据孟官方透露，自十月二十五日反对党举行反政府示威以来，被捕人数 已达四千八百三十二人。

据外电报道，非统组织已拟就一项宣言，要求把债务偿还期改为五十年，并要求国际金融机构向穷国提供低息贷款。

在一日进行的投票中，总共一百五十四个国家，包括美国的所有北约盟国一致支持联大的这项决议，只有美国投了反对票。

合众社一日报道，    戈尔巴乔夫在十一月三十日公开的一则访问记中承认，苏正从事与美「星球大战」计划相同的研究工作。

白宫一位高级官员说，此举是想表明华盛顿「已对海地临时政府极为厌倦」。

苏联驻阿联酋大使费多托夫三十日说，如联合国为结束两伊战争的努力失败，苏联同意对伊朗实行武器禁运。

据外电报道，这位苏联外交部发言人三十日说，波兰二十九日进行的全民公决是波改革的一次重要尝试。

【法新社喀布尔１１月３０日电】阿富汗领导人纳吉布拉３０日提出有关苏联从阿富汗撤军的新期限，从而结束了为期两天的“和平大会”。这次大会确定他为总统，并通过了一部新宪法。    纳吉布拉说，阿富汗要在下一轮同巴基斯坦在日内瓦举行间接谈判期间提出苏联从阿富汗撤军的期限：最多不超过一年。    他说，之所以作出这样的决定是因为他“真诚地希望尽快”使１１．５万名苏联军人回国。他说，同苏联“已经讨论过这一决定”。纳吉布拉说：“只要七党联盟（总部设在巴基斯坦）的领导人”对政府宣布的停火延期作出响应，“相应地保证遵守停火”，那么，苏联撤军的期限还可以缩短。

据外电报道，美国新任国防部长卡卢奇十一月三十日说，尽管美国的军事力量由于美国家预算削减而不得不缩小，但美驻欧军队不会减少。

【埃菲社哈瓦那１１月３０日电】古巴主席菲德尔·卡斯特罗２９日严厉批评了专家治国论者和官僚主义者，他把他所说的“意识形态艾滋病”归咎于这些人。    这位古巴领袖在哈瓦那的共产党会议上作总结时提到了“对正当的事情过分敏感的人”和“胆小怕事的小资产阶级”，他说：“我们要努力工作并不是心血来潮，而是因为我们在殖民主义时期损失了几个世纪的时间，在新殖民主义时期损失了近６０年，在革命时期又损失了若干年。”    但他又乐观和充满信心地说：“我们比以前干得好，我们确实在纠偏，我们在前进。”    他提到了他１８个月来在古巴岛上所领导的“纠正错误和消极倾向运动”。他问道：“我们还要把我们低能的过错推给帝国主义吗？”他接着评论说：“它的过错已经够多的了，我们的过错不要再推给它了。”    卡斯特罗说，专家治国论者和官僚主义者的“头脑中没有想到幼儿园和住房对于经济和社会的发展来说是必不可少的”。他说：“我们已经置身于一场既不能修建一个诊所、也不能修建一个幼儿园的革命之中，直到我们发现人民群众对解决我们的问题意见很大。”他还说。“有些学者对哪本书、哪一天、列宁讲了什么话，说得头头是道，但是一个党员用这段语录却无法为那些住房倒塌、孩子上不了幼儿园的绝望的母亲们找到答案。”

【合众国际社巴黎１１月３０日电】（记者史蒂夫·霍兰）法国和伊朗今天通过用法国驻德黑兰的一名外交官交换一名被指控从事恐怖活动的伊朗使节的办法结束了长达６个月之久的“使馆战”。但是，巴黎警告说，在伊朗帮助仍被关押在黎巴嫩的法国人质获释之前不能恢复外交关系。    在巴基斯坦的卡拉奇机场，伊朗用法国领事保罗·托里交换了伊朗驻巴黎大使馆的第二把手瓦希德·古尔吉。古尔吉被指控同法国首都去年发生的恐怖主义爆炸事件有牵连。昨天在就那次爆炸事件对他进行了短时间的盘问之后，在免于起诉的情况下把他放了。    此外，伊朗当局解除了对法国驻德黑兰使馆的包围，允许仍在使馆内的８名外交官自由行动。这是自６月３０日发生“使馆战”以来的第一次。    法国昨天也在古尔吉获释之后立即撤消了在伊朗大使馆周围的警戒。使馆里的４０个伊朗人可以自由离开那里了。这些情况发展都是希拉克总理所称的“法伊关系的缓和”的一部分。促使两国关系缓和的因素是，伊朗帮助说服亲伊朗的绑架者前天在贝鲁特释放了两名法国人质。

