【本刊讯】英国《泰晤士报》十一月四日发表社论，题为《卡特的素质》，摘要如下：    美国选民在一次极为单调无味的竞选运动之后使一位在职的总统落选，这是他们找到的最为有力的办法，来表明现在是进行改变的时候了。虽然福特先生是一位较为可靠和令人放心的人物，而且他作为总统已为美国人民执行了一种必要的和具有历史意义的任务——使他们的不安情绪平定下来，但是没有人会称他是一个振奋人心的领袖。然而最为重要的是，人们一定很希望扫除对共和党执政时的腐败和使人幻灭的年代的记忆。    然而，刮进来的究竟将是什么样的变革之风呢？卡特竞选运动中的受到最广泛注意的特点是他不愿说明自己的意见。如果说谁都不知道卡特实际上是什么样的人，这就意味着卡特本人仍然可以自由作出决定。    人们知道得最清楚的是他在国内问题特别是在经济问题上的政策态度。在竞选运动中，他自始至终强调政府有责任使人们重新工作，同时他相信限制工资和物价的安排可以遏制通货膨胀。虽然他在可能减税的问题上含糊其词，而福特则明确保证要减税，但是，究竟谁的政策会造成更大的通货膨胀，对于这一点是毫无疑问的。卡特先生的态度是要增加政府开支（他大概要签署为福特所否决的许多法案中的一些法案），而且不能保证自愿限制工资和物价的办法足以在通货膨胀压力一旦出现时来对付这种压力。这对国际经济也可能具有令人不安的含义。    他在竞选运动中所犯的一个最严重错误是在对外政策方面。他关于南斯拉夫的讲话是令人不安的，因为这种讲话表明他对国际关系的处理采取了多少有点天真的态度，表明他在受到压力时不能避免说些错话。但是人们应当慎重，不应当从这个事件中推断出在对外政策方面的整个思想。    没有理由认为他在与苏联打交道时一般将比现政府软一些，也没有理由认为他对缓和的立场会有很大的不同。他在竞选运动期间明确地说，如果当选，他将按目前的兵力保持驻欧美军，如果不是增加人数的话。在现阶段，人们还不能肯定他是否想与英国建立特别密切的关系，或者对这个国家的经济困境特别同情。象具有他这样的背景的人对联合王国的感情联系大概要比他的许多前任要少些，但是卡特的履历并不说明他对其它国家的态度将特别取决于任何感情联系。    他在中东问题上采取的立场看来可能否定了这一点，他肯定是明显地同情以色列的。毫无疑问，这种同情是真实的，但是，犹太人的选票在美国选举中极为重要，以致一个想当总统的候选人在竞选时特别热情地表示对以色列的真正同情，这是很平常的事。在作出下述假定以前小心一点也是明智的：卡特对中东的政策与福特和基辛格的政策将大不相同。的确，在现阶段，谨慎可能是卡特的一般对外政策的一个主要特点。他没有说过什么话使人可以认为他对世界或者对国际关系具有明显的独特看法。    但是，事情在很大程度上取决于卡特在白宫将有些什么人在他的周围。一位总统的班子是他的总统职务的一个标记。在卡特选择了他的人马以前，许多情况一定是根据透露情况比较少的一位候选人的一般化言论作出的猜测。已经清楚的是，美国的下一位领导人将是这样一个人，他具有耍政治花招的能力和具有坚定不移的决心——这些是伟大的总统的特点。但是这些素质本身并不足以使总统成为伟大的总统。    这些素质并不能保证有能力处理人事，这种能力可能证明是卡特的一个弱点。这些素质也不能保证与国会有良好的关系，它们也并不意味着他在政策问题上一定会作出正确的判断。但是，他是自从美国内战以来第一位来自大南方的总统，这一点本身就是一个了不起的成就，在一切怀疑当中，明显的一点是，卡特具有成为一位了不起的总统的潜在力量。

【时事社东京十一月五日电】题：首相在内阁会议上报告福田辞职，在下周初决定后任人选    三木首相，在五日的内阁会议上报告说，福田副总理提出了辞呈已经受理完毕。同时还说，当前由首相兼任经济企画厅长官，并打算在下周初决定后任人选。    【共同社东京十一月五日电】福田副总理五日上午八时前往首相官邸拜访三木首相并辞去了副总理和经济企画厅长官的职务。当时，三木首相借口面临大选予以挽留，但因福田执意辞职，最后受理了辞呈。    鲸冈副长官同三木首相协商后发表谈话说：“因为福田辞意坚决，便受理了辞呈。将立即决定继任的企画厅长官。当前不设副总理一职”。    另外，三木首相接受了福田的挑战，表示：“在经济处于重要时刻，不能让企画厅长官一职空缺着，最迟要在下周内决定继任人选”。    【时事社东京十一月五日电】福田副总理是在十月二十一日召开的举党体制协议会全体会议上，由反三木阵营推为“下届总裁候选人”，从而形成同三木首相针锋相对。因此，他的去留问题曾为人们所注意。    【时事社东京十一月五日电】题：福田为选举以后作部署，目的在于巩固“后继”地位和加强团结    述评：福田副总理的突然辞职，给面临着大选的政局以颇大的冲击。福田辞职的目的无疑在于巩固统一了“福田为后继总裁”的确立举党体制协议会的团结，为选举态势鼓劲儿，并进一步发展为大选后不久的“政权交替”。    在九月政权抗争后的内阁改组中，反三木的十三名阁僚被“解职”了，但是，作为副总理的福田仍然留在阁内，这就给反三木阵营内部留下了隔阂，反三木阵营迫使福田要通过辞职作为“证明”。从这种政治形势来看，福田认为辞职是维持确立举党体制协议会团结不可缺少的。这是他对大选之后所作的部署。    由于福田辞职，无疑将使自民党进入空前的“分裂选举”。福田已对过去的敌手田中派以及反三木势力的议员决定了游说日程。

