【南通社贝尔格莱德六月十八日电】世界各国报刊的注意力都集中到美苏签订第二阶段限制战略武器条约这件事情上了。    中国虽然清楚表示不相信苏美这项条约，但它没有公开批评这项条约。    华国锋总理昨天在中华人民共和国全国人民代表大会的一次会议上讲话时强调，第二阶段限制战略武器条约既不能制止军备竞赛，更谈不上导致解决保障和平的问题。

说我五届人大二次会议将是一次充满活力的会议，一次有希望把国家引到大治的会议，并很可能成为历史上的里程碑；人们对这次会议期待很高，这是有道理的    【本刊讯】香港《南华早报》六月十九日刊登一篇题为《全国人大的重点》的社论，摘译如下：    宣传得很多的第五届全国人民代表大会第二次年会昨天在北京开幕，这次会议将体现高级副总理邓小平、经验丰富的经济专家陈云和这个人民共和国的许多元老的特点。    根据破例在开会前夕举行的记者招待会上透露的议程来判断，这次会议将能同一九五四年的第一次全国人民代表大会（在这次会议上成立了国务院）相比拟。尽管中国许多领导人都年迈了，但是，这次会议将是一次充满活力的会议，一次不仅是嘴上空谈民主的会议，一次有希望把国家引到大治的会议，一次将脚踏实地地研究中国的愿望和问题的会议。    预计这次会议还将把破坏性的文化革命的最后痕迹消除掉——其中包括完全废除变形的革命委员会——并将恢复在混乱的文化革命以前业已证明可行的施政体制。    从某种意义上说，这次会议已经向前迈进了一步。看来，通过颁布关于同外国投资者联合投资的法律，现领导已决定在世界经济中占有位置，并以此来加强本国国内的经济。    从县一级以下将举行地方选举的决议来看，逐步实现比较民主的治理大有希望。这是中华人民共和国第一次采取这种步骤。    可以肯定，这是一个小的步骤，但是只要能切实有效地做到，是可以达到人民呼声能如实传到北京领导人耳中的这个阶段的。    为了肯定这些政策能得到批准，已举行一次正式的中央工作会议——出席的有几千名党内干部，而不是三百多名中央委员。    修改各项经济政策只是朝着比较切实可行的计划迈出了第一步。这些政策在十五个月前举行的上次会议上制订时离谱太远了。如果修改政策的过程使计划制订者费了很大的劲（在意识形态对于决定方向仍起重要作用的国家里确实存在这种情况），那么贯彻计划将是更加困难和艰巨的任务。过去，每次全国人民代表大会都以反映中国各个发展阶段为特点，这次会议很可能成为中华人民共和国历史上的里程碑。    人们对五届人大二次会议期待很高，期待它能为中国在实现四个现代化计划方面有条不紊地发展定下调子。寄予这种希望是有道理的。

【本刊讯】日本《每日新闻》六月十九日刊登该报记者辻发自北京的电讯，题为《全国人代会：为了建设“富强的中国”，超越抗争，和混乱的时代诀别》，摘译如下：    站在人民大会堂前面的天安门广场，概括这次会议，可以说这是一次为了实现超过半个世纪流血的中国革命之最大目的——建设“富强的中国”的大会。    自一九四九年建国以来至今天时三十年，作为巨大变革和过渡时期的混乱时代即将过去。    这次大会的主要任务，是讨论和通过旨在均衡地迅速地实现现代化的经济调整和确立在实质上保证现代化的民主与法制。    不言而喻，围绕着现代化，特别是围绕民主化，今后在领导层内将继续出现严重的抗争。也不能否定它扩展成为政治混乱的可能性。但是，党中央吸取了过去的教训，似乎在应优先一切路线和政策而保持领导人的团结这一点上达成了照顾大局的一致意见。    在谈到中国政治的“正常化”时，其典范是五十年代。这次要通过的刑法、刑事诉讼法以及整顿司法和检察制度等，就是以五十年代所准备的为楷模。如何评价从大跃进到四人帮垮台之间的历史，即如何认识毛主席的晚年和文化大革命。正如党的三中全会公报所说还必须花点时间那样，对中国领导人和群众来说，都是一个极其复杂而困难的课题。    尽管如此，中国在二十多年之后，似乎下定了通过回到五十年代建国当时的初志而建设“富强的中国”的决心。今年十月一日迎来三十周岁生日的中国，可以说已经站在一个大的转折点上。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》六月十九日刊登该报记者杰伊    ·马修斯发自香港的一篇报道，题为《华承认有错，要求调整经济》，摘译如下：    中国共产党主席华国锋今天承认他的有些经济目标“不够稳妥”，并宣布了一项调整中国失调的经济的三年计划。    华在北京召开的全国人民代表大会开幕式上作的内容广泛的政府工作报告中还就苏联在七千英里以外的维也纳同美国签订限制战略武器条约对苏联进行了嘲弄。他说限制战略武器会谈“不能制止军备竞赛”，并以挑战的口吻要苏联用实际行动来证明它近来说的一些要同中国和解的话是真的。    华尽管谈到了经济方面的麻烦，但是看来他也以国家总理的身份为自己自一九七六年毛泽东主席逝世后执政三年的情况进行辩护。华承认他过去得努力克服无休无止的政治动乱和分裂，并说农业、交通运输、纺织业、煤炭、石油、电力工业和轻工业的发展“落后于需要”。    但是，据新华社播发的华的报告的摘要说，华还是坚持认为“中国经济战线出现了过去十多年所没有的蒸蒸日上的可喜形势”。    华的报告的摘要中没有提到他在一九七八年二月召开的人大会议上提出的几项经济指标    ——其中包括到一九八五年使粮食产量达到四亿吨和使钢产量达到六千万吨。华是否把外国经济学家认为不现实的这些指标正式降低了，显然只有等到他的报告被代表大会正式通过并全文发表后才能知道。    华列举了一长串具体的生产数字来支持他关于经济取得了进展的说法。    华赞成采取一系列措施来放慢某些工程的建设速度、消除浪费和缺乏协调现象，把这方面的工作作为三年经济“调整、改革、整顿、提高”的一部分。

