1996-11-21

第 1 版

1. 叶利钦同俄总理进行长时间工作会晤

十九日的会晤持续了约一小时。切尔诺梅尔金说叶利钦在康复,「一切都很正常」。(俄通社—塔斯社)

2. 克林顿访问澳大利亚

克林顿十九日抵达悉尼开始了为期四天的访问。克林顿此行的目的是加强同澳的经济和安全方面的合作。(路透社)

3. 英吉利海峡隧道十九日起火

结果造成三十四人受伤,其中两人伤势严重。(路透社)

4. 教皇保罗二世将于明年访问古巴

卡斯特罗十九日在梵蒂冈说,教皇将受到国王般的接待。(路透社)

5. 日本将向发展中国家提供粮食援助

日本农产省十九日说,这批大米的数量为十万吨,一部分来自国产,一部分来自进口。(法新社)

6. 希腊表示不会于一九九九年参加欧洲经济与货币联盟

希总理十九日说,希腊可能作为第二批国家于二○○○年或二○○一年参加这个联盟。(美联社)

7. 日报文章:新的日美中三角关系

【日本《中国巨龙》周报11月19日一期文章】题:新的日美中三角关系    美国克林顿总统再次当选之后,日美中三国正在亚洲建立新的关系。对美国来说,中国正在变成越来越重要的国家。在这种形势下,日本将会怎样?本文就新的日美中三角关系进行探讨。    在本月22日开始举行的亚太经合组织会议上,看来可能确定日美中三国面向21世纪的新框架。    克林顿总统在不久前举行的总统选举中获得连任,他将领导美国直到2000年。江泽民主席也将继续作为最高领导人领导中国。    据消息灵通人士说,克林顿总统在选举前就非正式地派亲信去中国,双方就美中之间应有的基本框架问题进行了磋商。当时,中国对美国阐明了四条原则。    这四条原则是:一、禁止台湾高级官员访美;二、1997至1998年,禁止向台湾出口武器;三、批准中国的永久性最惠国待遇;四、支持中国早日加入世界贸易组织。据说,美国基本上同意这些原则。    美国方面作为原则上同意这四条原则的条件,好象要求中国在收回香港后对美国企业在香港的活动给予自由。    美中两国这一系列的幕后举动意味着什么?关于这一点,消息灵通人士说:“中国今后在亚洲也将加强同美国的伙伴关系。同日本的关系将是非分明。”这显然具有牵制桥本内阁的含义。与此同时,他还暗示,今后亚洲的主角将是美中两国。    消息灵通人士还透露,实际上中国方面也曾经有意对日本阐明四条原则,但因尖阁群岛(中国名为钓鱼岛)问题而未能如愿。    这四条原则是:一、反省(日本侵略中国的)历史;二、遏制军国主义抬头;三、对中国的经济开放提供合作;四、不介入台湾问题。    中国方面真的阐明了这四条原则,日本方面是否会表示同意,尚不清楚。可以说,中国没有能够阐明上述原则,这表明日中关系现在的确非常严峻。    对今后的日本来说,与美国一样,同亚洲的关系,其中同中国的关系将越来越重要。日本没有必要完全同意中国的要求,但若不以灵活的姿态面对中国,就很可能失去在亚洲的地位。从这个意味上讲,亚太经合组织会议对日本似乎可以说是一个重要舞台。

8. 单枪匹马 孤家寡人

【合众国际社联合国11月19日电】联合国安理会19日就加利连任联合国秘书长问题举行表决,安理会15个成员国当中有14个成员国投票支持加利连任,美国投票反对。    在安理会表决结果公布后,加利立即表示,按照联合国章程规定,他仍然是秘书长候选人。    美驻联合国大使奥尔布赖特说,美国已一再表示,美将优先考虑让一位非洲代表担任联合国秘书长,但非洲国家应当提出除加利以外的另一位候选人,“这一点非常重要”。美国没有提出替换加利的人选,种种迹象表明,非洲国家不准备在这个问题上让让步。    【法新社波恩11月19日电】德国外交部长金克尔在波恩说,在联合国安理会今天举行的会议上,德国投票赞成加利连任联合国秘书长。    在美国否决加利连任后,金克尔说,加利在德国享有很高的信誉,“我们一直同他合作得很好”。这是德国第一次公开表示支持加利连任。    【法新社巴黎11月19日电】在华盛顿否决加利连任联合国秘书长之后,法国今天重申支持这位埃及外交官。    法国还暗示,从理论上说,可以通过要求联合国大会直接任命一位新的秘书长而避开华盛顿阻挠加利再任五年的意图。    【路透社河内11月19日电】越南党报《人民报》今天说,华盛顿计划阻挠加利连任联合国秘书长是傲慢的行径。    该报说:“美国的做法表明,在这个‘文明、民主的’世界上,仍有一些将自己凌驾于他人之上的人,他们傲慢地认为担任联合国秘书长的首要条件是要知道如何遵从他们的指挥。”

9. 「联合国军司令部」敦促朝韩就归还朝潜艇人员尸体问题举行会晤

该司令部是在朝鲜要其帮助解决这一问题时于十九日要求它们举行会谈的。(法新社)

10. 乌克兰谋求同北约建立“特殊伙伴关系”

【俄通社—塔斯社巴黎11月19日电】乌克兰准备开始就特殊伙伴关系的条约草案与北约进行“具体谈判”。这是乌克兰副外长安东·布坚科今天说的。他出席了正在这里举行的北约的一次议员会议。这位乌克兰外交官呼吁北约在接纳“第一批候选人”到北约队伍中去以后“不要关上大门”。    乌克兰副外长在会上发表了讲话。本社记者从消息灵通的外交渠道获悉,乌克兰外交部副部长首次正式提出乌克兰可能加入北约的问题。现在基辅不打算递交加入北约的申请,但是如果出现相应的地缘政治形势,乌克兰将来也可能考虑这种可能性。    布坚科指出,从乌克兰的角度而言,乌克兰和北约签订特殊伙伴关系条约,有利于在北约东扩的情况下欧洲东部不会出现一个“缓冲地带”。

11. 美国改变向扎伊尔派兵计划

【路透社华盛顿11月19日电】国防部长威廉·佩里今天说,美国已放弃向扎伊尔派战斗部队的计划,改而向卢旺达派不到1000名的后勤人员,以帮助返回的难民。    佩里说,美国空军及其他人员将作为联合国授权的军事支援行动的一部分,参加加拿大领导的部队,主要将在卢旺达而不是在扎伊尔活动。    佩里告诉记者:“几天来,有50多万难民和平返回卢旺达。这是一个非常积极的事态,我们正根据这一突然变化修改计划。”    【法新社金沙萨11月19日电】在是否应该派遣一支多国部队以救助在两国土地上的难民和逃亡的扎伊尔人的问题上,扎伊尔和卢旺达之间又发生了冲突。    卢旺达政府已经表示反对派遣这支多国部队,它今天重申,将不容许多国部队“经由它的领土去扎伊尔东部采取行动”。    扎伊尔则要求保留多国部队,据他们说,多国部队“将来此证实扎伊尔是来自它的邻国卢旺达和布隆迪的侵略的受害者”。

12. 西哈努克否认他将退位参政

【路透社金边11月19日电】柬埔寨国王西哈努克否认了有关他计划退位然后参政的说法。他说,他将继续担任国王,直到本世纪末和下个世纪初,如果他能活那么长的时间的话。    今天发表的西哈努克每月一次的公报援引他的话说,也许他退位要比冒某一天被废黜的风险更好,但他又说:“我本人还决定不了退位的事。”    他说,大多数人希望他继续担当人民和宪法的保护者、民主的维护人。他认为,失去他的起稳定局势的作用,柬埔寨将陷入混乱。    这位74岁的国王说,如果他退位,政治家们将会说,他这样做的目的是想重返政治舞台,以图夺取政治权力。他目前因重病正在中国接受治疗。    西哈努克说:“我既不愿意也没有这个冲动去行使政府和其它方面的权力。总之,除了出现我无法预见的复杂的情况以外,在2000年以前……假定我能活那么长的时间的话,我不打算退位”。

13. 白俄罗斯议会分成两派 卢卡申科表示绝不妥协

【俄通社—塔斯社明斯克11月19日电】今天白俄罗斯议会实际上分成了两院。在议会晚间会议上科济里代表受同行的委托宣读了一份声明,宣布成立共和国代表会议。它使支持卢卡申科总统的议员联合起来。    该会议由64名人民代表组成。他们中绝大多数人没有参加议会会议,并与总统办公厅接触密切。    【俄通社—塔斯社明斯克11月19日电】卢卡申科总统今天下午到工业城市鲍里索夫进行了工作视察。他在该市有五万人参加的集会上发表了讲话,重申他对最高苏维埃和宪法法院所持的不妥协立场。    卢卡申科说:“我将采取一切必要的措施使即将进行的全民公决作出最高苏维埃代表、政府以及宪法法院成员都需要的决定。”    卢卡申科呼吁集会参加者参加全民公决并按自己的良心投票。    他说:“你们不是投卢卡申科的票,而是投自己子孙未来的票。应当作出一切努力以避免我们国家陷入混乱。”    【俄通社—塔斯社明斯克11月19日电】宪法法院今晚开始审理最高苏维埃代表的请求,他们提出了弹劾卢卡申科总统的问题。

14. 巴最高法院驳回贝·布托上诉

【美联社伊斯兰堡11月19日电】巴基斯坦最高法院今天驳回贝·布托关于反对撤销其职务的上诉,并称这份长达42页的上诉书“不着边际,恶意中伤他人”。该决定是官方通讯社巴联社宣布的。眼下还没有得到贝·布托对最高法院决定的反应。    贝·布托的律师艾察兹·阿赫桑感到震惊。他说:“我真不明白……我们是以最尊重的态度和应有的顺从与谦恭草拟起诉书的。”    阿赫桑说:“我至今没有得到通知……驳回上诉是不可能的,法院只有在为上诉人组织一次听证会后才能驳回上诉。”    但巴联社说,最高法院没有为阿赫桑组织听证会,而是将上诉书退给他,同时附有一份长达六页的决定。    据巴联社说,最高法院说贝·布托的上诉书带有争辩性质,违反了最高法院的规定。    阿赫桑没有说贝·布托是否将对最高法院的决定提出上诉,或再递交一份上诉书。

