1976-11-23

第 1 版

1. 美《时代》周刊文章:《“我将怎么办”:卡特瞻望前景》

【本刊讯】美国《时代》周刊十一月十五日一期,以《“我将怎么办”:卡特瞻望前景》为题刊登吉米·卡特同《时代》首席记者默里加特和驻华盛顿记者斯坦利·克劳德的一篇谈话,这是卡特向记者谈他新政府的计划的第一篇谈话。摘要如下:    问:在你的日程上马上要做的事情是什么?在你瞻望前景时,你最优先处理的问题是什么?    答:我已经保证要做的事情之一是召集我自己的对外政策顾问和国会的主要领导人共同到一个幽静的地点去过两三天。我们打算谈谈我们在对外政策方面所取得的成功和失败,我们将来面临的挑战,我们准备谈的差不多包括每一个国家。我希望对于今后四年我们将走向哪里去有某种一致的意见或至少有一种共同的理解。    问:在今后一段日子里,你的国内行动计划是什么?    答:我打算开始同企业界和劳工界领袖一道确立一个自愿抑制工资和物价的结构。我愿意在严格的自愿基础上尽可能地为实现这个目标而努力。我还将立即同国会领袖一道、而且显然也同企业界和劳工界领袖一道致力于迅速扩大就业机会,特别是在那些联邦政府只需拨给最低限度的经费的部门扩大就业机会。    问:你是否打算让你的政府成为一个有两党人员参加的班底,即你的内阁中至少有一位共和党人?    答:我倾向于使用来自两党的人,但是我不愿意保证为了具有象征性而一定要有共和党人。我要做的是根据每一个人的长处来估价每一个人选,在严格地按照长处选人的基础上,我预料,十二个人中有一个可能是共和党人。    问:在同国会两院领导建立关系方面,你打算做些什么事情?    答:这在很大程度上已经做了。我已经向你们概述了在对外政策方面我将采取的做法(即同国会磋商),在保健、福利、税收和农业方面也将同样这样做。    问:你曾经说过,你改组政府的办法将是要求国会在行政上授权实现改革,这些改革措施在以后可以由国会加以否决。你将在什么时候要求国会授权?    答:立即要求,以便我们可以开始制定各项计划。我希望国会指示总统改组行政机构,国会随后可以对个别的建议加以否决。这将使整个工作非常扎实。    问:在对南非、中东和亚洲的政策方面,具体来说,你希望取得一些什么成就?    答:主要让我一般地而不是具体地谈一谈。我希望在力所能及的范围内建立一种使我国成为世界的领袖的地位。这种地位不是建立在军事力量或经济压力或政治说服的基础上,而是建立在这样的事实上:我们是公正和讲道德;我们对每一个国家采取的立场将是尽可能符合这个国家人民最大利益的。我坚决支持罗得西亚和南非的多数统治。我打算把这一点公诸于全世界。    其次,我打算严格地根据一个人的优缺点来任命外交官员,而不是对政治上的支持给予报酬。这是我以名誉作担保作出的承诺。    另一件事就是分别对待发展中国家,而不是把它们当作一个集团来对待。这不仅将适用于非洲国家,也适用于拉丁美洲国家和东欧国家。我希望能够尽我的力量来设法巩固同这些国家在贸易、文化交流、互派留学生、旅游和外援等方面的良好关系;我希望能够由我自己、我的内阁阁员、也许有时由各州州长和我自己的家庭成员来充当特使,来实现我们所说的“世界秩序”,而不是强权政治。对我来说,世界秩序意味着设法确立和平。    问:通过使各国认识到和平是符合它们自己的最大利益的办法来维持和平,这不正是基辛格所说的吗?    答:我认为,基辛格的对外政策中有这样一种倾向,就是要把世界分成两个大国集团,并且几乎要逼迫各国表态:“我支持美国,我反对苏联”,“我支持苏联,我反对美国”。我认为,这是在世界事务中造成永久分裂的态度,我将要做的是,设法改变那种态度,并且在各别的基础上同各国打交道,只要这是最符合它们自己的人民的最大利益的话。不是强迫它们在我国和苏联之间进行选择,而是让它们自己来选择我们的国家,因为我们的制度是最有效的。因为它们同我们进行贸易和它们对我们公开表示好感是符合它们的最大利益的。    问:你将需要同外国的一些领导人接触吗?    答:是的,我将马上同他们进行接触。尤其是同主要国家的领导人进行接触。我已得到他们之中许多人的邀请。但是,对此我一直审慎地等待着,等到总统选举结束后再说。我认为,我这样做是最为合适的。但是,我将要同苏联、中华人民共和国、主要的欧洲国家、加拿大和墨西哥进行接触。

2. 卡特的办公室每天收到一千封求职信

【美联社华盛顿十一月十九日电】求职信以每天一千封的速度,源源寄到此间候任总统吉米·卡特的办公室,但大部分求职者都会大失所望。    卡特在此间的私人办公室主任马修·科菲星期四接受访问说,办公室堆满邮件。同时,不请自来的人川流不息而至,表示愿意向新政府效劳。    卡特的其他职员报道,每天收到数十个朋友或朋友的朋友打来的电话,调查如何向卡特政府找工作做。    科菲与他三十八名属下人员,在卡特的政治顾问的帮助下,现正全神集中于卡特必须填补的三十二个重要职位,如内阁部长、次长、个别独立机构的负责人和若干制定规章制度的职位。他们共划出三百个职位,让卡特选人填补。    此外,总统委员会和半政府单位,如美国邮务局等,约有三千个兼职岗位。