【美联社华沙１１月３０日电】政府今天宣布，在举行全民公决时政府的政治和经济改革计划未获通过，如果实行这些改革意味着明年的价格将会提高，而这是人们所不欢迎的。    表决结果对波兰领导人雅鲁泽尔斯基的政府是沉重的一击，波兰政府竭尽全力想使政府的两项改革计划在２９日举行的波兰４１年来的第一次公决投票中能获通过。    可是，政府发言人乌尔班对这次表决结果强调了积极的一面，他指出，投赞成票的比投反对票的还是要多——虽然没有达到所有有资格参加表决人数的法定多数。    他说，投票者没有通过这两项改革计划是“对所有那些认为我们的民主体制只是装装门面而且也不是真的想进行民主改革的人作出的一个回答”。    他说：“我想证实当局将继续进行改革，并将继续采取就对每一个人至关重要的问题同大家进行磋商的民主做法。”    关于经济改革计划，６４％的人表示“同意”，２７．７％的人表示“反对”，其余的票是空白，要不就是无效；关于政治改革计划，６９％表示“同意”，２４．６％的人表示“反对”。    最后数字表明，在有资格参加这次投票的人中只有６７．２％的人参加，这是波兰历史上任何一次选举中参加人数的百分比最低的一次。    这两项计划之所以未获通过是因为表示赞成经济改革计划的人数只占整个选民的４４．２％。赞成政治改革计划的占有资格参加投票人数的４６．３％。    政府过去曾宣布过，如果它在公决投票中遭到失败，改革将继续进行，但将放慢速度。    乌尔班说，议会将于１２月５日开会，研究对这次表决的反应。    至于这两项计划为什么没有被通过的问题，他提到了“价格上涨的难题”，波兰缺乏举行公决投票进行表决的传统，得到官方承认的工会对改革持保留态度以及担心生活水平下降。    【美联社华沙１２月１日电】政府发言人乌尔班３０日说，“我们并不认为这是一次失败”，他指出，６７％的合格选民参加了公决投票，他们当中大部分人支持政府的立场。公决投票的结果一经宣布，非法的团结工会领导人瓦文萨立即表示，他愿意帮助政府解决波目前面临的问题。    乌尔班说，关于波兰政府对物价和民主化问题的计划可能会作出何种改变，他无法预料。

【美国《纽约时报》１１月２７日专稿】题：据认为苏联促进柬埔寨会谈（作者巴巴拉·克罗西特发自金边）    据这个与世隔绝的首都的外国人说，苏联显然在说服柬埔寨共产党领导人同意开始同西哈努克亲王谈判方面起了重要作用。    双方安排这次会晤的速度使许多柬埔寨人和驻金边的为数不多的外交人员感到吃惊。    近几个月来一直密切注视这里的局势的外国人说，在今年７月苏联领导人戈尔巴乔夫在莫斯科会见柬埔寨领导人韩桑林之后，此官方报刊对西哈努克亲王的调子发生了变化。    １１月１８日，柬埔寨领导人洪森打电报给西哈努克亲王，承认自己想举行会谈——这是西哈努克提出的举行会谈的条件。洪森在电报中称呼西哈努克为亲王，这个尊称自１９７９年以来在柬埔寨一直禁止使用。

美国务院发言人雷德曼三十日说，越今年的「撤军」与以往五次撤军设有什么不同。

【法新社北京１１月３０日电】中国外交部３０日在这里说，中国和老挝的关系在中断了９年后己恢复正常，两国同意互派大使。    北京和越南的盟国老挝是在老挝副外长坎派·布法访问北京期间恢复正常关系的。西方外交官们在这里说，中老和解可能通过让中国和它的对手越南举行间接对话为找到柬埔寨冲突的解决办法开辟新道路。消息灵通的东欧人士说，中老和解也将使北京能多向越南施加外交压力，以迫使它在柬埔寨问题上作出让步。试图与中国改善关系的苏联鼓励中老实行和解。自越南在１９７８年底干涉柬埔寨以来，布法是访问中国的最高级别的老挝官员。    【合众国际社北京１１月３０日电】分析家们认为，中国愿意与老挝改善关系并不表明中国改变其对印度支那的战略，而是为了表明越南在国际上陷于孤立。

【法国《费加罗报》１１月１１日文章】题：西哈努克的狭窄道路    在巴黎的柬埔寨人中已经有人对前国王的主动行动表示遗憾。虽然有人说西哈努克“仍然是唯一能给柬埔寨带来和平的人”，但另有些人则反驳说，他“正在无意中给越南人和苏联人帮忙”。    他们主要列举老挝１９７４年至１９７５年时出现的情况为他们的担心作解释。    如果西哈努克回到柬埔寨，将没有任何东西能阻止河内和它的金边盟友继续采取类似老挝的作法。河内和它的出资者莫斯科可能认为，继续为一场根本看不到尽头的战争每年浪费几十亿美元是没用的。那么，为什么不实行“老挝办法”呢？导演仍将是同一个导演（越南），只是换了演员（高棉各派）和布景（柬埔寨）。    据某些观察家分析，越南认为，“西哈努克这剂药”是可以起镇静作用的，在政治。军事、经济方面都会产生有利的影响。如果柬埔寨能恢复和平，即使只是６个月或一年的和平，西方就会用金钱接济越南经济。    最悲观的人认为，“危险是现实存在的。在亲越南的人决定孤注一掷的时候，西哈努克发挥不了任何作用。就象老挝的梭发那·富马一样，他将会失去左翼，使真正的民族主义者受到损害。届时负责保证柬埔寨中立的国际组织也无法采取行动。”    西哈努克分子们的回答是：“不进行对话，也不会有什么结果。”

