克林顿总统十七日宣布五十五岁的特种部队司令亨利·谢尔顿将接替沙利卡什维利将军。（路透社）

参议院十七日表示，如果朝鲜再次违反与韩国的停战协定，就停止提供援助（路透社）

议员们十七日表示，他们要向国际社会表明，提供经济援助要取决于柬埔寨是否尊重人权和民主原则。（法新社）

古美双方对十七日在纽约结束的为期两天的会谈结果守口如瓶。美国十六日遣返了企图逃往美国的一批古巴偷渡者。（埃菲社）

俄总理切尔诺梅尔金十七日在布鲁塞尔说，西欧人封锁俄罗斯产品会给双方关系造成严重后果。（俄通社—塔斯社）

演习是十七日在乌克兰西部利沃夫州举行的。（俄通社—塔斯社）

巴外交部发言人十七日说，巴基斯坦和伊朗将协调它们在阿富汗问题上的和平行动。（路透社）

巴勒斯坦官员十七日说，会谈旨在打破巴以和谈僵局。（法新社）

【本报讯】总部设在美国旧金山的亚洲基金会主办的年刊《１９９７—１９９８太平洋经济展望》有关中国部分摘要如下：    中国经济的发展在１９９２年达到高峰后一直在降低速度，以克服经济发展的不平衡。这个目标已在１９９６年实现。当年的国内生产总值增长９．７％，低于１９９５年的１０．２％；物价增长幅度已急剧降至６．１％，而１９９５年曾高达１４．８％；固定资产的实际投资增加了１２．３％，比上一年高１．４个百分点；实际消费超出了１９９５年的水平，增长１３％；外贸总额增加了３．２％，贸易顺差为１２２．４亿美元；外汇储备达１０５０亿美元，位居世界第二；同１９９５年相比，外国对中国的直接投资增加了１３％，投资的质量也有改善。海外投资者对中国经济充满信心。随着粮食产量创造了新记录，农业生产已有好转，这不仅增加了农民的收入，而且帮助稳定了经济。现在看来整个经济情况是稳定的，这一点证实了中国的宏观调控政策已获得成功。    软着陆得以实现是因为政府适当收紧了财政和货币政策。这包括严格控制预算开支、对货币供应量严格控制和改进投资结构等。此外，这个政策还包含了一些微观因素，如缓解企业在降低发展速度过程中面临的困难和向农业以及正在扩大的工业提供流动资金等。    尽管如此，中国经济的结构性问题仍然存在，中国还没有完成从传统的计划体制向市场体制的过渡。中国改革国有企业的管理制度已迫在眉睫，而解决国有企业问题的唯一出路是建立现代企业制度。    预计今后中国政府将把政策的重点放在保持经济稳定和推动国有企业的改革上。中国１９９７年国内生产总值的增长目标是９．５％到１０％，我们预测是９．８％。中央政府必须坚持适当严格地控制货币的供应量，以防止再次出现通货膨胀。据预测，中国今年的通货膨胀率为６．３％，１９９８年国内生产总值的增长幅度为９％，消费价格指数将增长５．６％。    中央政府的财政平衡在１９９６年已有好转。这不仅使预算赤字减少了２０％，而且还加强了中央政府调节经济和影响经济发展的能力。预计中国在增加出口方面将遇到一些困难，这一点对进口也将产生消极影响。因此外贸总额的增长将是缓慢的，但不会出现贸易逆差。    资本流入的势头将继续保持下去，中国仍是世界上外国直接投资的首选目标。据预测，今年流进中国的外国直接投资实际上将达到与去年相同的水平，约为４００亿美元。预计中国的外汇储备到年底将达１４００亿至１５００亿美元。

【路透社卢森堡７月１７日电】欧盟对联合国拟议中的重大改革表示欢迎，它说，这一改革旨在使联合国发挥“真正有效、透明、负责和可靠的作用”。    欧盟轮值主席国卢森堡在一项声明中说：“欧盟欣慰地注意到，联合国秘书长的提议深入探讨了有关发展、人道主义活动和人权等问题。”    【美联社波恩７月１７日电】欧洲领导人昨天称赞联合国秘书长安南提出的改革机构臃肿的联合国的严格计划，赞成他紧缩预算和精简人员的号召。    德国外长金克尔称安南的报告是一个“积极信号”，并说，在联大召开之前提出这一方案，这样的时间安排使付诸行动的责任重新落在１８５个成员国的肩上。    法国特别提出，它保证支持安南帮助发展中国家的努力。    【美联社华盛顿７月１７日电】美国国务院发言人伯恩斯１７日说，美国建议把联合国安理会的成员国从目前的１５个增加到２０个或２１个，其中常任理事国增加５个，除德国和日本外，还有３个常任理事国的席位建议给第三世界国家。    伯恩斯说，美国现在认为，发展中国家在安理会中应作为常任理事国永远有代表。他说：“我们相信各地区自己即非洲国家、拉美国家和亚洲国家应当决定这几个席位如何分配。”

【美联社汉城７月１７日电】以美国为首的联合国军司令部今天派出一个七人小组前往韩国和北朝鲜边境，调查两国交火事件。这是两国多年来第一次动用轻型火炮。    【法新社汉城７月１７日电】联合国军司令部说，它今天就北朝鲜１６日在非军事区内挑起军事冲突提出抗议，但北朝鲜拒绝接受抗议照会。    华盛顿和北京希望该事件不会破坏正在为计划于８月５日在纽约举行的和谈所做的筹备工作。    联合国军发言人科尔斯在一份声明中说：“抗议照会是在联合国军司令部在出事地点进行联合调查的基础上提出的。调查表明北朝鲜人民军违反了停战协定。”

【美联社华盛顿７月１７日电】参议院今天通过一项１３２亿美元的对外援助法案。此举表明，减少美国对外援助的趋势将得到扭转，国会也将重新坚持为美国的对外援助规定附加条件。    最后的拨款总额肯定会超过今年的１２２．７亿美元，尽管参议院和众议院的法案都没有满足克林顿政府提出的１３３亿美元的要求。众议院的法案目前确定的对外援助拨款是１２３亿美元。预计该法案将于月底前通过。参议院法案以９１票对８票得以通过。该法案规定，如果俄罗斯的一项限制宗教自由的法案成为法律，就停止对俄罗斯的一切援助。    参议员们还以７７票对２２票否决了一项宣布参议院反对继续给予中国“最惠国”地位的提案。参议员蒂姆·哈钦森提出的这项没有约束力的提案本来要使参议院正式谴责中国侵犯人权的行为、涉嫌扩散大规模杀伤性武器和企图影响美国选举的做法。这项提案说中国的这些做法使得有必要取消对中国的最惠国待遇。上个月众议院也否决了一项与此相似的反对克林顿延长与中国正常贸易关系的提案。

【路透社萨拉热窝７月１７日电】波黑塞族领导人今天再次采取抗议行动，反对北约搜捕战犯嫌疑人。同时，美国发誓要对逃犯绳之以法。    塞族领导人拒绝出席波黑中央联合政府在萨拉热窝召开的一次会议，他们声称不再相信北约会对他们的助手提供安全保障。、    【法新社贝尔格莱德７月１７日电】波黑塞族通讯社今天凌晨援引波黑塞族一名强硬分子的话说，北约维和人员最近在波黑不断遭袭击是塞族的恐惧心理引起的。    波黑三人主席团塞族成员克拉伊什尼克说：“这些事件更主要的是人们感到恐惧和不安全的表现，他们这种心理是秘密指控塞族战争罪行的名单引起的。”    近几天，北约领导的维持稳定部队遭袭击的事件有所增加。

【共同社东京７月１７日电】自民党、社民党和新党魁党１７日下午举行了关于修改日美防卫合作指针问题的磋商会。社民党就政府向泰国派遣自卫队运输机一事提出强烈抗议。    社民党政审会长及川一夫说：“如果对派遣自卫队运输机这样的问题听之任之，那么就不可能在信赖关系的基础上磋商修改日美防卫合作指针问题。”    他要求政府就以下三点作出解释：①决定派遣自卫队运输机的依据；②桥本龙太郎首相作出最终判断之前的程序；③亚洲各国对派遣自卫队运输机的反应。

【法新社金边７月１７日电】柬埔寨第二首相洪森今天说，尽管东盟决定无限期地推迟接纳柬埔寨，柬埔寨仍然希望尽快获准加入这个组织。    他在内阁会议后说：“我们准备在不久的将来获准加入东盟。我们已通过官方渠道告诉东盟，任何推迟都将使柬埔寨的局势变得更加复杂。”    【路透社金边７月１７日电】柬埔寨第二首相洪森今天驳斥了美国不承认柬新的联合首相的决定，并说，应该由柬埔寨人而不是美国人来决定是否接受这一任命。    洪森在记者招待会上谈到美国的这一决定时说：“这是很平常的事情。对我们来说，最重要的事是我们的人民是否接受翁霍。我们要使我们的人民感到满意，我们不能让美国人高兴。”    【路透社金边７月１７日电】柬埔寨外交大臣翁霍今天驳斥了美国作出的不承认他接替拉那烈职务的提名决定，并说柬埔寨人必须自己做决定。    【路透社北京７月１７日电】三位东南亚国家的外长为解决柬埔寨危机而作出的努力今天赢得了柬埔寨国王西哈努克的支持。    印尼外长说，三位外长受命于东盟，试图促进柬埔寨危机的协商解决，他们还解释了为什么东盟上周作出推迟金边加入这个地区论坛的决定。    【法新社河内７月１７日电】越南外交部一位发言人今天暗示支持柬埔寨外交大臣翁霍当第一首相。    这位发言人说：“在任外交大臣期间，翁霍为巩固（越柬）两国的关系、合作及友谊作出了巨大贡献。我们对此表示赞赏。”