【合众国际社佐治亚州普兰斯十一月四日电】吉米·卡特的一位主要顾问今天说，他预料这位新当选的总统在过渡时期将优先考虑联邦预算的问题并改变福特总统的开支计划。    艾森施塔特表示，卡特将用另外一种办法来取代尼克松和福特执政期间使用的那种管理“指挥”系统，其目的在于把职责托交给一些高级助手。    他说，按这个办法，橢圆形的办公室就好似“轮辐”的中心，使一些主要的顾问有机会直接见到总统，而不是要他们通过一名办公厅主任向总统汇报所有的情况。    他说，卡特的一些人已建议卡特使国家安全委员会助理主要负责使总统了解情况，而不是象基辛格担任这一职务时那样担任决策的职位。

【本刊讯】日本《朝日新闻》十一月四日发表社论，题为《选择了卡特的美国》，摘要如下：    美国的总统选举，以民主党候选人卡特的胜利告终。    考虑到过去美国政治的领导权一直掌握在东部和北部手里，那么，可以说，这次选举的结果表明，一直被认为后进地区的南部已经成为拥有对抗北部和东部的力量的地区了。令人感到，迎来了建国二百周年而跨进第三个世纪的美国政治力量的对比，伴随着南部的发展，进入了一个新时代。    两个候选人，在政策上没有争论之处，而作为人物来说，他们又都缺乏吸引力，在这种情况下，美国国民举棋不定，但最后选择了卡特。据说，对于卡特，选民中有很多人抱有不安和疑问。    然而，尽管如此，卡特之所以当选，可能是由于：经历了越南战争和水门事件的美国，有一种很强烈的空气，就是以这次选举作为一个界限，要求来一个变化。对于卡特，由于他是个未知数，人们感到不安，但是，很显然，支持者阶层对于呼吁美国需要变革和确定大目标的卡特，同时也感到了未知数的种吸引力。    福特在选举运动中，以总统的经验和实际的成绩为武器，始终表现了要肯定现状的姿态，但是，卡特却强调了今后美国应采取的姿态，表现出他要采取新的办法去解决各种问题。据认为，这给选民以强烈的印象，就是卡特年轻而有领导力量。    卡特与福特二人的基本政策，的确几乎没有差异。特别是我们所关心的外交政策，正如基辛格所说的那样，卡特的政策与现政权的对外政策没有不同。如果要勉强地找出它们之间的差异，那么，就是政策的优先次序不同，以及强调了政策的道义方面。例如，重视同苏联缓和紧张局势，但更重视同欧洲、日本等同盟国家之间的合作关系；要积极地对待同不发达国家之间的经济关系；认为支援象韩国那样的独裁国家是不可取的，从而倡议削减对韩国的援助和驻韩国的美军。