第 2 版

1. 外电报道:白俄罗斯局势令欧洲国家担忧

【路透社维也纳11月19日电】新闻分析:处于举足轻重地位的白俄罗斯陷入麻烦使西方担忧(记者    尼古拉斯·道蒂)    在预定就如何处理欧洲安全的“灰色地区”这样一些关键性问题作出决定的时日即将到来之时,白俄罗斯的动乱有可能给俄罗斯、北约和其他国家带来新的问题。    外交官们说,西方对卢卡申科总统与议会间的权力之争越来越感到关注就说明了这一点。西方还对依然留存在白俄罗斯的前苏联核武器的命运感到关注。    欧洲一位高级外交官说:“这场危机就发生在东西方的交界线上,它可能对白俄罗斯边界以外的地方产生影响。”他说:“摆在我们面前的进程十分微妙,如果白俄罗斯的情况变糟,那将会使局势复杂化。”    同俄罗斯一样,白俄罗斯也反对北约扩大,而且已经暗示,它可能在其领土上继续保留18枚前苏联的SS—25洲际核导弹以示抗议。根据国际协议,这些武器理应在今年年底前移交俄罗斯。虽然白俄罗斯不能发射这些导弹,但西方外交官们说,它们能被用来当作“讨价还价的筹码”,使波兰或波罗的海国家对安全担心。    波兰已经呼吁它的这个陷入麻烦的邻国保持冷静和克制。外交官们说,到目前为止,这个地区的主要国家俄罗斯似乎既不能也不愿卷入这场麻烦。一位外交官说:“俄罗斯人自己的问题够多的了,不过,如果出现真的崩溃,他们可能不得不卷入。对我们来说,那将是又一个头疼问题。”    【俄通社—塔斯社基辅11月19日电】乌克兰议会今天对白俄罗斯权力机关之间的冲突表示关注。议会决定,如果白俄罗斯有关机构允许,乌克兰将向明斯克派一个议员小组,实地研究白俄罗斯形势。    【俄通社—塔斯社维尔纽斯11月19日电】立陶宛议会今天几乎一致通过了关于白俄罗斯事态的声明。立陶宛议会呼吁卢卡申科总统尊重民主和宪法,同议会和合法的机构进行对话。    【路透社巴黎11月19日电】法国、德国、英国和意大利已向白俄罗斯当局提出抗议,称白俄罗斯总统卢卡申科准备在24日就实行总统制举行的全民公决带有“非法性质”。

2. 在亚太经合组织会议上:东盟准备和美国摊牌

【路透社吉隆坡11月17日电】分析家和官员们说,东南亚国家将要在下周召开的亚太经合组织会议上反对美国的一项旨在惩罚同伊朗和利比亚做生意的公司的法律,并反对旨在把贸易同社会问题相联系的种种举措。    东盟现已成为有各种力量参加的亚太经合组织中的一个重要的集团,它期待着从华盛顿到雅加达,从悉尼到北京的一个自由贸易区的到来。    东南亚国家有时感到它们在贸易和人权问题上也受到来自美国的斥责,因此它们要提出它们的抱怨和主张。马来西亚国际贸易和工业部长拉菲达·阿齐兹说,马来西亚将在今年11月25日的首脑会议上就制裁伊朗和利比亚的法律提出异议。马来西亚的国家石油公司因投资伊朗而有可能受到美国的制裁。    拉菲达·阿齐兹说:“我认为不会有谁赞同这种治外法权。只有美国赞成这样做。”她又说,马来西亚打算在这次首脑会议上发出这一信息。    东盟的外交官们说,新加坡很可能要在亚太经合组织会议上努力做些工作,力劝华盛顿不要在今年12月世界贸易组织的首次正式会议上坚持把贸易问题与社会问题联系在一起。新加坡是此次会议的东道国。华盛顿说过,它将在世界贸易组织会议上提出诸如童工、最低工资及工会的权利等问题,说这些行为是不公平的贸易。    据料,东盟一些成员国将要求接纳越南为亚太经合组织的成员。这个问题可能会引起争议,因为华盛顿对接纳越南缺乏热情。东盟的一位外交官说,为避免发生争吵,很可能会把这个问题放在次要地位。

3. 俄英军方领导人会晤

【俄通社—塔斯社莫斯科11月19日电】俄罗斯国防部长罗季奥诺夫今天同英国国防大臣波尔蒂洛率领的代表团结束会谈之后说:“我可能相信北约对于俄罗斯不是一种威胁,但必须使亿万人民,首先是俄罗斯的人民相信这一点。同时还要使西方相信俄罗斯对它也不危险。”    在回答关于俄罗斯武装力量的现状这一问题时,罗季奥诺夫说:“我不想说目前的危机。”他说:“有一定的麻烦和困难,政府正帮助克服。一个月以前,军队的状况更麻烦,现在已有所缓和,包括拨款问题。”    英国国防大臣是今天抵达俄罗斯进行为期两天的正式访问的。他同罗季奥诺夫会晤时讨论了欧洲局势、欧洲安全、波黑国际维和人员的行动、发展双边军事合作等问题。

4. 日政府设立行政改革会议

【《日本经济新闻》11月19日晚刊报道】题:内阁决定设立行政改革会议    政府19日正式决定,将在总理府设“行政改革会议”。这一机构是桥本龙太郎首相研究中央省厅改革问题的直属机构。行政改革会议将于27日召开首次会议并就一年内建立新的省厅体制问题提出最终方案。政府预定在1998年的通常国会上提出与改革有关的法案。第二届桥本内阁已经向实现首相提出的从2001年开始进行实施新的行改体制的目标迈出了第一步。    行政改革会议的委员控制在13人以内,原则上不起用资深官僚,主要是从经济界、企业界和学术界推选出来。    负责新省厅业务等具体改革政策问题的事务局将主要由民间有影响的人士和省厅科长助理级人士组成,最初运作时,约有成员20人。该事务局长将由行政改革会议的委员、首相助理水野兼任。

5. 马哈蒂尔选定接班人

【法新社吉隆坡11月19日电】马来西亚总理马哈蒂尔今天表示完全支持让他的副总理安瓦尔·易卜拉欣作接班人。马哈蒂尔在接受电视采访时说,在他退位后,安瓦尔·易卜拉欣将接替他。    马哈蒂尔说:“马来民族统一机构已经就此作出了决定。”    这位71岁的总理声明:“我完全支持他。”    他没有表明他打算何时退位并让47岁的安瓦尔    ·易卜拉欣副总理接班。马哈蒂尔自1981年开始当政。    在马哈蒂尔执政时期,马来西亚的年均经济增长率达到8%以上。他的目标是在2020年以前使马来西亚成为发达国家。

6. 乔尔贝亚被提名为罗总理

【路透社布加勒斯特11月19日电】罗马尼亚新议会中第一大党罗马尼亚农民党的官员举行记者招待会说,该党领导人已选定布加勒斯特市长维克托    ·乔尔贝亚为罗马尼亚第一届非共产党政府的总理。    乔尔贝亚今年6月击败伊利埃斯库亲自选定的后选人、前乒乓球名星纳斯塔塞出任布加勒斯特市长。    他从此有了雄心勃勃的计划,决心要整治首都的风气,要为年轻夫妇提供住房,为领取养老金者和学生免费提供公共车辆。    他今天被民主协议会指定为总理候选人之后对记者们说:“我深感荣幸。我非常清楚我肩负的巨大责任。”这位今年42岁的律师享有不知疲倦、工作起来非常投入和坚决反对不公正和腐败行为的好名声。    民主协议会的一位官员说,乔尔贝亚之所以能赢得总理提名是“因为他有能力在执政的联合政府不同派别中起平衡作用”。    据认为乔尔贝亚在他的朋友康斯坦丁内斯库当选总统方面起了不小的作用。    乔尔贝亚于1954年出生在特兰西瓦尼亚地区的波诺尔村,同新总统一样受过严格的基督教教育,1981年加入罗马尼亚共产党。    1989年革命期间他组织起罗马尼亚第一个自由工会。    作为新总理,他的首要任务将是运用他的经验努力推行紧缩措施,力图使陷于瘫痪中的经济恢复活力。

7. 德报文章:罗马尼亚新政权任务艰巨

【德国《南德意志报》11月18日文章】康斯坦丁内斯库取代了伊利埃斯库成为罗马尼亚总统。“革命终于成功了”,这是在议会选举中获胜的反对派民主协议会发出的欢呼声。    确切地说,伊利埃斯库的社会民主主义党是一个意识形态色彩并不浓厚、在分配政治和经济大权方面腐败的集团。    社会民主主义党从国家政权中消失对罗马尼亚来说意味着胜利和松一口气。然而,更为重要的是,人们真正感到,经过几十年的孤立后在意识形态和价值观方面终于重新回归中欧了。这样一来,罗马尼亚就有希望同大西洋的和西欧的联盟组织融为一体了。    但是,困难的现实将使新任总统和民主协议会同社会民主联盟组成的新的联合政府要补做许多事情。前政权中止了大规模的农业改革,对效益不高、但是对经济却起着决定性作用的工业没有任何触动。许多外国投资者被吓跑,在归还被没收的财产方面迄今没有法律保证。所有这些都是康斯坦丁内斯库和新政府必须完成的任务,而且任务艰巨。遗憾的是,胜利者在宣言里为前200天所做的许诺太多,而且这些许诺不一定就能实现得了。这样一来必然要使许多同情者失望。    过去西方对罗马尼亚的政治作用采取怀疑和迷惘态度,这种作法就是出于地缘政治方面的考虑也是短视的。现在新的危险是:西方把这次民主变革视为该国完全进入了正常状态,因此对其他问题也不感兴趣了。为了不丢失正在黑海沿岸开始形成的新的势力范围,欧洲应该对罗马尼亚取胜的力量持积极的欢迎态度。