【法新社新德里７月１７日电】科切里尔·拉曼·纳拉亚南今天在这里以绝对多数票当选为印度总统，这是担任总统职务的第一位印度教“贱民”。    现任副总统纳拉亚南在这次选举中获得４２３１张选票，几乎占选票的９５％，他击败了他的唯一竞争对手、选举委员会前选举专员塞尚。    总统选举委员会主席高普兰说，这是总统选举中得票差额最大的一次选举。人们已把他的获胜解释为印度的所谓“贱民”的胜利。这些贱民今天仍然受到印度上层种姓的歧视。    虽然总统只是宪法规定的一个元首，但是如果选举导致出现一个没有多数党的议会或在组阁方面出现争议，他能起关键作用。他还是印度武装部队的总司令。    【路透社新德里７月１７日电】今天当选为印度总统的第一位属于地位低下的种姓的纳拉亚南蔑视社会上的歧视，从赤贫地位崛起而担任了一连串令人羡慕的职务。    现年７６岁的这位领导人在走向总统府的漫长道路上曾是学者、记者、外交官和政府部长。    纳拉亚南是一名印医的五个孩子之一。他属于达利特种姓，在印度社会阶层中是地位最低的一个种姓。    纳拉亚南在求学时期曾不得不步行１６公里到学校读书，并因交不起学费而受到被赶出课堂的侮辱。他最近在接受记者采访时说：“那些痛苦的经历使我学会克制和策略。”    纳拉亚南最初是以当记者开始他的政治生涯的，他曾在两家英文报纸——马德拉斯的《印度教徒报》和孟买的《印度时报》——工作。后来又去英国继续求学。    他在伦敦求学时经过他的老师和社会党人哈罗德·拉斯基的推荐认识了印度首任总理尼赫鲁，并一直同他的有势力的家族保持着密切联系。    纳拉亚南在１９４９年到印度外交部工作，开始了长达３５年的外交官生涯。他曾担任印度驻土耳其、中国、泰国和美国的外交使节。    他在１９８４年成为国大党议员，曾出任计划部国务部长，１９９２年被选为副总统。

【日本《赤旗》报７月１６日社论】题：防卫白皮书意欲把“战争教范”强加给国民    今年的“防卫白皮书”是在以救出柬埔寨的日本侨民为口实，桥本首相一意孤行地向泰国派遣了自卫队飞机的异常情况下出笼的。这本身就是一个象征性事件。    如果对这种事态听之任之，那么只要有“救出海外的日本侨民”这种口实，便可以在没有任何法律依据的情况下，借“准备行为”之名，向世界任何地方出动自卫队。这种做法无异于事前向海外部署自卫队，毫无止境地扩大向海外派兵。    防卫白皮书试图把为扩大日美在亚洲太平洋地区的军事合作而于去年４月发表的“日美安全保障联合宣言”和在这个宣言基础上修改“日美防卫合作指针”作为“既定方针”强加给日本国民。特别是在修改“指针”的时候，“在日本周围地区发生的事态”当中，“对美军的活动日本要给予支援”以及“撤走非战斗人员”等内容都将成为日美共同对付的重要事项之一。    借柬埔寨事态之名行出动自卫队飞机之实，这恰好表明白皮书力争实现的修改“指针”的危险方向已开始具体行动起来。    不容忽视的事实是，防卫白皮书大肆宣传修改“指针”的意义，进而比过去任何时候都更加使劲地强调制定有事即战时立法的必要性，突出执行安全保障体制联合宣言的立场，但是对于国民就修改“指针”提出的各种疑问，却丝毫没有作出回答。    所谓日美共同对付“周围的事态”云云，说穿了其最大的着眼点在于促使日本全面协助美国采取的与日本防务毫无关系的军事行动，特别是让自卫队在整个亚洲太平洋地区承担同美军联合作战的义务。    关于行使自卫权，政府过去曾规定需要有严格的条件，即“对我国进行紧急而又非法的侵犯”。“在间接危害我国安全的时候，我国不能行使自卫权”；“始终只限于对我国进行直接的攻击”。    按照历届政府的见解和自卫队法，自卫队为美国在海外遇到的与日本防务毫无瓜葛的紧急事态而出动，显而易见是超出“自卫”范畴的。我们决不允许自卫队以对日本的直接攻击无关的所谓“对我国的和平与安全将产生重要影响”这种借口作任何出动。    防卫白皮书和桥本自民党内阁无论怎样想兜售把矛头对准亚太地区的“日美两国的战争教范”，日本国民和亚洲各国人民都是绝对不会答应的。

【美联社东京７月１７日电】日本港口的一名官员今天说，北朝鲜用货船向日本运送了１０００吨作饲料的玉米。    还不清楚为什么北朝鲜在许多人挣扎在饥饿边缘时还要出口玉米。    日本一名海关官员说，北朝鲜满载１０３０吨作饲料的玉米的货船从北朝鲜的清津港启程，于１４日抵达日本东北部的青森港。这艘船今天还没有卸货。    美国、中国、韩国及其它国家已经向北朝鲜提供了数十万吨小麦、大米和其它粮食。但这个数量远远少于联合国机构认为北朝鲜在今年１０月收获季节之前所需的８０万吨粮食。    【法新社汉城７月１７日电】据报道，韩国外务部今天命令其驻东京外交官核查北朝鲜向日本运送１０００余吨玉米之事。    韩国联合通讯社说，外务部要求其驻日使馆跟踪日方对北朝鲜向日本运送玉米一事的调查。    今天在东京，这一事件使人们怀疑北朝鲜可能是在出售国际粮食援助以增加硬通货，但日本副内阁官房长官与谢野馨说，日本政府还在“核证事实”。

【路透社金边７月１６日电】出人意料地替代了被废黜的第一首相拉那烈的柬埔寨外交大臣翁霍以他能够获得国际社会的友好情谊而著名。外交官们估计他将立即调动所有人才，设法改善受到损害的第二首相洪森的形象。    一位外交官说：“他是个理想的人选，因为他能改善洪森的形象。”    但是翁霍要说服国际社会相信柬埔寨正走在通向民主的道路上，这个任务看起来非常艰巨。外交官们说，提名这位５２岁的温和主义者担任第一首相的决定反映出，金边明白要重新赢得国际社会的友好关系有多么艰巨。翁霍在有争议的情况下接替一位亲王的位置并不是第一次。１９９４年１０月，他接替施里武亲王担任了外交大臣，这位亲王因抗议将担任财政大臣的反对党领袖桑兰西赶下台而辞职。    翁霍有２０多年的时间是在澳大利亚渡过的。他于１９７４年在墨尔本大学获得商业管理学硕士学位。完成学业后的１７年中，他在澳大利亚电信公司从职员一直做到主管销售的高级经理。８０年代他开始为在澳大利亚的支持拉那烈王子的柬埔寨团结阵线党工作。１９９２年他返回柬埔寨，帮助团结阵线党在第二年的大选中赢得胜利，并在新政府中担任教育大臣。他在柬埔寨腐败的教育体制中以正直的人品赢得了威望。    在外交部，他因为为柬埔寨加入东盟做出重大努力而享有盛名。现在必须再次赢得东盟的支持。    东盟一位外交官说：“他是个现实主义者，一些人认为他是个顺从型人物。对他的任命被看作是一个积极的发展趋势，因而受到东盟和国际社会的普遍欢迎。他在团结和力量平衡中会扮演一个很好的角色。”    【路透社金边７月１７日电】分析家们今天说，华盛顿拒绝承认取代柬埔寨被废黜的第一首相的人选，这是向其它国家明确地发出信号：美国不轻易接受推翻民选领导人的行为。    当地一位政治分析家说：“美国正发出一种非常强有力的信息，拉那烈王子不能就这么被一个人，被洪森免掉职务。”    但是美国拒绝承认翁霍出任新首相，声称挑选他的程序不民主。此举让金边的许多人感到意外。    一位分析家说：“美国是向即将承认这个政府的其它国家，如法国、日本，甚至还有东南亚国家，发送信息。”    分析家们说，华盛顿拒绝承认翁霍的举动使洪森打算逐步重新赢得国际社会的支持的计划失败了，或者至少说是推迟了。

【美联社华盛顿７月１７日电】美国国防部一位官员今天说，北约将不再是西方国家的集团，因此有一天它可能走出自己的领地，对远在太平洋的军事威胁作出反应。    负责政策的国防部副部长沃尔特·斯洛科姆对国会一专门小组说：“我认为，北约的使命毫无疑问会扩大，不仅仅是保护该军事联盟现有的成员国。”    斯洛科姆指出，中欧国家已得到加入北约的邀请，而现有的１６个成员也已经对“地区外”的威胁——波黑作出反应。——    斯洛科姆指出，保证前南斯拉夫的和平“是北约必须出面做的”，尽管北约的领土与这个地区没有直接关系。在前南斯拉夫，维和行动仍在继续。    斯洛科姆对众议院国家安全委员会欧洲事务小组委员会说，１９９１年在美国领导下打的海湾战争“基本上也是以北约的框架进行的”，北约的好多国家都参与了这场战争。    当众议员麦克黑尔问道，鉴于中国日益增强的军事力量和其他地区性威胁，北约是否会在亚洲维护其利益时，斯洛科姆说：“这个问题不得不考虑。”