【美联社华盛顿十一月五日电】今天，美国总统福特举行了自从他在选举中失败以来的第一次内阁会议。他在同阁员们相互称赞时说，他认为他的政府已“取得很大的进展”。    福特进入内阁会议室时，受到了人们的鼓掌欢迎。他在会上说：“如果我不说我对你们的长时间鼓掌表示感谢，我就是不诚实了。”    这位总统的声音由于在竞选最后阶段演讲的劳累，还是嘶哑的。但是他说：“我确实想对你们每一个人所做的工作的质量表示感谢……我强烈认为，我们在这两年期间取得了很大的进展。”    【美新处华盛顿十一月五日电】白宫（内森）十一月五日新闻发布会：过渡阶段——    内森说，总统在会见内阁时概述了关于在他的继任人就职之前提出他的预算、经济报告和国情咨文的计划。这位发言人说，福特在会上说：“我希望在一月二十日之前继续执行同样的原则、同样的计划和同样的政策。国家是经不起让我们停滞不前的。”    内森说，福特已任命白宫法律顾问约翰·乌什作为他关于过渡工作的首席代表，他指出，马什和办公厅主任迪克·切尼定于十一月五日晚些时候同当选总统卡特的代表杰克·沃森在切尼的办公室会晤。    内森说，总统已告诉内阁官员们说，他们应该指定他们的部的过渡阶段代表。这位发言人指出，国务卿基辛格已任命劳伦斯·伊格尔伯格为国务院的代表。    内森说福特告诉内阁说，“我们将使它（过渡工作）尽可能顺利，但是他又说，总统还强调，现政府“在一月二十日中午之前，对管理政府负有全部责任。”经济-----    当记者要求对十月的百分之七点九的失业数字发表意见时，内森回答说，“看来（经济活动的）停顿延续的时间比我们所预料的要长。”    但是他指出，总就业人数和工人工作的时数在增加，他说，政府预料在今后数月内营造工程也会增加。    他在回答另一个问题时说，现在没有由总统的经济顾问和卡特先生的经济顾问一起讨论现在的前景的计划。他说，卡特的人员将不参加福特预算的准备工作。    内森还说，总统将向国会提出建议，把税收减少一百亿美元，以减轻中等收入的人的税务负担和刺激企业，以便创造新的就业机会。    。    【美联社华盛顿十一月五日电】国务院（发言人芬塞思）十一月五日新闻发布会：过渡    芬塞思说，国务院还没有听到当选总统卡特的代表关于如何过渡到民主党政府的国务院的意见。    但是他重申，国务卿基辛格已“充分保证”务必做到“顺利过渡”。    【美联社华盛顿十一月五日电】卡特的代表杰克·沃森今天说，福特总统的代表和当选总统卡特的代表今天举行了会晤，讨论向新的民主党政府移交权力的事宜。    【法新社华盛顿十一月五日电】今天，卡特的代表沃森在会见政府官员后对记者说，福特总统同新当选的总统卡特将于“本月底的某个时候”在白宫举行会谈。

【本刊讯】英国《每日电讯报》十一月四日发表社论，题为《卡特与世界》，摘要如下：    自由世界对美国总统的更迭的反应是希望与捉摸不定的心情各占一半。虽然我们对于美国的巨大而友好的力量与影响已经习惯了，但是这种力量和影响对于世界和平、稳定与繁荣却从来没有象现在这么重要。俄国在可能发生冲突的关键性地区的总的军事实力已超过西方。同时，不幸，由于英国的衰落以及其它因素，欧洲目前在极大程度上在家里依靠美国的保护，而在防务和在促进它在国外的利益方面，现在差不多是完全依靠美国的。    整个说来，从美国的盟国的观点来看，福特总统的总的表现将受到很多的攻击。他提供了稳定的国内经济基础（这对美国在世界上发挥作用极为重要），并且正确地断定，除了首先控制通货膨胀外，没有真正的代替办法。与此相反，卡特忠于他的民粹主义形象，并且忽视在世界其它大部分地方正在表现出来的可怕的经济生活现实，却答应进行膨胀，以便在经济增长、就业和扩大福利等方面迅速取得结果。福特先生是忠诚的盟友的一个缩影，对他的伙伴的缺点表示了耐心和同情，并且总是愿意采取在道理上说是可能采取的一切行动来填补军事和财政空隙。卡特先生虽然是同样忠诚和具有献身精神的，但可能不那么容忍，在更大的程度上为国内事务所分心，并且想要进行一些可能削弱美国的能力的节约。    他保证要对国防预算进行大幅度削减，“办法就是进行一些不会削弱美国的效力的节约”，这是美国很熟悉的一种难以捉摸的说法。同时，他打算对俄国人更强硬一点，并在“缓和”问题上得到一个更有利的交易。这两个目的是矛盾的，这种矛盾性质甚至是以卡特为典范的较为清醒的一种美国自由派民主党人的特点。卡特先生之所以获胜，一定不仅仅是由于他几乎是难以置信地强硬、坚决和明智。他一定还是一个现实主义者。

【路透社莫斯科十一月三日电】莫斯科电台在对国外的英语广播中认为，福特被击败是因为他在竞选开始以前任人把他驱赶到右翼。    苏联的新闻机构迅速报道了卡特对福特总统的胜利。    卡特对俄国人来说等于是个未知数，苏联评论员们对卡特的某些对外政策讲话，特别是关于东欧的讲话的倾向性表现出感到不安。    卡特的首席国际问题顾问布热津斯基在莫斯科一直被认为是“反苏主义的大主教”（苏联一家报纸的用语），虽然这种论调近数周来已显得软化下来。    观察家们说，克里姆林宫也可能对卡特最近干预犹太积极分子的案件感到强烈不满，这些积极分子就官方拒发给他们移居国外的迁证举行示威的时候被这里的警察拘捕。