【美联社东京六月十七日电】日本共同社报道说，中国副总理李先念星期日说，越南“战争英雄”武元甲实际上曾逃避一九五四年抗法的奠边府战役，在那里领导越盟部队直到胜利的是一位中国指挥官。    奠边府战役结束了法国对越南的统治，并导致这个国家北半部实现共产党统治。共产党部队最后在一九七五年接管整个越南，而武元甲将军现在是这个国家的国防部长。    共同社说，李氏对正在进行访问的日本社会党代表团说，在奠边府，共产党部队的实际领导人是韦国清。武元甲当时是越盟军的司令。他以共产党在奠边府的胜利而素负盛名。（原载六月十八日香港《大公报》）

【时事社东京六月十八日电】述评：毛泽东时代结束以后，首次迎来的“重大转折时期”，暗示经济危机严重    香港十八日电：中国五届人大第二次会议于十八日开幕了。这次会议是以调整现代化经济计划和为实现民主化健全法制为中心的，是一个新的起点。华国锋总理在今天作的政府工作报告中用“伟大的历史性转变”这一措词来表达了这一点。可以说这是中国在一九七六年“毛泽东时代”结束以后第一次迎来的重大的转折时期。    华国锋的报告阐明了这样一个方针：作为实现“四个现代化计划”的“第一个战役”，将用三年时间进行经济调整。这说明中国现在所面临的“经济危机”是多么严重。    不过，这是充分地认识到在去年二、三月份召开的第一次会议上提出的“美妙的现代化梦想”的缺陷之后，从头做起，表明要在“调整、改革、整顿、提高”这个口号下，进行相当果断的经济调整。报告中还特别强调了不改变发展对外贸易、引进技术和引进外资的方针。这也表明了中国已认识到这是推进现代化不可缺少的因素。    另外，在华国锋总理的政府工作报告中，强调了发扬社会主义民主和健全社会主义秩序。其成功与否取决于今后实行法制的情况如何。政府工作报告说：“同林彪、四人帮的斗争已基本结束。”阐明了要保持“安定团结”的方针。这似乎暗示出这次会议不“罢免人员”。    政府工作报告谈及了国际关系，依旧严厉地批评了“社会帝国主义”，并说“第二阶段限制战略武器谈判不能阻止住扩军备战”。这是牵制在维也纳举行的美苏首脑会谈，也值得注意。

【路透社华盛顿六月十八日电】苏联主席勃列日涅夫警告美国参议员不要改变第二阶段限制战略武器条约的做法，今天在参议院引起了愤怒的反应。    勃列日涅夫昨天警告说，如果参议院修改战略武器限制条约，“对我们的关系就会造成严重而且甚至是危险的影响”。    勃列日涅夫的讲话似乎使参议院现有的反对派更加坚决。    参议员杰克·加恩（共和党人）——一个限制战略武器条约的反对派——对记者说：“这完全是一种故意使用恐吓战术的作法，我认为，总统本来是应该斥责他（勃列日涅夫）的。”    另一个反对派、参议员杰西·赫尔姆斯表示同意，并且说，苏联主席勃列日涅夫警告美国参议员的这番话表明他并不理解美国的政府制度。