3. 日刊文章:《苏联威胁日本的海》

【本刊讯】日本《经济往来》十月一期登载评论家四家文雄的文章,题为《苏联威胁日本的海》,摘要如下:    世界海运业界遇到了三十年代世界经济恐慌以来最大的萧条。特别是日本以及西欧各国的轮船公司,受到贸易和经济停滞的影响,经营都很困难。在这个时刻苏联硬挤进海运市场,很引人注意。    苏联商船队的增强状况最近尤为显著。其中最引人注意的是扩充最新式的集装箱船队。还有威胁西欧各国海运界的廉价运费。近年来苏联渔船大举向世界各海区渗透,苏联商船队和苏联海军的空前增强,正在逐渐对西方世界原有的海运秩序形成严重威胁。对日本海运界的威胁日本船主担心的一个根据是,苏联的太平洋商船队派两艘新式集装箱船航行于日本和澳洲之间。这两艘船原来是往返于纳霍德卡、横滨、神户之间的。对日本轮船公司来说,等于巨大的财源日澳航线遭到来自外界的打击。    苏联商船队的挤进不止于此。“苏联远东海运公司”在印度和北美航线也开始定期派船了。    日本目前有四十艘集装箱船,但是在核算方面,终究敌不过苏联。因为苏联同日本比较,造船费是非常低廉的,人事费、燃料费也压得很低——全都有巨额的国家补助和工资限制的有利条件,因此,在船只的航费方面是有利的。在运航核算方面,比日本远为有利的苏联商船队,如果在各海域都以低于标准百分之十到百分之四十的低廉运费挤进来,那末今后不断新造的新式集装箱船队将越来越成为严重的威胁。低廉的运费苏联船的运航经费是低廉的。因为维修费、保险及其他支出都用卢布。苏联还要赚取必要的外汇以便从西方国家进口粮食和最新技术。因此,不惜“低收”运费,不顾经济上的损益。如果亏本,就用政府补助来填补。    有趣的是,一方面苏联船可以自由进出日本和西欧的港口,而日本船却一概不能载运经互会国家的货物。在远东海区,经互会国家的商船,现在就已有十六艘在运航。    使日本海运界不放心的,是最近的苏联商船队专门致力于高单价和高利润的载货。例如载运电子制品等。苏联在大幅度降低运费进行竞争。美国轮船协会最近不是也警告说,“一旦苏联垄断了大西洋和太平洋的海运业以后,就有可能任意提高运费”吗?苏联扩大渔船队商船队是这样,苏联的渔船队向各海区扩张的情况也是不可忽视的。苏联有二千吨级以上的渔船六百四十三艘,一百吨级以上的渔船四千二百一十九艘。这些渔船全都从事远洋渔业。过去二十年内,苏联渔船队的捕鱼量增加到十五倍。其中百分之九十是在世界各个大陆架捕捞。    日本正为苏联渔船队的北从北海道南至伊豆半岛海区的“旁若无人”的“粗暴捕鱼法”而苦恼。不仅如此,在北方海区捕鱼的日本渔船被苏联巡逻舰艇残酷捕捉,现在被捕渔船已达一千艘了。连同渔船被苏联捕捉的渔民人数达八千人。全都是“人质”,被作为日苏两国政府进行渔业谈判时向日本施加压力或“促进剂”来利用。除苏联的商船队和渔船队以外,最近苏联海军力量的飞快增强也是令人不安的。苏联贸易有庞大的赤字另一方面,看看苏联的国内经济是怎样的吧。苏联和先进资本主义国家之间出现的贸易赤字,据《对外贸易》杂志最近一期说,一九七六年一月到三月是十三亿卢布,创了纪录。这些赤字的大部分发生在对美贸易上。    这种倾向是否在整个一九七六年保持下去,还不清楚。然而加上去年对先进国家的赤字,苏联对西方的债务显然是相当庞大的。