第 3 版

1. 自食苦果

【美国《基督教科学箴言报》11月1日文章】题:中央情报局秘密的行动    ——一次公开的失败(作者美国中央情报局前资深苏联问题分析家、现任华盛顿国际政策中心资深研究员梅尔文·古德曼)    多年来,美国中央情报局一直在进行秘密活动以破坏大国和小国的局势稳定,但是多半产生适得其反的结果。    现在,美国第一次尝到这些行动的苦果,因为前阿富汗自由战士现在把美国及其盟友作为攻击对象,美国司法部正在调查中央情报局官员是否知道尼加拉瓜反政府分子在加利福尼亚州一些城市出售毒品的事情。在阿富汗和尼加拉瓜采取的这些行动的消极影响,是又一个可以永远结束美国秘密行动的理由。    80年代,中央情报局为了训练阿富汗抵抗组织人员和向这些抵抗组织提供资金,一共花掉了30多亿美元。这些阿富汗抵抗组织——其中多半是激烈反西方的——已成为伊斯兰好斗分子国际网络的核心。中央情报局过去向伊斯兰原教旨主义者希克马提亚尔(他是抵抗组织领导人中反对西方最激烈的领导人之一)送去了大量武器,直到前不久,他还是阿富汗总理。    中央情报局在伊拉克的活动失败和抛弃它的库尔德代理人之后不久,中央情报局局长约翰·多伊奇便要求开展更多的秘密活动。克林顿总统前不久签署一项不要求改组中央情报局的法案,使其成为法律,尽管最近出现了一些丑闻,包括中央情报局在危地马拉和洪都拉斯的活动被曝光的丑闻在内。    不过,秘密行动常常不起什么作用,甚至短期的成功,例如50年代在伊朗和危地马拉以及80年代在阿富汗取得的短期成功,都变成了长期的失败。在中央情报局1953年扶伊朗国王上台之后,这位国王很不得人心,这导致1979年伊斯兰革命。危地马拉变成中美洲最残暴的军人政权所在地,阿富汗现已成为死亡和苦难的地方,向圣战者组织提供的武器正在加剧波斯尼亚和苏丹的冲突。    还有一些秘密计划在事情不涉及美国安全的时候威胁到其它国家的自治权和民主,这包括过去采取行动把印度尼西亚总统苏加诺赶下台和阻止阿连德当选为智利总统。    中央情报局采取秘密行动的权力来自于冷战最严重的时期,现在是重新审议这种权力的时候了。

2. 德联邦情报局新主管处境尴尬

【俄罗斯《独立报》10月10日文章】题:处境尴尬的德联邦情报局新当家人(作者帕维尔·巴哈尔)    53岁的盖格是德联邦情报局现任局长。他是第八个坐这把交椅的人。当年希特勒军队的盖伦将军,是情报局的创始人,亦即第一任局长。    任命盖格为新局长有些出人意料,因为他的前任——当了5年局长的博尔茨内尔辞职后,58岁的海军少将久利赫继任呼声很高。此人一直在联邦情报局里负责同国家其他情报部门进行协作,工作经验相当丰富。    专家们一致认为,新局长盖格面临着许多复杂的问题。和所有新官一样,他也“上任三把火”:打算一扫昔日失败的阴影,消除联邦情报局在社会上的坏名声,并使这一机构受到政府和舆论界的承认与尊重。但有这样一种说法:似乎情报局新局长在政府领导人圈子里没有得到应有的重视。尽管盖格曾以卓越的组织能力著称,但他在情报局里是个外行,他缺乏这方面的工作经验。要想很熟练而专业地领导情报局,他还需具备从事情报工作的某种个人经验。    联邦情报局内部的情况对于盖格来说也并非尽如人意。副局长职位空缺;直接负责挖掘情报的一处处长马上要辞职;主管技术侦查的二处由代理处长负责;负责对情报进行分析、评价和综合的三处,其处长有转而搞外交工作的倾向;负责安全问题的五处的情况也不一帆风顺,已经开始对其处长进行纪律检查;六处很快要解散。到1996年年底以前,该部门下设的三个最重要机构的领导人出于种种原因要被撤换。    目前,德联邦安全局共有6186名在编人员。但财政部建议,2000年以前将其减至20%。本年度,联邦情报局局长只打算裁掉180人,因为没办法安置被裁掉的人。1994年联邦情报局的预算为9.6亿马克,其中70%左右用以维持局里工作人员的各项开支。    看来,要想迅速确立新的工作风格,增强工作的透明度,盖格必须把联邦情报局大门上挂的牌子换掉。过去为了保密,门牌上非常含糊地写着“办公用房”,而现在,要光明正大地写上“联邦情报局”

3. 美俄间谍风波再起

【美国《纽约时报》11月12日文章】题:连间谍也再不能相信对方(记者蒂姆·韦纳)    在冷战期间,间谍活动是一项没有成文规则的游戏。美国间谍和苏联间谍都不杀死对方。在莫斯科因间谍罪被捕的美国人被送回国内,而不是被关进劳改营。自从冷战结束以来,两国的间谍机构就开始在对付恐怖分子等一些问题上大力合作,过去的事基本上已经成为过去。以往,一个人如果披上斗篷,短剑入鞘,他就永远退出了比赛。    但是,前不久一位50岁的前俄罗斯间谍刚刚在肯尼迪国际机场走下飞机,就落到了联邦调查局的手里。此人过于麻痹,竟在申请签证时注明了自己过去的职业。    这名叫作弗拉基米尔·加尔金的前间谍被指控在五年前盗窃有关“星球大战”的秘密。他在10月29日被捕激怒了克里姆林宫,俄罗斯人可能会逮捕快乐地退休的一些中央情报局的人员作为报复。    联邦调查局的抓间谍者对此案没有多说什么,但是包括该调查局退休高级官员菲尔·帕克在内的一些反情报专家说,他们不可能回忆起一件比较像这件案子的事情。    但是俄罗斯对外情报机构对此却说得很多。以前令人生畏的被称作克格勃的间谍机构发表了好几项愤怒的声明,女发言人塔季扬娜·萨莫林斯在一项声明中说:“这是一个卑鄙的阴谋。”她说,逮捕加尔金“违反了特殊机构之间文明关系中的不成文的惯例”。她还说:“对这种挑衅性行为负有责任的美国当局还没有披上斗篷,也没有收起短剑。访苏的美国前情报人员将不会为此感谢联邦调查局。”    这些事实可以搞得很清楚,它们符合冷战后的阴谋故事,或者说一个引起人们好奇心的闹剧的格式。    1992年在苏联这座巨大的冰山崩溃之后,加尔金结束了不为人知的间谍生涯。在他的这种生涯中最突出的一件事,是在1986年被逐出葡萄牙。他曾是负责盗窃外国技术秘密的克格勃T处的成员。在此期间,他曾于1991年在塞浦路斯会晤了一名叫作苏布拉马尼扬·科塔的美国计算机专家,此人当时是通用数据公司的雇员。根据法院的证据和联邦调查局的说法,科塔向加尔金提供了从关于“星球大战”计划和其它军事计划座谈会上搞到的三份报告,每一份报告都获得了加尔金的一万美元。    科塔为了钱替操纵他的苏联人盗窃秘密。但是在加尔金1992年10月退休之后,科塔遇到了一个人,这人问他想不想“恢复”同克格勃的关系。对科塔来说,不幸的是此人是联邦调查局的人。过了两年之后科塔才意识到自己惹上了麻烦。1994年他被指控阴谋盗窃和出卖一份秘方。那不是制造武器的秘方,而是在经过遗传工程处理的腮鼠身上培养一种微生物的秘方。这种微生物可用来增加人的红血球的生产。科塔在证明他有罪的自己的言行证据面前只得认罪。    这一案件还导致了在波士顿对一位叫做阿卢鲁·普拉萨德的科学家的起诉,指控他的罪名是与科塔和他在莫斯科的主子勾结,企图为俄罗斯盗窃军事秘密。    从在审判普拉萨德时出示的证据来看,他是一个无能的间谍。他花了数千美元企图偷到“隐形”飞机涂料的秘密成分,但一次次的尝试都是徒劳无功。审理此案的联邦法官在8月份作出裁决,说没有足够的证据证明一起重大阴谋,并且宣布这是一场无效审判。    对加尔金和他的准备退出这场间谍游戏的计划来说,可悲的是他被定为这一案件的未被起诉的同谋,科塔认罪书中的宣誓证词使他受到了牵连。    因此,当加尔金——他现在在一家美俄合资公司工作——10月14日申请访美签证老老实实写上过去的职业时,他就立刻引起了联邦调查局的注意。10月24日,他的签证批了下来,也就在这一天逮捕他的令状也发了下来。    逮捕状上没有说加尔金还是间谍。但是,五天后,当他作为俄罗斯一个官方代表团成员去出席一个关于执法的大会的途中,在肯尼迪机场走下飞机之际,他发现他现在要比自己预想的更直接得多地面对法律。    【法新社华盛顿11月14日电】美国司法部今天撤销了对一名前苏联间谍从事间谍活动的指控。在此之前,中央情报局担心莫斯科因对此事感到愤怒而准备采取报复行动。    弗拉基米尔·加尔金是原克格勃的一名军官。今年10月29日在他抵达纽约的肯尼迪机场时因被指控犯有从事间谍活动罪而被捕。但司法部提出了法院的一项对加尔金免于起诉的动议。    司法部在一项声明中说:“在政府内部进行进一步磋商之后,中央情报局最后裁定,国务院也表示同意,撤销指控将最符合国家的利益。”    据俄通社—塔斯社从莫斯科报道,俄罗斯总理切尔诺梅尔金通过电话与美国副总统戈尔讨论了加尔金案。    俄罗斯对美国逮捕加尔金一事显然表示愤怒,此事已发展成很像冷战期间存在的那种外交上的紧张关系。