【德新社柏林十一月四日电】前美国国防部长施莱辛格今天在这里说，当选总统确信，美国及其盟国需要建立密切的关系。在华盛顿，人民正在议论施莱辛格有可能在卡特的内阁中出任国务卿或国防部长。    施莱辛格在自由柏林电台的电视记者招待会上预言，卡特“决不”会为了改善同美国对手的关系而牺牲盟国的利益。    他表示希望，美国能再次对西方世界发挥“美国以及美国的伙伴所需要的强有力的领导作用”。    关于卡特就南斯拉夫所发表的引起争议的竞选讲话，施莱辛格解释说，当选总统想要说的是，美国军队将不会参加一场与苏联军队的冲突的。    他认为，可能由北约采取措施或美国与北约一道采取行动来阻止苏联可能对南斯拉夫发动的入侵。    施莱辛格认为，苏联同中国发生战争的可能性不大。    关于美国可能向中国出售武器的问题，他说，美国对这个问题应当不抱成见，但是，武器应纯属防御性质的。他说，一旦新政府就职，华盛顿和北京之间将会有一段巩固关系的时期。

【本刊讯】日本各大报十一月四日均刊登驻莫斯科记者发回的苏联对卡特当选为美国总统的反应。    《朝日新闻》记者白井在题为《苏联将继续推行缓和紧张局势的政策》的报道中说：    苏联对于这次美国总统选举早就表示了强烈的关心。塔斯社从开始投票的第二天——三日上午八点三十五分就开始不断由美国发回开票速报的消息，苏联中央电视台和苏联广播电台第一台等也不断引用塔斯社的消息，转播开票速报消息，显示出了那种反应迅速的样子。    苏联舆论界目前尚未就美国总统选举结果进行正式评论，但是，正如苏共总书记勃列日涅夫在中央全会上的发言一样，苏联采取这样一种态度：即“选举之后，无论福特或卡特谁执政，美国考虑到世界上现实的实力对比关系，都不得不寻求同社会主义世界之间的协商一致”。可以说，这就是苏联的基本态度。他们认为，在总统选举中，两个候选人都做了对苏强硬的发言，但那些归根结蒂都旨在向选民们献媚讨好的选举对策，决不是真心本意。谁当了白宫的主人之后，都一定会同苏联进行协调，追求以缓和紧张局势为基轴的和平共处政策。    《读卖新闻》记者大月在题为《苏联将重建“缓和紧张局势”路线，限制战略武器谈判等面临关键时刻》的报道中说：    由于这位完全是新人的总统上台，苏联面临了这样一个难题：即重建迄今同尼克松、福特两届共和党政权之间积累起来的美苏协调关系和缓和国际紧张局势的路线。    在这次选举中，随着决战局面的接近，苏联一方面对卡特和福特两个候选人明显采取“等距离”的方针；另方面勃列日涅夫总书记带头强烈表示了“美苏协调政策不变”的态度，对付各种情况而一直进行了周密的准备。    苏联认为，美国政权的更迭，不会使缓和紧张局势的整个情况发生崩溃，也许会一如既往。但是，由于这次总统的换班，至少有可能打乱了以限制战略武器谈判为基轴的美苏关系以及双方的世界政策的时间表。也可能一时出现倒行的危险，不容忽视。    《日本经济新闻》记者斋藤在题为《苏联的不安与期待的心情交错在一起》的报道中说：苏联领导集团对于美国新总统卡特的诞生是一种不安与期待交集的表情。卡特在选举中的对苏强硬发言，使克里姆林宫胆战心寒。由于难以判明他的外交政策，存在着许多未知数而感到不安。另一方面，苏联由于事前就美国以对苏政策为中心的基本方针询问过前国务卿哈里曼——新总统外交智囊之，必然会抱有某种期待。    苏联方面对于卡特早就寄予关心，它的外交派出机构在美国国内就曾试图进行接触。    九月，苏联邀请前国务卿哈里曼访问莫斯科，勃列日涅夫总书记亲自同他交谈，终于完成了掌握卡特外交轮廓的愿望。后来又邀请美苏贸易上的重要人物——西方石油公司会长哈马访问克里姆林宫。这使苏联领导机构在相当大的程度上摸清了美国总统选举以后对苏政策——简而言之，苏联获得了这样一种印象：对于卡特外交，可以不抱有使克里姆林宫曾经感到恐惧的那种不安感。

