【合众国际社香港十二月二十六日电】中国共产党党报《人民日报》发表了故毛泽东主席二十年前的一篇讲话。    这篇讲话以前从未全文公布过，北京电台和官方新华社在今天毛的八十三岁诞辰之际在中国广泛播发。    毛的讲话论述了当时党和中国面临的“十大关系”即“十个问题”。    毛在二十年前对他的同事们说：“提出这十个问题，都是围绕着一个基本方针，就是要把国内外一切积极因素调动起来，为社会主义事业服务。”    所有这些问题实际上都是毛的接班人华国锋和中国其他领导人今天面临的问题。其中包括工业和农业的关系，中央和地方的关系，党和非党的关系，汉族和少数民族的关系，革命和反革命以及中国和其他国家的关系。    【法新社香港十二月二十六日电】北京今天发表了故毛主席的一篇二十年来一直秘而不公布的文章。    北京的一切宣传机构，包括报纸、电台和通讯社，都尽量宣传和突出报道这篇文章以纪念毛主席的八十三岁诞辰。    这个讲话是一九五六年四月二十五日发表的，题为《论十大关系》，着重讲“调动国内外一切积极因素，把中国建设成为一个强大的社会主义国家”的基本政策。    在“四人帮”被清洗后发表的这篇文章，对北京现在的发展农业和工业以使中国在本世纪末进入现代化国家的前列的政策起支持作用。    毛主席在政治局扩大会议上发表的这篇讲话中，强调发展轻工业和农业以保证粮食和工业原料的供应，并且迅速增加资金的积累以发展重工业和国防，并且“更好地供给人民生活的需要”。    毛主席在这篇文章中强调要关心群众的生活，说“随着整个国民经济的发展，工资也需要适当调整”。    毛先生为中国制定了一项政策，即“一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。但是，必须有分析有批判地学，不能盲目地学”。    毛主席指出：“对外国的科学、技术和文化，不加分析地一概排斥，不是马克思主义的态度，对我们的革命事业不利。”    因此，公布这样一篇文章，似乎表明中国打算在今后十年同外国在各方面加强交流，同外国更多地交换科学和技术方面的情报，并且加紧进口外国装备和专门技术。    【路透社北京十二月二十六日电】（记者：彼得·格里菲思）中国今天利用毛主席的诞辰强调它继续反对苏联“修正主义”牌的共产主义并驱散关于中苏和解的谣传。    毛于九月九日逝世，今天本来是他八十三诞辰。过去，他的生日一般是不搞什么庆祝活动的，去年，官方报纸甚至只字未提。    但是，今天的官方报纸刊登了他的一张引人注目的彩色照片，并发表了他二十年前一篇预示中苏分歧和激烈意识形态战争的讲话。    在毛主席逝世后，苏联外交官曾希望北京对双边关系会愿意采取比较灵活的态度。    他们主动向华国锋主席的新的政府作出了一些表示，并且把他们的首席谈判代表派回北京重开中断十八个月的中苏边界谈判。    人们认为，今天全文发表毛以前未发表过的讲话，是一个明确的迹象，表明中国不会接受苏联的奉承，并将继续执行毛对莫斯科共产党人的政策。    分析家说，讲话的一些重要段落提到毛早期对苏联的怀疑和批评，现在发表这篇讲话，表明北京反对“修正主义”是有悠久历史的，不会因为毛的逝世而改变。

【美联社东京十二月二十六日电】官方的新华社今天报道，华国锋主席在第二次全国农业会议上发表讲话时号召中国八亿人民完成一九七七年四大“战斗任务”。    华星期五晚上在北京的人大会堂向八千名代表讲话时说，最重要的任务是深入展开批判“四人帮”的运动。    这里收听到的新华社广播说，其他任务是加强共产党、加强农业和工业的增产运动和进一步努力学习共产党理论著作。    华号召人民，敦促全国“坚定不移地贯彻执行毛主席的无产阶级革命路线和各项方针政策”。    华在回顾过去一年时，强调了党在九月份毛逝世后党所面临的“巨大困难”以及一个月之后粉碎“四人帮”政变阴谋的行动。    华在会上说：“党中央一声令下，广大群众奋起响应，立即行动，一枪未响，一滴血未流，就解决了问题。”    华说，当前国内国际形势一片大好。在来年中，中国将走向“大治”，完全粉碎四名激进领导人。    【路透社香港十二月二十六日电】据新华社今天报道，中国共产党主席华国锋已为他的国家确定了一九七七年的指导方针。    这家通讯社说，这些指导方针是华先生昨天在北京发表的一次讲话中提出的。    据这家通讯社报道，这些方针是：    继续揭批“四人帮”；    加强中国共产党的领导；    发展国民经济；    展开学习马克思、恩格斯、列宁、毛泽东著作的新运动。    【法新社北京十二月二十六日电】新华社今天报道，华国锋主席星期六在全国农业学大寨会议上发表了重要讲话，在这次讲话中，他提出了党、军队和中国人民在一九七七年的任务。    新华社说，华主席强调在来年中国将粉碎“四人帮”并走向大治。    华主席谈到一九七六年是中国共产党和中国无产阶级专政的历史上极不平凡的一年。华主席接着说，粉碎“四人帮”的胜利使中国避免了一次大倒退和大分裂。    【共同社北京十二月二十七日电】（记者：福原）据北京电台二十七日早晨报道，第二次全国“农业学大寨”会议，二十五日晚上在人民大会堂举行全体会议，党政领导人等八千人参加，华国锋主席发表了讲话。华主席在讲话中说：中国今年经受了严峻的考验，取得了历史性胜利。他还谈到了中国在一九七七年的任务。    这一天的全体会议是由叶剑英副主席主持的，在北京的党政军主要领导人几乎全都出席了。    华主席说第二次大寨会议开得很好，这“是动员七亿农民彻底批判‘四人帮’的大会，是开展农业学大寨的促进大会，是用毛泽东思想统一我们的认识和行动的大会”。关于农业问题，陈永贵副总理已发表了总结性讲话，而华主席的讲话主要是回顾今年和展望明年。