【英国《金融时报》６月２３日文章】题：列支敦士登    列支敦士登公国夹在奥地利和瑞士之间，有３．１万人口。过去５０年来，它不仅是世界上最富的国家之一，而且那些令比它大的邻国深受其苦的大多数问题它都没有。    诚然，列支敦士登的失业人数去年增加了，但失业率仅为１．５％。抑制列支敦士登经济增长的主要问题是缺乏劳动力而不是缺乏工作。    列支敦士登与其它低税国家不同，它是经济充分多样化的典范。其劳动力差不多有一半是产业工人，而瑞士只有１／３的劳动力是产业工人。如今，列支敦士登成为一些世界级公司总部的所在地，如建筑业的希尔蒂公司和信息技术业的巴尔泽斯公司。    列支敦士登的人均出口额比瑞士高四倍。以王室的列支敦士登全球信托集团为首的列支敦士登银行开始在国际金融管理和私营银行业创出名声。    在政治领域，列支敦士登最近提出的外交政策倡议也获得成功。列支敦士登于１９９０年加入联合国和于１９９５年加入欧洲经济区，从而以平和的方式脱离了瑞士。但它仍然从与瑞士密切的金融关系中得到好处。    这个人口只相当于英国一个小市镇的国家情况越来越好。这一点可以从下面的事实中得到证实：美国两家最大的信誉评定机构标准—蒲耳氏公司和穆迪氏公司最近把列支敦士登的信誉等级评为３Ａ。列支敦士登获得的最高信誉等级是以非常稳固的财政状况为基础的，其中包括极少量的债务、优惠的经济政策环境和长期的政治稳定。    尽管形势大好，但天边仍一团团乌云。今年早些时候，由该国两个主要政党组成的执政达６０年的联盟最终解体。列支敦士登自第二次世界大战以来第一次有了正式的反对党。    此外，长期以来议论纷纷的有关列支敦士登国君在国家事务中的作用是否符合宪法的争吵又重新出现。根据列支敦士登宪法，列支敦士登是“基于民主和议会的立宪世袭君主制”。这个体制在过去７０年运转良好，但现在看来在欧洲有点过时了。列支敦士登需要更明确地规定国君的宪法职责，以免爆发宪法危机。如果任危机恶化，就可能破坏列支敦士登政治稳定的声誉。    列支敦士登面临的第二个问题是如何对待它在经济上的成功。该国１／３以上的人口和将近２／３的劳动力是外国人。该国政府急于防止本国特性因外国人口的增加而受到削弱。然而，政府同时又要通过新的法律，鼓励建立投资基金和垄断保险业。这些举措突出了列支敦士登政府在政策上面临的窘境。鉴于列支敦士登大多数家庭来自瑞士和奥地利，因此要继续对谁可以成为该国公民进行严格的控制看来不再会被人接受了。    对这个国家来说，第三个可能发生问题的领域同该国金融服务业未来的繁荣有关。列支敦士登的优势是它的低税和银行保密法。任何企图改变其中一个优势的作法都会使该国作为一个海外金融中心的吸引力受到削弱。列支敦士登所有财政事务都没有包括在欧洲经济区条约里，而且除奥地利以外，它没有和其它国家达成任何双重课税协定。因此，在理论上依然一直存在这样的危险：任何旨在使欧洲经济区成员国在财政上进一步协调一致的举措，都可能对列支敦士登的财政特权构成威胁。    从短期来看，最大的危险很可能出现在银行保密方面。列支敦士登已通过新的法律来打击内部的人做交易和洗钱行为，并加强了信托部门的管理法规。但这种新管理制度还有待接受考验。    列支敦士登面临的难题是，它一方面需要融入一个更大的经济体系来促进经济繁荣，另方面需要采取措施来维护自己的独立，而且要在这两者之间保持平衡。到目前为止，它在保持这两者的适当平衡方面是相当成功的。

【香港《远东经济评论》周刊７月１０日一期报道】题：地下生命线副题：北朝鲜盛行黑市交易（记者沈才春）    北朝鲜陷入严重的饥荒，越来越多的老百姓开始懂得投机商能向他们提供党不能提供的东西。韩国分析家和最近从北朝鲜叛逃出来的人说，北朝鲜盛行黑市交易。像玉米这样的主食可以不限量地在黑市上买到，但价格高得惊人。大米太少了，几乎哪儿也买不到。    在黑市上，一公斤玉米售价１５朝元（按官方汇率约合８美元），相当于一位工人月薪的１／５，高达政府定价的２５０倍。    ５月份叛逃的一位北朝鲜人说，配给制的崩溃迫使他的家乡、鸭绿江边新义州市的很多人只能靠黑市和同中国进行边境贸易才能生存。他在逃跑后对记者说：“为了生存，我们（向中国商人）出售所有东西。”在北朝鲜，越来越多的人依靠非法购买食品生活。    韩国发展研究所一位高级分析家说：“黑市是北韩人民的生命线。”他说，食品短缺正在迫使政府容忍黑市的存在。    政府思想库韩国民族统一研究院研究北朝鲜经济的权威金宁润说，北朝鲜国内生产总值（估计１９９５年为２２３亿美元）在过去六年里减少了３０％。他和汉城其他北朝鲜问题专家认为，日益发展的黑市经济是北朝鲜政府对国民的牢固控制受到削弱的证明。北朝鲜政府对黑市的容忍起到一种安全的缓冲作用，可以使饥饿的老百姓的直接对抗情绪减轻一些。    但黑市经济并不是正在崩溃中的配给制的唯一取代方式。今年６月，北朝鲜领导人金正日批准在中朝边境的几个重要城市设立露天自由市场。最引人注目的自由市场６月６日出现在邻近中国珲春市的北朝鲜边境城镇元汀。该市场有一个仓库和约１００个为商贩们提供的帐篷，每周开放三次。在这里，北朝鲜人用水产品和废铁换取中国的粮食。    据韩国媒体报道说，自由市场允许使用中国的人民币、美元和朝元，而且中国和北朝鲜还同意取消交易额５０００元人民币以下的边境贸易的关税。据联合国最近的一份报告说，在元汀附近的北朝鲜罗津和先锋“自由经济区”，北朝鲜政府甚至容忍１美元兑换２００朝元的非官方汇率。    但因为自由市场只限于北部边境地区，其它地区的需求只能靠越来越多的地下市场来满足。地下市场提供从食品和服装到药品和家什等所有商品。

【俄罗斯《莫斯科新闻》周报５月１８日一期文章】题：国际黑手党众生相（作者国际犯罪学家赫尔哈特·米勒）原编者按当犯罪行为、犯罪交易违反一个以上国家的法律时，犯罪学家将其称为跨国犯罪。联合国将跨国犯罪分为１７大类。    洗钱洗钱的目的是要把非法获得的资金变为合法资金。大部分现金是靠受贿、贪污、黑市交易、逃税，特别是靠走私武器、销赃、倒卖文物及贩毒等不正当手段赚取的。    最典型的洗钱法是把“黑钱”转移到国外去，通过多次国际汇款，把现金转入国外的帐户，这样就再也无法查出钱的来源。经过处理，非法得来的现金可以堂而皇之地进行合法投资。恐怖行动所有反对国际恐怖行动的国家长久以来一直希望，既然问题能够通过谈判和签协议来解决，那么恐怖行动定会越来越少。但每次调解都未能使谈判双方满意。结果，恐怖行动依然故我，而且借助于现代化的交通和通讯工具，作案越来越容易。同时，那些坚决打击恐怖分子的国家，应该随时准备对付恐怖分子出人意料的行动。盗窃文物和艺术品这类犯罪潜在地威胁全人类的文化遗产。早在埃及法老年代，陵墓和纪念碑就遭到了破坏。随着作案手段的完善，人们对文物的需求不断增加以及文物运输更为便利，这就使得国际窃贼能制定出一整套办法，从而使一个地区乃至一个国家失去珍贵的文化遗产。犯罪分子每年偷盗价值４５亿美元的艺术品到国际市场上卖。目前有４．５万件被盗艺术品在追查中，而且，每月平均要增加２０００件新被盗的艺术品    。侵犯知识产权侵犯知识产权包括侵犯版权以及非法使用保护版权的标志和商标等。犯罪分子非法复制受保护的作品并将其低价销售，主要是在经济欠发达国家销售。生产国蒙受的损失很难用金钱来估算。据美国软件制造商协会统计，仅被非法使用的软件一项，每年就造成７５亿美元的损失。非法买卖武器如果没有武器制造者和销售者的国际网络，地球上任何一处都不会发生武装冲突。这些非法制造和销售武器者的活动规模很难统计清楚。其实，在这个阴暗的交易世界里，扮演主要角色的人并不多，但参与这项危险游戏的人想出了许多狡猾的计谋，他们和政府机构结成同盟，共同行事。尽管武器和军备的来源受到严密控制，但仍难有非法买卖武器的准确消息。    劫机无论是７０年代还是８０年代，劫机事件一直没有销声匿迹。偶尔会有劫机犯是为索取赎金，但一般说来劫机犯会提出恐怖分子爱提的典型的政治要求。他们想显示自己的力量和声势，宣扬自己的意识形态。    打击劫机者的行动往往迅速而颇有成效。今天，劫机的威胁仍未彻底消除，尽管这类事件发生的频率降低了。    海盗这种形式的犯罪似乎早已被世人遗忘。７０年代中期又死灰复燃，有人用快艇或者渔船从南美或中美洲向美国非法贩运毒品，海盗们在公海或港口将这些贩毒船截获，杀死船主和水手。类似这样遇难的船只已有数千艘。    抢劫船只现象蔓延到狭窄的通航运河。成千上万来自非洲、东南亚和拉丁美洲的移民不愿放过利用满载珍宝和货物的船只发财的机会，这些船只往往停泊在港口或低速航行。今天，这种形式的犯罪已日益减少。抢劫地面交通工具在一个国家范围内劫持货车可以算是偷窃行为。但随着世界经济的发展，货车长途跋涉从东欧到西欧，或从中亚共和国到波罗的海沿岸国家都是常事。遗憾的是，货车失踪事件的发案率和货运量的增长成正比。（上）

美联社７月１７日报道，芝加哥谷物交易所７月１７日玉米和大豆的期货价格连续第二天下跌。１２月份交货的玉米每蒲式耳的价格下降了２．２５美分，降至２．４８５美元。１１月份交货的大豆每蒲式耳下降了８．７５美分，降至６．００７５美元。

日本《读卖新闻》７月１７日晚刊报道，日本大藏省１７日发表的贸易统计速报说，日本１９９７年上半年的贸易顺差为３９８１９亿日元，比上一年同期增加２８．４％。

法新社７月１６日报道，在新加坡外汇市场上，１６日上午开盘时，马来西亚林吉特与美元之比为２．５６５０：１，新加坡元与美元之比为１．４４３２：１，印尼盾与美元之比为２４５３．００：１，泰国铢与美元之比为２９．８５：１。

日本《每日新闻》７月１６日报道，据帝国数据库统计，今年上半年日本企业的负债总额达６．３７０２万亿日元，约为去年同期的两倍；企业倒闭数量达７８５７家，为１１年来最多的。