第 4 版

1. 日对美贸易顺差增大

路透社11月18日报道,今年10月份,日本同美国的贸易顺差比去年同期增加31,3%,增加到3547.9亿日元(31.9亿美元)。

2. 美国、埃及和土耳其石油公司签署天然气出口协议

合众国际社11月13日报道,三国石油公司将投资40亿美元在埃及沿海兴建天然气处理厂并把埃及天然气销往土耳其。

3. 东南亚经济增长亮起红灯

【日本《每日新闻》10月31日文章】题:东南亚经济增长出现阴影    老早就被称为“世界增长中心”的东南亚经济已不时地亮起红灯。虽然这是因为泡沫经济已经崩溃和景气循环已进入下降局面,但是还有很多人指出了税制和财政方面的结构性问题。越南:随意批准外资,投资热降温已进入越南的外资汽车企业异口同声地哀叹说:“每年需求不满一万辆的越南国内汽车市场,政府竟批准了13家外资汽车企业进入。我们仿佛是在等待时机撤走。”    越南政府1991年首次批准外资同当地企业合办汽车公司,打算在全越南接纳5家外资汽车企业。但截至今年10月,已批准13家。越南政府的考虑是,到2000年越南对汽车的总需求将达到四五万辆,因此要早日扶植汽车产业,以便同东南亚其他国家一样,把汽车产业培育成出口产业。但实际情况却是理想与现实脱节。    由于越南政府随意批准外资进入,三菱汽车工业公司时下已关闭设在河内的工厂,把生产据点集中到设在胡志明市的工厂。已获准建厂的克莱斯勒公司眼下正在重新研究向越南南方投资两亿美元的计划。菲律宾:劳动力便宜但社会基础设施不足从马尼拉驱车一小时,建在玉米地上的拉格纳工厂区便映入眼帘。以东芝、富士通和本田等企业为主,70家最新式的工厂鳞次栉比。    自10月起开工的东芝信息机器菲律宾公司将生产2.5英寸的个人计算机主记忆装置。这家公司在正式投产的明年计划把出口额定为1200亿日元,2000年力争达到2000亿日元。在菲律宾,这家工厂将成为最大的工厂。工厂工人一天的工资为六美元,与其他东南亚国家相比格外便宜。    由于对外资采取优惠政策,外资可以免税四年,若被认定为最尖端企业,则可以免税六年。    然而,外资企业若正式进入菲律宾仍有许多障碍。日本正在向菲律宾提供1000亿日元的政府开发援助,但是除了日本以外,真正致力于援助菲律宾的只有世界银行和亚洲开发银行,而且在国内预算方面几乎没有为充实公路等社会基础设施提供拨款。日本的政府开发援助基本上用于兴建基础设施。因此,虽有许多企业盼望打进菲律宾,但它们却不能不等待工业区的形成。马来西亚:经济过热造成了通货膨胀马来西亚的经济运行一直处于良性循环。年通货膨胀率仅为3.4%,失业率为2.8%,经济增长率达9.5%(1995年)。最典型的例子是马来国营石油公司在吉隆坡市内的赛马场遗址兴建的一对塔楼。这对塔楼为钢筋水泥结构,共有88层,高451.9米,是世界头号办公楼,周围还在兴建饭店和商业设施。    位于吉隆坡以南约50公里的雪邦,时下正热火朝天地兴建新的国际机场,力争于1998年1月完成第一期工程,交付使用。在位于吉隆坡与新国际机场中间的珀兰贝萨尔地区,目前正在建设占地约4000公顷的新行政都市。1998年总理府将迁到这里,到2005年地平线上将出现一座以一切行政机关和政府机关为核心的新城市。    然而,马来西亚当前还面临许多难题,譬如劳动力匮乏,工资提高很快,工业废弃物难以处理等。有人指出,总额约达500亿马来元的庞大工程项目本身就将造成通货膨胀,导致国际收支状况恶化。人们还担心经济过热将会产生负面影响。

4. 新兴工业国即将荣升「甲级队」(下)

风险评价(续昨)瑞士银行公司调查的52个上升国家的平均增长率达到4.8%,1997年将达到差不多6%。瑞士银行公司企图根据8项标准拟定出这些国家的风险情况。这些标准有:经济增长率、通货膨胀率、预算、外贸、外债、外汇储备和货币的稳定性。在弱点较多的国家人们建议公司和投资者小心从事。    根据这种评价,今天有7个国家达到所有这8项标准。它们被列入了相对无风险的国家,其中有中国、智利、阿根廷和埃及。另外8个国家情况相似,但各有一个弱点,它们是:斯洛文尼亚(通货膨胀)、捷克和斯洛伐克(国际收支)、印度(预算)、韩国、印度尼西亚、菲律宾和摩洛哥(外债)。列在这个表格最下端的是斯里兰卡、乌克兰和保加利亚(各有5—6个弱点)。未来展望    国际专家基本上一致认为第三世界和前东方集团在今后十年将加快兴起。中国和东南亚由于储蓄和投资率高达国内生产总值的35—40%,在今后也仍将位居前列。这个地区的增长率在1996—2005年间仍将会达到8%(中国会更高)。印度尼西亚、菲律宾和越南正在赶上来。在南亚(印度和巴基斯坦),由于储蓄率低、国家赤字高和私有化停滞不前,人们预料经济年增长率为5.5%。    国际货币基金组织和世界银行对东欧和前苏联的各个国家的评价是越来越好。人们相信它们会有每年5%或者更多的长期增长。由于1996年欧盟景气的减弱,东欧的出口将受到抑制。但预料今后几年经济也会因消费者弥补损失的需要和基础设施的扩建而受到有力推动。    俄国仍然是个大问号,因为重要的改革(法律制度、税收制度)迟迟没有进行,并存在某种程度的政治不稳定。经济统计的空白也使人难以看清情况。    拉丁美洲正在从墨西哥危机及其后果中恢复过来。至2005年这个地区可能达到每年4%的增长率。情况稳定的超级明星智利将会成为其他国家的榜样。(下)

5. 英报报道:亚洲出口下降是暂时现象

【英国《金融时报》11月7日报道】据即将公布的一份报告说,1996年亚洲出口急剧下降是个暂时现象,1997年该地区将恢复出口增长的趋势。报告说,1996年上半年亚洲出口下降的现象正在扭转。此报告是由一批地区分析家,包括亚洲开发银行和美国投资银行摩根—斯坦利公司和萨洛蒙兄弟公司的经济学家提出的。    中国1996年上半年的出口下降了8%,目前有迹象表明,订货在大大增加,因此1996年全年的出口增长将达6%。    预计,1997年亚洲地区的平均出口增长率将恢复到13%,而1996年上半年只有7%。1995年的亚洲出口增长率是20%。    亚洲开发银行首席经济学家德赛说:“亚洲地区今年出口下降只是一次短暂的喘息,完全是健康的,目前已经有迹象表明这种现象即将结束。”他说:“一些国家的政府正在利用这一机会研究长期存在的与竞争有关的问题,如缺乏技能的问题和出口过分集中在某些方面。”    这些分析家和经济学家估计在1996年和1997年该地区国内生产总值平均增长7.3%——而1995年的平均增长率为7.9%。

6. 德国企业用不断翻新的手法把危险的垃圾送往国外

德国《明镜》周刊11月4日报道,波罗的海地区的一位垃圾经纪人日前透露,危险垃圾的标签在他本国的印刷厂被篡改,并且贿赂了官员。匈牙利和黎巴嫩要求德国环境部长把德国垃圾运回去。

第 5 版

1. 行动泛欧化 军队职业化(上)

【本报讯】伦敦国际战略研究所最近发表了《1996—1997年度军事力量对比》报告,以下是有关的欧洲部分:    过去一年里,欧洲军事上的一件大事是在波黑部署了北约和平协议执行部队。这不仅是北约部队第一次进行战斗部署,而且在很大程度上可以说是一支泛欧部队。北约所有16个成员国提供了兵力,交由一名指挥官指挥,这在该组织历史上尚属首次。    在过去一年里,有关北约扩大的争论也使欧洲各国和北美国家负责防御计划的官员们殚思极虑。关于这个问题的争论主要在政界展开,而北约合作委员会和和平伙伴关系计划一直在它们的日常军事活动中进行实质性军事合作。在北约成员国和非北约成员国的欧洲国家,许多正在采取举措建立职业化武装部队,结束征兵制或大幅度减少应征入伍者人数,这是另一个重要的军事动向。    在这个地区的某些地方,特别是在巴尔干半岛和高加索,发生严重冲突的可能性依然存在,但是欧洲国家(不管是不是北约成员国)的国防预算持续减少。这与90年代初的情况相同。就欧洲的北约成员国而言,要求加强该联盟中欧洲支柱的呼声和欧洲提供军事力量的情况很不协调。北约与和平协议执行部队    北约在波黑部署和平协议执行部队以及这支部队迄今为止所采取的军事行动,说明了三个重要情况:一,北约表明,它现在是欧洲的主要安全组织。此前,随着冷战的结束,欧洲曾经历一个捉摸不定的时期;二,和平协议执行部队为同俄罗斯以及东欧和北欧其他和平伙伴关系国家进行合作树立了极好的榜样;三,欧洲的北约成员国要在空军和海军的支援下在北约国家以外的地区参战,没有美国是不行的。    和平协议执行部队驻波黑期间要时刻准备战斗,不能只是监督停火或护送运送人道主义救援物资的车队。由于机动作战和现代化武器装备的特点,在远离本国的战场上需要有职业军事人员。驻波黑和平协议执行部队共有6万人,欧洲的北约成员国尽了最大努力,提供了其中的一半,美国出了两万人。虽然英国的武装部队比法国的约少16万名现役人员,但是英国能够派出并保持比较大的海、陆、空联合编队,因为它的武装部队已完全职业化。欧洲安全组织的情况    一些国家同时是几个欧洲安全组织的成员,从而形成了一个军事安全关系网,而这种军事安全关系正朝着基本上积极的方向发展。北约同欧洲其他安全组织的关系不断扩大,1996年又有一些国家参加了北约合作委员会和和平伙伴关系计划。1996年的北约部长会议着重讨论了北约如何处理同俄罗斯的关系问题。为了更好地处理北约同俄罗斯的关系,北约联盟部长理事会在柏林决定建立“旨在加强政治磋商的常设机构”。俄罗斯已建议举行“16+1”专家级会议,就武器扩散、裁军以及研制用于维和行动的武器装备等问题进行讨论。    在柏林会议上,北约还决定使有关成立多国联合特遣部队的设想成为现实。这样,欧洲盟军最高司令现在就可以开始实施最先于1994年提出的计划了。成立多国联合特遣部队旨在使志愿组成联军的国家使用北约的资产,在成员国边界以外执行军事任务。根据这种新的安排,由欧洲人指挥、西欧联盟控制的多国联合特遣部队还可以使用北约的资产,在该联盟边界以外参加维和行动或人道主义行动。(上)