【美联社莫斯科１１月２９日电】苏《星火》周刊最近刊登的一则消息说，布哈林的遗孀拉里娜已写信给戈尔巴乔夫，要求苏联党为布哈林恢复其历史上应享有的声誉，并恢复其党籍。拉里娜要求为其丈夫恢复名誉的信发表在发行量为１５０万份的《星火》周刊上，强烈暗示苏联领导层想为布哈林恢复名誉。

【香港《金融日报》１１月２４日文章】题：海南建省的几个关键问题（作者冯邦彦）    笔者认为，对海南建制政策大纲的制订宜慎重、周密，至少应解决以下几个关键问题：    一、海南经济体制政策构想的出发点是什么？海南建制，是否可以在吸取特区经验、教训基础上，主要借鉴国际社会，特别是香港、新加坡等亚洲新兴工业发展国家和地区经济发展的成功经验，从海南实际出发加以筛选改造和大胆发挥，在海南创造出社会主义的全面发展的市场经济，这个试验成功了，既可以加快海南开发，亦为中国的改革、开放闯出一条好路子。当然，这也增加了制订整个政策大纲的难度。    二、海南开发建设过程中，改革和开放的地位以及两者之间的关系如何？笔者认为，目前海南的开发，应以全国改革为主，局部开放为辅推进，把政策设计的侧重点放在全面改革海南经济体制上，通过改革在海南岛上形成有利于资源最优配置和效益达到最高的经济运作机制，从而搞活经济，积累资金，孕育全面开放的基础。与此同时，可以在海口、三亚等沿海城市和部分条件较好的地区重点进行基础设施建设，对外开放，再随经济发展程度层层推进开放，这比较符合和适应海南目前经济发展水平和承受能力。    三、海南应建立何种货币制度？最有吸引力的莫过于发行海南货币，这可以使海南的金融以至全部经济与内地保持相当大的独立性，便于全面试验社会主义性质的市场经济，吸引外资，加快开发。但是，此方案难度、风险都较大，首先是中央能否给海南划拨足够数额的准备金支持海南货币？其次是海南货币与人民币关系如何？若自由兑换，更加大准备金压力；若管制过严，又不利于内地资金流入岛内。风险较小的一个替代方案是仍以人民币为本位货币，设立外汇调节中心，即深圳模式。但是这一方案极易制约海南对外开放的突破。再一个方案是在深圳模式基础上使黑市外汇市场合法化，即使岛内人民币成为可自由兑换货币，这既有利于吸引外资，也有利于国内资金流入岛内投资。关键是能否找到切实可行的措施杜绝国内各省的人民币到岛内挤兑外汇。    看来货币制度是海南建制中难度最大的问题。    四、引进何种人才以及如何引进？人才是海南建省的又一关键问题。    海南若要全面发展社会主义市场经济，不应简单地从内地选调干部，内地干部惯于在计划经济体制下工作，很容易把他们熟悉的那套东西搬进海南，令海南体制又变得面目全非，笔者认为，海南需要引进大批中高级经济管理人才，这些人才一部分可以从国内各大学毕业的研究生或已工作一段时间的研究生中选取，另一部分应直接从港澳海外招聘，应采取公开招聘形式，彻底改变由领导人选调的惯例。

南通社报道，这一计划数字比今年产量高出六百万吨。增产的原因是新投产的矿井及设备更新将发挥作用。

南朝鲜当局预计，这一数字将比去年增加一百一十七亿。其中出口额将达四百六十亿。

三十日华尔街股市道·琼斯指数下跌九十多点，降至一千八百一十七点。

法新社报道，这笔贷款为八千六百多万特别提款权，相当于一亿一千七百万美元。

菲经济计划部长说今年一至九月份国民生产总值增长率为百分之五点五    一。

台《经济日报》报道，台湾和南朝鲜的蚕丝业正准备展开外销市场的角逐。

【美国《商业日报》１１月１８日文章】题：为访华外商服务在增加（记者吉恩·林）    从马可·波罗起，一直到１９７９年实行门户开放政策时止，中国对外商的服务似乎只有很少的变化，但是最近几年，大为改观。现在外商在沿海大城市差不多每一家旅馆中都可以至少得到用户电传电报、复印、打字机出租和电话员协助叫通长途电话的服务。本报对中国四大贸易中心的旅馆情况进行了调查，发现：    北京新开业的丽都假日饭店展现了在中国可以得到的一些最新的、最方便的服务。中国民航在丽都设的办事处给顾客的方便是最为惊人的。丽都提供的其他服务还有：２４小时电传电报、国际直拨电话，传真和复印，所有帐单都送到房间，可随时用美国运通卡、万事达卡、“签证”卡或大莱卡支付。    天津天津东北部近来蓬勃发展成为商业中心，那里的旅馆的服务反映出了这一点。凯悦饭店高级职员英语讲得清楚流利，这里的商业中心提供英文或中文文字处理服务。工作人员常常帮助不会讲汉语的外商打电话。天津有不少中档旅馆。    上海中国这个最大的工业城市最近采取措施，在商业服务方面要迎头赶上北京和广州。迈出的一大步是去年开设了华亭宾馆，里面设备齐全。其商业中心有８名工作人员，提供中译英、英译中翻译服务。华亭的服务确实比国营的上海饭店略高一筹。    广州广州有同外商打交道的丰富经验，因此它提供的服务大概是最好的。国营的东方宾馆是在华的外商落脚的最方便的地方。它的一楼以对外经济关系和贸易街而闻名，里面设有许多政府和广州市的机关，方便外商。除了这些机构外，东方宾馆从早９时到午夜有用户电传电报和传真服务。