第 2 版

1. 奥地利刊物发表来自华沙的信:《象坐在飞机上》

【本刊讯】奥地利月刊《维也纳日记》今年十一月号发表一封来自华沙的信《象坐在飞机上》,内容摘要如下:    一九七五年,波兰个体农民生产的东西占波兰农业总产量的百分之八十。这使人们得出的结论是,波兰政府解决近乎持久的供应危机和由此产生的困难的办法将落在分成小块的田地上和三百多万个体农户身上。目前的情况是生产停滞和收缩。一九七四——七五年,牛奶、土豆和四种粮食的总产量是下降的。结果是大大增加了农产品和生活资料的进口,给波兰的外贸平衡带来了严重负担。    原因之一是过去三年坏天气造成的农业歉收。至少同样重要的是忽视农业上的巨额投资。不仅缺少诸如拖拉机和收割机等必要的机器,而且迄今建筑业相当苛刻地对待农业。个体农户常常只能在有外汇来源的国家里买到建筑材料,谁在美国和澳大利亚没有亲戚,买不到建筑材料,那么他的猪和牛就不得不在陈旧的不卫生的厩棚里受罪。土地分配的结构也起着消极的作用。土地分成小块,不适于合理使用机器耕作。无数的劳动力从这种小农户流入城市的工业企业。后果是留在农业岗位上的劳动力变得日益衰老,许多土地荒芜了。    农业生产下降的客观原因是农产品价格的冻结,这导致农民生产越来越少的产品;但是提高物价的行动又失败了。现在华沙人们谈论着领导更迭的问题。盖莱克的地位从来没有象现在这样软弱。    今年初,当盖莱克宣布对敢于批评修改宪法的人进行严厉镇压的时候,他就失去了知识分子的支持。列入黑名单并且从未露面的知识分子现在抗议对罢工工人的血腥镇压。抗议声象暴风骤雨一样,签名的不仅有众所周知的作家、艺术家和经济学家,还有一般的大学生。这是一九六八年以来从未有过的现象。九月底,在有名望的知识分子号召下,组织了一个委员会,支持被捕的工人。的确,不出所料,部长会议主席拒绝允许这个委员会作为一个公开的协会存在,但该委员会不顾这一切,照常进行活动。委员会募捐物资救济被解雇的和坐牢房的工人及其家属,并要求对所有被判刑者实行大赦。    这是不是属于盖莱克喋喋不休地讲的那种民主基础的扩大呢?波兰人用一个政治笑话来回答:    “贝鲁特政府、哥穆尔卡政府、盖莱克政府,他们之间有什么区别呢?在贝鲁特政府时期,象坐在电车里一样:二个人坐着,二个人吊着。在哥穆尔卡政府时期,象坐在公共汽车上一样:一个人开车,其余的人发抖。在盖莱克政府统治下,象坐在飞机上一样,看来比较舒适,但感到有不祥之兆。”

2. 苏《新时代》社论:《缓和要求相互配合》

【本刊讯】苏联《新时代》杂志今年第四十七期(十一月十九日)发表题为《缓和要求相互配合》的社论,转载如下:    要想获得丰收,从春天到秋天都需要耕田。常言说,辛劳得硕果。提一下这一人所共知的道理并不是没有用的,特别是在这样的情况下,即西方某些活动家正在抱怨缓和“什么也没有提供或提供得很少”。在听到上述议论时,很想提出这样一个问题:你们自己是否已经竭尽全力来使缓和“提供更多的东西”?    要知道,缓和并不是永动机,一开动,就不会停下来。这个进程不是自动的。为了使缓和机器不空转,为了使缓和机器能够有效地工作,就要不断地推动它,要有建设性的倡议,要连续不断地解决尚未解决的争论问题。必须在世界政治的具有决定意义的方面不断向前推进,必须消除和防止这条道路上的障碍。总之,不要袖手等待缓和的“自动输出”,而要通过有效的、目标明确的行动来从这一进程获得最大的益处,以巩固国际安全和各国人民的和平合作。    今年,西方不仅出现经济衰退,而且在以发展和加强欧洲与世界舞台积极进展为目标的对外活动方面也有所衰退。迄今为止,在美国、德意志联邦共和国和其它一系列国家,通常都是借口选举来为积极性下降进行辩解,说什么竞选斗争耗费了全部精力,把政治家们都吸引过去,把其它事情均排挤在一边。有些国家甚至公开提出要等待美国总统选举结果,这就说明了北大西洋公约组织这一体系内的政治独立性到底有多大。由于这种消极状态,使得某些重要的国际会谈“被冻僵”,使双边关系的发展在许多情况下也“被冻结”起来。    与此同时,缓和的敌人以及西方国家的军事主管部门在政治上绝没有昏睡。他们正在不辞劳苦地在国际合作的各个领域埋下地雷。到目前为止,北大西洋集团正在通过它的军国主义机器来压平西欧,搞了一系列在规模和持续时间方面都是前所未有的军事演习。还打算用南大西洋集团来补充侵略集团。五角大楼正在利用“王位空悬时期”和“过渡时期”,急于推进它的军国主义计划。西方国家其它军事主管部门的“钢盔”们也不甘落在五角大楼后边。    近几个月来军费预算再次创纪录。在竞选过程中,缓和的敌人把一些政府办公处包围起来,现在仍没有解围。    勃列日涅夫十一月十九日说:“如今,诸如德意志联邦共和国和美国这样的国家的选举已经结束,我们愿意在解决对巩固和平与各国人民安全具有重大意义的双边关系以及整个国际生活中的重大问题方面,进行更加有效的配合。”为了在日内瓦谈判(关于限制苏美战略武器)和维也纳谈判(关于裁减中欧武装力量和装备)中取得进展,为了一步一步地实现苏联向联大提出的切实裁军全盘计划,必须有这种配合。为了进一步巩固和深化整个缓和进程,也必须有这种配合。国际公众对莫斯科呼吁的及时性和建设性给予了应有的评价。    缓和已经向全人类提供了许多东西,给全人类带来了丰硕的和平成果。不过,还可以提供更多的东西。为此还需要做些什么工作呢?需要的是,东方和西方共同作出努力,着手提高缓和的效率。