反对派对卡特呼吁批准核条约的讲话无动于衷，并正忙于起草有关的修正案，戈德华特建议将苏对逆火式轰炸机规定的限制移入条约内    【法新社华盛顿六月十八日电】（记者：穆瓦齐）卡特总统今晚从最高级会议走下来，面对一个仍对第二阶段限制战略武器条约抱有怀疑情绪的参议院。    卡特总统仅在回国两小时之后，就向国会两院很少举行的联合会议发表讲话，他在讲话中描绘了一幅简直象是启示录中显示的灾难景象，他认为全世界可能发生这种灾难，要是参议院拒绝接受第二阶段限制战略武器条约的话。    然而，总统的有力呼吁，马上似乎并没有增加他赢得参议院三分之二的多数的希望，要使这项条约获得批准，就非要获得这样的多数不可。    美国大多数政治观察家仍然相信，参议院下月开始的长时间的激烈辩论，将导致对条约作出重大修改。如果是这样的话，在目前看来，苏联不大可能同意回到谈判桌上。    今天下午，在卡特总统回国去国会山宣传第二阶段限制战略武器条约的种种优点之前，亚利桑那州共和党参议员戈德华特就对条约发动了第一次打击。    他提出一项修正案，把对苏联新的“逆火式”轰炸机规定的限制从议定书移到条约本文之内。    卡特总统在参议院得到相当大的支持。赞成批准这项条约的集团估计有五十人。    然而，至少有三十名参议员是坚决反对第二阶段限制战略武器条约的。因此，在二十名尚未拿定主意的参议员当中，卡特总统必须赢得十七票，才能得到他所需要的三分之二的多数。这不会是一件轻易的事情。参议院中保守的表示不同意的阵营，已经为争取舆论的支持发动了一个使人印象深刻的攻势。    【美联社华盛顿六月十八日电】（记者：罗思伯格）参院的反对派对卡特总统要求批准第二阶段苏美限制战略武器协议的呼吁无动于衷，他们今晚预料，这项条约如果不加修正案是得不到批准的。    华盛顿州民主党参议员杰克逊说卡特愚蠢。亚利桑那州共和党参议员戈德华特说他不老实。    但是，纽约州共和党参议员贾维茨称赞卡特今晚在国会的讲话。    肯尼迪在其他问题上同卡特不一致，但是在限制战略武器条约问题上是坚决支持卡特的，肯尼迪今晚说：“如果我们不能使现有的希望成为现实，历史将对参院作出无情的判决。”其他的参议员说，他们希望多听到一些情况之后再决定怎么投票。    反对派今天在忙于起草武器控制条约的一些修正案，尽管卡特发出呼吁，苏联的勃列日涅夫主席也警告不要更动这项条约。    坚决反对这项条约的一位持强硬路线的领导人、犹他州共和党参议员加思说，他正在起草一揽子的修改办法，这些修改会对协议作出重大改动。    【法新社华盛顿六月十九日电】《芝加哥论坛报》今天从维也纳发出的一则消息说，卡特总统已警告苏联领导人勃列日涅夫，如果苏联违反它在图波列夫２２Ｍ“逆火式”喷气机问题上的诺言，他就要废除第二阶段限制战略武器条约。该报引美国参加限制战略武器会谈首席代表厄尔的话说，这个警告是对苏联作出的不延长飞机的航程或增加生产飞机能力的保证而发的。

【本刊讯】西德施普林格国内新闻社三月三十一日刊登一篇报道，题目是《“德意志民主共和国”通过扣工资征集给越南的捐款》《谁如果不同意，就得估计会遇到麻烦》，全文译载如下：    尽管发出种种号召、进行有组织的募捐行动和召开所谓的“战斗会议”，但东柏林的统一社会党领导显然没能在自愿的基础上为越南额外地征集五千万马克的捐款。一位正在西柏林访问的波茨坦人周末说，“居民越来越反对这种连续不断的募捐活动。”    为了履行对越南许下的诺言，现在工厂的工人受到了很大的压力。这位波茨坦人说，“谁要是提了工资，就被立即扣除部分工资，作为给越南的捐款。”    有家工厂的一位职员因为不同意这种“自愿捐款方法”，所以马上就领教了这种新的做法：工厂领导让他回家“再次考虑一下这件事情”。第二天，他必须马上到工厂经理那儿去，这位经理对他进行了“思想说服工作”。为了避免职业上的不利，这位职员终于同意拿出一笔“较大的自愿捐款”。

【法新社布鲁塞尔六月十九日电】直接从维也纳来到这里的美国代表团，今天向北约理事会介绍了第二阶段限制战略武器条约的内容。    可靠人士说，西德驻北大西洋公约组织代表表示有条件的满意。他的话概括了北约欧洲成员国的情绪。    西德代表重申，欧洲希望，在下轮裁军谈判——第三阶段限制战略武器会谈，会谈内容将涉及在欧洲的战术武器——中，美国真正同大西洋联盟的伙伴们磋商，而不要象第二阶段限制战略武器会谈时那样，只是通报情况。    但是这些人士说，最后的一致意见要再过一个星期才能知道，那时，美国大使、参加日内瓦第二阶段限制战略武器会谈的美国首席谈判代表拉尔夫·厄尔将参加下一次理事会会议。    一位人士说：“到那时候，专家们将到会，美国大使本人可能会面对一些令人为难的问题。”    然而，可靠人士说，北约欧洲成员国希望美国参议院迅速批准第二阶段限制战略武器条约，以便第三阶段限制战略武器会谈很快就能开始，从而为建立欧洲大陆的核均势作好准备。    【美联社布鲁塞尔六月十九日电】美国政府的一个特别使团今天在这里介绍了卡特总统和勃列日涅夫的维也纳最高级会谈情况之后，北大西洋盟国表示满意。    北约发言人说，北约十五个成员国的大使对这次“充分和及时的讨论”表示满意。    【路透社布鲁塞尔六月十九日电】美国的一个高级代表团今天向北约介绍了昨天结束的美苏最高级会谈的情况。    北约秘书长伦斯昨天对签署限制战略武器协议表示欢迎。他在一次正式声明中说，这个协议将为改善东西方关系和安全作出重大的贡献。