【路透社海南岛三亚１１月２６日电】（记者倪斯毕）走过三亚海军基地，沿着海南岛具有热带特色的海岸继续前行，便来到中国最美丽的沙滩。这里有几英里长的细软的白色沙滩，即使在冬天，游客也可以钻入雅砻湾清澈的海浪，尽情地享受一番。近日来，雅砻湾沙滩上的脚印都是游客留下的。值得注意的是三亚和雅砻开始掀起了旅游热。共产党的官员们说，中央政府已经批准修建一个新的国际机场的计划。另外，雅砻海岸附近还立出了饭店工地的标桩，这将是当地第一家饭店。来到海南的旅游者们几乎没有发现这里有什么军事活动。

【时事社东京１１月２９日电】题：中国就台独问题批评国民党当局，也有可能对日中关系产生影响    中国最近对台湾反国民党势力出现的台湾独立倾向越来越提高警惕，但值得注意的是，最近发展到下决心对国民党当局展开批评，这说明中国对台湾独立的倾向越来越感到焦虑不安。    有人指出，在日中关系方面，中国之所以在光华寮问题上拒不让步，原因之一就是台湾岛内要求台湾独立的动向表面化。    因此，有人认为，随着中国对此事越来越感到焦虑，中国对光华寮问题的态度今后很可能会变得更加强硬。    据新华社报道，３０日发行的中国时事问题周刊杂志《瞭望》最新一期指出台湾在野党民主进步党有台湾独立倾向。接着又说台湾当局一方面在反对台独，另方面又助长台独。

【本报讯】日共《赤旗报》１１月３０日全文刊登了日本共产党第十八次全国代表大会的决议，摘要如下：    我党在这两年中，特别是在同中国共产党的关系这个问题上，全力以赴地为完成反对大国主义和霸权主义这个任务而奋斗。造成日中两党关系断绝并且至今未能恢复的责任，完全应当由中国方面承担。第十八次党代会全面认可中央委员会关于日中两党关系问题的立场以及采取的全部措施，同时确认，为了今后继续同一切霸权主义全力斗争，为了不让反党集团和反党分子等的一切阴谋有得逞的余地，把霸权主义祸害从世界共产主义运动中清除出去，全党将不断作出努力。中国领导人赞美日本政府，以相互信任作为日中两国和平共处的表现，其实质只能是支持和美化日本政府反动的反国民的政策。

《日本经济新闻》一日援引日经济企划厅的看法报道说，实际增长率将达百分之四左右。

【日本《选择》杂志１１月号文章】题：不为人知的民事法庭“国际商事仲裁协会”    日本有一个处理国际商事纠纷的仲裁机构“国际商事仲裁协会”，办事处设在东京。    它的任务是负责调停国际贸易中发生的纠纷。它的权限之大出乎人的意料，可以说它是一个“隐蔽的民事法庭”。    国际商事仲裁协会于１９５０年成立，１９５３年改组为独立的协会。其历届会长都由日本商工会议所会长担任。    当国际商业方面发生纠纷而当事者双方不能自己解决时，一般有两个解决办法，一是向法院起诉，二是请求仲裁机构调停。如果请人调停，当事者就要选择第三者作仲裁人。由仲裁人审议纠纷，作出裁决。    仲裁人如同判决的法官。由１名至３名仲裁人负责仲裁。    国际商事仲裁协会现有１０７名仲裁人，其中三分之二（６９人）是律师。这是理所当然的，因为不精通商法、民法和民事诉讼法等法律知识是不能够作出裁决的。除律师外，还有民间企业家、大学教授等人参加。    开始进行仲裁审议后，仲裁人要求当事者提供资料，出席答审。拒绝提供资料，或者缺席答审时，仲裁人照例可以仲裁。在一般情况下，提出仲裁要求一年半后才能作出裁决。    一旦国际商事仲裁协会作出裁决，当事者就只能服从。    日本政府参加了国际条约，而且缔结有多项双边条约。国际商事仲裁协会通过这些条约与７５个国家相互保证裁决的效力和强制执行裁决。    国际商事仲裁协会每年经办的案件只有２０件左右，但近年来有增长趋势。可以预料，今后牵扯知识所有权的纠纷会多起来，因此仲裁机关的作用会增大。