【共同社北京十二月二十六日电】（记者：福原）《人民日报》二十六日为了纪念毛主席诞生八十三周年，在头版刊登了毛主席的大幅彩色照片，并特意发行了八个版面。北京为了纪念这一天，举办了毛主席的照片展览，另外中小学集会怀念毛主席。    十二月二十六日的《人民日报》，还用大号字发表了长达四个版面的《论十大关系》一文的全文。    其次，在第五版还刊登了毛主席同周恩来总理、朱德、康生、董必武、陈毅、贺龙等革命元老一起拍摄的七幅照片。特别值得注意的是贺龙的名字和照片出现在《人民日报》上，大概这是他在文化革命后第一次上报。可以说，这是公开恢复他的名誉。    《人民日报》在第六版还介绍了朱德的词二首（和毛主席今年元旦发表的二首词）和郭沫若的词一首《怀念毛主席——满江红》，加上其他有关毛主席的报道。    【法新社北京十二月二十六日电】（记者：勒内·弗利波）在今天毛主席诞辰八十三周年时，《人民日报》在头版发表了已故的毛主席的彩色照片和他在一九五六年四月二十五日发表的题为《论十大关系》的讲话。    官方报纸还报道，正在发行一套“以革命圣地韶山”为主题的邮票，共四张。    有关毛主席生前和逝世情况的影片正在北京的各影院放映。    另外，在首都昨天开始举办有关毛的事迹的摄影展览。    今天的《人民日报》发表了几幅照片，这些照片除突出毛主席外还有中国的三位最高领导人。他们是周恩来总理，全国人民代表大会常委会委员长朱德元帅和党的中央委员会副主席康生。    【法新社北京十二月二十六日电】（记者：弗利波）中国革命的重要人物之一，贺龙元帅今天在北京被官方报纸恢复了名誉。    贺龙元帅是一九六九年去世的。人们看到了他在纪念毛泽东主席八十三诞辰的若干幅照片之一中站在已故毛主席旁边。这幅照片是党报《人民日报》发表的。    在同一幅照片中，陈毅元帅也站在毛的旁边。    因此，继清洗了以江青为首的“四人帮”以后，这些形象曾被抹黑的中国历史上的重要人物，又都恢复了名声。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》十二月二十四日刊登戴维    ·布罗德写的一篇评论，题为《没有新一代的领导》，摘要如下：    事实是从十二月三日由万斯和兰斯结成的班子开始、到昨天为止以任命三位有名的东山再起者结束。这三位东山再起者象征性和实质性地把新政府同过去十六年来的前四届政府联系起来了。    在这期间，当选总统卡特物色了十二名其他男女阁员在将于下月执政的政府中担任第一个班子的职务。    上述十七人，加上尚待任命的白宫高级工作人员将构成卡特政府的核心班子。    他们是什么样的集团、关于新政府的性质他们是怎么说的？当人们向国会议员、卡特过渡班子的官员们和研究政府的专家们提出这个问题的时候，所得到的答案因人而异。但是，有几点是经常重复的：    卡特所任命的人在资格方面是优良的，但在对选民的忠诚方面则比较差。他们理智强、意识形态差。他们是稳健的中年男女，他们的才能使他们对前几届总统都有吸引力，他们会引起任何一个在一九七六年冬天组阁的民主党人的注意。    他们很象他们的前任，不仅象过去几届民主党政府中的前任，而且很象八年前在尼克松政府中任职的那些人。其中之一——能源负责人施莱辛格——实际上是尼克松政府中的著名官员。    卡特班子的人不是外人，也不是“新一代领导人”的范例，这对许多研究政治的学者来说是好的，但是却不是卡特所预言的。    卡特在七月份会见全国报界时说：“我不能说，我永不录用在过去的政府中工作过的人。显然，我会录用一些人。但是我的倾向是用新的一代人。”    实际的情况是，卡特的“新的一代人”在由任命担任的联邦机构中任职的时间加起来共有八十八年，大多数人担任过高级负责的工作；在由选举担任的机构任职的时间加起来共有三十四年。在十七人中只有商务部长克雷普斯和劳工部长马歇尔是担任政府职责的新人。    从实际意义上来讲，卡特的班子远没有象以往更换总统和执政党时的情况那样与过去的政府决裂。    肯尼迪和尼克松上台时在他们各自的内阁里只有两名过去政府的老人。卡特把十一个内阁职位其中的五个职位让给了原先政府中的老人。还有一些其它成功的迹象：在至少二十二个公司董事会中占有位置。    如果卡特没有把这些主要人物的提名看作是正常的政治上的恩赐    ——他显然没有这样看待——那么，他使用了什么标准呢？他对被他提名的人选的说法也许提供了最好的线索。    他把其中几乎一半人称为“能干的管理者和杰出的管理者”，把另一半人称为“非常亲密的朋友或亲密的顾问”。那些不属于这两类的人被称为具有“杰出的经历或杰出的资格”。    如果有一根把卡特班子的人串在一起的线的话，那就是他们理解到，他们是按这样的一位总统的心愿服务的：这位总统正如卡特本周所说的那样打算由他本人——而不是其他人——“成为下届政府制订政策的主要人物”。