3. 波兰在煤的供应方面出现严重困难

【波通社华沙十一月十七日电】题:向居民供应煤    近期内对居民的煤的供应得到了某些改善。但是,在许多地区,仍有相当数量的居民在等待着煤的供应。    买煤的困难引起许多议论,许多的不快和疑问:为什么在产煤的国家波兰今年却出现了煤的供应的如此大的困难?    这是事实,即我们是这种燃料的主要的生产者之一。在煤的开采量方面我们居世界第四位,而居欧洲的第二位。然而,为什么缺煤呢?目前困难的原因是什么?    困难的原因有好几个,首先是因为今年对煤的需要量比前几年增加很多,这不仅由于一九七五——七六年的冬季太长,而且也由于寒冷期延长了。    也不能忘记,由于同样的原因,工业和动力用煤量大大地增加了。巨大的运输困难又使这一增长的需要受到了影响。    还有一个不能闭眼不看的加重困难的因素。就是今年出现了不仅是抢购糖和其他各种商品,而且还抢购煤的狂热。惊惶失措的人、精打细算的人和好耍手腕的人均作了表演。他们中的许多人都囤积了几十吨燃料,以便应付“各种情况”或退却,当然是按高价购买的。

4. 美国军事情报专家说:苏正为逆火式轰炸机研制新的加油飞机

【美联社华盛顿十一    月十九日电】美国军事情报专家们认为,俄国人正在研制一种新的加油飞机,这种飞机可以使苏联的逆火式轰炸机去袭击在美国的目标并且返回本国。    分析家们说,这种发展可能使美苏试图确立新的战略武器最高限额的努力复杂化。    据美国情报机构估计,这种新的加油飞机是俄国巨大的四引擎伊尔—76型商业载货机的变种,它可能准备在十个月内交付苏联空军使用。    这种超音速逆火式飞机是福特总统上月份所称的一种“难以确定范围的武器系统……这在朝着达成一个新的美苏限制战略核武器协议的谈判方面,造成了一些问题”。    美方谈判代表要求把这种逆火式飞机包括在任何新的限制战略核武器协议之内。俄国人反对这样做。他们争辩说,这种逆火式飞机不属于洲际射程武器。    但是这种新的加油飞机的出现可能被认为是一个证据,说明俄国人计划建立一队加油机并且用这些飞机的加油能力来扩大逆火式飞机的航程,以使这种轰炸机可以袭击美国任何地方的目标并能飞返国内。    情报人士说,逆火式飞机的飞行员已在苏联境内从老式加油机上进行加油。    俄国人到目前为止至少已制造了九十架逆火式飞机,并且美国情报分析家们预测,最后大约会达到四百架逆火式飞机,上面装备有名叫“厨房式”的空对地导弹。

5. 美苏核会谈二十日休会

【美联社日内瓦十一月二十日电】美苏讨论限制进攻性核武器问题的限制战略武器会谈今天休会。    一项共三句话的公告说,两国代表团团长、美国大使约翰逊和苏联副外长谢苗诺夫在苏联使馆举行的历时一百分钟会谈中同意休会。    公告说,日内瓦会谈复会日期将在日后经“共同磋商”确定。最近这一轮限制战略武器会谈是九月二十一日开始的。    【本刊讯】美国《纽约时报》十一月二十日刊登发自华盛顿的专稿,题为《美苏限制战略武器会谈将停止到卡特就职以后再开》,摘要如下:    福特政府官员今天说,美国和苏联已经商定,关于禁止远程轰炸机和进攻性导弹条约的谈判将停止,直到吉米·卡特就职以后再进行。    官员们说,限制战略武器条约的大约百分之九十已完成,其中包括某些自十一月二日大选以来制定出来的详细内容。官员们说,但是,使双方去年和今年上半年发生分歧的某些关键性问题将需要高级政治家作出决定,而福特政府决定把抉择权留给卡特政府。    一位官员说,至今为止,苏方和美方已对条约全文的二十页取得了一致意见。    但是,妨碍达成一项协议的主要问题一直是:包括在二千四百个最高限额之中的应当是什么样的武器系统。这个问题的出现是因为在一九七四年仅仅处于萌芽阶段的两种武器系统现在变得更重要了,这两种武器现在处于介于列入条约的战略进攻性武器和没有列入条约的战术进攻性武器之间的一个“难以确定的范畴”。    一种武器系统就是苏联的逆火式轰炸机。    另一个争论的问题是关于美国的巡航导弹系统。巡航导弹是一种亚音速的、先进的无线电遥控飞弹,它能从飞机上,船只上或潜艇上发射。