【日本《每日新闻》１１月１０日文章】题：日中青年交流的启示：是希望认真学习，而不是为了制造气氛    名为“２１世纪的友好计划”、以日中两国青年交流为目的的计划开始实施了。    今年分为青年领导人、农村青年、劳动青年和教师等４个组，从９月２７日开始在日本逗留了一个月的时间，他们已在日本各地参观访问，结束了丰富多彩的访问计划后回国了。给主办团体——国际合作事业团以及分别接待中国青年的各团体留下的深刻印象是，中国年轻的男女为实现中国现代化而尽量多学知识的认真态度。各种听讲、参观、讨论的日程安排得相当紧，但丝毫没有听到任何人发牢骚。    因为态度认真，所以向日方提出的要求很多，这是理所当然的。在以正式交流方式派遣来的人当中，高水平的人很多。他（她）们的学习要求之高超出了人们的预料。今后在推进日中交流运动的时候，必须充分注意这一点。从这些中国青年的学习态度得出的经验是，日中交流进入了只靠友好亲善气氛已无法应付的时代。必须从长远的观点出发，制订能对中国的现代化作出贡献的计划。

两个星期以后，也就是１９５５年７月２９日。美国总统艾森豪威尔在白宫发布了一项特别公告，宣称美国正在进行发射人造地球卫星的准备工作。白宫公报公布不久，国际天体航空联盟第六次大会在丹麦首都哥本哈根举行。与会的苏联科学院院士列·谢多夫向记者宣布：苏联打算在国际地球物理研究年（开始于１９５７年７月）发射一颗卫星，确切说是几颗。    他指出：“我们可能先于美国人研制出地球卫星。”随后，苏联科学院院长阿·尼·涅斯梅亚诺夫再次确认：苏联已经解决了把卫星送上轨道的理论问题。    １９５５年８月３０日，根据科罗廖夫的建议，成立了以克尔德施为主席的苏联人造地球卫星计划研究委员会。火箭----7号１９５６年１月３０日苏联作出了研制人造地球卫星的决定。卫星的预定发射日期订于１９５７年夏季。自从卫星计划研究委员会成立以后，研制工作就全面展开了，伴随着苏联哈萨克共和国克济尔－奥尔登斯基州宇宙火箭发射场轰鸣的机器声，新的宇航时代开始了。在不到两年的时间内，需要完成仪器、温度调节系统、全方向无线电电讯遥控系统、机上仪器控制系统等的研制和准备工作，任务艰巨而繁重。    由于经验不足，实验进展缓慢，仪器的准备和实验计划总是不能顺利进行，时至１９５７年初，运载火箭还没有研制出来。火箭研制工作遇到了许多困难，科罗廖夫在给苏联政府的报告中坦率地说明了这一点，他写道：“首次发射火箭的工作困难重重，预定发射火箭的日期不得不后延……”。实验开始。他把火箭第一次升空订在５７年３月初，失败了。尔后又改在４月份，又没有成功。４月１０日科罗廖夫同仪器控制总设计师Ｈ·Ａ·皮柳金一道赶往宇宙火箭发射场。在路上，科罗廖夫对皮柳金发誓说，在火箭上天之前，他不准备返回莫斯科了。    ５月１５日，进行了火箭—７号第一次升空实验，但火箭没有能飞上天空，实验再一次失败了。这时，许多专家返回了莫斯科。科罗廖夫当时生病了，这是战后他最繁忙、困苦的日子，他在给妻子的信中说：‘“我不想对你隐瞒，实验屡次受挫，我的心情很沉重，心里老是担心和不安”。６月中旬，他又写道：“我们现在情况仍很不妙。”    ８月２１日，进行了火箭—７号的最后一次升空实验，发射终于成功了。科罗廖夫深信，火箭—７号一定能把三卫星送上轨道。（三）

从小学、中学到大学，美国和中国、日本教室风光最大的不同是，美国教室里总是吵吵闹闹的，只要学生不懂老师讲解时，就会接二连三地发问，以致教室气氛经常很热烈。    相形之下，中国和日本的教室却静悄悄的，学生只会侧耳静听老师的讲解，热心地写笔记，几乎不会发问；老师也为了要完成既定的某种课程进度，而继续前进。    可是一考试下来，却发现了解授课内容的学生还不到一半。    跟不上进度的学生越来越多，他们对学习终于渐渐失去了兴趣。    这种差别也许和美国人分得清清楚楚的个性，及授课方式的不同有关，可是家庭教育的方式也有问题。    美国家庭会责备孩子“不懂时为什么不问”；中国和日本的家长，则埋怨孩子“为什么不懂”，却不知道养成孩子若有不懂要立刻问的习惯。    在家里做功课和在学校不同，是母亲和孩子一对一的关系，因此非常方便孩子养成不懂立刻问的习惯。与其忙着赶进度，或死背学习的内容，不如把重点放在这上面来指导孩子，就算一开始也许效果不明显，但一个月、两个月下来，很快就会增强实力。

【科通社巴黎十月二十二日电】百分之四十二的苏联青年说，由于苏联领导人戈尔巴乔夫上台，他们的国家正经历着「第二次革命」，而另一些人说，正在进行的一切只是纠正过去的错误。    其中百分之六十的人认为，官僚主义行政机构是戈尔巴乔夫领导改革的主要障碍，这种改革是更新和重建计划的一部分。    被调查的苏联青年中百分之一百的人预计，在苏共下次选举中，每个职务都会有几个候选人。    法国《晨报》今天刊登了苏联新闻社搞的这次调查。第一个问题，「你认为国家正经历着第二次革命吗？」百分之四十二点二的人回答是肯定的，其余的回答，「我们不是处于一种革命的状况，今天进行的改革早就应该进行了，因为今天搞的只是纠正过去的错误。」    第二个问题，即关于在选举中提名几个候选人的问题，百分之百的人回答同意。