【美新处佐治亚州普兰斯十二月二十三日电】题：卡特完成内阁一级的任命    当选总统吉米·卡特今天宣布了最后的三项任命从而完成了他的内阁一级的任命。    他选择了四十五岁的小约瑟夫·卡利法诺为他的卫生、教育和福利部长；四十八岁的西奥多·索伦森为中央情报局局长；并让四十七岁的詹姆斯·施莱辛格“在政府内”担任他所说的“还没有确定的新职务——在白宫工作的总统助理，负责协调美国政府在能源方面所作出的一切努力”。    卡特州长在他宣布最后的三项任命之后回答记者的问题时证实，他打算在政府实行他所谓的“一项重大改革”，作法是成立一个新的“能源部”。施莱辛格那时就将成为第一任能源部长。    卡特在普兰斯举行的一次记者招待会上说，这将是总统一系列任命中的“最后一次宣布”。他说，今后对于内阁以下一级的职务的任命大概不会在大事宣传的记者招待会上宣布。    下面是历时半小时的记者招待会的要点：卡利法诺卡特州长说，这位已被提名为新的卫生、教育和福利部长的人曾经担任过约翰逊总统的特别助理，是政府里一位有经验的解决问题的能手。正象卡特所说的那样，他“将出色地纠正那个部目前存在的缺点”。    卡利法诺对任命他担任这一职务表示感谢，他除了在约翰逊政府里工作过以外，还在肯尼迪政府任过职。    卡利法诺指出，在过去八年里，卫生、教育和福利部的指导方针经过“几十次的修改”，他保证要从简执行这些指导方针而且还要“恢复我们的教育制度的优点”。索伦森这位已被提名为情报局局长的人过去也在肯尼迪政府里工作过，并且在约翰逊政府里工作过一个短时期。卡特州长说，他“非常熟悉外交事务”。    可是，报界对他担任这个职务是否称职向他提出了咄咄逼人的问题。索伦森回答说，他认为，这个机构有一位“在对外关系中有法律经验”的人任局长是有好处的。他说，他曾代表美国的一些公司参加国际谈判，“有时也曾为外国政府”工作。    卡特州长为他挑选的人辩护，他指出索伦森“机智聪敏”，并且对这个机构的“需要有明确的了解”。卡特还指出，索伦森在肯尼迪总统手下任白宫工作人员时“同中央情报局和政府的其他情报机构打过交道”。施莱辛格有可能当新的能源部长的施莱辛格说，能源是“美国最要紧和最根深蒂固的问题之一”，他保证减少美国对能源的需求量、特别是减少他称之为“对外国供应来源的过分依赖”。    卡特州长说，他的新的能源助理将首先设法“节约能源”然后再设法增加对天然气和煤的使用量，接着更多地用核来发电。    卡特在回答关于把环境保护局合并到新的能源部的问题时说，他赞成把环境保护局这一摊从内政部分出来。他说：“我希望保留内政部。”