【法新社巴黎六月十九日电】除了莫斯科在东欧和其它地方的盟国之外，世界报刊对卡特—勃列日涅夫最高级会谈普遍持怀疑态度。    总的来说，对刚签署的限制战略武器条约持怀疑态度似乎有两个原因：不能肯定美国参议院是否会批准这一条约，莫斯科同华盛顿在有关中东和东南亚局势方面仍有分歧。    在西欧，瑞典自由党日报《每日新闻报》认为，虽然签署了这个条约，但是“仍然有许多事情有待去做”。丹麦左翼天主教《人民报》警告说，美国参院有可能否决这一条约。    在意大利，左派日报《共和国报》以大字标题报道说，“在维也纳没有达成具体的协议”。《晚邮报》写道，维也纳会谈“没有带来具体的结果，没有采取任何明确措施”。    西德报刊提出了一种谨慎的分析，保守的《世界报》评论说，美苏会谈既有“异常的信任气氛”，也有“不信任”和“不安”。    《法兰克福汇报》说，难以同意西德外长根舍的观点，他认为第二阶段限制战略武器条约“对巩固东西方之间的安全作出了贡献”。    在中东，以色列的报纸反映出了外交部长达扬的看法。达扬认为，维也纳协定“将不会改变这个地区的形势，因为该协定没有表明美苏的观点有任何和解迹象”。《新消息报》和《国土报》表示关切的是，果如所料，苏联反对延长联合国驻西奈部队的期限。    在阿尔及利亚，民族解放阵线的机关报《圣战者日报》认为，一项双边协定不可能给带来世界性的安全。    海湾地区的报纸一般来讲都对该协定效力感到怀疑，而土耳其的权威人士却对第二阶段限制战略武器协定表示“满意”。    在拉丁美洲，布宜诺斯艾利斯独立的日报《民族报》对该协定的效力表示怀疑。哈瓦那的报纸未加评论地报道了该协定的签署。    波兰、东德、保加利亚、捷克斯洛伐克和越南这些社会主义国家的报纸，象苏联报纸那样欢呼此协定的签署。然而，罗马尼亚的报纸却没有对此协定加以评论。    北京很快就对这项协议表示了它的怀疑态度。    阿尔巴尼亚日报《人民之声报》断言，两个超级大国已经将解除欧洲的武装作为它们的首要目标了。

【本刊讯】瑞典《瑞典日报》六月十五日刊登一篇评论，题目是《是苏联对军备扩充得最厉害》，摘译如下：    在今天和以后的几天里，卡特和勃列日涅夫为了签署第二阶段限制战略武器协定进行会晤。此项协定是历时十年之久的限制战略武器会谈的最大的成果。在这十年里，苏联在核武器领域的发展上发展得最快。在六十年代初，苏联的核武器完全处于劣势，但现在苏联却威胁着美国作为核大国的领先地位。同时，美国和苏联一样在进行限制战略武器会谈的期间也使它的核武器现代化了。但是，美国没能成功地用这种谈判的方法，来限制住苏联在核武器上较快的发展。    苏联的军事工业与其他国家的相比，不但能生产更多的核导弹，而且还能生产更多的战车、大炮、潜水艇和其他种类的武器。现今世界上首屈一指的军火工业，那就要数苏联了。