2. 欧洲联盟杯第三轮开赛

【路透社伦敦11月19日电】在意大利甲级联赛积分榜上领先的国际米兰队实际上已经取得参加欧洲联盟杯四分之一决赛的资格,他们在今天举行的联盟杯第三轮第一回合比赛中以5:1大胜葡萄牙博阿维斯塔队。    国际米兰队主力、英格兰中场队员因斯因有牌在身不能上场,但是,其他队员在场上的表现还是给人留下深刻的印象,中场队员斯福尔扎和甘兹各为本队贡献了两个球,另一球是后卫安洛马射入的。    博阿维斯塔队队员吉米第61分钟时为本队扳回一球。但是,这个进球看来无法帮助他们两周后在第二回合比赛中起死回生。在比赛中,葡萄牙后卫埃马努埃尔第48分钟时吃了第二张黄牌后下场,使本队实力受到影响。    英格兰的纽卡斯尔联队亦被视为联盟杯冠军的有力争夺者,它今天客场作战,同法国梅斯队踢成1:1平。    纽卡斯尔联队“常青树”比尔兹利16日在国内联赛中射入了第200个球。他在今天的比赛中第32分钟主罚点球命中,先拔头筹。这个点球是梅斯队门将莱齐齐禁区内把纽卡斯尔联队哥伦比亚籍前锋阿斯普里拉绊倒造成的。    下半场进行到67分钟时,梅斯队队员从右侧把球传到门前,纽卡斯尔联队捷克籍守门员斯尔尼采克判断错误,特拉奥雷趁势把球送入大门内。    梅斯队被对手逼和,而法国另一支球队摩纳哥队主场迎战德国汉堡队时,下半场连下三城,令人信服地以3:0击败对手。    德国的沙尔克04队也吃了败仗,客场以1:2输给比利时布鲁日队。不过,他们在德国甲级联赛的对手卡尔斯鲁厄队客场则以3:1大胜丹麦布龙德比队。    西班牙巴伦西亚队领队阿拉戈内斯同俱乐部领导机构有矛盾,但他还是率领球队在主场以3:1击败土耳其贝希克塔什队。这场胜利对阿拉戈内斯是一个巨大的鼓舞。不过,他赛后还是向俱乐部提出了辞呈。    瑞典赫尔辛堡队在主场同比利时安德莱赫德队激战90分钟,均无建树。而他们的球迷下半场时却发生殴斗,幸亏警察及时赶到,控制了局面。在今天举行的最后一场比赛中,西班牙特纳里夫队在主场顶住了荷兰费耶诺尔德队的攻势,以0:0握手言和。

3. 俄下世纪核动力潜艇

【俄罗斯《消息报》10月25日文章】题:21世纪的核动力潜艇    10月25日,北德文斯克“北方机器企业”工厂开始制造新的战略核动力潜艇“尤里·多尔戈鲁基”号。它是新的第四代潜艇,其作战性能(据海军总司令费利克斯·格罗莫夫海军元帅说)应该超过同级别的现有全部潜艇乃至一些未来潜艇的一到二倍。    “多尔戈鲁基”号不是孤立的产品,而是代号为“北风之神”的新系列中的首产潜艇。    这艘核动力潜艇从外形看类似我国著名的“德尔塔—Ⅳ、Ⅲ、Ⅰ”型核动力导弹潜艇系列。从在水下的排水量看,“多尔戈鲁基”号将大于“德尔塔”级(11740吨),但小于以前制造的“台风”级(33800吨)。    它的一些至关重要的作战指标将超过以前的潜艇,如,隐蔽性(水下噪声),舰尾痕迹,热力指标,克服防潜阵地能力和对抗水面舰艇和潜艇攻击的能力等。专家们知道,这是一些极为重要的特性:它们意味着,潜艇使用自己的仪器可以大大提前发现对手,比对手提前进行必要的机动,完成战斗任务。“多尔戈鲁基”号将装备新一代弹道导弹和鱼雷。    “多尔戈鲁基”计划是圣彼得堡海上技术设备设计局制订的,领导者是谢尔盖·科瓦廖夫院士,他实际上是我们所有战略潜艇的总设计师。“北风之神”的主要设计者是弗拉基米尔·兹多尔诺夫。他参与过六艘“台风”级核动力战略导弹潜艇的制造和试验。“台风”是世界上最大的潜艇,可携带20枚战略导弹。“台风”家族在21世纪初应该退役,而“北风之神”恰恰要接它们的班。今天开始制造的第一艘“北风之神”核动力潜艇大概在2002—2003年投入使用。    “北风之神”的建造需要几万亿卢布资金,仅在1997年就需要约5000亿。俄罗斯总理答应在明年预算中单独拨款用于“多尔戈鲁基”号等军用舰艇的建造。

4. 体坛零讯

▲迈克尔·约翰逊和多诺万·贝利将进行一场比赛,解决谁是世界飞人的争执。胜者将赢得150万美元。这两位奥运会短跑冠军得主19日同意明年5月进行一场比赛,距离为非常规的150米。    两人的出场费同为50万美元,胜者将另外赢得100万美元。这场由两人进行的较量将在一个有弯道的体育场内进行,贝利安排在内圈。    主办者说,他们仍在寻找比赛地点和确定具体日期。多伦多是北美5个争办比赛地点中的一个。其他4个地点没有透露。(据美联社)    ▲欧洲足联主席约翰松19日说,他带有种族主义的讲话是开了一个蹩脚的玩笑,但引起的争议将不会阻止他争取国际足联主席的努力。    此前约翰松在接受瑞典一家报纸记者采访时说非洲人是黑鬼,这招致了人们批评他的讲话带有种族主义色彩。    他说:“我在报纸上使用的那个字眼本想是开开玩笑,但这一点也不可笑,我无话可说。但把这上升到种族主义,对我来说过分了。然而,如果你做了傻事,你只有自做自受,为此,我向所有人道歉。”(据路透社)

5. 萨巴蒂尼告别网坛

【法新社纽约11月18日电】阿根廷球星萨巴蒂尼出现在世界女子网球联合会总决赛的赛场上,但这次她不是要重现两年前在这个赛场上的光荣,而是向她为之奋斗12年的网球告别。    26岁的萨巴蒂尼在她12年的网坛生涯中共获得过27个单打冠军,赢得800多万美元的奖金。当她出现在赛场时,球迷起立欢呼,一些人挥舞阿根廷的国旗,赛场的屏幕上播放着萨巴蒂尼的运动生涯录象。数十名过去赛场上的对手,其中有格拉芙和塞莱斯,向她赠送了礼物。    萨巴蒂尼用满含感情的声音说:“现在我感到比过去来这里打球还困难。但对我最重要的是球迷的支持和爱护。每次我消沉了,你们使我振作。当我在最困难的时候,你们理解我,激励我战胜挑战,使我变得更坚强。”萨巴蒂尼感谢她的家庭、教练和过去的竞赛对手,表示将永远记住和她们在一起的日子。她又说:“当我回首往事的时候,我感到很满意,毫无遗憾。”最后,萨巴蒂尼将一个个网球打上看台,以示她向观众最后告别。

第 6 版

1. 美出现“拒绝使用轿车阶层”

【德国《世界报》11月2日报道】题:美国人对汽车的兴趣在减弱    100年来美国人最喜欢、最长久、最昂贵、最危险的同路人是他们的汽车。现在美国人对这个生活伴侣的描写要用另一个最高级形容词来替代了。现在汽车同时是他们最令人失望的等候室。因为据美国汽车协会统计,美国公民每年在停着的汽车里要呆20亿个小时。美国成了一个总在等候的国家。他们在等候中不仅浪费了业余时间,而且因此而造成的缺勤使工业界遭到估计达65亿美元的损失。    政论家乔治·威尔曾写道:“开放的道路创造开放的社会。”如果这种说法是对的,那么美国有变成一个封闭社会的危险。现在从纽约到洛杉矶之间有1.52亿辆汽车。这个数字还在迅速增加,因为美国每天销售36910辆新汽车。现在23%的美国家庭每家有3辆汽车。    问题是,开汽车所必要的高速公路大多已有50年的历史,主要是在艾森豪威尔时代修的。当时显然没有想到汽车会这么拥挤。汽车在经过大城市时堵塞得最厉害。目前美国有87%的人开汽车上班。小汽车是最占地方的交通工具。因为74%的美国人喜欢单独一个人开车上班,让车内其他3个座位空着。只有13%的人结成所谓的“汽车合伙使用小组”,结伴乘一辆车上班。有些企业每天为这些人补助1.5美元。    使用公共交通工具的人只占9%,4%的人步行或骑自行车上班。平均每个美国人一生中有3年半时间呆在汽车里,其中有一年是坐在那里等。    令人吃惊的是,美国人今天抱怨得更多的是等候时的扫兴,而不是使用汽车时出现的伴随现象。因为坐汽车每年造成48230个美国公民死亡。在过去100年里,总共有280万美国人在车祸中丧生。这相当于这个国家本世纪死于战场上的人数的4倍。    主要是这个统计数字在过去几年里使美国出现了一个新的拒绝使用小汽车的阶层。为首的是美国消费者协会的拉尔夫·纳德。这个62岁的人虽然有驾驶执照,但拒绝开车。他说:“我为什么要带别人冒险,要污染空气,而让自己在堵车时感到无聊?”