【合众国际社巴黎十二月二十日电】题：欧洲的一九七六年圣诞节精神（记者：拉法埃拉·塞帕拉）    虽然正在遇到通货膨胀、衰退和失业，欧洲人今年还是决心用礼物、节日食品和圣诞节贺辞来圆满地度过他们的最大的节日。    虽然圣诞节饮食可能更加不充分，礼物也不那么丰厚，但圣诞节精神依然同以往任何时候一样强烈，许多欧洲人设法达到他们的祖先那种精心筹备的家庭庆祝活动的标准。    在为几十年来最严重的通货膨胀和失业所困的英国，这种情况特别明显。英国人不仅全力以赴购买圣诞节货物，而且还储存其他货物，因为他们预料一九七七年的情况将更为糟糕。。    十二月十五日政府一项小预算提高了销售税，任何人都不会对此感到意外。    在挪威，圣诞节开支比最近几年增加百分之三到百分之四，十二月份的销售额比其他月份多百分之五十强。    在西班牙（它的通货膨胀年率为百分之二十），圣诞节增加到十二天，到明年一月六日的“主显节”才送礼，人民也不减少开支。一位西班牙工程师说：“我们肯定比去年花钱多，多百分之二十到百分之四十。”    总的来说，传统上在家里过圣诞节的习惯看来已恢复，而不象欧洲人过去几年那样大肆挥霍用滑雪来度假了。除阿尔卑斯山一带的国家以外，一般的家庭将呆在家里吃一顿丰盛的饭，或到住家附近的农村地区过圣诞节。    在餐馆和酒馆过圣诞节和新年宴会活动看来也不那么受欢迎了。巴黎没有什么餐馆象传统上那样作华丽的午夜宴会广告了。    在东欧，街道挂着闪烁的灯泡和童话人物。传说的圣诞节除夕正在为家宴所取代。    在北欧国家（在这些国家，圣诞节是一年的焦点，庆祝活动早在十二月一日就正式开始了），圣诞节开支比其他地方低。    花钱最多的是奥地利人，他们的通货膨胀率和失业率都很低。    欧洲一九七六年过圣诞节的原则：少花钱，呆在家里。    在德国（它声称它是圣诞树的产地），人民正在减少他们通常是很充足的圣诞节预算。    一位月薪为四百美元的法国打字员萨比娜·索利梅纳（二十四岁，今年十月被解雇）说，她将用她的储蓄金来买一套新衣服，以便穿着它去参加她已被邀请参加的圣诞节晚会。她说：“人只活一次”。    这种“活一天算一天”的精神状态看来代表了法国一百万失业人员中的许多人的精神状态。    但是一些人没有任何东西可借以夸口。失业的广告推销员热拉尔·克洛西埃有一位妻子，没有孩子。他近一年来一直靠越来越少的失业补助费过活。自从今年二月份被解雇以来，三十一岁的克洛西埃一直是为朋友打零活来付房租的。

【美联社纽约十二月二十六日电】美国总统福特说，卡特在就职的时候大概在履行他在竞选时提出的诺言方面将遇到麻烦。    福特说：“我认为，他将发现，你不能转一下开关就大大增加就业人数和减少失业人数；他不能魔杖一挥就消除赤字现象，甚至在一段时期之内。    “我们在政治舞台上的人们知道，他在竞选期间所发表的一些讲话纯粹是党派斗争的评头论足，但是当他进入椭圆形办公室的时候，实际情况将是大大不同的。”    在福特总统夫妇去科罗拉多州度假前，美国广播公司电视记者巴巴拉·沃尔特斯在白宫采访了他们。    福特说，他感到在他当政期间他自己取得的最大成就是改变了水门事件和尼克松辞去总统职务之后所出现的那种气氛。    福特说，他认为他和卡特在他们的白宫会谈中已经建立了友好关系，并且列举了他认为当选总统所面临的“潜在的危险点”，它们是中东、南部非洲，和苏联缔结第二阶段的限制战略武器条约和避免那种已席卷英国的经济困境。    他说：“如果我们走到同样的道路而结果遇到英国目前所遇到的那种问题，这对美国来说将是悲惨的。”    他没有说明，他所认为的已经给英国带来经济麻烦的那一道路是什么。但是他说，如果实现了卡特在竞选时的诺言的话，美国可能走上那样的道路。“我认为，如果他所作的全部诺言或者在民主党竞选纲领中提出的全部保证在今后两年制订成法律的话，我们将肯定会走向英国今天存在的那种财政的和政治的困境中去。”