【本刊讯】美国《纽约时报》十月三十一日刊登博德斯从印度台拉登发给该报的专稿，题为《英·甘地的姑姑说她对印度采取的方针“深感烦忧”》，全文如下：    印度早期领导人之一、印度现任总理的姑姑维贾亚·拉克希米·潘迪特有一天在同记者谈话时说，她对政府采取的方针“深感烦忧”。    潘迪特夫人在她的哥哥尼赫鲁任总理期间曾担任过一些高级外交职务。    潘迪特夫人问道：“如果没有民众自由，也没有不同意见，那么，我们经过斗争获得的民主体现在哪里呢？今天的压制措施在许多方面要比英国统治时期厉害得多。”    潘迪特夫人现在七十六岁了，已退休。她在那天下午在这一游览城镇她的住宅里同记者谈话时反复考虑了印度的现状。    她说：“民主的本质从来就是人人有权持有不同意见。民主在印度是在起着作用，然而是缓慢的，而且也许也是很不健全的。”    潘迪特夫人在提到她的侄女英·甘地总理时还说，“要了解，我对英迪拉是感到非常自豪的。但是她的业绩已因她不让人讲话和压制不同意见这种令人遗憾的做法而遭到威胁。”    据一些传记作家说，潘迪特夫人同甘地夫人间的关系长期来一直有些紧张，在印度颁布新的专制法令的十六个月中，她们间的关系显然又进一步恶化了。潘迪特夫人说，在这期间，她的一些邮件被政府拆开了，她在这里的这座涂有灰色的舒适的住宅也时常受到警方的监视。    潘迪特夫人的女儿娜扬塔拉·萨赫加尔居住在美国，她在美国对她的亲表姐甘地夫人的批评甚至更为直率。《新共和》周刊不久前刊登了萨赫加尔夫人写的一篇对印度局势表示遗憾的文章。她还在着手写一部书，她说，如果她是在印度的话，她恐怕很可能会因这部书而被捕。    潘迪特夫人满头银发，思维敏快。目前，她在回顾自己阅历丰富的一生，着手写自传。她曾经担任过印度驻华盛顿和莫斯科的大使，担任过驻伦敦的高级专员，担任过联大的主席，在殖民统治的岁月里，她曾在前线为争取独立而战斗。    她回顾说：“我曾三次被英国人关进监狱。”    潘迪特夫人在回忆圣雄甘地时说：“甘地使我们印度人成了伟大的人民。但是，如果一个人丧失了发表言论的权利，就会变得渺小。现在，我们正在变成渺小的人民。”甘地虽然同潘迪特夫人一家没有任何亲戚关系，但是在他领导独立斗争期间他是潘迪特夫人一家的密友。

【路透社新德里十月三十日电】司法部长戈卡莱今天在人民院（下院）宣布，将延长一年印度议会的任期，这样将把大选的日期推迟到一九七八年三月。    原定今年三月举行大选，但是由于英·甘地总理政府表示它需要巩固一九七五年六月在国内实行紧急状态后取得的成果，所以大选已经推迟了一年。    戈卡莱今天说，“从国家更大的利益来看，举行大选的时机还不成熟。”    他说，国家当前面临的任务是巩固紧急状态所取得的成果。他说，迫使政府不得不宣布紧急状态的那股“破坏势力”目前仍很活跃。    戈卡莱是在对一项要求对印度宪法作广泛修改的提案进行辩论的过程中说这番话的。    【法新社新德里十月三十日电】人民院的全部反对党，其中包括亲莫斯科的印度共产党，今天对印度政府把本届人民院的任期再延长一年到一九七八年三月的决定表示强烈的愤怒。    由社会党和其他三个右翼政党组成的反对党“人民阵线”的一位发言人说，政府的这一行动没有使人民阵线感到震惊。他又说，“执政党早就把民主踩在脚下了。”    【路透社德里十一月二日电】印度人民院今天通过了一项法案，对宪法作了自印度一九五○年成为共和国以来最带有根本性的修改。    司法部长戈卡莱在人民院说，这些修改给今后的印度确定了基本准则。    然而，未参加政党的反对派议员马瓦兰卡尔教授说，通过这项法案为严格管制和独裁打开了闸门。    人民院以三百六十六票对四票通过了这个有五十九条的法案。这项法案增加了行政部门的权力，削弱了法院的权力。    除了亲莫斯科的印度共产党外，大多数主要反对党抵制了这次会议，它们这样做是表示支持要求释放约三十名被拘留的议员和取消新闻检查的行动。    这项法案允许议会宣布禁止和取缔被认为危害国家的活动和组织。现在将把这项法案送交联邦院通过，在那里政府也有三分之二的必要多数票来通过该法案。    【路透社新德里十月二十七日电】印度总理甘地夫人今天在人民院说，拟议中的修改宪法对医治印度政治制度中的一些病症说来至为必要。甘地夫人在关于大范围修正宪法案的辩论中发言时，攻击反对派议员不该抵制辩论。有人批评这个修正案限制人权和削弱法院的权力，甘地夫人就这一点进行了辩护。    她还不指名地攻击了一些政界人物。

【法新社新德里十月三十一日电】印度内政部长布拉马南达·雷迪今天说，危害国家的势力又抬头了。    他在联邦政府控制的、驻在印度中部的尼马奇的中央后备警察队人员会议上讲话时说，紧急状态法不会长期继续下去，但是，对捣乱分子必须保持警惕。    雷迪先生前天在各邦警察局长在新德里举行的会议上说，实行紧急状态以前的那种暴力趋势又慢慢地出现了。印度总理甘地夫人也在同一次会议上说，由于实行紧急状态法而创造的“良好气氛有很多”已受到破坏。    内政部长今天对中央后备警察人员说，这些危害国家的分子正一味“广泛散布谣言”。他还说，据说他们造成了一些危险的局势。