2. 欧盟制订工作时间法令

【路透社布鲁塞尔11月12日电】题:欧盟工作时间法令的主要条款    欧洲法院今天批准的欧洲联盟工作时间法令制订了以下条款以保障工人的健康和安全:    ——每个工作周平均最长工作时间为48小时,其中包括加班。该平均数最多基于4个月的工作时间。工人可以在自愿的基础上使自己的工作时间超过48小时。    ——每天的休息时间最少是连续11个小时。    ——每周不被打扰的休息时间最少是24小时。欧洲法院否决了要求休息时间原则上包括周日在内的条款。    ——每年至少有4周的带薪休假时间。    ——夜班工人平均每8小时换一班。    交通部门众多工种的工人、在海上工作的工人和正在接受培训的医生不包括在该法令的适用范围内。各国政府也可以使经理人员免受此条款的约束。在家上班的雇员和宗教官员也可以免受一些条款的约束。    【路透社伦敦11月12日电】英国今天又一次同它的欧盟伙伴摊牌。它扬言如果这些欧盟伙伴不推翻将欧盟工作周限制在48小时以内的法律,它将否决对欧盟扩大至关重要的改革。    在欧洲法院规定英国必须遵守有争议的工作时间法令的几分钟后,英国首相梅杰匆忙向欧盟委员会主席雅克·桑特和欧盟其他领导人发出了一封信。梅杰说,该法令束缚了英国灵活的劳动力市场。    欧洲法院规定,英国必须遵守工作时间法令,因为欧盟委员会根据欧洲健康和安全条款制订该法令是正确的举措。英国曾上诉欧洲法院,认为工作时间问题同健康和安全没有关系。

3. 美国医疗保健制度弊端一例

【路透社华盛顿11月12日电】研究人员今天说,大约一亿美国人患诸如糖尿病、心脏病和关节炎之类的慢性病,而医疗保健制度不是为了处理他们越来越高的费用而制订的。    慢性病人不一定是老年人,数百万65岁以下的人过自理的生活,但是需要一系列医疗和社会服务。    罗伯特·伍德·约翰逊基金会的刘易斯·桑迪举行记者招待会说:“在本国,组织、提供保健的方法和为保健支付费用的方法大多根据一个治疗急性病的保健制度。”    他说,但是,慢性病病人除了需要医疗保健和康复保健外,还需要范围广泛的社会、社区和个人服务。    这个研究报告说,1990年一年的开支估计为6590亿美元的直接费用和间接费用,随着人口老化和更多人得慢性病,这个开支还将上升。

4. 欧洲国家退休者医药收费点滴

【西班牙《改革十六》周刊10月16日一期文章】题:西班牙及欧洲国家医药收费制度    阿斯纳尔首相的政府执政以来采取了几项措施。关于药方费,政府规定,凡是月收入在5万至10万比塞塔之间的退休者,每一张药方购药时要额外交费20比塞塔。根据这个标准,退休者所交费用的额度相当于在职职工所付医药费的40%。此外月收入低于5万比塞塔的人和有慢性病的人免除交费。    目前欧洲国家退休人员医药收费做法各不相同,德国的做法是,所有看病的人,包括退休者在内,每用药方买一次药都要额外交纳240—560比塞塔药方费,而比利时对于用药方买药则不另收费。法国虽然对医生开药方有严格限制,但不另收药方费。意大利没有医药免费措施,但是对6岁以下儿童和65岁以上的老年人以及低于规定收入的人减收医药费。葡萄牙有150万退休者,他们根据药品的重要程度,必须付15%至45%的药费,而其余人则付30%至60%,但是对孕、产妇实行药品免费。英国的做法是,对退休者、孕妇、有1岁以内孩子的母亲、16岁以下的儿童、16岁—19岁之间的学生以及依靠公共救济生活的人,一律实行药品免费,其余的人则要交纳一定的费用。

5. 拉美裔儿童在美国获医疗保险者少

【埃菲社华盛顿11月1日电】根据美国医院协会公布的一份研究报告,在美国,拉美裔儿童享受医疗保险的人数是最少的。    报告指出,美国总共有14.4%的儿童无法享受医疗保险,而其中拉美裔儿童的问题最为严重,他们中得不到医疗保险的人数的百分比要比全国的这个百分比高出一倍。    此外,美国没有享受医疗保险的黑人儿童占17%,白人儿童占11%,其它少数民族和种族占15%。这个问题在5个州尤为严重,那里得不到医疗保险的儿童人数平均超过20%,而在那些州,拉美侨民的处境更为糟糕。这5个州是位于该国西南部的亚利桑那州(没有享受医疗保险的拉美裔儿童占35.3%)、加利福尼亚州(27.7%)、新墨西哥州(32.2%)、俄克拉何马州(52.9%)和得克萨斯州(36.4%)。    分析家们对有如此之多的拉美裔儿童没有医疗保险感到惊讶。    该协会副主席本特利说,这种情况表明,有许多拉美裔劳动者所从事的工作是不提供医疗保险服务的。    研究报告还强调,生活在接近贫困线的家庭的儿童比受益于贫困家庭医疗补助计划的儿童得到保护的可能性更小。它认为,儿童在医疗服务方面有特殊的需要,经常需要接受预防各种疾病的服务,如接种疫苗。因此,他们应该享受医疗保险,否则他们就只好去医院急诊室看病,尽管许多病在门诊就能得到医治。然而,那里昂贵的医疗费是令人难以承受的。

6. 伊拉克犯罪率上升

【美国《纽约时报》10月18日文章】题:犯罪活动使伊拉克人生活紧张    曾经有一个时期,这个国家一片繁荣,同时又有伊斯兰教强烈的社会道德观念,伊拉克人夜不闭户、路不拾遗。谋杀大都限于政坛,作为一种斗争手段。    不过,16年处于战争状态造成了有害的影响。1980年至1988年与伊朗的战争结束之后,成千上万的退伍军人回家后无所事事,终致开始时的袭击微波发展为谋杀和盗窃的浪潮。伊拉克人说,在对伊拉克实行国际制裁6年之后,谋财害命成了普遍绝望的标志。    在伊拉克很难得到犯罪活动的确切统计数字。司法部的高级官员说,在海湾战争以来的6年间,谋杀案大约上升了10%,每年大约有250件死刑案件送到高级上诉法院,同时盗窃案件上升12%。    但伊拉克人和常驻巴格达的外交官们认为,这些数字太低了,犯罪率上升了近50%。他们指出,在战争之前,偶尔发生的暴力犯罪会使街坊四邻惊恐不安。如今,伊拉克人对这类案件不屑一顾,继续过他们的日子。    从伊拉克高级法官到街头行人都说,实际上犯罪率的升降可以按伊拉克第纳尔的汇率升降表现出来。普遍的看法是,当第纳尔贬值、食品涨价时,谋杀和盗窃案就会猛增。由于对伊拉克在联合国监督下再度出售石油的乐观估计,去年大多数时间第纳尔升值,犯罪率因而下降。    一名德国记者最近从一个清真寺出来时发现鞋被人拿走了,这种行为在原来是违反社会道德、令人难以置信的。有些伊拉克人出门时无人看家,几个小时回来后发现,家里被洗劫一空,有的甚至连门也不见了。偷车成为家常便饭,出租车司机经常为车而丧命。    伊拉克人有时指责薪水微薄的警官为这种犯罪浪潮推波助澜。有报告说,今年内政部进行了一次改组,负责巴格达治安的官员因帮助操纵一个汽车走私网被逮捕。不过,总的来说,政府试图把问题归咎于美国,因为美国促成了经济制裁。公众有时对此表示赞同。

