外电认为吉洪诺夫同勃列日涅夫关系密切，吉洪诺夫的提升很可能是柯西金下台的前奏    【路透社莫斯科九月二日电】（记者：罗    ·埃文斯）苏联今天任命了一位新的第一副总理，七十一岁的尼·吉洪诺夫。据认为此举是一个强烈的迹象，表明柯西金总理不久可能退休。    在官方作这项宣布的同时，在莫斯科有消息说，七十二岁的柯西金总理今年八月在莫斯科郊区别墅附近的河中游泳时心脏病发作几乎淹死。    自从一九七三年，波利扬斯基被调到农业部以来，克里姆林宫只有一位第一副总理，即六十二岁的基·马祖罗夫。外交分析家认为目前任命吉洪诺夫（他是一位工业专家）是为柯西金的引退作准备，此外没有别的解释。    他们还说，这再次表明共产党领袖勃列日涅夫仍然占统治地位，吉洪诺夫同勃列日涅夫多年来关系密切。    吉洪诺夫开始参加工作时任火车司机的助手。他象勃列日涅夫一样自二十年代末以来的政治基础一直在乌克兰南部城市第聂伯罗彼得罗夫斯克。他们两人都在那里的冶金工业中工作过。    今天的宣布是在波德戈尔内主席签署的一道命令中作出的。自从一九六五年以来，吉洪诺夫一直是十位副总理中最不受人注意的副总理之一。    外交官说，如果柯西金下台，他可能在定于本月举行的最高苏维埃会议上这样做。    勃列日涅夫今天乘飞机前往中亚的阿拉木图。预料他将在那里视察小麦收割工作。共产党政治局的十五名委员几乎全在莫斯科机场送行。但是柯西金没有到场。    【路透社莫斯科九月二日电】七十一岁的工业专家尼古拉·吉洪诺夫今天被任命为苏联第一副总理。观察家们说，任命吉洪诺夫可能是总理柯西金将退休的前奏。    吉洪诺夫是乌克兰人，与共产党领导人勃列日涅夫来自同一地区，他先前是苏联内阁十个副总理之一。    吉洪诺夫目前是乌克兰南部第聂伯罗彼得罗夫斯克苏维埃代表，据认为，吉洪诺夫三十年代曾在那里同勃列日涅夫共过事。    观察家们说，显然对柯西金的健康情况拿不准看来是眼下对吉洪诺夫任命一事的唯一解释。观察家们说，吉洪诺夫由于在政府统治机构中得到提升，几乎可以肯定将被选进党的政治局，政治局现有成员十五名。    【法新社莫斯科九月二日电】任命吉洪诺夫为第一副总理一事在政治观察家们中间引起了猜测，认为他是今年年底前由于健康原因将要去职的苏联总理柯西金的可能的接班人。    观察家们对这次任命看来是仓促作出的这一点表示感到惊奇。这种决定通常是由最高苏维埃作出的，据消息灵通人士说，最高苏维埃将在十月初开会批准第十个五年计划。    在最高苏维埃休会期间，这种决定是由波德戈尔内为首的最高苏维埃主席团作出的，这种决定作出之后仍然要提交最高苏维埃批准。    因此观察家们感到纳闷，不知道为什么官方突然认为有必要任命第二个第一副总理，而不等待一个月后最高苏维埃会议开会时才任命。他们把这一举动同一再流传的有关柯西金健康状况的传说联系在一起。

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》在九月六日一期（提前出版）刊登该刊副主编约瑟夫·弗罗姆的一篇评论，标题是《对下届政府的挑战——美国能使苏联想在核方面占优势的要求无法得逞吗？》，摘要如下：    （原文提要：缓和或有关武器的协议，都没有使俄国为了要使战略力量对比对美国不利而作的努力受到挫折。据专家们认为，需要意识到这一点，并改变政策来应付莫斯科的威胁。）    在总统竞选运动中，没有什么问题比就苏美核力量对比正在发生变化所进行的辩论会对将来产生更深远的影响。    