说越南奉行的政策与希特勒杀害犹太人采取的“最后解决办法”只在规模上和具体作法上不同而已    【本刊讯】美国《芝加哥论坛报》十七日以《亚洲的浩劫》为题发表社论，摘译如下：    东南亚目前发生的事件是人们所熟悉的残酷事件。越南的华人，整个这一少数民族被挑出来经受种族迫害。他们的财产被没收，他们或者被赶出越南，或者被拘留在集中营里，国际大家庭对他们的处境置若罔闻，甚至当他们受苦至死的人数以万计时也是如此。他们的罪状只是因为有中国血统，这是一个非常勤劳的民族，由于他们的成就而遭嫉恨。    历史上类似事件是显而易见的。越南共产党人所奉行的政策与希特勒采取的“最后解决办法”，只是在规模上和具体做法上有所不同而已。在规模上，它还不能与杀害六百万人的浩劫相比，但是估计已经有二十万人在公海上淹死、晒死或渴死，另外有二十五万或更多的人分布在世界各地当难民，或许还有一百二十万人在越南等待被送到海上去飘流，或者经受越南当局可能想出的任何其他“解决办法”。    在具体做法上，越南政权同纳粹当局一模一样，也剥夺他们的受害者的财富（这种荒谬的驱赶计划是越南最有利可图的出口活动），就我们所知，受害者并没有直接遭杀害，但是他们被送往海上时所乘船只既载重过量又不宜于公海航行。西方官员估计，死去的约占一半，这个比例可望即将提高到占百分之七十，因为随着驱赶活动继续进行下去，所用的船只越来越小，越来越不宜于海上航行。那些不愿被赶出去或拿不出据说取得出口许可证所需三千美元黄金的人，则被送进集中营。他们在那里命运如何不得而知。    若干国家设法帮助他们。世界上其他国家大多数根据利害关系行事，有的漠不关心，有的直截了当地拒绝营救遇难船只或让船只靠岸。有些人曾反对美国卷入越南战争，现在却不肯谴责越南出现的可怕事件，我们不希望容忍这些人（其中也有一些美国人）的道德观念。苏联自以为是以最正义态度谴责德国战时暴行的国家，现在却是越南在国际上的主要支持者，也是向越南供应武器的国家。但是，俄国人不仅没有制止这种疯狂行径，而且实际上他们出售武器所得到的钱，正是越南当局用那批遭殃的华人交出来的黄金支付的。    在第二次世界大战以后，当这场十分巨大的战争浩劫开始消失时，整个文明世界几乎都发誓决不允许再发生这种浩劫。    而我们现在却在违背这一誓言。

【埃菲社圣约瑟六月十八日电】题：尼加拉瓜临时执政委员会纲领（记者：爱德华多·卡斯特罗）    桑地诺民族解放阵线支持的临时执政委员会今天宣布了混合经济的模式和不参加任何传统国际集团的对外政策。    五人委员会的三名成员比·巴·德查莫罗、塞·拉·梅尔卡多和阿·罗维洛在记者招待会上阐述了作为替换索摩查将军政权的抉择而提出的政治纲领。    他们宣布了同世界所有国家保持关系，唯一考虑的是尼加拉瓜人民的利益。    关于同古巴的关系，拉·梅尔卡多说，不存在临时政府优先考虑的可能性，因为不希望给“反对尼加拉瓜解放进程的黑暗势力”制造借口。    他们还说，将不参加任何国际集团。将采取不同任何国家结盟的政策。    关于索摩查家族的财产，他们宣布实行国家托管。他们说，这些财产将作为实施一些使尼加拉瓜摆脱“索摩查五十年独裁造成的社会和经济落后状态”的计划的基础。    关于混合经济制度，临时执政委员会的成员指出，这些年中，索摩查家族控制的两个主要方面：    能源和森林及矿山，将立即收归国有。他们说，“私人财产将受到尊重”。    国家重建计划包括尼加拉瓜各反对派准备的其他计划的内容。    这些新的反对派统治者指出，偷窃或犯罪分子将由刑事法庭惩处。    将废除特别法庭制度，“因为尼加拉瓜人民为反对这种制度进行了斗争。将建立刑事法庭制度”。    还计划停止被他们称之为“索摩查主义”的现行政治宪法，但是，个人的权利和有关的国际协定仍将有效。    德查莫罗夫人、拉米雷斯·梅尔卡多和罗维洛·卡列哈说，正在同各民主政府接触，以使它们承认临时执政委员会。

【美联社华盛顿六月十八日电】（记者：吉姆·亚当斯）美国众议院，今天全体一致敦促卡特总统要求联合国召开紧急会议来“对付东南亚的难民危机”。    众议院以三百三十六票赞成、无人反对的票数通过了一项决议。对这个决议不需采取进一步的行动。    这项决议的主要发起人众议员莱斯特·沃尔夫（纽约州民主党人）曾说过，来自越南的一百二十多万新的华人难民造成的压力，“可能会造成也许五十万人的死亡”。他说：“联合国和世界大家庭必须一致行动起来使这些人重新定居。”    众议员罗伯特·多南（加利福尼亚州共和党人）说，由于越南战争，美国有接受这些难民的义务。