日本《日经产业新闻》十一月六日报道，富士制糖公司、三共公司和静冈县水产试验场共同开发了天然防氧化剂。    制作方法是把茶叶浸入酒精等有机溶剂后提取、精制和烘干而制成。

德新社报道，美国科学家多德尔说，目前经过美国粮食和药物管理局批准的抗艾滋病药。ＡＺＴ的艾滋病患者中，经过一年治疗后仍然活着的占百分之九十，「比不接受治疗而还活着的人多一倍」。

英国是世界上最早实行现代文官制度的国家之一。１８世纪末，英国在其殖民地印度的行政机构中实行了初步的文官制度，并首次使用文宫一词。１８５４年和１８５５年，英国政府两次颁布“枢密院令”，决定在大不列颠实行公开竞争考试录用文官的原则，并成立了专司考试、录用事项的文官委员会。当时的英国，政党交替执政导致各级官吏的经常更动，同时，在任用官吏方面，存在着重门第出身、任人唯亲，甚至贿买官职，贪污腐败等现象，严重妨害了随着政治制度和经济的发展而日益增多的政府职能的实施。这就是文官制度产生的背景。此后，经过多年沿革，形成了关于文官的职责、任期、分类、等级、录用、考核、晋升、奖惩和退休等一套比较完善的制度。英国官方出版物说它是“一种以公开和公平竞争为基础的量才用人的制度”。职责、分类与职级    然而，相当奇特的是，如同英国没有一部成文的宪法一样，它也没有一部专门的、正式的文官法或文官条例。文官制度的法律基础主要是历届内阁以“枢密院令”形式发布的决定和条令，以及多年来形成的惯例，散见于不同时期的政府文件中。    在英国，文官是指常务次官及其以下的政府官员。大臣、国务大臣和政务次官属于政务官员，即政治家，与内阁共进退。文官又称为职业官员，实行常任制，以其知识与技能为王国效力，不受执政党更迭影响。有鉴于此，法令规定文官们必须忠诚履行本届政府托付给他们的职责，而不问这届政府的政治主张如何，并对所在部门的大臣负责。参加政治活动，对不同级别的文官有着不同的限制。高等文官可以参加大选和地方选举投票，除此之外，必须在政党政治中保持中立，不得公开发表自己的政见。如参加议员竞选，必须辞去文官职务。    英国的文官分为国内文官和外交官两大类。目前文官共约６０万人，其中外交官不到５０００人。国内文官首脑由内阁秘书兼任，外交官首脑则由外交和联邦事务部常务次官兼任。而且，内阁秘书是最高文官，兼任内阁办公厅首脑，作为首相的助手列席内阁会议，并且从预算角度负责各个情报部门之间的协调，是颇有实权的人物。而且，在大选期间，大臣们忙于竞选，作为本部门文官首脑的常务次官实际上成为主管该部门的最高领导人。除处理部务外，还要为下届新政府准备政策文件和背景材料。这一点与美国的公务员有很大不同。英国文官在履行政府职能方面的重大作用，由此可见一斑。    在英国，文官是指在中央政府各部任职的常任官员。文官中不包括司法、军警、半官方中央管理机构和地方政府的官员，但却包括国防部及其机关警工部队、狱警狱官以及皇家兵工厂、皇家造船厂等企业职工。这种规范不划一的情形，有历史的原因，也有现实的考虑。因此，文官又有产业文官和非产业文官之分。产业文官约有１０万人。英国文官中还有为数不多的非全日制文官（每二人按正式文官一人计算）和临时文官。临时文官是为承担某些临时性工作而任命的，工作完成，任期即告结束。为了压缩政府开支，这部分文官的数目今后将会有所增加。    英国文官职级的分类较复杂。从１级到７级为高等文官，是一个开放的、统一的职级结构。１级——常务次官；１Ａ级——第二常务次官；２级——副次官；３级——助理次官……直至７级——主任，实际上总共有８级。１至７级文官是文官队伍中的精英，仅占全体文官的１％左右，政府工作的稳定性与连续性的保持，主要靠这些人。所谓“开放”，是指不论专业，不管被录用时属于哪种等级和职级，以及是否具有学位，出类拔萃之辈都有资格从最低级逐渐升为最高一级。所谓“统一”，是指它适用于所有专业。    ８级以下文官按专业分为“一般”、“科学”、“专业技术”等１２类。各类之下又分若干组。各类、组的职级结构有些差异。从人数来说，一般类行政组人数最多，约２３万人。行政组文官又分为“行政”、“执行”和“文书”三级。报考这三个级别的练习生须分别具有二级优等学位（学士中的优秀者）、普通教育证书优等水平（高中优秀毕业生）和普通教育证书一般水平（高中毕业生较优者）。录用、考核、晋升与管理    文官由所在部门和专设的文官部（或局）共同管理。保守党１９７９年执政后，一直对文官制度进行改革，改革目标是精简机构、压缩开支、提高效能和加强文官的专业性。为此，于１９８１年底撤销文官部，在内阁办公厅下设管理与人事办公室，掌管文官组织机构、人事、效能等事项。人力计划和财政开支等工作则划归财政部。但首相兼任的文官大臣一职仍旧保留。今年１０月，管理与人事办公室撤销，成立独立的文官部大臣办公室，由枢密院办公厅国务大臣主持日常领导工作，与国内文官首脑—内阁秘书共同对文官大臣（首相）负责。经过改革，文官人数从１９７８年的７５万减至目前的数字，减少２０％。（上）