【法新社新德里十一月三日电】据印度议会本星期收到的关于国内报刊登记情况的第十九号年报说，苏联驻新德里的大使馆已经成为在印度出版的外国报刊的主要出版商。报告表明，在一九七四年，苏联大使馆在印度发行的刊物有四十九种。苏联出版的报纸和杂志占在印度出版的外国刊物总数的百分之七十二点四。

【本刊讯】印度《印度快报》十一月一日发表题为《令人遗憾》的社论，摘要如下：    政府关于使本届人民院任期从明年三月起再延长一年的决定会使人们广泛地感到遗憾。要是国家情况太不稳定或太不利于举行大选的话，那么，甚至那些不完全赞成政府提出的宪法（修正）案的人也可能会同意这种决定。迄今为止，就选举委员会来说，很明显它的机构已作好准备，一旦政府同意就可以举行选举。    总理不断地说，她的党并不畏惧选举。她也不赞成永远搞一党政府，现在需要的也许是进行对话，这种对话将导致执政党和反对党都接受政治行为的共同准则，以利于民主制度的顺利实行。这些准则将要求维持真正的公民自由权和民主权利，包括发表不同意见的权利，而不受到与严格遵循社会安宁和秩序无关的限制。    通过相互讨论，就这些准则达成协议，这当然不是不可能的，条件是双方都有决心。总理确实对非共产党反对党不愿参加宪法修正案的辩论感到不高兴。它们参加宪法修正案辩论是会起有益作用的，即使它不参加对修正案的表决。但是，政府也应该重视反对党对民主权利继续被否定和它们的党员被扣留所感到的担心。谁也不能怀疑政府有权处理对法律和秩序的威胁，不管威胁可能来自何方。但是，在实行紧急法令十六个月之后，问题是现在恐怕已到时间，该恢复大部分现在仍中止的民主自由权了，继续中止这些民主权利会影响印度在国际上的形象的。

【路透社新德里十月二十七日电】反对派人士今天说，一位艺术家自焚以抗议根据印度的紧急状态所宣布的国内安全法。    他们说，普拉巴卡    ·夏尔马在用火油烧身之前，给英·甘地总理写了一封信，谴责她的不信神和不人道的政府。    这些人士说，他在信中说，“我情愿去死，也不愿在耻辱中生活。”夏尔马先生五十多岁，他把他画画所挣来的钱全都用来帮助村子里的穷人。    他还说，“维护国内安全法使人民和政府雇员成为懦夫。政府雇员已变成了懦夫和酷吏，今天的情况比在英国统治时代还坏。”    夏尔马先生是圣雄甘地的门徒，他引用甘地的话写道：“如果我们不能象一个自由人那样生活，我们就宁可死。”    【路透社新德里十月二十一日电】印度一批著名的新闻记者抗议政府使《印度快报》无法经营和不能说话。    这家在关于新闻检查法的斗争中处于中心地位的日报，最近赢得了高等法院的两项判决：不得封闭该报在德里的印刷厂，不得切断该厂的电源。    六十多名新闻记者在十月十九日交给甘地总理办公厅的一封信中说，“政府各个权力机构的所作所为看来表明，政府方面是在协力使一家独立的报纸无法经营和不能说话。”    这封信说，几个月来，《印度快报》的主人一直处在压力之下，逼他们交出控制该报的权力，并且解雇高级的记者、编辑。    这家每天销数在五十万份以上的报纸在印度八个地方发行。该报的印刷厂已被封闭，罪名是没有支付财产税。    【法新社新德里十月十七日电】四个非共产党反对党已决定自行解散，成立一个单一的党，这显然是要建立一个较有效和牢固的反对党来对抗执政的国大党和政府。    参加的四党是国大党组织派、极端的印度教徒组织人民同盟、印度人民党和社会党。    消息说，四党领袖已同意合并建议，即将由这四个党的执政委员会批准。    消息说，这个拟议中的名称尚未最后确定的新党将设立一个全国委员会，有四十五名委员。    同时，若干反对党（包括上述已决定成立单一党的四个政党在内），今天在新德里联合举行了会议，讨论发起建立“争取民权和民主权利人民联盟”问题。