第 3 版

1. 石油输出国组织经济委员会开会

【路透社维也纳十一月十九日电】据说,石油输出国的官员们今晚一致同意,从明年初开始提高油价是合理的。但是,从世界各地人们发表的言论和同记者的谈话看来,当石油输出国组织的部长们下个月开会决定这项政策时,就油价问题发生冲突是不可避免的。    据报道,伊朗国王说,油价至少必须提高百分之十五。但是,石油输出国其它两个主要国家则对大量提高油价表示关切。    纽约的《商业周刊》援引沙特阿拉伯石油大臣亚马尼的话说,他的国家——石油输出国组织最大的生产国    ——不接受“提高油价百分之十以上”。    在罗马,委内瑞拉总统佩雷斯说,他的国家将在会上要求大家谨慎从事。    在西德,《明境》周刊援引伊朗国王的话说,提高油价百分之十五“完全是最低限度”。    伊朗国王说,这样提高油价之所以必要,是由于自从一九七五年九月提高油价以来,某些欧洲国家的通货膨胀使伊朗失去了百分之四十的购买力。    在维也纳,石油输出国组织经济委员会结束了为期一周研究油价的会议,但是没有透露它将对部长们提出的建议。    消息灵通人士说,该委员会一致同意,为了抵销由于通货膨胀而造成的在收入方面的损失,从明年一月一日起提高油价是合理的。    维也纳的外交官说,石油输出国组织中温和的和奉行强硬路线的国家之间看来不可避免地要在价格问题上发生冲突,就象一九七五年九月和今年五月确定价格的会议那样。去年九月的会议提出基本价格提高百分之十,但是,石油部长们在今年五月的会议上不同意,因此,价格就没有改变。    美国和其它西方国家正在压石油输出国组织避免采取可能危及西方容易受打击的经济的行动。    【合众国际社维也纳十一月十五日电】世界主要产油国的经济专家们今天开始举行为时一周的秘密会议,讨论预期下月可能实行的石油提价问题。    【美联社科威特十一月十四日电】科威特官员今天对美国为阻挠新的石油提价而施加压力一事作出激烈的反应。有消息说,美国要开展外交活动,以迫使石油输出国在部长会议上不要提高原油价格。    外交大臣发表的一项声明说,“我们对于美国的威胁不应该感到激动,因为我们现在对于这种威胁已经习以为常了。”    【法新社德黑兰十一月十四日电】此间伊朗报纸今天预料,伊朗将不顾美国和其他工业国的压力,要求将原油价格提高百分之十五。    【路透社阿尔及尔十一月十四日电】官方的阿新社说,石油输出国组织将于下月作出的任何石油提价决定都将是“完全正当的”。

2. 法国总理巴尔到埃及进行三天访问

【中东社开罗十一月十五日电】法国总理巴尔于本月十二日到十五日对埃及进行为期三天的访问。联合公报说:    “会谈讨论了一些主要的国际问题,以及两国的双边关系。会谈是在充满友好与相互谅解的气氛中进行的,显示了双方对当前一些问题的看法有非常广泛的共同点。”    法国总理雷蒙·巴尔今晚在离开这里去巴黎之前在记者招待会上说,法国和四个阿拉伯国家将在埃及建立飞机工业。    这些阿拉伯国家是埃及、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国,它们都是阿拉伯军事工业公司的伙伴。    巴尔说:“当法国总统德斯坦去年十二月访问埃及时,他和萨达特总统一致同意法国应该帮助埃及获得先进的陆、海、空武器和建立军火工业。……”    他说:“我相信这种合作与德斯坦总统主张均衡的愿望是一致的。因为他认为在这方面不应有力量中心或垄断中心。”    巴尔说,过去一年来,法国和阿拉伯在这方面继续进行合作。法国和埃及专家在这方面一直有着长期的联系。    他说,法国不仅能够在财政方面,而且能够在技术和工业方面以及在专业训练方面对埃及作出贡献。这位法国总理表示希望,欧洲—阿拉伯对话将继续下去并将对阿拉伯的经济发展产生良好的结果。他还说,法国正在欧洲共同市场内部为取得这一对话的成功而作出努力。    巴尔说,法国不打算参加中东问题的日内瓦和平会议,但是它希望,将会通过有关的方式,在最有利的条件下取得全面的解决。    巴尔说,他的代表团在访问开罗期间签订了如下几项协议:    第一项协议是有关在开罗建造一条地下铁道的。这项工程的全部用费是十亿法郎,法国将捐款相当于二亿六千万法郎,埃及提供其余费用。    第二项协议是在埃及引进法国“塞康”五彩电视。    第三项协议是在苏伊士运河下面靠近伊斯梅利亚的德维斯瓦建立一条隧道,这条隧道中途通过苏伊士运河。

3. 阿尔及利亚举行宪法公民投票

【法新社阿尔及尔十一月二十日电】题:阿尔及利亚宪法公民投票的正式结果    在十九日的公民投票中,阿尔及利亚人民大部分投票赞成宪法草案,再过两、三个星期,他们将要选举阿尔及利亚共和国总统。    根据阿尔及利亚内政部长二十日晚提供的官方数字,在七百七十万八千九百五十四名登记选民中,百分之九十二点九二投了票。有七百零八万九百零四人即百分之九十九点一八投票赞成宪法。无效票一万六千八百八十一张,反对票五万七千九百二十二张,即占投票人数的百分之零点八二。    根据最后的正式结果,这次参加公民投票的人数比全国宪章投票时还要多,对宪法投赞成票的比对全国宪章投赞成票的还要多。    在阿尔及利亚农村和小城市中,参加投票的人数超过了百分之九十九。但是在阿尔及尔区,弃权的和投反对票的人比较多:这个区参加投票的达百分之六十四点零一,反对宪法的选民达二万五千一百一十七,几乎占全国反对票的一半。