【在巴黎出版的阿拉伯文《未来》周刊文章】题：黎巴嫩战争对社会产生的影响    黎巴嫩大学社会学教授米沙尔·阿瓦德博士对本刊记者谈了战争对黎巴嫩社会结构产生的影响问题，他说，战争导致出现４个严重社会问题：１、难民外流以及随之而来的心理状态问题：难民及其家属艰难地生活在避难所或难民棚里，其心理必然受到新处境的影响，从而大大危害了家庭生活和社会的稳定。２、孤儿问题：１９７７年的统计数字表明，黎巴嫩有将近３．４万名孤儿。１０年之后的现在是多少呢？孤儿的悲惨处境造成了另一个社会问题：供养、教育。使其走进社会生活。每一件事都需要作出巨大的人道主义和物质方面的努力，否则孤儿就会对社会抱有敌意，变成社会的不安定因素。３、伤残人问题：他们需要成家，需要社会机构的关心和重视，以使他们能够为社会作出最低限度的努力，增强他们的自信心，使之成为社会上的一支有用的力量，而不要成为社会的负担。    ４、社会性的灾难问题（吸毒、暴力、腐化堕落）：这些事情和行为提出了一个值得讨论的黎巴嫩的社会秩序问题，同时也提出了一个值得讨论的价值标准问题。    宗教：由于战争，宗教再也不是信仰和团结的因素，而是已经变成一种门户偏见和分离主义政策的手段。    宗教已经成了宗派主义者和教派主义者藏身的围幕。    秩序：统治整个社会的价值标准——法律爆炸了，因为每一个集团都制定了自己的法律，甚至每一个人都有“他自己的法律”，并以武力强加于他人。    这种“社会秩序”的崩溃导致了社会—文化—经济—政治的混乱。

日本《日经产业新闻》报道，日立制作所确立的这个系统首先用于交通管理系统，从编制行车时间表、车辆运行到配备乘务员，它将纳入札幌交通局。

武警济南指挥学校马殿振问：为什么美国没有外交部？美国国务卿相当于外交部长还是相当于政府首脑？    答：在美国，总统作为行政部门最高首脑负责总的对外政策，国务院只是向总统提供制定和执行对外政策的意见，并且负责处理与外国往来的日常事务。这些事务包括同外国政府谈判条约和协议，在联合国和其他重要的国际组织中发表意见，代表美国参加８００多个国际会议年会以及颁发护照、签证等等。    在１７８９年前，美国曾设有外交部。１７８９年９月１５日美国国会决定改为国务院，并规定国务院除处理外交事务外，还负责颁布法律、保管国玺和档案，以及负责联邦政府同州政府之间的联系等。在美国历史上，已形成了国务院在政府部门中占首要地位的局面。    美国国务卿为国务院的首脑。由总统任命，并只对总统负责，是内阁首席阁员。

【日本《东京新闻》１１月２７日述评】题：在政治手段上有独特色彩    竹下首相今天在众参两院全体会议上表明政见的演说，把重点放在阐述“竹下政治”的姿态、手段以及对待各项问题的基本想法上。    中曾根前首相曾公开讲自己是“总统式的首相”，实行了由上而下的极权式政治，遭到在野党的批评，说他轻视国会，实行强迫的路线。相反，自称为“协议主义者”的竹下首相，强调了“重视国会”以及“要形成国民的一致意见”。总之，是采取了让国民理解的“柔软”的手段。    在某种意义上说，这种“脱离中曾根的色彩”也许是这样一种想法起了作用，那就是竹下首相在正式着手进行税制改革时，不想重蹈中曾根的覆辙，中曾根前首相就是因为过于性急地硬干而失败了。    【日本《朝日新闻》１１月２７日述评】题：没有华丽词藻，通篇“脚踏实地”    在竹下首相表明政见的演说中，首先让人注意到的是，几乎可以说完全看不到历届首相在这类演说中常有的那种崇高的信念和远大的理想之类的词藻。关于具体的政策课题的阐述，也只是表明基本态度，内容极为简练朴实。重点是阐明他早就发表过的“创造故乡”论。    竹下首相不善于使用华丽的词藻，也不会表演，他总是说“一个政治家不是要看他说什么，而是要看他干什么。”在政见演说中，竹下首相特意把“朴实的东西”拿出来让人们看，反而也可以看出他的信心与抱负。也就是说，要让人们知道，他不想借助中曾根政权的影响，对国内外各项悬而未决的问题要以自己的姿态和政治手段去处理。    在实行政策的手段上，他强调，将针对人们的“心里话”而给以“极为详细的考虑”。这大概是意识到自己与中曾根的不同之处，中曾根常常表现出重视意识形态的做法。    关于安全保障政策，明确表示要坚持非核三原则和文官统制，在。在波斯湾问题上也主张要“不用军事手段”处理，这使竹下首相的“鸽鸽派”姿态十分鲜明。