【合众国际社华盛顿六月五日电】（记者：唐纳德·梅）二十多年前，美国曾教给战败的日本，如何提高它的战后经济的生产率。现在这个学生是青出于蓝，使老师转而向它求教了。    国会的联合经济委员会，五日开始研究日本自从五十年代以来是怎样使它的生产率的增长比美国快三倍的；法国、意大利和德国的生产率的增长也比美国快一倍以上。    经济学家一般都认为，只有提高生产率增长的速度，美国才能在长时间内解决它的通货膨胀的问题，并提高它的人民的实际生活水平。    据联合经济委员会主席本特森参议员说，在一九五○年，日本要用七个工人来生产一个美国人所生产的那么多的东西。到一九七七年，日本只要用不到两个工人就赶上一个美国人的生产量了。    一九五○年，三名德国工人才顶得上一名美国工人的生产量；现在只要一点三名德国人就行了。    日本的生产率在一九七八年增长了百分之八；美国在这一年仅仅增长了百分之零点三。    因此，本特森邀请日本生产率中心驻美办事处的负责人新井静治参加听证会，并要求他谈谈日本的秘诀。    新井说，在五十年代和六十年代，日本对出口工业给予减税免税的待遇，以便赚取向国外购买技术和新设备所需的外汇。    新井说，在一九六二年到一九七二年间，日本从生产所得中抽出百分之二十九投资在工厂和设备方面，美国同一时期在这方面的投资是百分之十三。    日本各公司一九七七年在研究和试制方面花费了一百亿美元，约为美国公司所花费的一半。但是日本的经济规模只有美国的一半。新井说，日本的研究全是商业性质的，而美国研究费用的数字是把空间和军事方面的研究费用也包括在内的。新井说，日本的集体合同制度劳资对立的程度不象美国那么大。在一九七七年，日本由于罢工一年损失了一百五十万个工作日，而美国那年由于罢工损失了三千五百万个工作日。

第三个动乱爆发点是博卡萨“皇帝”统治下的中非帝国。今年一月，反博卡萨学生游行被当作暴徒强行镇压了下去，但是形势仍不稳定。    以上是五个动乱地带和十三个动乱爆发点，其“火种”既是白人同黑人的对立，也是阿拉伯同黑人的对立；既是独立运动，也是解放运动和人权运动，真是形形色色。但是，其背景，几乎无一例外都是由于东方的苏联、古巴和东德同西方的美国、法国、比利时等国对立的影响。而且所有的动乱爆发点就象事前商量好了似的，都同资源有密切关系。    首先是南非。南非共和国本身就是世界上第一个黄金、钻石和白金的资源富有国。黄金估计蕴藏量占全世界的百分之六十五，白金占百分之六十，钻石的产量占百分之五十。其他的重要的战略金属，铬（占世界估计蕴藏量的百分之七十二）、锰（占百分之五十）、钒（占百分之五十）、铀（占百分之二十五）、石棉（占百分之十四），而且还出产铜、铁矿石和锑。    虽然不产石油，但是煤炭资源却极为丰富。    罗得西亚也出产铬、铜、铁、镍和石棉，此外还产锡。锡是引人注意的资源。据说锡是资源大国苏联“唯一不能完全自给”的物资。    纳米比亚丰富的地下资源也是闻名的。位于中部斯瓦科普蒙德的洛辛铀矿，据估计储量为十万吨。作为单一的铀矿来说，是世界上规模最大的，因此而自豪。    南非边境一带有工业用钻石的优秀矿脉，北部安哥拉边境一带的铜矿山，质量也特别好。而且大量出产铅（产量在非洲大陆占首位）、镉（产量在非洲占第二位）和锌（产量在非洲占第三位）。苏联争夺的重点目标是铀和锡乍得出产钨、铀、铜和引人注意的锡。中非帝国出产铀和钻石。扎伊尔的沙巴省除生产铜以外，还生产美国钢铁生产所需要的钴的百分之五十，另外，还生产锰、铀以及锡，这是众所周知的事实。如此看来，动乱爆发点多分布在铀矿和锡矿附近。据认为这些矿是苏联特别关心的资源。    苏联支持埃塞俄比亚和间接支援坦桑尼亚一样，都有着深刻的政治意义。其目的在于维持苏联在非洲的据点。而且这关系到确保通往阿拉伯半岛的跳板。阿拉伯半岛拥有为苏联所觊觎的又一种重要资源“石油”。    去年三月，苏联同摩洛哥签订了长期易货贸易协定，由苏联提供总额达二十亿美元的援助，以便开采该国南部的梅斯卡拉矿山。作为交换条件，该国每年向苏联提供五百万至一千万吨磷矿石。另外，毛里塔尼亚已经允许苏联船队到其海面渔场捕鱼。    西撒哈拉的资源，有布克拉的磷矿山和毛里塔尼亚边境一带的铁矿山。苏联已控制了号称储量为四百亿吨、占世界第一位的摩洛哥的磷矿。    苏联在非洲的资源战略有两个方面：一个是扰乱西方各国的资源渠道，即进行“妨碍作战”，另一个是为自己寻求资源，即进行“获取资源作战”。对南非、罗得西亚以及沙巴省进行妨碍的因素很大，特别是对南非，令人感到苏联的意图是要“搞垮黄金竞争对手国家”。    进行“获取资源作战”，当前的对象首先是纳米比亚，其次还有乍得。目标是取得铀以及锡。（下）