【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》十二月十九日刊登一篇文章，题为《石油卡特尔中的紧张关系》，全文如下：    如果利雅得的谢赫能够随心所欲，那么世界上将只有一个真正的石油超级大国，这个国家叫做沙特阿拉伯。从目前的产量、过大的生产能力、石油蕴藏量和手中的石油美元来说，沙特阿拉伯的力量实际上有石油输出国组织所有其他国家加在一起一样大。近年来，石油输出国组织之所以很好地发挥了它的作用，是因为沙特阿拉伯希望它这样。利雅得政府是根据最基本的生意经行事的，这就是希望能够以对世界上其余国家最有利可图的价格出售它的产品。    那么，为什么沙特阿拉伯拒绝把石油价格提高百分之十点二的做法，并扬言将增加产量以打击它的竞争者，从而使石油卡特尔陷入危机呢？看来它的目的不是要搞垮石油输出国组织（如果这样做，那将是不利的）而是要支配它，并使它沿着对沙特阿拉伯有利的方向发展。    三年来，沙特阿拉伯已成了重要的债权国之一。一九七三年，它的经常项目的盈余还只有三十亿美元，一九七四、一九七五和一九七六年每年盈余额都猛增到三百三十亿美元。沙特阿拉伯同阿拉伯联合酋长国和科威特加在一起，盈余额占所有石油输出国组织成员国的五分之四（大多数成员国实行了耗费巨款的发展计划，结果把它们出售石油赚的钱全部用光）。因此，沙特阿拉伯当然比其他石油输出国组织成员国更加担心债务国是否健全，以及石油价格大幅度提高对它们的经济会产生怎样的影响。它还想知道它是否应当增加伊朗的收入，从而满足那个国家对先进的军事装备的胃口。    这就向我们提出军事安全问题，即控制波斯湾问题，在那里，沙特阿拉伯同伊朗隔海相望。伊朗是第二号石油生产国，它的人口为沙特阿拉伯的五倍，但是生活水平只有它的这个邻国的四分之一。这就是造成地区性关系紧张的原因。在波斯湾，这种紧张关系是很严重的。沙特阿拉伯的意图显然是谋求在政治上控制世界的这个地区，它大量购买飞机一事便是证明。    沙特阿拉伯制定政策时还考虑到其他一些因素。例如它不希望它自己的耗费巨款的发展计划的目标由于全世界对石油的需求下降而遭到破坏。因此，它不希望石油价格提得太高，而使其他国家觉得迅速发展其他能源是经济上的迫切需要。    今天的问题不是石油短缺而是石油过剩，然而沙特阿拉伯仍然有效地控制着石油供应。谢赫·亚马尼已宣布，他的国家的石油日产量将从八百四十万桶增加到一千一百八十万桶，以打破石油输出国组织的提价的做法。但是就在不久以前，同一个谢赫·亚马尼却威胁西方，要把日产量削减到三百万桶。看来这接近于垄断力量的程度超过了接近于卡特尔力量的程度。    美国对沙特阿拉伯的策略的初步反应是非常赞成的，这无疑反映了华盛顿对西方各国的经济不会由于石油价格扶摇直上而受到破坏感到宽慰这样一种心理。但是，人们不应把这解释为华盛顿和利雅得结成了联盟。美国有许多利害关系同沙特阿拉伯的利害关系不一致。一个是美国对以色列承担了义务。另一个是美国希望发展其他能源来替代现在是沙特阿拉伯势力的唯一来源的石油蕴藏。正如美国和苏联在限制核武器的扩散方面有着共同的利益然而又是冷战的对手一样，美国和沙特阿拉伯的关系也将日益复杂。看来超级大国之间正是这样打交道的。

【本刊讯】香港《新晚报》十二月十八日刊登一文，介绍卡塔尔，摘转如下：    本月十五日举行的十三个产油国部长会议，吸引了全世界的注意力。但是会议的地点却是一个很小的小国卡塔尔。她位于波斯湾，就象一个小瘤子一样伸出在海面，这个半岛国家面积只有一万零三百平方公里，首都多哈。全国人口不过十二万。但是这个小国去年产石油约两千万吨，石油收入每年二十亿美元，按国民总产值计，平均每人每年收入将近一万美元。然而这个数字是虚假的，事实上这个小国还有很多穷人。    这是卡塔尔自从一九四二年发现石油，一九五○年正式开采以来，直到近三年国民收入才逐渐增多。过去，大量开采的原油被外国石油资本刮去了大半。在四十年代前，卡塔尔人主要以渔业和采珠为业，发现石油后，卡塔尔一跃而成为波斯湾最富引诱力的地方。    在卡塔尔，一个很显明的印象是，日本企业正在这里大举发展。多哈市行走的汽车和摩托车很多是日本货。日本每年购买大量的卡塔尔石油。从一九七四年起，日本已超过英国成为卡塔尔最大的贸易对手。现在的日本技术人员约六百人，明年春天将超过一千人。日本人已代替了英国人。    从卡塔尔的地理位置看，这个紧扼波斯湾的半岛国家，如果一旦爆发战争，必然是兵家争夺的战略要地，何况它的石油资源又是这样丰富（储油量七亿五千四百万吨）。    在卡塔尔的地下到处都有石油，但却欠水。水源非常不足。多哈市民饮的水是脱了盐的蒸馏海水和天然水混合的“鸡尾水”，味道并不好，却十分昂贵。每瓶这样的水（一公升装）售价合港币二元五角，而同一公升的汽油只合港币三角，水竟比石油贵近十倍。

【美联社汉城十二月九日电】南朝鲜今天扬言，如果华盛顿对所传的美国特务机关在南朝鲜总统府安窃听器一事不“尽早公开澄清”的话，它就要开始调查这件事。    汉城政府的官方发言人文化公报部长官金圣镇声明说，他的政府“一再要求”美国有关当局公开澄清是否真的搞过窃听。    他说，“美国方面没有公开地作令人信服的说明已招致不断的猜测和谣传，这对大韩民国和美国的利益都是十分有害的。”    他说，因此，如果不尽快澄清的话，他的政府就不得不进行认真的调查以便澄清这件事。他说，如果调查证明有哪个美国间谍机关干了这种非法行为的话，南朝鲜政府“将按照有关的法律和条例采取适当的措施”。