4. 黎巴嫩首都贝鲁特国际机场重新开放

【合众国际社贝鲁特十一月十九日电】贝鲁特国际机场今天重新开放。这是将近五个月来的第一次开放。    贝鲁特居民把机场的重新开放视为在这个被战争破坏了的首都恢复正常生活的一个重大步骤。    【法新社贝鲁特十一月十九日电】在贝鲁特,居民们正表现出一种相信和平正在到来的迹象。    双方民兵所建筑起来的街垒已为阿盟的维持和平部队(其中占多数的为叙利亚部队)所平毁,居民们正纷纷回到工作岗位上和忙于日常的正常业务活动。

5. 美报报道:《美对安哥拉的政策日益缓和了?》

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》十一月十八日刊登一篇报道,题为《给非洲援助……》、《美国对安哥拉的政策日益缓和了吗?》,全文如下:    这里有迹象表明,福特政府可能准备缓和对安哥拉的马克思主义政权的敌对政策,尽管苏联和古巴在那里的势力是根深蒂固的。    如果发生这样的变化,其原因将是由于需要使美国在南部非洲的更为广泛的战略继续得到黑非洲的关键性的支持。    尤其是,安哥拉总统内图同五个“前线国家的总统”有联系,而美国国务卿基辛格正在依靠这些人的帮助,使罗得西亚对立的黑人民族主义者坐在日内瓦会议桌旁。    从这个角度来看,安哥拉本周重新申请为联合国会员国在人们看来是个重大问题。福特和基辛格面临的决定是:再投否决票,还是弃权。    今年六月二十三日,美国和英国的雇佣军在安哥拉受到考验期间,美国否决了安哥拉关于加入联合国的请求。当时提出的理由是,在一个真正独立的非洲国家是没有理由驻有大量外国(古巴)军队的。    美国的官员承认,这些古巴军队的大部分(虽然不是全部)仍然驻在那里——基辛格本周提到有“一万二千人到一万三千人”。曾经撤出了几千人,但是又用船运去了数目相等的换防部队。最近这些古巴人在设法击溃在南方的游击队方面一直很活跃。    与此同时,内图变得甚至同苏联人更为密切一致了。他按照苏联的方式改组了他的政府,并且访问了莫斯科,他在那里除了干别的事情以外,还签署了一项友好条约。    如果连贯性是美国政策的标帜,那么这里人们预料可能会再次投否决票。但是有迹象表明,美国政府正在重新考虑。    基辛格非常重视他为了避免在南部非洲发生种族战争和遏制苏联—古巴对这个地区的入侵,而在最后一分钟采取的外交行动。正如基辛格私下承认的那样,对于这一行动的两个方面——罗得西亚和纳米比亚——来说,至少取得安哥拉政府的默默支持可能是极为有益的。    看来在纳米比亚的行动已被暂时置于次要地位。但是由于有关罗得西亚的日内瓦会议正处在微妙阶段,据说,基辛格最不愿意做的事是使内图总统在外交方面蒙受打击。    ※使得忧心忡忡的基辛格在南部非洲进行这次外交活动的正是安哥拉问题,由于苏联的武器和古巴军队大量流入安哥拉。现在安哥拉可能成为同一个外交活动的支柱之一。    ※同时,西方、包括美国在内一度积极支持的其他解放运动的游击战活动恢复了,如果这有什么作用的话,就是使得内图政府更加依靠古巴保护者了。    ※同时,安哥拉遭到破坏的经济,正在靠海湾石油公司来维持,该公司自今年三月在卡宾达(这里驻有三千古巴人)恢复生产以来,已向安哥拉政府交付两亿七千五百万美元的开采税和赋税。    这些石油基金实际上是内图政府唯一的收入。游击队的活动使极为重要的本格拉铁路不能恢复通车,钻石和咖啡的出口还没有从战争破坏中恢复过来。    【美联社华盛顿十一月十九日电】国务院人士今天说,美国将允许安哥拉进入联合国,作为它为增加它在黑非洲人当中的影响而作出的努力的一部分。    这是美国的政策的一个重大改变。过去美国的政策是反对这个前葡萄牙非洲殖民地的激进政府成为联合国会员国。    【路透社联合国十一月十九日电】一位联合国发言人说,美国今天对联合国安理会接纳新会员国委员会说,它将不再阻挠安哥拉进入联合国。消息灵通人士说,美国暗示,在安理会于本月二十二日开会讨论一项关于建议联大接纳安哥拉的正式决议案时,美国将弃权。