【时事社东京六月十九日电】题：要求大平首相早日访华    北京十九日电：中国的邓小平副总理十九日在人民大会堂会见了古井法相，要求大平首相早日访华。关于具体的时期，邓小平副总理说明了华国锋总理预定于十月中旬访欧的日程，说：“除此时期之外，什么时候都行。”古井法相估计，虽然要同时考虑解散国会，举行大选，但是，如果把国内政治日程压缩一下，大平首相在华总理访欧之前访华也是可能的。他答应回国后把中国方面期待大平早日访华的意向口头转达给大平首相。    今天的会谈从上午十时起，历时约一小时四十分。要求大平首相访华的问题是邓小平副总理首先提出的，邓副总理说：“中国在盼望着大平首相访华，关于时期，日本也有自己的安排，但如果不同华国锋总理的访欧日程相冲突，什么时候都行。”再一次表明了早就希望实现大平早日访华的期望。古井法相答应把中国的这个希望转达给首相。    古井法相在会见邓小平副总理之后举行记者招待会时说：“从国内政治日程来看，在华国锋总理访欧之后没有大平访华的机会。首相在十月中下旬前访华也许是可能的。”表明今后将按这个原则来敦促大平首相早日访华。除此之外，在同邓副总理会谈中，还谈到了协助中国的现代化和日本在中国同印度尼西亚外交关系正常化时的作用等。    关于对现代化进行合作的问题，古井法相强烈主张日本、美国、欧洲共同体各国应该协调一致，建立对中国的现代化建设予以合作的体制。邓小平副总理赞成这个想法，并要求日本在组织发达国家的协调体制方面进行合作。    古井法相还就中国同印度尼西亚外交关系正常化的问题询问了中国方面的想法。对此，邓副总理回答说：“中国方面没有任何问题。这一点可能已经通过几个途径转达给印度尼西亚方面了。”坦率地表明了希望消除同印尼从一九六七年以来处于冻结状态的不正常的外交关系的心情。据说间接地表示了在这方面期待日本给予合作的想法。此外，古井法相还说明了日本的建设业界，为解决当前建设业沙子不足的问题，想大量进口福建省闽江流域沙子的计划，邓副总理也表示全面支持这个计划。

【合众国际社佛罗里达州卡纳维拉尔角六月十日电】空军星期日从卡纳维拉尔角发射一枚“大力神”——３Ｃ式火箭，使一颗卫星定位在赤道上空，这颗卫星将在那里监视俄国和中国航天器发射活动。    这枚强大的火箭于上午九时三十八分飞快地掠过天空，朝着离地球二万二千三百英里的定常轨道飞去。预定它将于发射后六个半小时到达其轨道目标。    “大力神”—３Ｃ    ——用以发射卫星的最好火箭——能够利用第三级火箭作为操纵力，把一颗三千六百磅重的仪表装置卫星置入轨道。据信这次发射的目标是赤道，因为送往极轨道的秘密仪表装置卫星是从加利福尼亚的范登堡空军基地发射的。    秘密仪表装置卫星是用来监视俄国和中国发射导弹和卫星情况，如果从海里潜艇发射导弹，这些卫星也向美国官员报警。    美国利用一卫星网完成各种侦察任务、高级秘密通信和导航。美国和苏联都正在搞杀伤卫星。曾报道过苏联多次试验“猎人”式杀伤卫星，而美国正在研制相似的系统。    星期日发射的这颗卫星，可能载有防卫措施以对付敌人的攻击。    空军对这次没有宣布的发射是否成功未作评论。

【法新社科罗拉多州科罗拉多斯普林斯六月十八日电】北美防空中心的一位发言人今天宣布，一颗中国卫星昨天（六月十七日）落回到地球，落在美国国土的某一地方。    发言人德尔·金斯希说，北美防空中心雷达获得的最新数据说明这颗卫星或者卫星碎片落在密执安州北部某地。他又说，然而，美国起名为“毛二号”的这颗卫星的降落或者撞击，尚未得到那个地区目击者的证实。    这颗卫星是中国在一九七一年三月三日发射的，其任务未经说明。中国已向空间发射了八颗地球卫星，现只有一颗仍然在轨道上。    【路透社华盛顿六月十八日电】中国的一颗环绕轨道运行八年的人造卫星，昨天运行到美密执安州北部上空时坠落于地面。    据设在科罗拉多州科罗拉多泉附近的北美防空指挥部的一位发言人说，眼下没有迹象表明是否有卫星碎片落到地面上。    这颗代号为ＭＡＬ—２的卫星是在一九七一年三月三日发射的。