【本刊讯】日本《产经新闻》十一月三日刊登日本前外务事务次官法眼晋作（现任国际合作事业团总裁）同该报编辑部人员谈话的第三部分，题为《以实力压人的苏联》，摘要如下：    问：虽说苏联是一个推行谨慎外交的国家，但是，看一看苏联的强加于人的外交，反而给人一种可以说是相当粗暴或者是愚蠢的感觉……。    答：对这次米格２５飞机事件，苏联也正是按“实力即是正义”这种语言来对待的。对波罗的海沿岸三国和罗马尼亚的比萨拉比亚，苏联就是满不在乎地以实力加以吞并的，而且当时这些国家还同苏联缔结了互不侵犯条约。    问：对如你所说的苏联的实力外交，你看自由阵营应当怎样对付？    答：第一、有必要使自由阵营同苏联的力量均衡经常保持对自由阵营有利的地位。这是指政治、经济、军事的综合实力而言的。回过头来想想第二次世界大战爆发的原因，我认为自由阵营有必要明确表明这一意图，即不使独裁者对力量关系作出错误估计。    第二、谈到力量关系，我认为这一力量不仅仅是指物理性力学的军事力量以及政治和经济力量，除此以外的理论上的力量也是非常重要的，这就是国际法的力量以及法理的力量。所以，对于假如我们这方面有道理的事，是绝对不应当让步的。为此，我们这方面也不应当采取这种态度和行动，即按照对方所说的道理来行事。    第三、尽管苏联是一个独裁国家，但它也是一个对世界舆论具有敏感的国家。所以，应当把自己的主张的正确性和对方主张的没有道理，全部告诉全世界。    第四、当对方提出不合道理的主张时，虽然就这一点必须坚决同它斗，但是表明我们一贯重视同苏联的邦交，至少说明日本是抱有善意的也是重要的。    问：的确按一般道理来说是清楚的，但是，现在的日苏关系存在种种悬案。例如，在领土问题上，即使展开如你所说的那样合乎道理的议论，苏联不仅听不进去，而且可能在别的问题上又来找麻烦。这一点你是怎么考虑的？    答：日苏之间的悬案尽管有“领土”、“安全捕鱼”、“开发西伯利亚”等等很多问题，但是几乎所有这些问题，就性质来说，都是只有苏联作出让步才能解决的问题。由于苏联把日本的固有领土加以军事占领、并把它当作本国领土来对待，如果苏联不收回这种做过头的部分，问题是解决不了的。由于苏联不顾田中前首相同勃列日涅夫总书记之间在一九七三年所作出的保证，想尽可能继续长期占领北方领土，并从这一立场出发施展种种策略，这就更加使问题无法解决。    问：就北方领土问题来说，的确是这样的。    答：这明明是苏联违反波茨坦宣言。根据这一宣言，要日本交出的领土，必须是日本由于它的强烈欲望从别国夺取的土地，而北方领土并不是这样的。明治八年，在同俄国缔结“千岛与库页岛交换条约”时，明确说明北方领土是日本的固有领土，而且只有日本人生存在那里。不仅不能无视这一历史事实，而且没有只有苏联不受波茨坦宣言约束的道理。何况，千岛与库页岛交换条约是由一九二五年的日苏基本条约确认了其效力的。所以，千岛群岛这一观念是法律上的观念，绝不单单是地理上的观念。而且，如果是暂时措施还情有可原，可是，变成永久军事占领，可以说这也是明明白白的对国际法的违反。在这一基础上，把占领的北方领土划入行政区划也是完全无理的。经济问题虽属另外的问题，而另外一个安全捕鱼问题，在性质上同领土问题也是一样的。因为安全捕鱼问题，如没有领土问题，也是不会发生的问题。    问：关于这一安全捕鱼问题，据说自从发生米格飞机事件以来，苏联正在加紧逮捕日本渔船，而北方领土又很难返还。偏偏米格飞机又任意飞进来，让北海道渔民成为牺牲品，苦的就是渔民了。    答：苏联在战后逮捕了一千五百只以上的日本渔船，并将其中的将近六百只加以没收，尽管如此，对于自己的米格飞机却一直是要求无条件归还。在被逮捕的渔民之中，既有在被关压中致死的人，也有很多人因渔船被没收而无法为生。    问：你是不是主张作为归还米格飞机机体的条件，要求苏联归还被苏联逮捕和没收的渔船？    答：我认为这样做也可以。不过，被苏联没收的渔船大概已用去捕鱼去了恐怕不会归还了吧！