【美联社纽约７月１５日电】１５日在纽约交易市场美元与德国马克比价已从１美元兑１．７９２０马克升至１．８０３５马克，这是六年来的最高点。    【美联社纽约７月１５日电】美元对德国马克和法国法郎的比价升到了６年来的最高水平，与此同时，人们越来越怀疑１９９９年１月启用的欧元的信誉。像意大利和西班牙这样一些国家的货币对美元的比价也疲软。美元对英国英镑的比价下跌。它对瑞士法郎的比价上升幅度较小。美元对日元的比价在今年５月达到４年半以来的最高水平，现在有所回落。    全球外汇市场就美元最近的走势提出了问题并作出了回答：    问：美元对马克和法郎的比价为什么上升？    答：最重要的原因是美国的经济比较强劲，欧洲的经济一直处于疲弱状态。但是甚至它们之中最强大的国家德国和法国也由于具有像高失业率和庞大的福利开支这样一些经济问题而面临着困难。这种情况已经使人们产生了如下推测：将放宽马约的严格规定，否则，参与国将采取会计上的花招来顺应这些规定，从而会破坏人们信任坚挺的欧元的基础。一位有关人士预测，欧元将是一种疲软的货币。    美元对日元的汇率受到其他力量的影响，特别是受到日本长期对美贸易顺差的影响。这些顺差已引起美国出口商抱怨日元太低廉，使日本人享有不公正的优势，使他们能用较低的价格削弱美国人的竞争力。这是美元在过去几个月里对日元的比价从最高点下跌了大约１１％的一个原因。    问：是否一般不认为货币坚挺是一件好事？    答：它可以成为好事，也可以成为坏事。它是好事，因为货币坚挺有助于压制通货膨胀，更能买得起进口品，并鼓励在国内投资。对美国到国外去旅行的人来说，货币坚挺还意味着他们能用他们的美元换到更多的当地货币，节省了用于食品、旅行的费用。    货币坚挺是坏事，因为它最终损害出口商出售商品的能力，这会导致利润下降、失业增加和国内经济增长放慢。    问：美元对马克和法国法郎坚挺是否意味着从法国和德国的进口品更加便宜？    答：不一定。由于汇率变动而引起的价格涨落趋势过些时候才会显现出来。例如，巴伐利亚牌汽车的价格没有下跌。相反，一辆进口的７００１轿车的零售价今年为６４８００美元，而去年为６２４９０美元，上涨了３．７％。同时，美元对马克的比价却上升了将近１７％。

希拉克表示坚决捍卫欧洲利益    【法新社布鲁塞尔７月１７日电】法国总统今天在布鲁塞尔当着欧盟委员会主席雅克    ·桑特的面强调，法国“将严格遵守实施欧元的日期和条件”。    希拉克是第一位访问欧盟委员会的法国总统。在美国与欧盟发生贸易纠纷（尤其是在波音公司与麦道公司合并的问题上）的时候，希拉克的到访无疑是为了对欧盟表示支持。    在与雅克·桑特联合举行的记者招待会上，希拉克总统表示，法国“十分赞赏”欧盟委员会的立场，即“当受到不符合自由竞争精神的攻击时，要坚决执行一条捍卫欧洲利益的强硬政策”。    为了对付美国航空业两巨头的合并，欧盟委员会已决定：如果波音公司不立即提出新的建议，欧盟将可能采取一些制裁性的措施。    希拉克说：“欧盟委员会正在维护自己的利益，因此我并不替它担忧。我所担忧的是一些欧盟成员国的立场，因为它们或许已经感到了沉重的心理压力。”克林顿暗示将采取报复行动    【美联社华盛顿７月１７日电】克林顿今天针对欧洲反对美国波音公司与麦道公司拟议中的合并发表讲话，他的话使人担心美国会与欧洲发生贸易战。    在被问及这场争端时，克林顿说：“我们处理这个问题有一套条理清楚的程序，我想，在我们多嘴到使我们陷入一场贸易战之前，最好让这套程序顺其自然地发展。”    总统说：“我们有通过世界贸易组织处理这个问题的体系，如果欧洲在这个方面采取行动，我们自己也有一些可供选择的方案。”他的意思显然是，如果欧洲人试图破坏这次合并，美国将采取报复性贸易行动。    克林顿没有具体阐述这一点，但《华盛顿邮报》今天报道，政府高级官员前天开会讨论了可能采取的报复行动。该报说，建议包括限制美国与法国之间的航班和对欧洲的飞机征收关税。

【路透社华盛顿７月１５日电】截止到６月底的这个年度，世界银行向成员国发放的贷款额创下２００亿美元的最高纪录。中国和俄罗斯是贷款最多的两个国家。    世界银行今天的一项声明说，世界银行和国际开发协会——该协会向世界上最贫困的国家提供低息贷款——发放的贷款比去年的１９３亿美元高出约７亿美元。    世行负责放款业务的执行董事高塔姆·卡吉说：“我们的放款额……比去年增加４％，这让我很受鼓舞。”他说：“在放款额增加的同时，我们的贷款项目质量也提高了。我们正在为更好的项目提供更多的贷款。”    世界银行的数字表明，中国是向该行借款最多的国家，达２８．２亿美元；其次是俄罗斯，借款额为１７．２亿美元。其他借款较多的印度、阿根廷和巴西，借款额分别为１５．３亿美元、１４．８亿美元和９．９３亿美元。    世界银行和国际开发协会把放款目标对准一个国家特定的经济部门，虽然后者也向一些贫穷国家提供国际收支援助。

【日本《读卖新闻》７月１６日报道】由于野村证券向特殊股东提供利益事件，证券交易监督委员会在１５日下午向大藏大臣提出了建议，要求给作为法人的野村证券公司和该公司的４名前负责人以行政处分。作为其理由，监督委员会列举了如下几条：（１）野村证券公司向特殊股东小池隆一提供了约３．７亿日元以补偿损失；（２）有组织地反复同小池进行非法的全权委托交易；（３）内部管理体制存在严重问题，比如再三隐瞒事实。另外，建议还指出：“野村证券公司的主要负责人明显缺乏遵守法律和各种规则的意识。”建议的内容是异乎寻常的。接受这一建议的大藏省决定对野村证券公司进行严厉的处分，比如令其停止几个月的营业。    证券公司作为法人由于违反全权委托交易和补偿损失这两条法律成为受指责的对象，这尚属首次。    监督委员会在建议中断定：在１９９５年，野村证券和酒卷等４名被告通过直接进行证券交易的利润转帐或认股权证交易向小池嫌疑犯提供了约５０００万日元的利润，后来又提供了３．２亿日元的现金，从而补偿了损失。总务部、股票部、第一企业部等３个部门参与了这一非法活动。    大藏大臣１５日接受证券交易监督委员会的建议之后指出：“要严肃处理，要为防止今后再发生此类事件作准备。”

【《日本经济新闻》７月１６日报道】题：三星集团将为韩国汽车业的改组发挥重要作用（记者梶源诚）    韩国第二大汽车厂家    ——起亚汽车集团陷入了经营危机。以此为起点，韩国的汽车业界将正式进入淘汰改组的时代。引人注目的焦点是韩国最大的财团——三星集团将以与日产汽车公司的技术合作为杠杆，在明年进入汽车业。很早就有三星集团收购起亚集团的传言，看来韩国汽车业界将以三星集团为核心重新划分势力范围。    起亚汽车集团经营恶化的直接诱因是国内市场需求增长缓慢。多年来，保持了两位数递增的国内销售量，１９９５年首次出现了零增长。今年１—６月的销售额，与去年同期相比减少了１１％。尽管如此，不甘落后的各个厂家仍在增加设备投资，去年的生产能力是３５０万辆，到２０００年将膨胀到５４０万辆。    在这种情况下，韩国出现了“改组势在必行论”。特别是三星集团的加入刺激了现有的汽车厂家。三星集团将从明年３月份开始销售汽车，２００２年的年生产能力将达到５０万辆。最近，三星集团泄露了该集团自己拟就的名为“汽车业需要在政府主导下进行改组”的内部资料。起亚集团刚刚以“名誉受损”为由向检察部门提出了起诉。    政府调查机构的分析人员断言：“以现代、起亚和大宇为支柱的韩国汽车业界，在中长期时间内，将被改组成以现代、大宇和三星为中心的格局。”由于实行开放政策，不能过多依赖于国内市场。在出口方面，韩国汽车业界仍旧缺少战胜日本车的良策。    起亚集团改组的成功与否将成为各个财团关注的焦点。旨在进入轿车市场的三星集团在１９９３年就开始收购起亚集团的股票，后来在舆论的压力下撤出，但如今它所控制的股份已经超过起亚集团发行总数的６％。三星集团的负责人说：“由于刚刚被起诉，现在我们只能静观其变。”但他又说：“如果起亚集团和政府提出要求，则另当别论。”