第 7 版

1. 海洋专题报道之二:海产养殖业可能破坏生态环境

【美国《时代》周刊10月28日一期文章】题:海产养殖使许多家庭的餐桌上增加了食品,但是管理不善可能给生态造成破坏    如果海洋生产的人们喜爱的鱼类数量不够,解决办法似乎是显而易见的:发展海产养殖业,在养殖场生产更多的海产品。世界上目前正是这样做的。一些国家的渔业养殖已经有数百年的历史,如今已成为一项遍及全球的行业(1995年的销售额至少达到200亿美元)。富裕国家的超级市场里大量出售中国养殖的扇贝、加拿大新不伦瑞克养殖的贻贝、纽芬兰利用网箱养殖的鳕鱼。世界市场上出售的虾类有1/4是在50个国家的池塘里养殖的,其中泰国和厄瓜多尔的产量最高。如今人们食用的鲑鱼,每4条中就有1条是在网箱里长大的。约有200种鱼类和贝类——可能更多——是养殖的。    从理论上讲,发展渔业养殖是一件好事:既可以解决人们所需的食品,又可以缓解野生鱼类资源面临的捕捞压力。但在实际上,海产养殖往往造成极大的浪费和破坏。渔业养殖可能对海洋沿岸的水草地和原始峡湾等环境造成破坏。那种认为发展海产养殖可以挽救野生鱼类的看法在很大程度上是一厢情愿。人们不喜欢吃的一些鱼类——例如油鲱——被大量捕捞上来,加工成鱼粉,供海产养殖场用来喂养鲑鱼和人们爱吃的其他鱼类。    迄今为止,鲑鱼和虾类的养殖已经给全球环境造成了非常严重的影响。    虾类养殖对草滩和茂密的矮树丛造成的破坏尤为严重,而它们能为热带地区海洋生物的生长提供大部分营养以及减缓海潮对海岸的冲击力。世界上消费的虾类产品是在海岸附近挖掘的池塘里养殖的。采取这种方法,养虾池可以不受海潮的侵袭,每公顷水面可以养殖50万只虾,半年就可以捕捞上来加工出口。养虾池疾病蔓延    如果养虾池可以反复使用当然是好事,但是高密度养殖最终会使疾病蔓延,整个虾池里的虾群可能在数天之内全部死亡。病原体沉入死虾和饲料形成的淤泥中,使虾池受到污染而无法再用。    一旦养虾池受到污染,通常在3到6年内不能再用。养殖者只好在海岸附近另觅草滩或稻田以挖掘新的养虾池,给环境造成破坏。如果养虾池受到的污染非常严重——台湾在80年代末就发生过这种情况——整个养虾业就会受到彻底的破坏而且永远无法恢复。世界上养虾业规模最大的泰国目前就发生了这种情况,迫使养殖者前往越南、柬埔寨和印度另谋出路。    大规模养虾不仅给环境造成影响,也会给人们的传统生活方式带来影响:曾经供人们采集草药、柴火和戏嘻的海边灌木林和草滩被挖成养虾池,如今只有配备武器的养殖者在其周围巡逻。亚拉巴马奥本大学社会学家康纳·巴利在对菲律宾和印度尼西亚的养虾业进行研究后说:“养虾业使整个社区的生活受到破坏。尽管大规模养虾是件好事,但它破坏了人们的生活方式。”养殖业破坏沿海环境    养虾对热带国家的沿海环境造成破坏,养殖鲑鱼则对温带地区的海底造成污染。在挪威、苏格兰和智利等国沿海的海湾和峡湾,排列着许多15米见方的网箱用于养殖鲑鱼。每公顷通常放养5万至20万尾鱼苗,长到4公斤的时候捕捞上来。喂鱼的饲料是鱼粉,结果造成惊人的浪费:鲑鱼每增长1公斤要耗费3公斤鱼粉,大部分鱼粉同鱼粪一起沉入海底。曾经从事商业化养鱼、如今在加拿大不列颠哥伦比亚省从事咨询活动的戴维·埃利斯说:“一些海湾发出类似养猪场的臭味。”每到夏末时节,由于海藻和细菌的大量繁殖,一些海湾的水变成淡红色。    疾病的传播是时常令人担忧的问题。例如,一种称作疖疮病的细菌感染可以危害网箱养殖的鲑鱼,即便给鲑鱼投喂抗菌素也无济于事。如果病鱼从网箱中逃脱,就会很容易把疾病传播到野生鱼群中。    养殖业很快采取防护措施,但是有些措施会给环境带来影响。加拿大鲑鱼养殖者协会执行主席格雷格·达维农说:“一旦鱼群发生疾病传播,首先是养殖者遭受损失。养殖者最好把网箱设置在浪潮可以把废物冲走的地点。”爱尔兰的鲑鱼养殖者采取减少鱼苗的放养密度,每次捕捞以后让养殖场休闲1个月的方法,使养殖场的水质和海底可以自行净化。    养虾业也认识到目前的养殖方法存在的问题。一些养殖者认识到为野生虾类保留生长环境的重要性,已采取另选养殖场的办法。1983年,厄瓜多尔巴尔泰克公司放弃了在海岸沿线挖掘养虾池的传统做法,把600公顷养虾池建在平坦的盐湖上。中国海产养殖经验值得借鉴    海产养殖若干世纪以来一直是中国经济的一个重要组成部分。渔业养殖者也许可以从中国得到一些启发。中国历来采取低密度养虾方法。中国人采取在草滩和灌木丛周围挖掘养虾池,虾群以青草树叶为食。养虾池的闸门既可以防止虾群逃逸,又可以利用大海的潮汐为虾池换水,从而减少污染物在虾池中的积淀。越南红河三角洲一个养虾场采用这种技术,虾的产量相当于高密度放养方法收获量的75%。尽管采取这种放养方式短期效益可能会差一些,但是发生可以使虾群全部死亡的疾病的可能性大大降低了。大自然给全世界的海产养殖者上了非常简单的一课:必须牺牲某种程度的短期利益才能保证长期生存。

2. 约旦开通互联网络

法新社11月11日报道,约旦情报总部今天说,约旦现在已经拥有一套电子邮件设备,用来促进同约旦公民和外国人的通信联系。

3. 体型小的老鼠寿命长

合众国际社11月6日报道,北达科他大学医药卫生学院的霍利·布朗—博格在《自然》杂志上发表报告说,一种变异的侏儒小鼠与其体型正常、寿命为两年的同种小鼠相比,雄鼠寿命要长350天,雌鼠寿命要长470天。侏儒鼠长寿的原因可能是分泌的生长激素少,这种小鼠的催乳激素和促甲状腺激素的分泌量也不足。

4. 军方早已戒备 总理居然不知

【路透社堪培拉11月19日电】新闻媒介今天说,当澳大利亚应变部门进行紧急动员,以应付携带着毁灭性物质—钚的俄罗斯火星探测器可能在本国坠落时,总理约翰·霍华德却正在他的官邸享用着茶和烤面包等早餐,对逐渐展开的这场戏剧性事件一无所知。    昨天,直到美国总统克林顿打来电话,霍华德才得知可能发生的灾难——此时澳大利亚军方进入戒备状态已经有两个小时了。霍华德说,他对手下没有及时通知自己感到十分恼怒。    澳大利亚报纸说,克林顿的电话是早晨8点5分打到总理府的,当时霍华德正在吃早餐,内容包括茶和烤面包。    这位澳大利亚领导人昨天早晨突然召开了记者招待会,宣布可能出现紧急情况并要求人们保持镇静。霍华德总理说他已经对军队和民防力量进行了动员。《先驱太阳报》说,国防部的应急部门已在两小时前进入戒备状态,却没有通知霍华德、国防部长伊恩·麦克拉克伦以及武装部队总司令约翰·贝克。    今天电台播放了对霍华德总理的采访,当记者问他是否感到恼怒时,他说:“如果这些都是真的,在目前阶段我不想说更多了,我要查明事情的真相。然而,是的。一句话,是的,我当然很生气。”    国防部官员承认,应该立即通知霍华德和国防部长伊恩·麦克拉克伦。    国防部官员罗德·麦金农对《先驱太阳报》记者说:“事情发生得太突然,我们没有时间通知他们。”

5. 艾滋病配伍药消除病毒有奇效

【美联社英格兰伯明翰11月8日电】研究人员在国际艾滋病大会上说,由几种抗艾滋病药物配伍在一个小规模的临床试验中,几乎完全清除了病人体内的艾滋病病毒。    这些药物(SAQUINAVIR和两种RITONAVIR)叫蛋白酶抑制剂。最近对配伍药物(其中包括蛋白酶抑制剂)的研究表明,这些药物能够降低病人血液内艾滋病病毒的数量。    这一新的研究结果是在第三届国际艾滋病病毒药疗大会上宣布的,这项研究表明,藏匿在病人身体组织中的可检测到的艾滋病病毒几乎被消灭了99.9%。    一些病人出现腹泻、疲劳和恶心等副作用,并且终止了治疗。    《华尔街日报》援引发表这份报告的研究人员之一、阿姆斯特丹大学学术医疗中心博士斯文·丹纳的话说:“人人都怀疑,如果降低了血液中病毒的数量是否就意味着同样也降低了淋巴组织中病毒的数量。我们的研究结果是能。”    这家报纸说,丹纳的研究小组用三种药对33名病人进行了为期6个月的试验。在坚持接受研究的25人中,15名完成了6个月疗程的病人在血液内没有探测到病毒;还有6人的扁桃体在试验前后做过检查;试验后在扁桃体组织中没有发现病毒。    丹纳还说,病毒仍可能存在于组织中,但是数量太少,用所用的测试方法探测不到,他还说,这些病人还应该继续观察2到3年。

6. 更年期妇女应多食大豆

【美联社新奥尔良11月11日电】科学家们说,有越来越多的证据表明,大豆蛋白(一般都是在豆腐中发现的)可以减轻妇女在更年期感到的不适。    设在北卡罗来纳州温斯顿—塞勒姆的鲍曼格雷医学院的格雷戈里·伯克博士,昨天在美国心脏协会科学年会上扼要介绍了一项有关大豆蛋白对更年期影响的试验结果。    这次调查涉及到年龄在45至55岁之间的43名妇女,她们每天至少有一次潮热发作或夜间盗汗。在6周时间里,她们每天将20克粉末大豆蛋白掺入她们的日常饮食中。在另外的6周时间里,让她们用同样的方法进食,不过把粉末状大豆蛋白换成了粉末状碳水化合物。    这些妇女说,她们在服用大豆蛋白期间一些紧张症状大大地减少了,尽管这些症状也一样经常发生。    实验室的研究表明,大豆雌激素跟人类雌激素所影响的人体内化学目标是相同的,尽管其效力只有千分之一    。

第 8 版

1. 美报就对华政策向克林顿献策

【美国《华盛顿邮报》11月18日社论】题:应当对中国采取应有的和坚定的态度    随着克林顿总统第二个任期的临近,需要重新审议的一个主要问题是对华政策。在这个方面,总统没有功夫等到新国务卿上任就要于本周出访亚洲,同中国领导人和亚洲其他国家领导人会晤。总统当选之后就把亚洲作为他的头一个访问地,这是要使人认识到太平洋两岸关系的重要性,但是它也进一步说明对中国作战略上的考虑的紧迫性。    克林顿头一个任期的对华政策几乎没有什么成就,只是使美国的威信降低。克林顿刚上台时曾发誓要把贸易同人们关心的人权挂钩,后来便从这个誓言后退了。由于台湾总统访问美国而引发的错误信号,中美双方关系恶化了。到今年,美国官员似乎渴望重归于好,几乎不讲什么条件。    现在是制定一项始终如一的政策的时候了,这项政策既不要以遏制为基础,也不要以绥靖为基础。美国应当尊重中国的要求,因为中国是亚洲和世界上经济力量日益增长,战略上越来越重要的强国。但是,美国在双方关系中既不应当低估本身的力量,也不应当低估中国需要美国的程度。在双方关系的各个方面,无论是贸易、人权和安全,都应当欢迎中国加入国际社会,让它愿意按国际社会确立的行为准则行事,并遵守中国本身作出的承诺。美国对中国的出口近几年来已大幅度上升,但是中国对美国的出口增长得更快。今年有两个月,美国对中国的贸易逆差超过美国对日本的贸易逆差。中国作为一个发展中国家,不要指望它会在各个方面立即开放它的经济。但是中国也不能一方面保持这么多的关税和非关税壁垒,另一方面又要指望轻易地进入美国市场。因为中国的出口产品最终运入美国的占1/3以上,所以这是美国仍可施加影响力的一个领域。    中国巧妙地利用美国与欧洲和日本的竞争,来抵制要它开放市场的压力。但是,鼓励中国按规则行事也是符合欧洲和日本的利益的。如果美国的行为始终如一,而且深思熟虑,它就有权指望欧洲和日本的支持。如果中美关系友好而且顺利,那当然很好。但是这样一个目标是不够的,也未必是成功的表现。