【本刊讯】澳大利亚《澳大利亚人报》十二月二十三日刊登一条消息，题为《南太平洋乐园年轻人发动的宫廷政变推翻德罗伯特》，摘要如下：    瑙鲁一位三十岁的土著人昨天成了南太平洋的这个小小的磷酸盐岛国最年轻的总统，这个岛国是世界上最富有的独立国家之一。    这个岛国的议会推翻了前总统哈默    ·德罗伯特，并在十二月十八日选举后第一次开会的那一天选举伯纳德·多威约戈为总统。    这次总统更迭是由十八名议员组成的议会中的年轻议员发动的，他们以九比七的票数选出多威约戈。他们还选出了整个内阁，普遍地换了较年轻的人。    瑙鲁是一个小小的热带乐园，位于赤道以南五十六公里的地方，岛上有一条十九公里长的绕金黄色的海滩行驶的公路。瑙鲁的人口大约有六千七百人。    多威约戈是这个岛国独立九年以来的最年轻的总统。在他统治的国家里不征税，它每年的收入大约有一亿三千二百万澳元（约合一亿五千七百多万美元）。    多威约戈说，“年轻议员中存在着某种不满情绪，我担任总统职务完全是幸运。”    多威约戈昨天晚上在瑙鲁说，“对我们的买主的政策仍然是尽可能接近于我们现在执行的政策。”“不会很快发生变化。我们需要时间来决定那些事情最符合国家的利益。”    从这个岛国丰富的磷酸盐矿所收入的钱已在澳大利亚购置了地产，以便在矿石开采完以后使用。另一项收入来源是邮票，它向世界各地的集邮者出售。    部分是由于运气，部分是由于稳健的商业判断，政府已使国民生产总值达到了每人二万二千五百澳元（约合二万六千美元）的水平——这几乎比盛产石油的科威特每人一万二千澳元（约一万四千美元）的收入多一倍。

【本刊讯】印尼《独立报》十二月十六日刊登澳大利亚总理弗雷泽十二月八日在堪培拉同该报和《印度尼西亚观察家报》总编辑的专访谈话，摘要如下：    问：最近在联合国就东帝汶问题进行了表决，这是否表明澳大利亚的立场有改变？    答：有关东帝汶的问题，除我同印度尼西亚总统发表的联合公报中所涉及的问题以及我的谈话所涉及的问题之外，我没有什么可补充的。    问：在那次联合公报中使用了“期待着”这样的词句，阁下是否可以解释一下？    答：我同苏哈托总统发表的公报和同他的会谈强调了巩固印度尼西亚和澳大利亚关系的积极因素。我相信这点正是总统和我所希望达到的。    问：还是涉及公报的问题，其中说在印度尼西亚洋（印度尼西亚称印度洋为印度尼西亚洋——本刊注）最低限度的均衡，将可能避免超级大国力量竞争的加剧。联想到有这样一种对立的理论，即如果两股对立的力量均持弱小的进攻能力将不会有稳定，那么公报中所期望的出现最低限度的力量均衡是否有现实可能？    答：是的，我认为有现实可能。当然，印度尼西亚洋不会有稳定，如果这个洋为苏联所控制的话。而苏联同美国的均势，我认为是非常重要的。但是有时（人们）过多地把注意力引向印度尼西亚洋了。其实这不过是近八年来苏联研制武器的现象而已。她的国防生产费用在国民生产总值中占非常大的比例。    问：关于“俄国的威胁”问题，阁下仍然持一九七一年任国防部长时的立场。但是，事实表明在东南亚，没有任何国家同意阁下的看法，对这一点阁下是否感到失望？    答：我相信公报表明了印度尼西亚和澳大利亚之间就印度尼西亚洋的问题有着明显的一致看法。我没有说这是完全一致的看法，而是明显的一致。我还要说，鉴于印度尼西亚洋沿岸有许多国家，普遍的看法往往是一回事，而个人的看法又是另一回事。    问：阁下是否要说阁下得到别国政府的支持？    答：我不想说比我现在已经说的更多的话。普遍的看法是一回事，个人的看法又是另一回事。希望苏联完全控制印度尼西亚洋的国家并不多。    问：澳大利亚的国防白皮书说，澳大利亚必须应付东南亚地区政情变化的可能性，还说在国内有暴力。在印度支那冲突结束后，阁下能否阐明感到担忧的理由？    答：我对越南今后的政策动向有些担心。    问：阁下对越南的担心胜过对在本地区可能发生的事情的担心？    答：你知道，我们的政策是我们想把越南纳入国际社会。我们希望同越南正常对话和联系。但是，没有任何人能够保证越南的政策方向。很明显，这个国家拥有强大的国防力量和良好的装备。一些国家渐渐对她感到担忧。