现在已经很明显，下届政府不论是由福特来领导还是由卡特来领导，都将被迫重新估计俄国战略力量空前加强这一情况，以及这种情况对美国安全形成的威胁。    政府高级专家预料，美国防务计划和对外政策将发生重要的改变。    不是竞选中的一些言论，而是竞选过程中出现的一系列的权威性的研究报告正在形成越来越大的压力，要求对苏联的威胁重新加以估计。    研究报告提出了下面这样的结论：    同美国重要的拟订政策工作者过去的假设相反，苏联力图获得压倒美国的决定性战略优势而不是在超级大国之间实现战略上的稳定。不论是缓和还是限制战略武器会谈都没有使这种努力减慢速度。    苏联现在没有前例地积极部署威力很大的新导弹，这正使华盛顿在限制战略武器会谈中的基本目的遭到破坏。俄国力量的加强很快就会使美国民兵导弹力量面临被摧毁的威胁，而这种危险正是美国谋求通过有关武器的谈判加以避免的。    民防工作在苏联每年花十多亿美元使之扩大，而美国在六十年代初就认为这项工作是无效的而不进行了。苏联这项计划的目的是执行它的一项旨在进行一场核战争并在战争中取胜而不仅仅是威慑核战争的战略。    在这些研究报告中出现的总的情况使美国防务计划工作人员深为不安。他们担心，战略力量对比正在转变得使美国的核力量有可能发挥不了作用并会怂恿俄国在今后一些危机中奉行更冒险的政策。    为什么会突然关心美国核威慑政策的结果呢？    一个很重要的因素是对俄国民防计划及其对战略核平衡的影响进行了新的估计。中央情报局刚拟就了一份研究报告，据负责的官员说，这份研究报告得出如下结论：    自从在一九七二年签订第一个限制战略武器协议以来，苏联人更加重视他们的计划了。最近他们的重点从大规模撤离城市转变到在市区修建掩蔽所，以便在遭到核进攻时保护政府和工业界重要人物。他们正在把越来越多的资源用于这方面的工作。    迈阿密大学的高级国际问题研究中心的一位民防专家利昂·古利在一篇关于所谓“苏联经过战争而保存下来的计划”的研究报告中进一步揭示了详情。他的结论是：    苏联人现在每年在民防上花大约十亿美元。而花在疏散他们的工业的计划上的钱更多。俄国战略家预测，如果他们的计划有效的话，苏联在与美国进行的一次核交锋中的伤亡可能限于七百万至一千二百万人之间，这一数字远远低于美国防务计划人员确定的“无法承受的”损失——即“有把握的毁灭”数字，据认为，要使苏联人不敢考虑发动核战争，达到这个数字是必要的。    然而，在过去一年左右的时间里，局势已大大改变了，而且在某种程度上这打碎了华盛顿的许多高级官员对限制战略武器会谈的结果和俄国的真正目标所抱的幻想。    所发生的事情是，苏联已开始大规模地增加威胁美国的报复力量的生存能力的强大的新式武器。    国会预算办公室在最近发表的一份研究报告中清楚说明了这一增加力量的重大意义和影响。    据这份研究报告说，俄国人正在部署四种新式的导弹，其威力比它们正在替代的发射装置大三倍，而且其准确程度更高。这些导弹装有分导多弹头。    国会的报告表明，这一发展使美国在限制战略武器会谈中的两个首要目标破灭了。一个目标是稳定超级大国的战略武器竞赛和控制开支。另一个目标是防止俄国人取得在一场先发制人的进攻中破坏美国的以陆地为基地的导弹的能力。    国会的这份研究报告认为，自从一九七二年五月限制战略武器会谈第一阶段协议签订以来，苏联增加的规模是“没有前例的”。它揭露说，俄国人一九七五年在它的洲际攻击力量上所花的钱比美国多百分之一百。    