第 4 版

1. 委内瑞拉《宇宙报》文章:《拉丁美洲在分裂》

【本刊讯】委内瑞拉《宇宙报》十一月十三日刊登吉安多尼的文章,题为《拉丁美洲在分裂》,全文如下:    拉丁美洲处在分裂之中。    虽然,人们还在大讲什么本半球一体化的夙愿——一种可以称作“拉丁美洲合众国”的梦想,但是可以看出,真正的运动是朝着相反的方向发展。    新的国家集团或组织正在形成,过去的集团正在被抛弃。    譬如,盛产石油的委内瑞拉和墨西哥达成了某种谅解。只有时间能指出这种谅解持续多久。看来,谅解的基础是埃切维里亚和佩雷斯两位总统的信仰和意见的一致性。但是埃切维里亚的总统任期在接近尾声,十二月一日他将由洛佩斯·波蒂略取而代之。不过,可以看到,墨西哥当选总统最近已经非正式访问了委内瑞拉。    过去两年中,墨西哥和委内瑞拉密切配合,协调对外政策的各个方面,以期发展拉美的团结事业。    其最大成果可能是在一九七五年年中,在其他国家协助下,说服了大部分拉美国家的政府,即共产党古巴不再是对本半球安全的一种威胁。结果,本半球的外长们放松了对菲德尔·卡斯特罗总理的独裁政权的外交和贸易禁令。这个决定虽然还存在,但是由于古巴出兵葡萄牙在西非的前殖民地安哥拉,参加那里的内战,支持得到苏联帮助的安哥拉人运,因此,对这个决定的支持越来越少了。    委内瑞拉和墨西哥的另一项努力是组织拉美经济体系,以此期望拉美国家协调经济政策,从而作为一条牢固的战线同美国展开谈判。拉美经济体系专门排除美国,吸收共产党古巴。大部分拉美国家批准了这个体系的协议,据墨西哥观察家指出,有些国家参加是为了从内部扰乱这个组织的活动。    中美洲五国和被当作中美洲之外的巴拿马正在建立一个地区性防务组织。虽然其中大部分国家都有马克思主义者煽动的游击队活动的问题,但是这个防务组织看上去显然是旨在确保一旦受到共产党古巴的入侵就协调一致,联合行动。    在南美洲,新的国家集团在取得进展。例如,智利显然认为,与太平洋沿岸的其它国家相比,它的利益和安第斯山东麓的邻国阿根廷的联系更为密切。    智利军政府的政治和经济观点,和委内瑞拉与哥伦比亚等“进步”文官政权的观点大不一样。    在包括委内瑞拉、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚和智利的“安第斯集团”中,存在着明显的反智利的情绪。加拉加斯一家报纸十月五日报道,委内瑞拉与智利的关系处在破裂的边缘。    可想而知,智利同阿根廷、巴拉圭和乌拉圭打交道是比较容易的,这些国家现在都是军政权,都是绝对反对马克思主义的。    目前,巴西是个未知数。据说,提出统治西半球“南端”国家的军政府组成集团的建议的就是巴西,而巴西与其他四国的关系是亲密的。尽管如此,一些观察家说,巴西并不非常倾向于参加某个保卫南大西洋的正式组织。    总而言之,拉丁美洲国家给人的印象是“联合不在一起的国家”,其程度更甚于过去几十年。

2. 洪都拉斯《新闻报》载文揭露古巴在加勒比海的海盗行径:《加勒比海的安全》

【本刊讯】洪都拉斯《新闻报》十月十五日刊登一篇文章,题为《加勒比海的安全》全文如下:    小船,商船和游艇在加勒比海、墨西哥湾、巴哈马海越来越不安全了。有时这个海域好像又完全回到海盗时代了。    据报道,有二十艘小船在公海被共产党古巴的炮艇拦截并强迫它们驶向古巴港口,被长期扣押在那里。船员和旅客被送进监狱,国旗被降下。不允许被捕者同外界联系。这就是以前的古巴海盗所干的事情,他们截至一八二五年,在卡德纳斯、凯瓦里恩、卡西尔达和皮诺斯岛都设有基地;但是现在又出现了相当类似的局面。    要在美国获悉美国海员被捕的消息,往往需要好几个月;但是一些哥伦比亚海员的处境就更糟糕了。    九月四日,巴哈马外交部长保罗·阿德利少校发表正式声明说,没有证据表明巴哈马海岸巡逻艇“埃莱乌特拉号”和古巴炮艇发生了冲突,但是他紧接着说,五艘古巴渔船在安德罗斯岛附近水域被扣押,船上有五名船长和十五名船员,他们被控非法捕鱼。    被捕的古巴渔民被拿骚的法官课以总共一千七百五十美元的罚款,并且获悉,这些全副武装的古巴人在被捕时企图顽抗。    在古巴渔船被捕获以后几小时,卡斯特罗海军的一架古巴军用飞机和几艘配备有导弹的舰艇就出来寻找被“埃莱乌特拉号”捕获的渔船,在这些船的船仓里装满了前不久不顾所有现行的禁令所捕捉的鲜虾。    古巴飞机在“埃莱乌特拉号”和巴哈马的另一艘警备船的上空盘旋;但是在八月三十一日晚,在巴哈马水域集结了六艘配有导弹的古巴军舰,当时很耽心他们企图以此来抢走被捕的古巴渔民。    事实上是共产党古巴的海军及其侦察机不允许任何外国的商业飞机和渔民靠近距共产党古巴海岸将近八十公里的地方。如有违犯就被捕捉和带往古巴港口,被投入监狱和课以罚款。    在前不久的一次事件中,一只来自波多黎各的游艇就被迫驶往共产党古巴。在游艇上有一位十四岁的美国男孩。古巴人在搜查时从他的衣袋里搜出十二美元。他们如数没收并对他说:    “这笔钱现在属于古巴政府”,这就好像是在过去的海盗迭戈·格里略和基德上尉的时代。