【时事社东京十二月二十三日电】题：就福田任总裁发表谈话，四个在野党很快采取严厉对抗姿态    自民党选举福田赳夫为三木以后的继任人，确定他任下届首相。对此，在野党一致反对，认为“这是企图对大选结果不作任何反省就私自授受政权”，采取了严厉的对抗姿态。在二十三日下午确定福田任新总裁以后，社会党、公明党、民社党、共产党相继发表谈话。谈话内容如下：    社会党（国会对策委员长平林）：    一、自民党新总裁的选出是企图对大选的失败不进行反省就延长政权寿命，是一出临难抱佛脚的欺骗剧。对保守政权的失败不仅没有承担责任，而且这种酝酿着内部抗争的政治妥协必将背离国民的期望。    二、福田新总裁的出现符合财界的愿望，是为了保持迄今为止的体制。只要不改变以大企业为主的政策，就不可能克服萧条和重新出现通货膨胀的经济危机，显然是走投无路的。    三、我党打算争取实现在大选中公开许诺的政策，以革新力量为主导推进国会工作，以不辜负国民的期望。    公明党（国会对策委员长伏木）：    一、根据大选的结果，不能不说自民党已失去了国民的信任。对这次选举结果未作任何反省，党内派系的政权之争的一方当事者福田成为总裁即首相是重复私自授受政权的恶习，也是对国民舆论的冒渎。二、我党不会放松对自民党政权忽视国民和金权腐败素质的追击。为解决克服萧条和制止通货膨胀以及提高社会福利等紧急课题，今后仍将竭尽全力，以回答国民的要求。    民社党（书记长冢本）：    一、我认为，在选举福田总裁的背景中存在着一种浓厚的意识，那就是因为大选失败而强烈感到自民党面临危机，所以想显示党的一元化，那怕只是形式上的也好。这也许有利于自民党维持现状，但根本谈不到回答国民的期望。恐怕应该认为，依然故我的保守党今后仍然存在。    二、我党为实现和平、民主、福利，拥护宪法四大目标，将强有力地展开政治斗争，要求自民党必须对此作出答复。    共产党（总书记不破）：    一、这次自民党选出新总裁是一出政治剧。在大选中遭到失败的自民党为通过私自授受政权来渡过难关而暂时放下派系抗争，以延长政权寿命和重建保守党。二、福田新总裁是推进以大企业为主，把日美军事同盟放在优先地位的政治的中心人物，所以不能指望实现国民所希望的政治民主，实现革新和转变。三、我党将竭尽全力推进以国民为主的景气对策，彻底查清洛克希德事件和日韩联合的内幕。

【本刊讯】日本《朝日新闻》十二月二十五日发表社论，题目是《福田内阁前途多难》，摘要如下：    福田新内阁成立了。它象一只船开始了视野黑暗、前途多难的航行。    二十四日举行的首相选举暗示了福田政权现今所处的情况和前途。众议院支持福田的票数是二百五十六票，仅比过半数多一票。不久前国民在众议院选举中所做的严厉裁判，又再次出现在众议院会场内，致使朝野党议员都切身感到“朝野党势均力敌的时代”已经到来。    新内阁、自民党的人事体制，用一句话可以说是举党体制。要求党内的主要派别都参加了内阁，摆下了一种互相联系和分担责任的阵势。    但是，在这样的人事安排当中，还是可以看出几种选择的意图的。这就是：第一，给“确立举党体制协议会”以优厚的地位。而这个协议会曾经成为拉三木下台的据点。在上届的三木内阁中几乎销声匿迹了的旧田中派议员，在这次的组阁中又登上了政治舞台。    第二，是起用了石原慎太郎等青岚会系统的议员和被认为是连接日韩政治关系渠道的议员。虽然这些阁僚都是各有所能的政治家，但是，这些人在日台、日韩关系中有很深姻缘，这就使人感到由他们构成了新内阁的一种性质。    福田内阁面临的课题大致有二个。一个是内外政策，另一个是通过自民党大胆的体制改革来恢复信赖感。    第一个政策课题是，对当前的经济萧条采取什么对策。这次内阁是在失业增加，企业不断倒闭的情况下诞生的。福田首相恐怕也是把内政的重点放在这个问题上的。    现在，要求恢复景气的呼声很高。开始出现了要求减少所得税、通过减税刺激投资、降低公定利率，扩大公共投资的大合唱。这就是要求政府一面继续控制物价上涨，一面谋求景气的恢复，并在这一过程中寻找安定成长的道路。这个财政、经济的难题就落在福田首相的身上。    国际上外来压力不但增强。设立二百浬的渔业专管水域的动向严重地威胁了日本的水产业。原油价格的提升，同欧洲共同体的“贸易战争”等，日本经济所处的条件更增加了这种严峻性。日本将如何应付这种局面呢？    在外交方面，随着美国总统卡特上台，在美国国内，撤退驻南朝鲜美军的舆论高涨起来，日本也被迫要重新估价对朝鲜的政策。另外，待中国的华国锋体制的基础巩固之后，缔结悬而未决的日中和平友好条约的呼声在日本国内也许会高涨起来。    起用在外交上没有经验的鸠山出任外相可以认为这是福田首相为了亲手开展重点外交所做的布局。