至于美国的一千枚民兵式导弹的脆弱性，国会预算办公室的分析得出了下面这样的结论：“按照悲观的估计是到七十年代末期，按照比较乐观的估计是到八十年代中期之初，苏联人可望能够破坏占很大比率的民兵式导弹力量。”    根据现在看来似乎是行得通的条件缔结的第二项限制战略武器条约，决不会减少“第一次打击”对这些以陆地为基地的导弹的威胁。    这种威胁和苏联的民防计划总起来使五角大楼的计划制定者感到极为不安。据他们看来，危险主要不是俄国的领导人急于要对美国发动一场核战争，因为他们认为在这场战争中，他们受到的破坏要比美国轻得多。这种危险可能是克里姆林宫的决策者由于设想在今后任何互相瞪眼的对峙局面中美国将会首先眨眼害怕而奉行风险更大的政策。    美国的分析家认为，克里姆林宫的战略是，在今后的危机中，在美国的战略核力量陷于瘫痪时，它将利用它在当地的军事优势。    对在十一月总统竞选中获胜者来说，这一切将意味着什么呢？五角大楼、国务院和中央情报局的专家们都一致认为：    美国在过去五年中奉行的对苏政策迫切需要作重大改变。某种缓和的做法将继续下去，但是，再也不能把它当作美国对外政策的中心。在限制战略武器谈判中必须采取新的方针，但是，对于俄国决心要取得战略优势而不是稳定，不抱任何幻想。

强调美同苏建立正常关系的政策应以强大的防御地位为基础，同时美必须依靠美国的盟国和朋友    【美新处华盛顿八月三十一日电】国务院顾问索南费尔特八月二十八日对众院一个小组委员会成员说，美国在同苏联打交道时的主要考虑是“维护我们的利益和维护和平”。索南费尔特说，美国通过使人们既“看到危险又看到好处”的作法，可以阻止苏联人不负责任地使用他们的力量。    索南费尔特着重指出，他不认为凡是在苏联的力量或影响有扩张之势的时候都得使用美军。索南费尔特说，“很可能在有些地方，这种威胁要取决于美国愿意进行干预的意志是否可靠。但是，我并不认为这是对付苏联的千篇一律的办法”。    在谈到过去十年来的美苏关系时，索南费尔特说，“我们对苏总方针的一个基本概念是，建立一个将会对苏联产生广泛长期影响的相互关系的体系”。他着重指出，不能期望出现引人注目的变化。    他说，但是，“我们仍设法”在平行的利益的基础上“建立一种可以忍受的关系”。    问及他对勃列日涅夫关于把华沙条约组织和北大西洋联盟都解散的建议有何看法，他说，“我们并不认为这是一项认真的建议。要是废除北约，我们将大受损失”。    共产党参加意大利政府的可能性被一位小组委员会的成员提了出来。索南费尔特先生回答说，“共产党参加西欧政府将给我们造成一些严重的问题，并且使人们对已经建立的西方的制度产生疑问。我们认为，这些制度将会削弱。但是显然，最后的决定得由这些国家自己来作。”    索南费尔特先生告诫说，尽管一些西欧共产党有“自主权和灵活性”，“我认为它们同苏联共产党的关系仍然很密切”。    下面是索南费尔特在小组委员会上发表的开场白：    主席先生：我能得到这个机会在你们的小组委员会上谈谈我国同苏联的关系，谨此向你们表示感谢。我有一个简短的开场白。然后，我将乐于回答你们提出的问题。    我们的基本问题是如何同一个新兴的世界大国建立一种能保护和促进我们的利益的关系。俄国长期以来一直是欧亚大片陆地上的一个大国。它现在已经成为一个足迹遍及全球并对全球有抱负的一个大国。    在世界史上，新的、全球性的帝国的出现并不是什么新东西。实际上，它是国际关系中经常发生的一个方面。