【本刊讯】香港《大公报》六月九、十日译载美国芝加哥大学教授何炳棣为日本《读卖新闻》写的一篇文章，题为《中国经济前景展望》，摘转如下：（原编者按：不久前东京举行了一个国际学术讨论会，在“超越民族主义”这个综合题目下，讨论了中国的现代化问题。美国芝加哥大学中国史教授何炳棣应邀参加讨论会。何教授在出席之前，历时三周访问了中国，与邓小平副总理等要人、学者，就中国的现代化政策进行了恳切的会谈。本文是他为《读卖新闻》就中国经济展望而写的一篇来稿。）中央领导全力投入四化    这次应东京会议之请，参加关于中国现代化问题的讨论之际，获得了以二十二天的时间访问北京的机会。在这期间会见了一些从中央政府到各个部的领导人，老朋友、同学以至一般的老百姓。通过这次机会，使我知道了中国人之间取得了不平凡的政治上的一致，意气风发。    北京的政治空气如果代表全国的话，可以说一般人民对代表最高层领导的华国锋、叶剑英、邓小平的三头马车体制是信赖和尊敬的。这一点已毫无疑问。    通过同中国许多领导人、专家以至一般老百姓的谈话所得到的各种资料、知识，不妨让我们一面探讨中国现代化计划的问题，一面展望一下中国经济的发展。削减钢产指标的含义    首先，中国最近已作出决定，将原来的国民经济十年发展规划最后一年（一九八五年）的钢产指标，从年产六千万吨削减为四千五百万吨。关于这一点，一般是容易产生误解的。    中国这个决定在国外的一般印象是，这是中国经济困难加深的反映，并认为它可能妨碍本世纪末实现现代化的目标。    但是，从整个经济计划来看，中国削减钢产指标含有三点重要的意义。第一，它是中国根据一九四九年以来的经济政策的实际成绩，再经过中央最高领导层，各部部长以及卓越的经济专家，在长时间地对经济政策一连串再评价的一部分。第二，如果我的看法不错的话，钢产指标的削减，显示今后将要进行很多的调整和变革，意味着中国踏入一个慎重计划的阶段。通过这样的调整和整顿，将原来从苏联搬来的那一套僵硬的制度和不讲效率的弊病予以革除。第三，将本来投于钢铁和其他重工业的一部分资金，转投于农业和轻工业，这不是推迟经济总的方面的增长，相反，可以促进经济的繁荣。新加坡等的成功例子    在国外也是，以劳动集约的轻工业部门为重点投资的新加坡、南朝鲜、台湾等地的经济，比将主要力量置于重工业或实质上以重工业为基础的若干先进国家的经济，达成相当高的增长率。    中国问题专家们的全部关心都集中在中国究竟能不能积累为实现四个现代化所需的资金。就关于中国的国民总产值，予以最全面的评价的，是一九七八年十一月发表的美国参众两院联合经济委员会的报告《毛泽东逝世以后的中国经济》。这份报告估计中国在一九七七年的国民总生产（以七七年的美元计）为三千七百二十亿美元。报告又估计中国到一九八五年时的经济增长率，分别为最低百分之六·五，最高为百分之八。中层官僚是个弱点    从一九六六年起到一九七六年止的十年间，劳动大众之间养成的公共道德水准下降及纪律松弛的问题，非迫切解决不可。    在这里我不得不指出的，就是通过这次到中国的访问，所看到的从中国行政组织总的看来出现的深刻弱点。政府的下级干部和一般人民，虽然拥有决不下于中央领导为实现“四化”的热情并积极地工作，但是他们之间存在着相当的困惑和不满。照我的看法，中国一般人的不满情绪，是针对中国庞大官僚组织中臃肿化的中间官僚阶层。一般来说，中国的行政机构常常是多层重复，架床叠屋，其中就出现了宗派主义，机能及权限的重叠，加上繁琐的形式主义等弊病。为此，各种各样的政府计划决定之后，到实施阶段常常遇上不必要的拖延阻滞，其中大部分应由中层干部负责。    作为一个历史学家，我要指出，在世界大国中，中国除了延安时期之外，是一个长期而且不断的保存官僚主义的传统的国家，这样的现象，不论是中央或地方，是不是全国都存在的呢？因此，怎样促使行政合理化，是促进四个现代化的必要条件。展望前景仍然光明    虽然如此，对中国来说，至少在可预见的将来，是能够做到政治上的安定和实施合理化的经济计划的。凡是熟悉中国的人，都承认人心对现在的中央领导是深怀亲切感的。中央领导自身也无疑保持着绝大的精神和政治上的权威。    随着中间官僚层的逐步改进，总体的、个别的计划将会按照合理的经济规律逐步被调整。无论困难有多大，中国人总有他们自己的天分，能消化吸收外国的事物以纳入中国自己的体系之中。对于动辄以数十年、上百年甚至上千年为单位观察事物的历史学家来说，中国在公元二○○○年能否达成国家目标或者是早晚十年二十年完成现代化，并没有多大的问题，因为中国有一心要完成“新的长征”的中央领导，有决心，有组织，还有着丰富的资源。这些都是事实。

【法新社卢森堡六月十二日电】消息灵通人士说，欧洲经济共同体各国外交部长，今天一致同意在今后几周之内寻找一个解决办法，解决目前阻碍同中国进行贸易谈判的纺织品限额问题。    共同体人士说，外交部长们把这个问题重新委托给了九国常驻布鲁塞尔的代表，他们将寻找一个解决办法，以便使共同体—中国经济混合委员会第一次会议有可能在下月底举行。    同中国的贸易谈判由于在中国要求每年三万吨的棉布限额问题上发生了分歧，而在四月初中断了。共同体委员会那时建议共同体应给二万吨的限额，但是法国那时说，它不准备超过一万四千吨。