【俄通社—塔斯社舒伊斯卡亚丘帕７月１６日电】俄罗斯总统叶利钦和总理切尔诺梅尔金今天会晤时详细交谈了有关俄罗斯武装力量及其机构改革的问题。叶利钦说，同预先计划的一样，武装力量的裁减人数不会超过５０万，军队的最后人数将为１２０万。叶利钦说，军内的文职军人人数将单独计算。    叶利钦说，俄罗斯武装力量的结构“也在发生重大变化”。战略火箭军、宇航部队和防空火箭部队将合并成“火箭军”。防空部队将同空军合并，统称空军。    叶利钦说，目前按地区划分的各军区也将进行改革，从现在起军区将具有“战役—地区性质”。叶利钦强调指出，将取消陆军总司令一职，他的职能由军区司令部行使。原先属于陆军总司令指挥的防空武器和航空兵将改为由军区负责作战指挥。    叶利钦总统还说，为国防部中央机关的经费“规定了极限”，从现在起不能超出国防部总预算的１％。    叶利钦说，他签署了一项联邦道路建设的命令。根据命令，从现在起军人将不再负责搞道路建设。此外，从事核问题研究的“专业化”机构从五个减少到一个。    【俄通社—塔斯社莫斯科７月１７日电】俄罗斯国防会议秘书巴图林今天在莫斯科回声电台直播节目结束后对记者说，到１９９９年俄联邦武装力量编制应为１２０万人，今年将裁减２０万人。同时他明确指出，今年将裁减的人员中有５万名军官。    在评述俄罗斯总统１６日签署的关于军队改革的命令时，巴图林说，总统令要求在１９９９年以前把战略火箭军、宇航部队和防空火箭部队合并成一个军种。这将是一个全新的军种，将保留战略火箭军的名称。改革使得资金能够合并起来使用，从而避免过多的财政开支。    防空部队将同空军合并，初步统称为空军。    还将对陆军管理系统进行改革。将取代现有的陆军总司令部，设立陆军总局和国防部战斗训练总局、归属国防部一名副部长管辖。巴图林说，实际上陆军应按下列模式向地区指挥系统转变：军区——负责战略方面的作战战略司令部——总参谋部。    巴图林还指出，总统签署的军队改革的命令“与国防部长谢尔盖耶夫一个月以前向最高统帅阐述的军队改革统一构想的建议是一致的”。巴图林强调说，总统最近发布的几项改革令旨在“推动采取进一步的改革措施”，首先通过结构改革减少财政支出。    巴图林说，在涉及国防部单一建筑单位的命令中规定，将裁减军人人数５万人。在把国防部道路建设管理局转交给联邦道路管理局的命令中规定把军人人数从５．７万人裁减到１．５万人。在完善特殊建设管理局结构的命令中规定把军人人数从７．６万人裁减到１万人。    这样，巴图林强调说，仅从总统最近发布的这三项命令来看，通过进行结构改革就裁减了大约１５万名军人。    改革直接触及到国防部中央机关。预计，通过改革国防部中央机关的人员占不到武装力量总人数的１％。这就意味着，到１９９９年军队编制达到１２０万人的时候，中央机关的人员不会超过１．２万人。    巴图林重申，由切尔诺梅尔金担任主席的军队建设委员会准备在７月２５日以前把一份军队武装力量建设构想提交给总统。至于谈到其他部队（紧急情况部、俄联邦内务部内卫部队、联邦边防局、联邦政府通信和情报署、铁道兵），对它们在７月２５日以前准备将只进行一些主要方面的改革。    巴图林认为，俄罗斯军队建设的全面构想草案将在稍晚些时候出台，届时将提交给由国防会议召开的会议进行审议。开会的日期将由总统本人确定。

【俄通社—塔斯社莫斯科７月１５日电】俄罗斯军队总参谋部组织动员总局发言人瓦列里·阿斯塔宁少将今天说，从２０００年起俄罗斯武装力量将配齐编制，但仅靠合同制军人未必能行，这首先是因为国家财政经济状况困难。他是今天在这里举行的记者招待会上发表上述谈话的。    他说，合同制军人“要比义务制军人的费用多２．５倍”，因此俄罗斯军事机构打算到２０００年首先把参加维和部队以及在军事冲突地区执行任务的兵团和部队改为合同制。    阿斯塔宁少将说，根据总统１９９６年５月１６日的命令，从２０００年起俄罗斯的陆海军应该全部用合同制军人配齐。    他说，目前俄军共有２３．１万名合同制军人（其中１１．５万名是妇女），约占武装力量列兵和中士人数的２５％。    大部分合同制军人服役是因为没办法，而且近几年来合同制军人的人数在减少。    他们不愿意继续当合同兵的主要原因是住房无保证，薪水低并且不能及时领到，家庭成员的安置也是一个问题。

【法国《费加罗杂志》周刊６月１４日文章】题：她发明了没有士兵的战争    这看上去有些不合情理。卡特琳·法尔容热爱自己的生活，也热爱他人的生活。然而，她却整天关注着技术越来越先进、性能越来越优良的战争武器。卡特琳·法尔容解释说，“因为我再不愿意看到人们死在战场上”。    要想战争不死人，就应该取缔战争。这是很难做到的。更现实的卡特琳    ·法尔容决定绕过这个障碍。既然人们总是希望以武力来解决争端，那就让机器人去打好了。损失的将只会是线路和螺钉，电脑专家将取代医生，这是一种空想吗？这就要靠像卡特琳·法尔容这样的工程师。    当卡特琳·法尔容接手在军备总代表团中创建、组织和管理一个自动化部这项了不起的工作时，她才只有２３岁，刚刚获得图卢兹高等航空学校的博士学位。    由于得到了一些前辈如马克·佩莱格兰的支持和信任，卡特琳已着手工作，并开始设计能够在陆地、海上和空中作战的机器人。这项工作并非总是一帆风顺。她是这样认为的，“困难能够使人进步，面对逆境总是有好处的”。    实际上，卡特琳对任何事情都感兴趣，如潜水、飞行、美味佳肴，但她最感兴趣的是他人的命运。一年来，她甚至利用自己少有的业余时间参加临终关怀协会的活动。她和其他自愿者一起陪同那些患有各种绝症的病人，直至他们离开人世。这项工作似乎有些令人难以忍受。然而，卡特琳却不这样认为，她说，“把自己的时间奉献给这些在身体上和精神上都忍受着痛苦的人们，我内心感到十分的欣慰”。    尊重他人是卡特琳·法尔容的优良品质，她在自己的工作中也充分显示出了这种优良品质。她说，“我应该听从领导班子的意见，也应该听取为我们工作的工业家的意见，而不搞小团体”。    看起来，卡特琳获得了极大的成功，因为在布尔歇博览会上，展示首架由她在地面操纵的小型无人驾驶直升机。这架配备有摄像机的直升机肩负着侦察和警戒的使命。军队对该产品表示满意，并开始定购。然而，谁又能想象出，隐藏在这个直升机背后的是一位爱好和平与生活的女子呢？    卡特琳·法尔容承认，每当她向军人们介绍她的无人驾驶吉普车或潜水机器人时，他们有时会显得吃惊。然而，产品的质量很快就打消了人们的疑虑。由于卡特琳热爱生活，因此，每当她完成一项任务后，都要美美地吃上一顿。

【法新社巴黎７月１７日电】拳击运动现在一团糟，观众不是对拳击失去了兴趣就是对这项运动感到黯然神伤。    现在拳击运动需要的不是别的，而是统一领导。目前世界上拳击组织林立，互不统属，各自为政。除了历史悠久而且久负盛名的世界拳击协会（ＷＢＡ）、世界拳击理事会（ＷＢＣ）和国际拳击联合会（ＩＢＦ）外，还有ＷＢＵ、ＷＡＡ、ＷＢＢ、ＩＢＯ、ＩＢＵ、ＵＢＦ等等五花八门的国际拳击组织。    而这些拳击组织中有许多都向那些主办所谓“世界拳王赛”的主办人收取主办权批准费，特别在那些拳击运动方兴未艾的国家中更是如此。狂热而又轻信的拳迷用他们辛辛苦苦挣来的钱，观看所谓的拳王争霸战，实际上这些比赛的水平不过是１０年或２０年前末流俱乐部的比赛水平，许多“拳王争霸战”的参赛选手仅打过几场职业拳击比赛。    所以，拥有众多崇拜者的世界拳击三大组织ＷＢＡ、ＷＢＣ和ＩＢＦ的拳王霍利菲尔德、刘易斯和穆勒不会把ＩＢＣ的拳王格兰特和ＩＢＯ的拳王尼尔森放在眼里。尽管这两位拳王从未落败，但他们都是精心选择对手后才出战的。还有，３７岁的巴克利是靠战胜４２岁的库切获ＷＢＢ拳王称号的；获ＵＢＦ中量级拳王的埃尔南德斯仅打过８场职业比赛；获ＩＢＵ轻量级冠军的科莱奥内一共只打过１５场职业比赛，其中还输了８场。    拳迷被这些“世界级拳王”搞得晕头转向，真假难辨。世界级拳王头衔尚且如此，地区性拳王则更是令人莫名其妙。在北美洲，拳击选手可以争夺的拳王头衔就有ＮＡＢＦ、ＮＡＢＯ、ＮＡＢＵ和ＵＳＢＡ四个头衔。此外，ＷＢＡ、ＷＢＣ和ＩＢＦ三大拳击组织还在北美洲设有洲际拳王头衔。谢天谢地的是，在欧洲和英联邦国家拳王的头衔只有一个。    但是，亚太地区的拳击组织和拳王却多如牛毛。拳击组织最初只有东方和太平洋地区拳击联合会，后来又冒出了泛亚洲拳击联合会和亚太拳击联合会。拳王头衔有全国性的和地区性的，数不胜数。    据最新一期的《独立世界拳击排名》报道，目前世界上拥有现任或前任重量级拳王头衔的人不下６０个。

【巴西《这就是》周刊６月２５日一期文章】题：生活优裕会导致犯罪吗？    每当报道有钱的青少年犯下残暴罪行时，人们的第一个反应是感到不能理解。之后，为此展开了辩论：优裕的生活会扭曲人的性格或导致犯罪吗？４月２０日，首都巴西利亚５名有钱家庭的子女将睡在公共汽车站的一个印第安人活活烧死，舆论为了找出原因提出了这样的问题。    ４月２３日，１５岁的美国姑娘达夫尼·阿卜德拉和她同岁的男友瓦斯克斯在纽约中央公园用刀杀死了一名４４岁的不动产经纪人，共砍了２９刀。他们都生活在纽约的富裕家庭，拥有想要的一切。人们对此也提出了同样的问题。达夫尼就读的学校将此归罪于她的母亲，指责其母满足了她的一切要求。    认为父母无限度地为孩子提供舒适的生活条件与他们犯罪有直接关系，这种看法是有局限性的，甚至是天真的。这等于是说平时得到很多钱和礼物的儿童及青少年注定会变成罪犯，但并不意味着这种讨论是荒唐的。    实际上，这是可以解释发生的事实的众多可能性之一。通过辩论得出的看法认为，一旦可以通过金钱买到一切，未成年人就会得到一种可以为所欲为的扭曲的感觉，陷入一种危险的境地：认为自己肯定不会受到惩罚，这种混乱的思维方式导致破坏行为或野蛮罪行。    心理学家法比奥·埃尔曼认为，很容易就能得到金钱象征着在现实生活中缺乏界限的概念。    他分析说：“我们总是在某些界限范围内活动的。与在任何一种环境中缺乏界限一样，花钱无节制会给人们造成混乱。世界变得扭曲，因为人们的欲望永远不能得到充分的满足。”埃尔曼认为，在一种欲望得不到满足之后，就会陷入一种疯狂地想要寻求消除这种不满足的精神状态。他说：“这种精神状态可能导致吸毒、自杀或凶杀。”