但是，至少在一个方面，当前的形势是不同于过去的：核武器和其他革命性军事技术的出现，使各国和各国领导人在处理国际竞争、国际冲突和一般国际关系中增加了新的复杂性。    因此，我们首先必须承认，在核时代时，在使用力量方面实行克制是绝对必要的。我们同苏联的压倒一切的共同利益是避免发生核战争和防止发生带来这样的战争的危险的危机。    在同苏联的关系方面，我们的第二大目标是保持一种使所冒的风险和得到的好处相比之下会促进比较正常的关系的状态。    在这能促进共同利益时，我们就谋求同苏联合作，而在我们为了维护我们自己的利益而必须加以反对时，就加以反对。    在积极的方面，我们力图在尽可能广泛的方面——在政治、经济、甚至军事方面——同苏联建立互利的关系，以便增加鼓励苏联采取克制和温和态度的因素。决不能允许苏联人利用同我们改进关系作为一种掩护，来借此进行猎取单方面利益的活动，就象在安哥拉那样。    我愿意以我认为是重要的两点意见来结束我的简短的开场白：首先，任何谋求同苏联建立较安全、较正常的关系的政策必须以强大的防御地位作为基础。我们决不能允许在军事方面出现不平衡，不论是从战略方面来说，还是从地区方面来说。    其次，我们对苏联的政策必须以我们的强大的和朝气蓬勃的联盟关系作为基础。我们的联盟不仅是建立在共同的利益上、而且是建立在共同的价值概念上。我们的无数的国际联盟不仅同防止战争和保护共同利益以免受到外来的威胁有关；它们也涉及到为了增进人类的福利和尊严而进行的许多共同努力。    因此，我们必须向内看，依靠我们自己使用我们力量的意志，同时也必须向外看，依靠和我们有着同样目的的盟国和朋友。    靠着这两种不可分开的力量源泉，我们就能有决心和有耐心应付苏联新增加的力量的挑战，并对建立公正的国际秩序作出我们的贡献。

【合众国际社都柏林九月一日电】议会今天决定在爱尔兰共和国宣布全国处于紧急状态，这给政府采取的强硬的新的反恐怖活动措施开了绿灯。    在一次特别召开的议会会议上进行了两天紧急辩论以后，议员们以七十票对六十五票通过了政府关于宣布全国处于紧急状态的提案。    政府的胜利为就新的一揽子反颠覆法律进行辩论扫清了道路，科斯格雷夫总理要求制定此法律，以“在这个国家清除”非法的爱尔兰共和军。    这项正式的政府提案说：“由于现在正在北爱尔兰发生的武装冲突，全国存在一种影响到国家的至关重要的利益的紧急状态。”    反对党领袖杰克·林奇反对这项提案，认为这是“没有必要的”，反对党议员说，这项提案将会吓跑外国投资者。    议员约翰·奥康内尔说：“这项提案给爱尔兰带来的危害将比恐怖分子七年来给这个国家造成的危害还要大。”但科斯格雷夫（他亲自指导在议会通过这项措施）在对批评这项措施的人作出的强硬反应方面是不屈服的。    科斯格雷夫说：“这些措施是对付和消除致力于推翻这个国家的一个非法组织提出的挑战所必需的。”    政府发言人解释说，由于一项拟议中的法律将使警方有权拘留嫌疑分子七天而不是四十八小时，所以必需宣布处于紧急状态。    【合众国际社都柏林八月三十一日电】科斯格雷夫总理今天要求议会宣布爱尔兰共和国处于非常状态，并授予他新的大权来对非法的爱尔兰共和军进行一劳永逸镇压。    他在议会召开的特别会议上说，爱尔兰共和军是“一个危害人民生命和民主政体的武装阴谋集团”。    前总理林奇代表议会中的主要反对党共和党发言时，保证支持同爱尔兰共和军作斗争。他认为爱尔兰共和军是“爱尔兰人民的敌人”。但是他说，他反对宣布非常状态，认为这是“不必要的”。