【本刊讯】香港《大公报》十一月四日报道菲律宾考古学与人类学学者代表团谈访华观感的文章，题目是《世界上唯一能如此陈列古尸的博物馆》，摘转如下：    为促进菲律宾和中国两国人民的友谊和学术交流而应邀到中国访问的菲律宾考古学与人类学学者代表团，在结束为期三周的访华旅程后，于本月二日自广州抵港。该团团长、考古学家及收藏家索科洛    帕特尔诺夫人和副团长、菲律宾国家博物馆副馆长阿尔费雷多埃班赫利斯塔，对中国自文革以来的文物考古工作表示非常赞赏，并且充满感情地对记者表示，中国朋友无微不至的关怀和热情细致的接待使人难以忘怀。中国文物考古工作的大跃进在谈到近年来中国文物考古工作生气勃勃的新局面时，该团团员指出，自文革以来，中国人民的思想觉悟有了新的提高，工农兵及各阶层的群众都参加到文物考古工作中去。现在，文物考古的专业人员不是光坐在办公室里工作，他们也和工农群众一起参加文物发掘的劳动。他举例说，在北京地下铁路的建造工程中，文物考古工作人员便密切地参与了工作，并在北京这古老的皇都下得到珍贵的发现。他们又高兴地说，在中国，文物考古工作已不是受过专业教育的学者们独占的领域，广大的工农兵发挥着巨大的作用。随着农田水利建设的发展，一旦有古遗址、古墓葬的发现，群众便迅速向领导报告。很多公社都设立专组以处理这方面的工作。    在谈到参观了众多的博物馆后的印象时，一位团员说：“中国博物馆的一个很大的特点是把古代帝皇和农民所使用的器皿并列，以使参观者得到阶级斗争的教育；这样的观点鲜明地在文物的说明文字或墙壁上的标语中写出来。但对外来者如我们，中国人员从不强迫我们接受。”工作细致大量使人感动该团团员对长沙马王堆汉墓文物馆留下了极深刻的印象。对该文物馆在保存那具二千一百多年的古女尸而作出的缜密而周全的工作，团员们异口同声地表示钦佩。他们指出，当地工作人员为了更完整和长期地保存那些极其珍贵的文物，文物馆设有严格的温度和湿度甚至灯光控制，而尸体库的设施更加周密。他们惊诧地指出，展出的除古尸的躯体外，该尸体的所有内脏都剖割分离而分别以玻璃瓶盛载陈列。一位团员说：“中国医生还化验了尸体内脏各部分的病变情况，譬如在肺部发现肺结核的钙化病灶，在胆道系统发现胆石症等。我们大家都被中国方面细致而大量工作感动了。”他们指出，长沙马王堆文物馆是世界上唯一能够如此陈列古尸的博物馆。年轻一代文物工作者迅速成长团员们又谈到陕西临潼县秦始皇陵旁的发掘工作进展情况。他们说目前发掘的秦俑坑只是秦皇陵的很小一部分，而更主要的部分仍在地下。中国文物工作人员的开掘工作很有计划、有步骤。    谈到目前中国文物考古工作的蓬勃开展时，一位团员举例说：“中国很多地方都有自己的文物考古杂志。北京的文物杂志，每月出版一次，他们有的是丰富的材料。这是其他国家很难做到的。”    接着团员们又指出，中国在古文物的复制方面进行了大量的工作。这使很多珍贵的文物可以同时在各地的博物馆中展出。这些几可乱真的复制品会否被人利用呢？一位团员说，不会，“他们在复制品上有所注明，并加上制作日期。”他们告诉记者说，一幅珍贵的唐朝名画正在临摹复制中，那画上有着数以千计的人物；一名女临摹人员在这个工作中用了六年多的时间了。    团员们对中国未来文物考古工作的进展十分兴奋。他们指出，中国正在培养大量的接班人。年轻一代的文物工作者正在老一辈的指导下迅速成长。分别时我们彼此都忍不住哭了通过这次访问，中菲两国人民的友谊又有所增长。团长帕特尔诺夫人说：“我们是为着学术交流和友谊而到中国访问的。我接触到的中国人员都非常、非常诚挚。一踏进中国，我们一切都用不着担忧。在北京，他们怕我们衣服不够，给我们送来了大衣。他们每次见到我两个孩子衣领的钮扣未扣上，都一定亲自给他们扣上。到分别时，我们彼此都哭了。”埃班赫利斯塔副团长也说：“我是一个男子汉，也忍不住自己的泪水。”

【美联社布宜诺斯艾利斯十一月三日电】阿根廷军政府今天命令七名苏联技术人员在四十八小时内离开这个国家，原因是他们违反只能在布宜诺斯艾利斯市内旅行的限制。    外交部的一份官方公报说，这些技术人员的签证昨天被吊销。没有说出他们的姓名，苏联大使馆眼下没有发表评论。    公报说，这些技术人员是上周在布宜诺斯艾利斯开幕的苏联工业和贸易展览会的成员。还不知道这些技术人员是常驻在这里的还是随同展览会一块来的。    公报说，他们被驱逐出境，因为他们违反了“以前商定的只能在首都内旅行的规定”。    公报没有详谈这些规定或他们如何违反规定。    苏联对外贸易部副部长阿列克谢·曼茹洛将率领一个苏联官方贸易代表团去阿根廷，与阿根廷经济官员举行会谈。    政府人士说，阿根廷已表示愿意卖给苏联大量阿根廷小麦。    据认为，苏联是阿根廷的主要外国主顾。    然而，外交界人士说，苏联和阿根廷的关系在军人于今年三月推翻伊萨贝尔·庇隆以后冷下来了。双边关系在庇隆夫人政府期间处于旺盛时期。    阿根廷和苏联在三十年前建立了关系。尽管布宜诺斯艾利斯连续由军政权当政，它们从来没有断绝过关系。这是阿根廷政府近年来第一次下令把苏联人驱逐出这个国家。

【路透社布宜诺斯艾利斯十一月四日电】政府人士今天说，阿根廷政府撤销了驱逐七名来访的苏联技术人员的命令，这里的人们认为这是试图挽救苏联和阿根廷的一项贸易协定。    政府人士说，外交部一位发言人昨晚宣布的驱逐令在经济部长何塞·马丁内斯·德奥斯的压力下撤销了，在苏联大使提出抗议后，这些人在被拘留五小时后获释了。