【美国《华盛顿邮报》５月１１日文章】题：美国人不问天下事，有组织犯罪闹全球（作者参议院恐怖活动、毒品走私和国际行动小组委员会主席约翰·克里）    大多数美国人仍然拒不相信现在全球犯罪活动的组织有多么严密，认为诸如俄罗斯黑手党这样的组织只存在于电视、电影和惊险小说引人入胜的幻想世界之中。像《教父》三部曲中的那些阴险毒辣、势力强大的人物，他们可能会使我们感到紧张刺激，或毛骨悚然，但是我们并不把他们看做是真实的、前所未有的威胁。    一种新的犯罪形式出现了，它比人们已知的其他犯罪形式更加错综复杂，更加凶暴，也更加强大。要想打击这种犯罪，我们就不得不从根本上改变我们的立法和执法结构，并鼓励其他国家采取同样的措施。    从战略上、采用尖端技术和影响范围等方面来看，２０世纪末的这些犯罪组织的运作就像跨国公司一样。相比之下，过去的帮派团伙就像是开夫妻店。今天的犯罪集团使用的是高速调制解调器和加密的传真机；他们一次就购买三四架喷气式飞机。他们的舰队中甚至拥有隐形潜艇。他们雇用最优秀的人才，负责处理像任何资产达数十亿美元的大企业所需要处理的复杂的会计程序。    美国是犯罪分子的天堂，是进口毒品、武器和伤害风化行为的主要市场。在一定程度上，美国人对此应负有责任。我们也必须认识到，经验丰富的犯罪组织现在增强了购买这些东西的诱惑力。这些犯罪组织全身心地集中力量向全球销售这些有害的产品和提供暴力服务，而且能够把整个政府和社会拉下水来保护这些组织。    正如前中央情报局局长詹姆斯·伍尔西说：“当国际有组织犯罪活动能够威胁到地区的稳定和国家的独立生存时，这些问题就远远不是执法部门范围内的问题了，它们也成了国家安全的问题。”    新的全球犯罪核心由５个有势力的主要组织和一些次要的犯罪组织联合组成。五大犯罪组织是意大利的黑手党、俄罗斯的犯罪集团、日本的流氓团伙和哥伦比亚的毒品卡特尔等。它们与诸如尼日利亚、波兰、牙买加和巴拿马等国一些各具特色的人数较少，但是组织严密的犯罪组织协调合作。这些组织间的各种形式的联盟仍处于形成阶段，但是所有的迹象都表明，这些关系正迅速变得更加复杂、更加协调。    我们不能单枪匹马作战，我们必须结成新的国际联盟来对付这些威胁。我们对我们所理解的法律的各个方面——从审判到处罚——必须来一场革命。    我们必须认识到，世界法律体制这块百衲被就像复写纸一样过时落伍了。有着良好意愿的国家间必须制定一个能发挥作用的法律体制同跨国界犯罪活动开展斗争。

【俄通社—塔斯社莫斯科６月２３日电】俄联邦内务部经济犯罪总局局长亚历山大    ·杰缅季耶夫今天说，１９９６年护法机关登记在案的金融信贷领域的犯罪案件达１．３万起。    近５年来金融领域的犯罪案件激增。在１９９１年，这一领域的犯罪案件只有３１０起。    杰缅季耶夫指出，金融信贷领域犯罪给国家带来的损失在国家遭受的各种损失中占３／４。今年仅头５个月就发现金融领域的犯罪案件１万多起。杰缅季耶夫说，这一领域的大规模犯罪早在１９９１—１９９３年就开始了，这期间用伪造的财政单据已给国家带来了３万亿卢布的损失。    杰缅季耶夫说，在经济犯罪中渎职罪占１１％以上，１９９６年犯有渎职罪的人数达６９３人。例如莫斯科市银行行长多尔戈夫采用各种欺骗手段把１０００亿卢布转到了美国的银行。    有价证券市场的犯罪案件也有增无减。仅１９９６年这一领域的犯罪案件就达２８０起，造成经济损失１６００亿美元。杰缅季耶夫说，现在信贷金融部门积极使用电脑操作也带来了新的危险。１９９６年发现了１５起企图非法进入银行电脑系统的案件。但这类案件大部分没有被发现。保险市场也有犯罪行为发生，给保险市场带来的损失达到保险总额的１０％。    据俄联邦内务部预测，到２０００年，金融信贷部门的犯罪案件将会增加１００—２００％。杰缅季耶夫说，尤其令他感到担忧的是，尽管国内发生的伪造单据案达１０００多起，但只有８％诉诸法庭。

【美联社马德里７月７日电】西班牙的生育率已从高峰跌入低谷。在生育高峰时，西班牙平均每对夫妇有６个孩子，而且当时的独裁者佛朗哥还奖励人口最多的家庭。    据欧洲委员会１９９６年的一份报告说，西班牙妇女的生育率比世界其它任何国家都少，人均１．２４个。西班牙人口学家说，现在这一数字已降至１．２１个。欧洲妇女人均生育率为１．５个。    专家们说，西班牙生育率为世界最低的原因是经济紧缩，妇女就业人数增加以及社会对罗马天主教会及其禁止避孕的教规冷淡。    生育率低对于正在长大的一代人的一个好处是：当他们成人时，可能会有更大的就业市场。入学率的降低意味着学生同老师的比例提高了。但学生的减少可能将很快导致教师失业。

【美国《基督教科学箴言报》６月２６日报道】美国完全应该是“自由者的乐土”，然而，前不久进行的一项调查表明，美国的在押犯比其他任何国家都多。美国目前有将近１６０万在押犯。    这些数字是由总部在华盛顿的刑事判决研究所——一个主张改革判决方式的组织——在一份报告中公布的。    另据司法部前不久公布的一份报告说，目前美国的在押犯人数是历来最高的，超出联邦和州监狱额定收容能力的１６％—２５％。    纽约州尼亚加拉大学刑事司法教授哈里·达默说：“我们比其他国家更依赖刑罚。其他国家更倾向于相信改造……一般说来对罪犯的态度不像美国这么严厉。”刑事司法专家说，美国在押犯比率较高主要是由两个因素造成的。首先，美国与枪支有关的暴力犯罪行为比欧洲国家多。其次，由于美国向毒品宣战，越来越多的非暴力的毒品犯罪者被关进监狱。所有美国在押犯中约有１／４是毒品犯罪者。    华盛顿美利坚大学刑事司法教授詹姆斯·林奇说，在对待犯罪问题上，“我们比其他任何国家都更严厉”。

【法新社开罗７月８日电】据一位政府官员说，在埃及上大学比进幼儿园容易。    国家计划委员会负责人易卜拉欣·伊斯马特·穆塔维对准官方日报《今日消息》说：“学龄前儿童上幼儿园的比例不到９％。”    他说：“埃及２—６岁的儿童有６００万，但是政府和私立幼儿园能够容纳的儿童数不超过５５万。”埃及有２．８万所幼儿园的缺口——目前全国只有３０００所幼儿园，它们主要集中在开罗、亚历山大和塞得港这些全国最大的城市。但是有１０００多所幼儿园收费过高，达到每年２０００美元。结果是成千上万的家庭无力送他们的孩子上幼儿园。

【法新社萨克拉门托７月１４日电】根据皮特·威尔逊州长今天签署的一项新法令，加利福尼亚州的妇女将可以在公共场合给孩子哺乳。    威尔逊说：“哺乳能够促进母婴之间的亲密关系，降低婴儿的保健费用，从而使整个社会受益。令人遗憾的是，关于这项法案，我们必须特别澄清：哺乳并不是有伤风化的事情；其实，从健康角度来说，这对母亲和婴儿都是最有利的。”    威尔逊补充说：“无论在公共场合还是非公共场合，哺乳都是一种正常的、健康的育儿方法。”

【美联社佛罗里达州卡纳维拉尔角７月１７日电】题：哥伦比亚号航天飞机返回地面    今天格林尼治时间１０时４６分，哥伦比亚号航天飞机和７名机组人员返回地面，带回有关火焰、金属和植物的实验室研究成果。    美国航天局服役时间最久的哥伦比亚号航天飞机，从霞光四射的晴朗天空俯冲下来，在肯尼迪航天中心着陆时正值太阳升起，结束了历时１６天的太空飞行。    事实上，由于和平号轨道站和火星上分别发生了更令人不安和更激动人心的事情，哥伦比亚号航天飞机整个飞行期间显得黯然失色。    机长小詹姆斯·哈塞尔和机组人员并没有因此受到影响，他们超额完成了任务。    物理学家、宇航员多纳德·托马斯在返航前说：“乐趣不少，任务也很艰巨。”    在机组人员从事火焰燃烧和种菠菜等试验时，在３３项实验室实验中，一半以上都取得了额外成果。    为了进行各类燃烧试验，机组人员在密封燃烧室中点燃了２０６次小火，比计划多出６２次。他们点燃的是迄今最微弱的火焰，其光强相当于生日蜡烛的五十分之一。    这是计划用于国际航天站的遥控类型的研究。建造国际航天站的工作预计明年初开始。    【路透社佛罗里达州卡纳维拉尔角７月１０日电】哥伦比亚号在７月１日发射升空后开始执行的为期１６天的科学使命，远没有像火星探路者在火星表面着陆，或者三位宇航员在出现故障的和平号轨道站死里逃生的经历那样，产生令人激动的影响。    美国国家航空航天局发言人戴夫·德拉克利斯说，这架航天飞机进行的３３项科学试验都有重要的试验目的，但是向公众解释清楚这些目的并非易事。他说：“谈论单个试验项目相当困难，但我认为，有关我们为改进地球生活质量而进行的微重力研究项目的一些信息，正在透露出来。”    他还说，火星登陆计划和和平号空间站发生的情况事实上可能已经增加了人们对哥伦比亚号此次飞行使命的兴趣。他说：“对于国家航空航天局和整个航天计划来说，这是重要的一个星期。”    德拉克利斯说，哥伦比亚号航天飞机此次开展的最令人激动的试验或许是一种可能会提高燃料燃烧效率的研究实验。宇航员们正在一个特殊设计的实验舱内点燃一滴滴的可燃液体，从而更好地理解火焰在失重条件下是如何燃烧的。    洛杉矶加利福尼亚大学的保罗·龙尼说：“我们发现几种特定的燃料混合物可以在太空环境中燃烧，但却不能在地球上燃烧。我们可以利用这一知识使下一代航天器更安全。”    这对于在和平号轨道站工作的两名俄罗斯宇航员来说是一个喜讯。今年二月，他们曾经不得不奋力扑灭航天史上最严重的一次火灾。当时，和平号轨道站因氧气发生器燃烧而形成的喷灯似的火焰持续了近１５分钟，整个轨道站充满了令人窒息的浓烟。    在和平号上工作的美国宇航员福尔和航天飞机机组人员本星期进行的一次少有的航天器与航天器之间的对话中，微重力研究已经远远排在了多个研究课题的后面。福尔对航天飞机机组人员说：“最令人沮丧的事情是我直到现在还没有看到从火星发回的照片。”