【美新处华盛顿九月二日电】白宫（内森）九月二日新闻发布会：    限制战略武器协议：    记者问是否会在十月一日之前宣布一项新的限制战略武器协议，内森回答说，“无法说明”，但是他不愿排除这个可能性。他提出，福特总统曾说，在可以“为了美国和世界和平的利益通过谈判达成”一项新的限制战略武器协议的时候，他将这样做。    记者追问是否有可能作为竞选努力的一部分而达成这样一项协议。内森回答说，谈判“正取得进展，从某种意义上说，这同美国国内的任何事件完全无关”。    记者问，美国是否“即将同意”把苏联逆火式轰炸机列为“中程武器”，因此不属于一项限制战略武器协议的范围之内，以作为最后制定一项新协议的办法。内森回答说：“我将不就限制战略武器会谈讨论的内容发表任何意见。”

【美联社莫斯科八月二十日电】（记者：托马斯·肯特）    萨拉托夫的一位妇女对当地的一位管住房的官员说，“你需要钱，我需要一套住房。”两千卢布易手了，这位官员对他的助手说，“满足我们这位可敬的顾客的要求吧！”    在列宁格勒，一位小汽车的主人发现，如果他把五十卢布偷偷塞给车身修理车间的经理人员，那么他的伏尔加汽车就可以修得很快。另一位顾客已事先警告他说，“除非你给经理人员一点油水，否则你的伏尔加哪里都去不了”。    在苏联亚美尼亚，一个工业医药检查委员会的职员，在受贿后给领养老金的人开证明领取他们不应领取的高额残废补助金，当这个案件被破获时，给国家造成的损失总额达二万二千五百卢布，相等于二万九千七百美元。    受贿，工业上的诈取、普遍的欺骗这里也很猖獗，而这里的官方说法是，贪污是“资产阶级国家机器和议会的特点”。    苏联的某些贪污行为其规模完全等于在西方揭发的一些贪污行为。今年早些时候发生了一起臭名昭著的事件。切鲍克萨里拖拉机托辣斯的建筑官员被发现，他们用相等于八十四万五千美元的一笔公款为他们自己及其朋友在风景如画的河滨造了一所休养所。休养所里有大理石澡盆和漂亮的女服务员，这些女人同客人“乱搞”。    还有一件赫赫有名的事件，阿塞拜疆共和国的一家报纸报道了一件复杂的土地诈骗案。一个蔬菜贮藏所的土地出租给了国营农场。在给国家造成的一千一百万美元的损失被发现后，有五人判处死刑，五十九人坐牢。    然而，在普通老百姓一级，贪污是小规模的，在苏联的生活中极为显而易见。在日常生活中，只要得当地“走后门”，什么事情办起来就可以容易一点。“走后门”一词取自俄国刑事犯的黑话，它的意思是说，通过贿赂、影响或人事关系得到你所需要的东西。    例如，国营家俱店的职员拿到几个卢布或一瓶伏特加之后就会比较快地把一只床送到他的顾客家里。一个商店职员等一种稀有的汽车零件或质量很好的皮夹克一运到仓库里就偷偷地为他的顾客藏起来。顾客给他的代价是恰如其分的。第比利斯医学院的一帮教师保证使一个最笨的学生通过入学考试，条件是给予他们高额贿赂。一个有抱负的医生的父亲必须给医学院院长的汽车房建造工程提供一台推土机。    在阿塞拜疆，一个检查官表示愿意隐瞒商店经理人员的缺点，条件是他们每月付给这个检查官三十三美元。    在一种长期缺乏优质商品的经济中，任何店员都有机会讨好某些顾客而捞取外快。    对于那些分配生活中最好的东西（住房、度假旅行、汽车）的公务员来说，引诱甚至更大。由于每个城市里只有一个这种分配机构，那里的工作人员可以提出他们所要的任何条件，而不用害怕他们的顾客到别处去。