3. 美联社说墨西哥的经济形势将越来越糟

【美联社墨西哥城十一月十二日电】埃切维里亚总统将结束六年的任期,他完全失去了他的同胞的信任,因为墨西哥正经历着一九一○年革命以来最严重的经济危机。    墨西哥人对自己的政府失去了信心。埃切维里亚是天天谈笑的话柄。    由于墨西哥比索在二十二年中第一次贬值,从穷苦的摊贩到坐在桃花心木写字桌上的整洁的企业家,都感到惊恐、不高兴、混乱和对埃切维里亚没有信心。六名美联社记者在全国进行的采访表明,形势在能够得到改善之前将越来越糟,新总统洛佩斯·波蒂略必须采取迅速坚定的行动来避免全国性的经济灾难。    埃切维里亚在十二月一日任期届满之前无法扭转混乱的经济。    自九月一日以来,比索失值一半。    在贬值后,由于政府不提供情况,墨西哥活跃的谣言公司造谣材料就多了。谣言实际上可能没有什么根据。但是人们坚信这些谣言。    他们相信某些高级政府官员靠贬值赚了几百万美元;他们相信这些官员在国外有大笔秘密银行存款;他们相信埃切维里亚要继续执政;他们相信他将操纵洛佩斯·波蒂略。    财政学会的负责人估计赤字为四十六亿八千万美元。他们说,在埃切维里亚于一九七○年执政时,赤字为九亿三千六百万美元。

4. 中央社报道:卡特致函严家淦蒋经国表示要加强美蒋关系

【中央社华盛顿十一月十五日电】美国总统当选人卡特已向严总统及行政院蒋院长保证,他将努力“加强我们两国的友好关系”。    这位美国总统当选人上周分别致函严总统和蒋院长,向他们提出这项保证,中央社今天已自华盛顿的“卡特蒙代尔总统竞选处”取得这两封信的全文。    在这两封内容几乎完全相同的信件中,卡特表示恳谢这两位中华民国政府领袖对他的道贺,他告诉严总统,“我十分感谢你的贺函,在我准备就任总统之时,它对我是一项鼓励”。他又说:“我可以向阁下保证,我将努力加强贵我两国间的友好关系。”    在致蒋院长的信中,卡特说:“接到您的热情而友善的贺函,我十分感激,在我准备就任总统之时,它对我是一项鼓励。”这位美国总统当选人告诉蒋院长:“我期待与您共同合作,以加强我们两国之间的友好关系。”    在这两封信的结尾,卡特说:“请接受我的感谢与衷诚的问候之意。”    致蒋院长的信签署日期是十一月九日,致严总统的信签署日期是十一月十日。

5. 蒋党十一大十八日收场

【中央社台北十一月十六日电】一千多位参加中国国民党十一次全会的出列席同志,今天拥戴蒋经国同志为中国国民党主席。    十一全会第六次大会,今天上午在阳明山中山楼中华文化堂举行,由主席团主席严家淦主持。    会中主席团依据党章第六章第二十三条的规定:“本党设主席,由全国代表大会选举之,综揽全党党务,为全国代表大会暨中央委员会之主席”,提请蒋经国同志担任本党主席,全场立即响起了热烈掌声。    大会主席严家淦说:十一次全会是继往开来,承先启后的大会,今天选举主席非常重要,为了表示我们全体的拥戴,以起立方式表决。    八百多位出席代表一致起立鼓掌,列席同志接着也起立鼓掌。    【中央社台北十一月十六日电】中国国民党主席蒋经国,今天在接受主席团致送的中国国民党主席当选证书时表示:决与全党同志为实行总理的三民主义,总裁的遗训,冒险犯难,奋发图强,来完成本党艰难的,神圣的,光荣的历史使命。    【中央社台北十一月十九日电】中国国民党第十一次全国代表大会,经过七天的会期,举行了十一次会议,热烈讨论通过了六大中心议案后,于昨天下午四时三十分闭会。    蒋主席主持闭会典礼,他在致词时指出:共产主义是洪水猛兽,这个“洪水”,只有我们能够抵挡;这个“猛兽”,只有我们能够杀它。    今天我们肩负的反共复国使命,确是“非同小可”的大责重任,我们必须以赴汤蹈火在所不惧的奋勇精神,才能完成这历史性使命。    蒋主席以坚定的语气说:我们要痛定思痛,悲中思悲,面对艰难困苦的局面,脚踏实地,埋头苦干,流血流汗,团结奋斗,来完成总理遗教,总裁遗训,才不负全党同志对这次大会的付托。    【中央社台北十一月十九日电】中国国民党第十一届中央委员会,今天上午在第一次全体会议中,一致通过蒋经国主席提名的二十二名中央常务委员。    新任中央常务委员是:严加淦、谷正纲、谢东闵、黄少谷、张其昀、黄杰、倪文亚、袁守谦、高魁元、宋长志、孙运璇、李国鼎、蒋彦士、沈昌焕、郑彦棻、林金生、郭骥、林挺生、费骅、徐庆钟、郭澄、蔡鸿文。