【美联社莫斯科７月１７日电】俄国和平号轨道站最近发生的事故如下：    失火    在２月份，轨道站上的一个氧气瓶突然喷出火焰，使得轨道站充满了气体和烟雾。俄国官员说，宇航员使用一条湿毛巾和灭火器，只用９０秒就把火扑灭了。他们说，氧气瓶起火显然是制造上的毛病造成的。制氧系统出故障    在３月份，轨道站上的两台制氧机发生了故障，迫使宇航员依靠和２月份失火的那只氧气瓶相似的氧气瓶度日。随后，宇航员修好了一台制氧机，而备用机在上个月由美国的航天飞机带回地球。冷却系统泄漏    在４月初，温度控制系统开始泄漏有害的防冻剂，使得轨道站一些部分的温度在很短一段时间内上升到８６华氏度。在宇航员堵上了两个大的漏口后，温度降了下来，但是直到本月初，他们才找到最后一个漏气口。俄国空间官员说，泄漏的冷却液量对宇航员无害。    消除二氧化碳系统出现故障    在４月初，由于冷却系统多处泄漏，和平号上通过消除二氧化碳来净化空气的主要系统出现故障。宇航员在修理好这个系统之前，不得不采用一种备用方法净化空气。    相撞    在６月底的一次试验中，一艘俄国供应飞船撞到了轨道站的机身上，使得组成和平号的６个舱之一的光谱舱失去了压力。宇航员迅速关闭了被破坏的光谱舱和和平号其他舱相联接的舱口。空间官员说，宇航员没有危险。心脏有病    和平号指令长、４３岁的瓦西里·齐布利耶夫在１４日抱怨他的心律不齐。这迅速促使飞行控制人员禁止他参加修复由于６月相撞事故而丧失的动力（大约为该轨道站动力的一半）的活动。    断电    今天由于宇航员不小心把向飞船的定位系统输送电力的电缆拉断，和平号上剩余的电力几乎丧失殆尽。飞行控制人员说，这次事故是可以修复的，对宇航员没有危险。和平号轨道站又出事故    【路透社俄罗斯科罗廖夫７月１７日电】遭到毁坏的俄罗斯和平号轨道站今天又陷入了新的危机：一位宇航员错误地拔下了一条关键的计算机电缆，从而使和平号陷入了黑暗。但是官员们说，轨道站的飞行任务将继续执行。    位于莫斯科城外的飞行控制中心经过了紧张的一天之后，飞行计划负责人弗拉基米尔·索洛维约夫对记者们说：“我们并不准备让宇航员返航，而是准备让他们继续执行这次飞行任务。现在我们要让三名宇航员去睡觉了，他们都已非常疲倦。”    这是自和平号６月２５日与一架无人驾驶的货运飞船相撞以来出现的最严重的一次危机。    今天，和平号上的三人乘员组不得不在联盟号飞船的救生舱内通过无线电与地面联系，并打着手电在黑暗的轨道站四处走动。可能由于过度紧张，和平号指令长的心脏本星期出现了问题。    由于没有陀螺仪，宇航员们不得不启动联盟号飞船上的火箭发动机——发动机所消耗的是情况有变时他们赖以返航的燃料。但是一位发言人说，救生舱所消耗的能源是微不足道的，能源储备很充足。    目前可以明显感觉到飞行控制中心的气氛非常紧张。

【《日本经济新闻》６月２１日报道】日中两国已就在东亚地区建立酸雨监视网一事达成协议。由于酸雨能够越过国境扩大受害范围，两国认为有必要建立大范围的监视网，研究预防对策。１９９８年，包括俄罗斯在内的有关国家将召开会议，正式开展这方面的活动。    桥本首相已在丹佛举行的八国首脑会议上，向各国首脑说明了这一构想。    中国酸雨的危害范围越来越广，引起了周边国家的担忧。日本政府打算把利用日本援助资金设立的中国环境中心作为基地之一，建立大范围的监视网，并于今年春天派遣外务省高级官员向中国方面作了试探。    江泽民主席也很关心这个问题，中国方面对日本的这一建议表示支持。泰国和印度尼西亚也在为今后参加而作准备。这个监视网北到俄罗斯远东地区，西达蒙古，南至东南亚各国，共跨越１１个国家。日本将根据政府开发援助计划，在提供观测器材和培训专家等方面协助各国，各国将把观测到的数据资料用于解决国内污染问题。

【法新社东京７月７日电】据报道，日本四大计算机生产厂家将开发软件，使其主机系统相互联接，以帮助它们的公司客户扩大其电子商业交易。    《日本经济新闻》报道说，富士通公司、日立公司、日本电气公司以及日本统一系统公司（ＮＩＨＯＮＵＮＩＳＹＳＬＴＤ．）计划在明年５月之前开发出这种技术。这种技术将能使客户通过像互联网络那样的计算机网络无偿地交流数据。    目前这四家计算机厂家在日本国内计算机主机市场上总共占有７０％以上的份额。计算机主机通常被公司用来处理交易和结帐等方面的数据。    据这家报纸说，直到现在，各家公司都必须先制定出它们行业的统一标准规格，然后再要求计算机厂家为它们开发引进电子交易系统的计算机系统。    这家报纸说，这种新技术的开发成功，将使公司能更加安全和容易地进行电子交易，即使它们在不同的部门工作，也可以这样做。

【美联社华盛顿７月１４日电】在一项新研究中，脊髓被切断的老鼠，部分地恢复了行走能力，这项研究印证了早先一些试验的结果，但对人类来说希望只是略增大了一点儿。    圣迭戈加利福尼亚大学医学院的研究人员说，他们先将实验鼠的脊髓切断，然后使用基因疗法刺激被切断部位的神经细胞重新生长。    在新实验（刊载于７月１５日一期《神经科学杂志》）中，研究人员将通过活组织切除得到的正常皮肤细胞样本改性，使之产生一种生长蛋白质神经营养蛋白—３，该种蛋白促进神经细胞的存活和生长。    然后再将该皮肤细胞移植到老鼠受伤部位的脊柱上。在那里，经过改性的细胞继续运送生长蛋白质达几个月，进一步增强了受损神经细胞的再生能力。加利福尼亚的科学家说，尽管新研究令人鼓舞，但还需要几年研究才能将这样一种疗法应用于人类。

【香港《亚洲周刊》７月２０日一期文章】题：台港关系的新空间新起点    对于香港回归，台湾方面的不安和不确定感觉，可能比香港人更加强烈。台北担心北京藉机对台湾施压渗透，担心台湾在香港的活动空间会大幅收缩。这些担心并非全无道理。台海两岸关系过去两年中变得如此恶劣，回归后的香港怎么可能不受影响？但台北当局在步步设防的同时，很少想到未来对香港关系是否也会有新的发展空间。    ７月３日，香港特区行政长官董建华在第一个工作日，就会见了台湾海基会董事长辜振甫，而且还任命特别顾问叶国华负责对台事务，突然之间，港台关系站到了一个新的起点，面对一片新的空间。    北京外交部发言人这一天重申，香港与台湾的任何官方接触都须经过北京中央政府批准或授权。北京的表态可以看作是对董建华行事的认可，同时则要台湾方面打消绕过北京同香港打交道的幻想。    台北当局竭力抵制北京用“一国两制”的模式“垂范”台湾，但不应因此而无视在香港实行“一国两制”的积极意义。有了“一国两制”，台湾才可能把香港视为不同于中国大陆其他地方的“特别地区”，北京才可能允许香港政府保持特殊的对台关系，原来的港台关系才可能维持，甚至可能进一步发展。香港的“一国两制”实践还刚起步，许多方面并没有具体成形，台湾方面如果因害怕“一国两制”而不愿共同参与，是十分短视的、狭隘的。    未来香港与台湾关系可能进一步发展，不仅因为特区政府比港英当局更加重视与台湾的经济往来，也因为在两岸关系持续低迷时，北京可能继续把香港视为两岸关系的“缓冲区”，进而变成推动中国统一的“实验区”。不久前北京表示，台湾旅客进入香港的签证方式和台湾驻港机构的地位７月１日之后都保持不变，不必为此再谈判，就是一个讯号。    在“一国两制”之下，台海两岸都可以在香港保持一种刻意的模糊，为香港特区政府留下一个灰色的自主空间。说到底，未来港台关系若能进一步发展，对香港、对台湾、对中国大陆都有利。两岸之间总要寻找突破僵局的机会和途径，中国由分裂最终走向统一，也要寻找最合适的模式和条件，有香港这么一个“特区”供两岸直接沟通，比过去半个世纪的任何管道都更加有效。    是否能利用香港回归的契机发展出新的港台关系，关键之一是台湾方面的意愿。如果决策失当，不但会失去机会，甚至可能会令港台关系步步倒退。首先，台北当局必须承认香港已属北京管治的事实，要保持和发展港台关系，就不能刻意挑战北京对香港的主权。以为台湾与香港可以不理北京，自行建立联系，是完全不切实际的。连战日前说台湾与香港往来不必中共批准，对台湾可以这么说，对香港就不行。    台港关系再特殊，也只是两岸关系的一部分，香港特区的对台政策也只是北京对台政策的延伸。今后台湾在香港究竟有多大的生存空间，最后仍取决于北京的态度，取决于两岸关系的去向。台北当局可以大声反对北京的“一个中国”原则，但它在香港的机构就不行。目前董建华似乎想以比较宽容的手法处理有关问题，但台湾方面如果非要显示一下自己的存在，最后只会迫使特区政府趋于强硬，所谓台港关系的新空间，新起点全都无从谈起。    同样，如果台湾方面延续前几个月的做法，进一步收紧对香港的人员及资金等往来，必将迫使特区政府采取相应的措施，例如反对台湾加入世界贸易组织。台湾驻港机构负责人应了解和明白利害关系，希望在台北的决策者也有同样的认识和眼光。