【美联社华盛顿１１月３０日电】（记者    梅里尔·哈特森）里根总统今天对保守派说，虽然参加军备控制谈判的代表们在削减战略核导弹问题上正在取得进展，但是，“别担心，我们决不会签订一项不利的协议”。    里根发表这次讲话是为了消除某些保守分子的疑虑，他们担心里根为了同苏联人达成一项军备控制协议，也许会作出无原则的让步。    关于里根和苏联领导人戈尔巴乔夫下周即将在华盛顿举行的最高级会议上签署的中程导弹协议的前景问题，里根说：“我们的现实态度、耐心和决心即将产生历史性结果。”他接着说：“这项条约如同我同意的任何条约一样将规定进行有效的核查。”    里根还说，在他同戈尔巴乔夫举行的会谈中，他在苏联卷入阿富汗、尼加拉瓜、安哥拉等多事地区的问题上将采取强硬态度。    关于阿富汗问题，他说：“现在该是他们收拾行装、撤离和回家的时候了。”    【美联社华盛顿１１月３０日电】题：白宫说估计美苏首脑会晤不会取得突破    白宫今天说，它估计下周举行的美苏首脑会晤在军备控制问题上不会取得需要延长会谈时间才能取得的那种突破。戈尔巴乔夫的高级顾问阿尔巴托夫上周说，如果削减核导弹贮量的协议看来有可能达成的话，戈尔巴乔夫可能会在华盛顿多呆一两天。    总统发言人菲茨沃特说：“从我们现在正在进行的战略武器谈判的情况以及双方必须解决的问题数量来看，我们不大可能会取得需要延长会谈时间才能取得的那种突破。”

【本报联合国１１月２９日电】（记者陈亮）美国总统里根和苏共总书记戈尔巴乔夫１２月８日至１１日将在华盛顿举行他们之间的第三次会谈。为了争取本国、对方国家和国际公众，《华盛顿邮报》说，美苏两国正在准备进行一场“超级大国吹风战”。    里根已首先发动了“公共关系攻势”，他在昨天的每周广播讲话中说，“美国必须清醒地和通过实力地位同苏联打交道。”舒尔茨国务卿今天在哥伦比亚广播公司“面对全国”电视节目中发表讲话，介绍首脑会谈的背景。接着在这一周中，美方安排了至少７个与首脑会谈有关的“公关”活动。    里根要在一个午餐会上发表演讲；召开一次供记者拍照和录象的内阁特别会议；舒尔茨分别接见首都以外的记者和英国广播公司记者并发表谈话；白宫由两名高级官员举行吹风会，介绍首脑会谈上要讨论的人权和其它双边问题；国务院由８名高级官员举行吹风会，介绍首脑会谈上要讨论的武器控制和地区性问题。    苏方则派一个由十几位知名人物组成的小组到美国。    他们是美国加拿大研究所所长阿尔巴托夫、总参谋部武器控制部部长契尔沃夫将军、世界经济和国际关系研究所所长普里马科夫等。其中有好几个人能讲流利的英语。他们将于１日到达美国，随即与美国各界人士接触，展开“公众外交”。    另外，苏方还在华盛顿举办了一个题为《苏联：个人、家庭和社会》的展览会。    在３天首脑会谈期间，双方将举行多次吹风会。

【美国《基督教科学箴言报》十一月十七日评论】题：波兰人为什么对雅鲁泽尔斯基改革的公民投票表示怀疑    原团结工会领导人瓦文萨最近说：「雷声倒是响，但我怀疑雨点是否会大」。    这是他对华沙政府就经济改革举行一次全国公民投票的挖苦性的最初反应。    正如瓦文萨自己明白的那样，他的被取缔的团结工会再也不能把群众带上街头了。但它仍代表着波兰生活中的一个强有力的因素。    在许多波兰人看来，瓦文萨的怀疑态度似乎是有道理的。    由波兰的共产党和议会批准的这个一揽子改革计划几乎没有多少新东西。    瓦文萨说：「我们不反对改革，但对于如何使改革在受影响最大的工人们尽可能少吃苦的情况下进行下去，我们有自己的看法。」可是，没人注意他的意见。    事实上，波兰人必须作出选择：是「同意」时间较短、但较为激烈的，涉及迄今最急剧的提高物价的改革进程，还是「同意」长期的、渐进主义的解决办法。第二种方法或许痛苦少些，但它无疑会推迟现在希望到一九九○年取得全面进展的过程，或许还会使整个计划落空。    瓦文萨自己似乎设想了这样一种新的形势，即团结工会不能再指望作为唯一的「反对派」讲坛，而是应当成为各种舆论和多数人利益的一部分，联合向政府提出挑战。    政府无论如何都将获得它的选票。但是当「雷声」运动过去，选票计算出来时，雅鲁泽尔斯基将军将需要大量公众信任（包括团结工会的信任）方面的「雨」，然后才能取得改革的成果。