2. 日报评日本民主党代表团访华

【日本《产经新闻》11月18日报道】题:中国将立足点转向民主党    以鸠山由纪夫代表为团长的日本民主党代表团16日起开始对中国进行访问。进入今年以来,这已经是第四个政党代表团访华。但是,有人指出,中国共产党这次之所以接受刚刚成立不久的民主党代表团访华,“是出于这种特别意图——将日本自由势力的窗口由社民党转向民主党”。尤其是中国方面对民主党在历史认识问题上的态度给予了高度评价,这似乎也是民主党得以实现这次访华的背景。    让有关人士注目的是,民主党访华团这次预定与国家主席江泽民举行会谈。7月对中国进行访问的社民党代表团没有与国家主席江泽民举行会谈,因而不少人士认为,与对社民党相比,中国方面更加重视民主党的态度已非常明确。上述各党访华团几乎都是应中国共产党的邀请进行访华的。民主党有关人士说:“中国方面是否能够安排与江泽民举行会谈的日程,是不一样的。如果江泽民的日程已经安排得很满,那么只要稍许抽出一点时间接见也行。”他指出了中国已经将立足点从社民党转向了民主党。

3. 埃菲社报道:中国外事接待工作繁忙

【埃菲社北京11月19日电】中国现在成为外国总统的朝拜地,以至中国外交部的一项重要任务就是“安排接见”。    在1979年开始推行邓小平的经济改革政策之前,接待不属于同北京关系密切国家的总统是一件大事。那时候群众挥动五颜六色的纸花在首都机场欢迎来访总统,城里到处都有标语牌,上面写的都是“国际主义”、“友谊”、“反帝、反修、反霸”之类的口号。    如今的北京人是从以毛泽东的巨幅画像为背景的天安门广场上飘扬的几面外国国旗才知道某个外国总统来访问的。除了春节和夏季的8月外,一年中的其余时间里,国事访问接连不断,有时一位总统的访问日程和下一位的日程相“重叠”。    外交部事先同使馆商定来访总统随行人员的人数、使用车辆和下榻地点以及应付费用。有时访问细节到最后时刻尚未落实,而边访问边修改的情况绝非偶然发生。由于访问太多,已将访问日程从以前的6天缩短成4天,同国家主席江泽民、李鹏总理和人大常委会委员长乔石的正式会见也安排得很紧。

4. 港报评港府收紧英公民入境特权

【香港《快报》11月19日报道】港府建议,对目前英国公民在港的入境及居留优惠待遇,作出重大修改,包括:英国公民须申报来港原因,免签证留港期缩短6个月,而住满7年者不会获入境权。    港府计划年底前敲定,以便在明年主权移交前取消英国公民有关特权。    港府消息人士承认,针对现行安排的内部检讨,是因应工联会立法局议员陈婉娴拟提出私人条例草案,限制英国公民可自由来港工作。    港府发言人昨日发出新闻稿,指目前因香港与英国的特殊关系,英国公民在本港享有特别的入境身份,包括来港旅游可享有12个月的免签证入境逗留。    连续居港7年或以上的英国公民均可享有入境权,而适用于英国公民的递解出境安排,亦有别于对其他国家公民的做法。    【香港《天天日报》11月19日社论】题:取消特权天经地义    英国公民进入香港,享有特权,诸如就业者无居留期限制,旅游者在无须签证下可逗留12个月长;英国作为香港宗主国,其臣民有此特权,一向视为天经地义,从来没有任何人提出异议。    时移势易,香港主权回归在即,宗主国在明年下旗归去时,此等特权将随风而逝,也是天经地义的事,不可能出现异议。相对而言,香港特区主权国中国,其居于内地公民,不能享有无须申请而进入香港工作、就业、就学、旅游的特权,“一国两制”在这方面也体现出来。    港府有关部门要修改的法例,以及议员拟提出的私人法案,尚无很具体内容供讨论,但原则应是明确的:取消特权,保留合理的方便,预防九七主权移交前出现反常的劳工拥入。

5. 中国肯定能养活自己(三)

(续昨)政府高级官员最近发表了一系列呼吁,反对把耕地挪作它用。但是因为地方政府可以通过出售土地使用权而获得大量的钞票,他们常常不顾或者回避中央的指示。据我们所调查的家庭讲,当土地被重新分配给别的农户或被政府征用时,没有任何有效的手段使农民能获得合法的补偿。    然而,这种情况是可以补救的。例如,可以要求那些希望获得土地用作商业用途的公司从农民那里得到许可并按土地的全部市场价值付给农民费用。当农民的土地被改用其它公共用途时,他们也可直接与地方官员协商,要求获得标准水平的补偿。(当然,大部分补偿应交给农民。现在这笔钱几乎总是交归集体。)在征地过程中农民的参与程度逐步增加以及对土地的使用作出更有效的规划,这些都将有助于防止农田进一步流失。延长土地使用权    可是根本问题是,中国农民需要的不仅仅是改进有关征地的规定。他们还需要期限更长的、更加安全可靠的经营自己的小片土地的权利。从理论上讲,目前的土地使用期限至少是15年。多数农民赞成长期的、可以继承的而且在家庭大小变化时不会重新分配的土地使用权。在我们采访的农民中有80%以上的人表示,如果保证他们享有长期的土地使用权,他们就愿意在土地上投入。值得注意的是,即使集体拥有正式的土地所有权,也可以给予农民长期的土地使用权。    有了更长更可靠的使用权,农民们还会开始开发未开垦的土地,这是获得农业自给的另一个重要步骤。中国农业部估计,这个国家至少有3300万公顷的荒地可以改造成可耕地,同时还有大量的土地可以改作种植果树、草药和其它经济作物。当然,这样的变化需要相当大的投入,如果农民感到他们的产权是有保证的,他们就会进行这种投入。中央政府已经开始朝这个方向努力。几年前,有关方面负责人把山西省荒地长达100年的使用权拍卖了出去;此后有17个其它省份效仿这一先例。我们采访了山西一些购买了荒地50—100年使用权——这种使用权用一份详细书面合同规定下来——的农民。这些农民投入大量的资金和人力来开发这些土地。但是,相比之下,正是这些人对我们说,他们不愿把类似的投入花在他们的其它土地上,因为他们对这些土地的权利规定得太含糊了。(三)

6. 美联社报道克里斯托弗访华

【美联社华盛顿11月18日电】题:克里斯托弗谋求扩大与中国的合作    美国国务卿克里斯托弗离职前最后的外交任务之一就是,设法把中国纳入与美国一起进入21世纪的合作轨道。    官员们说,克里斯托弗将敦促江泽民主席和钱其琛外长降低对美国产品的壁垒,但是他不会由于迅速增加的美国对华贸易逆差而对中国发出贸易威胁。    为了突出表明美国与中国合作的决心,财政部长罗伯特·鲁宾今天开始在华盛顿同中国高级代表团举行两天的会谈。他说,两国不应让任何一个贸易争端来损害我们的总体关系。    助理国务卿和前驻华大使温斯顿·洛德说:“我们准备采取一种我们一直在采取的稳步做法。短期看,它就是我们所称的全面接触的做法。”    克里斯托弗上次是两年半以前到北京的,这次他计划于23日在上海就经济问题发表重要讲话,上海曾经是亚洲最著名的世界性城市。    他此行目的还有,为江泽民与克林顿总统本周末在亚太经合组织非正式首脑会议上会晤作准备。该会议将于一周以后在马尼拉举行。

7. 合众国际社报道:中美经济委员会会议结束

【合众国际社华盛顿11月19日电】美国和中国的经济和金融高级官员今天结束了两天的会谈,但没有解决他们之间的主要问题,即中国参加世界贸易组织和中国的贸易顺差日益增大问题。    美国财政部长罗伯特    ·鲁宾说,这次会谈不是为了解决这些问题,而是为了增进了解。    这次近3年来举行的第一次中美联合经济委员会会议发表的联合声明,掩盖分歧、强调要采取进一步措施开放中国的金融市场。    鲁宾在和中国财政部长刘仲藜达成共识同时也说:“的确也存在如关税之类必须消除的贸易障碍。”    鲁宾说,讨论了中国加入世贸组织的问题,但不是在会谈时讨论的。    刘说,中国已“注意到美国官员灵活、务实的态度”。美国官员要求中国按照“商业”条件加入世贸组织,即降低关税和减少其他贸易壁垒。美国说过,它可能支持中国分阶段加入世贸组织。

8. 蒋仲苓由捷克赴波兰活动

【中央社维也纳11月19日电】(记者欧俊麟)国防部长蒋仲苓一行今天下午结束在布拉格的一天半非官方性质访问,搭机转往华沙继续他东欧此行的最后一站访问。    中华民国驻波兰代表吴庆堂表示,蒋仲苓的华沙之行属私人性质,没有安排官方活动,他在停留期间将参观波兰的文化设施。    蒋仲苓一行四人预定在华沙停留两晚,然后将提早行程改于21日搭机返国。

9. 短讯

▲台《工商时报》十四日报道,台湾与以色列已正式建立官方咨商管道,以色列商务部副部长将于十二月初来台参加第一届台以副部长级经济双边会议,这是继一九九四年以色列国防部副部长访台后,第二名访台的以色列副部长级以上官员。    ▲台《自立晚报》报道,台「建国会会长」彭明敏十二日说,台当局十二月将召开的「国发会」,只是假借「国发会议」之名,让在野党为执政党背书,以巩固国民党的统治权,因此「建国会」也决定将于十二月十四、十五两天召开「台    湾国家发展会议」。    ▲香港《信报》十九日报道,香港特区筹委会副主任董建华表示,香港临时立法会的存在有必要,港府应与临时立法会合作。    ▲《澳门日报》十八日报道,澳门明年用于投资与发展的开支总额为十五亿澳元,用钱大户是运输暨工务政务司,其负责的工程投资占明年投资计划预算的一半多。