【美国《商业日报》７月９日报道】眉题：落后于西方标准题：质量控制上的空白（记者史大伟发自北京）    克莱斯勒公司的切诺基吉普车，可能在全世界都是一个模样。但是在中国，许多车主一致认为自己的车具有一些不受欢迎的“中国特色”，使之与漂亮的美制切诺基截然不同。    这种四轮驱动的最基本型车售价１６．８万元（２万美元），加上很高的税，同在西方一样昂贵，甚至更贵。    中国生产切诺基的合资企业已有１０年历史。人们公认，它所制造的车比别处质量差。    沮丧的车主列举了一系列恼人的毛病——失灵的音箱、空调、操纵杆和后门——以及更严重的问题，比如安全带毁坏、轮胎质量极次、减震器不灵、一拿就掉的变速器，以及刚买后不几天就开始频繁发生的发动机故障。故障的种类和数量不仅因车型而异，而且因车而不同。    克莱斯勒公司的教训，应为各行各业的美国投资者和出口商所吸取。虽然中国工人的工资比较低，但是，由于一些工业长期以来受到令人望而却步的进口高关税保护，所以产品的质量可能严重参差不齐。    分析家说，在中国经济的大多数部门中，质量控制系统都几乎不存在。工厂一味力求防止次品出厂，而不是及早发现问题并防止其再次发生。与此同时，设备也经常失修。    总部设在纽约的麦金西公司驻北京办事处的合伙人凯塞说：“总的来说，质量远远低于我们在西方所期望的水平。”他指出，分散在大约１２０家汽车厂中的小规模生产是阻碍产品标准化的一个障碍。工厂小，零件生产和车辆装配自动化程度就差。    在中国的汽车厂当中，只有与德国大众汽车公司合资的上海大众汽车公司实现了高的规模经营。该公司１９９６年生产了２２万辆桑塔纳小轿车，占全国小轿车产量的５２％。一位要求不披露其姓名的汽车工业界人士说：“切诺基的装配几乎没用任何自动化设备，结果工艺参差不齐。没有高科技或机器人设备，期望达到西方的标准是不现实的。”    麦金西公司的另一位职员沃泽尔说，中国的工厂往往比较黑暗、肮脏、拥挤，缺乏培训工人和促进其分别负责——比如通过向其提供有关其工作质量和物质奖励的直接反馈——的系统。沃泽尔说：“中国人制造一件东西通常很出色，但制造成千上万件就不一样了。”

【路透社科威特７月１７日电】科威特一家主要的报纸今天说，科威特不能不理会美国关于科威特可能与中国达成一笔武器交易的讲话。    《舆论报》在头版刊登评论文章说：“这种讲话不应该任其通过，因为它是危险的……。”    国务院发言人尼古拉斯·伯恩斯前天敦促科威特买美国的武器而不要买中国的。他对记者说：“我们（１９９１年）参加了解放科威特的战争……我们挽救了科威特，我们挽救了王室，我们挽救了它的经济和社会结构，科威特知道这一点。我们猜它还没有忘记这一切。”    科威特的那家日报说，伯恩斯看起来“好像是我们的监护人，或者是老师在给顽皮的学生讲课”。“华盛顿很奇怪，因为我们可能与另一方达成交易它就激动起来了，它忘了与别的国家打交道也有准则，即使那些是小国……”。

【香港《天天日报》７月１６日报道】解放军驻港部队已按计划完成部署，开始进入正常的训练及学习；而为加强内部管理，部队成    立宪兵队进行监督。    另外亦拟逐步开放部分营区予本地市民，以增加沟通。    驻港部队政委熊自仁表示，部队目前正实施封闭式管理，并根据自己的特点，严格训练、严格要求。    同时，为加强军队内部管理，加强军队内部监督，驻港部队已成立专门的宪兵队，在营区内巡逻，监督士兵。

【中央社台北７月１６日电】国民大会今天二读表决通过众所瞩目的“冻省”条款。    不过这项“冻省”条款，仍待国大在１８日继续完成三读。    根据今天二读通过的“冻省条款”，台湾省长、省议员选举都将成为历史，省议会改为省咨议会，省长、省咨议会议员将改由行政院长提请总统任命，台湾省长宋楚瑜将不仅是首任民选省长，也成为末代民选省长。    表决修宪条文时，新党籍国代集体占据发言台，拉起白布条，举起抗议牌，以自备麦克风谴责“冻省等于台独”，新党拒绝为两党背书，国大议长钱复在嘈杂声中继续主持表决，不时传起代表们的叫骂声。    根据今天“冻省”的条文，未来政府层级将更为精简，省长、省议员选举都将冻结，省政府仍设省主席、省议会则改为省咨议会，置省咨议会议员若干人，省主席与省咨议会议员不再由人民直接选举，将改由行政院长提请总统任命。    至于省主席权限将大为缩减，未来宪法有关省县地方制度，中央将有权介入，原本省府为县自治监督机关的规定则改为省承行政院命令监督县自治事项。    另外，省政府设置委员九人，其中一人为主席，省设省咨议会，置省咨议会议员若干人，省府委员、省咨议会议员均由行政院长提请总统任命。在宪法有关地方制度的表述，则由省与县的关系，改为省、县与中央的关系。

【香港《快报》７月１７日社论】题：台湾“废省”与两岸关系    台湾的国民大会昨晚在国民党、民进党的联手合作之下，通过了众所瞩目的“冻省”、条款。    “冻省”之议延宕有时。自去年底台湾的“国家发展会议”以来，“冻结”台湾省已成为岛内朝野政治较量的主要焦点。围绕“冻省”与反“冻省”，朝野各种政治利益集团展开了空前剧烈的竞逐。昨天的结果表明，以李登辉、许信良为代表的国民党及民进党本土主流势力在今次“修宪”中，继续占居主动与主导的地位，“冻省”条款的顺利通过，亦为下一阶段的“修宪”奠定了基础，铺平了道路，创造了必须的政治前提。    国民党政权自１９４９年“转进”台湾后，台湾的行政体制长期存在着中央与地方同辖共管同一行政区域的怪诞现象，由于政府机构的叠床架屋，彼此掣肘，行政效率亦受到极大的影响。在某种意义上，所谓对省一级政制进行必要的调适，亦有其一定的合理性。但是由于政治力量的错综复杂，以及意识形态的犬牙交错，使得“冻省”之议不仅诱发了岛内各种政治利益集团的争逐，而且由于台湾内部政治情势的演变难以置身度外于台海关系的大环境，使得方方面面对“冻省”的政治解读立场迥异，围绕“冻省”问题亦相继产生了形形色色的诠释吊诡。    众所周知，台湾的中华民国政体极大增加了台湾化、本土化的比重，这固然是台北决策层级的必然抉择，但这种抉择将产生震撼性极为深远的政治后果。或许这正是台湾政治发展的不归路，但这种难以逆转的不归抉择，却使得台海关系互动的不确定因素急遽增加，这种不确定也必然给未来的台海关系带来新的隐忧。在大陆立场看来，所谓“冻省”是李登辉主导下，国、民两党联手合流，向实质“台独”发展的关键一步。大陆的对台决策层级既然无力用柔性诉求影响台湾内部政治情势的变化发展，则势必然要提升其对台政策的强硬程度。台湾在政治上，与中国大陆愈行愈远。从稳定台海局势的大局出发，我们对台海关系因岛内的“修宪”与“冻省”而可能出现新的负面逆向发展深感忧虑。我们认为，在攸关危及两岸关系良性互动态势，祸及２１００万台湾民众权益的大是大非面前，台湾当局应有更为权衡全局的理性选择。    台湾的“修宪”与“冻省”，将会使台湾向何方向发展，这是值得两岸三地有识之士认真思考的重要问题。

【台湾《中国时报》７月１７日报道】下一个阁揆会是谁？国大修宪大体完成后，这个悬宕已久的问题终于有了眉目。高层权威人士证实，在副总统兼行政院长连战于修宪完成请辞行政院长兼职后，李登辉总统可望提名立委萧万长继任行政院长，并对内阁进行小幅度的改组。    具备财经、外交及两岸事务等背景的萧万长，行政资历完整，前年并于陆委会主委任内转辟战场，在李总统的亲自点召下当选嘉义县立委。去年总统大选时，萧万长出任李、连竞选总部的总干事，担纲辅选重责；去年底的国家发展会议中，萧万长更扮演重要的筹划及朝野协调角色；之后的修宪工程中，他也出任国民党修宪咨询顾问小组的召集人。    高层人士不讳言，从一年来的诸多迹象可看出，李总统确实有意培植萧万长，并准备让他再上一层楼。近来修宪风波不断，各方角力激烈，阁揆热门人选的萧万长也承受了相当压力。    至于内阁改组的时机，高层权威人士指出，李总统对这个问题还在评估中。方案一是在国民党十五全之前改组，方案二是在十五全之后改组，但两案各有利弊，修宪完成后，李总统将会正式作成决定。