【本刊讯】日本《每日新闻》十二月二十五日刊登一条消息，题目是，《困难重重的鸠山外交》，摘要如下：    鸠山新外相虽然表示出希望推进新外交的热情，但是，就任后马上就需要处理日美、日苏之间渔业谈判的二百浬问题、适应撤退驻韩美军动向的对朝鲜政策等大量悬而未决的课题。外务省人士认为“外交基调不变”，但是，美中、中苏关系形势微妙，加上“朝野党势力接近”的政局之下，鸠山外相如何使外交路线具体化，引起人们的关注。    当前，日本外交对“二百浬”采取何种态度是个课题。    另外，米格二十五飞机事件以来冷却了的日苏关系的改善、缔结日中和平友好条约谈判如何纳入轨道的课题，对日本外交说来也是重要的。前外相小坂掀起了日中关系友好气氛，但是，实际上没有取得任何成果。而且，仅举出霸权问题这一事例，也将受到中苏对立的影响。可以认为，新外相即使想要处理同中苏两国的关系，也回避不了这种“制约”。    与日本的防卫相联系，驻韩美军撤退问题突出出来，鸠山外相可能要首先努力弄清美国卡特新政权的“真意”。

【时事社东京十二月二十三日电】题：苏联对福田上台表示好感    莫斯科二十三日电：苏联领导深知福田同过去对中国采取严峻态度的前首相佐藤的关系非常好。一九七二年一月，葛罗米柯外长同当时任外相的福田商定开始缔结日苏和约谈判，是具有划时代意义的事件，至今日苏两国领导人还记忆犹新。毛主席逝世后，中国依然“对苏联采取强硬态度”，要实现中苏和解还要相当长的时间。因此，据料苏联领导认为，对苏关系至少比对华关系密切的福田上台，会容易谈判日苏间悬而未决的问题。    【时事社东京十二月二十三日电】题：英国认为，克服自民党的危机是困难的    伦敦二十三日电：这里的对日关系专家说，由于福田就任自民党总裁，自民党内部至少将比三木时代稳定，同时又分析说：“但是，不管哪个领导人上台，要克服自民党现在的危机是困难的。”    基于这种认识，这位专家表示最关心的事是明年的参院选举，现在注视着福田能否成功地突破这个难关。    至于对福田本人，鉴于福田当过外相和藏相，所以在这里比较有名气，在增进对英国经济合作方面对新总裁所寄予的希望是不小的。另方面，了解日本的外交人士指出，和日本大选结果所表明的争取走中间路线的情况相反，福田的势力的母体属于党内右派，并且对于他被选为再生的自民党的党魁流露出了迷惑不解的情绪，值得注意。    【时事社东京十二月二十三日电】题：韩国对福田总裁感到放心    汉城二十三日电：韩国政府因自民党在前些日子的众议院选举中力量衰退而对今后日韩关系的前途流露出了不安情绪，现在，由于“亲韩派”福田就任了自民党总裁，好象已经重又稍为感到放心了。    福田在韩国国民中间是很出名的。在韩国来说，明年度起将开始执行第四个五年经济计划，所以现在强烈希望日韩经济合作更加密切，而且，美国下届总统卡特对韩国的人权问题作了强烈的批评，美韩关系现在不顺当，存在着驻韩美军撤退等问题，正因为处于这样的时期，所以在这方面也对日本做美国的工作寄予大的希望。    再有，对于韩国最为关心的日本接近北朝鲜的问题，韩国也感到放心，认为在福田政权下不会有迅速的进展。

【时事社东京十二月二十四日电】在圣诞节前夕，福田新体制背着朝野政党势力接近的十字架，走上了“受难”的道路。    从福田新内阁的名单来看，和昨天决定的党领导干部人事配合起来，可以强烈地看到这样的意图，就是：要使自民党政权从“三木支流”路线回到以福田、大平、田中三派为中心的保守主流路线上去。并且，是“举党协论功行赏人事”的侧面很强烈。今后，新体制的工作将强烈地表现出这样一种性质：大平干事长事实上掌握党的工作的实权，内阁和党由福田、大平两人分摊责任。    这种福田、大平、田中的三派合作体制，乍看起来，似乎是使得福田在党内的地位巩固起来了。但是，自民党只有二百五十六个议席这个现实，已经使得政权的基础本身变成是保守势力联合以来最不稳定的了。    对新政权来说，最大的考验是参议院选举。然而，即使在这方面，新自由俱乐部的抬头也已经使朝野政党的席位倒过来的可能性变得非常大了。如果这个可能性成为现实，那就隐藏着将直接导致要福田总裁负责的危险。看参议院选举的结果如何，福田也有可能面临仅仅执政半年而后就要建立“联合政权”的局面。再加上自民党总裁的任期将在明年一月的党代会上缩短为两年，所以人们普遍认为，对到明年一月十四日将满七十二岁的福田来说，要维持超过任期的政权是困难的。