【本刊讯】英国《每日快报》九月二日以《苏联的间谍飞机从沙漠中的秘密基地起飞》为题报道：    西方情报机构可以肯定的是，苏联的某些军用侦察机是从利比亚起飞进行活动的。    俄国人至少有六架最新式图——二十二超音速轰炸机是从利比亚的难以捉摸的主席卡扎菲所提供的机场起飞的。    它们的任务是：跟踪美国第六舰队的行动，密切注视地中海南部西方的航运情况。    在利比亚境内获得机场对俄国人来说是一大突破。他们几个月来一直在对卡扎菲施加压力，为的是寻找一个基地来取代他们在埃及失去的基地。    卡扎菲过去一贯拒绝对苏联提供设施。    但是在过去三年中，他向苏联订购了十亿多英镑的军事装备，苏联技术人员作为军事顾问呆在利比亚。    【美联社的黎波里九月二日电】利比亚领导人卡扎菲今天提出了解决他同埃及总统萨达特之间的尖刻的舌战的建议。他随后检阅了各类武器的游行。参加军事检阅的武器当中有苏制新式导弹。利比亚的官员说，这些导弹能够发射到以色列。    纪念利比亚一九六九年九月一日推翻伊德里斯国王的革命的庆祝活动持续了一个通宵。卡扎菲在纪念大会上发表了讲话。他在讲话中提出了同萨达特直接谈判的建议。但是这一建议是用强硬的措词，有时是用带侮辱性的语言表达出来的。    在直到二日凌晨才结束的这一长达两个半小时的军事检阅中，卡扎菲显示了他所拥有的苏制飞毛腿式地对地导弹。利比亚的一些官员说，这些导弹是一种新型号的远射程导弹。莫斯科尚未向任何其他国家提供。    在这次军事检阅中其他引人注目的武器有法制克罗塔尔式导弹、苏制萨姆П、Ш和Ⅳ式导弹以及法国的海市蜃楼喷气式战斗机。    英国的一位观察家称这次检阅的是一个“非常现代化和配备很全面的”武库，展出的规模空前，是利比亚未曾有过的。    参加检阅的最高级的来宾是中非共和国总统博卡萨将军。叙利亚、阿尔及利亚和苏联都派了政府官员，但是埃及政府没有代表。大多数的代表团都是工会和政党派来的，而不是由政府官员组成的代表团。

【美联社贝鲁特九月二日电】左翼穆斯林和右翼基督教徒声称，以色列为干涉黎巴嫩内战正在集结军队和坦克，以反对在黎巴嫩南部的巴勒斯坦游击队。    左翼分子今天说，据说某一基督教村八月三十日在发生冲突（在这场冲突中，有三名基督教徒和四名游击队员被打死）后曾要求以色列给予保护，因此，在这之后，以色列一直在边界一带集结军队。    穆斯林又说，基督教徒有意在以色列边界以北三英里的艾因伊比勒挑起冲突，以便为以色列提供派军队进入黎巴嫩的借口。    【合众国际社贝鲁特九月二日电】叙利亚的部队今天同巴勒斯坦的部队在黎巴嫩南部山区发生了战斗，从而开辟一条新的战线。    左翼和巴勒斯坦人指责以色列为支持基督教村民正在沿紧张的黎巴嫩边境一带集结军队。这严重威胁着巴勒斯坦的后方。左翼和巴勒斯坦发言人指责以色列向它的北部边境地区调动军队，目的是要给巴勒斯坦无人防守的后方施加压力和鼓励基督教村民在这一地区开辟新的战线。

【路透社开罗八月三十一日电】开罗的一家重要报纸今天指责苏联报纸《真理报》鼓励利比亚领导人卡扎菲对阿拉伯国家搞阴谋。    在评论《真理报》批评埃及对待利比亚的态度的文章时，半官方的《金字塔报》在一篇社论中说，《真理报》“热心地为卡扎菲上校辩护，而却不提他在开罗和亚历山大港的闹市爆炸炸弹的罪恶活动”。    《金字塔报》说，“当阿拉伯人民谴责卡扎菲对阿拉伯各国搞阴谋从而使这位利比亚的领导人完全陷于孤立的时候，克里姆林出来明目张胆地支持他的行为。”这家报纸说，苏联的这种态度“不能不使人怀疑，利比亚是否已成为苏联的一个保护国，而它的领导人则在执行莫斯科的决定”。

【法新社罗马九月二日电】巴勒斯坦解放组织“第二号”人物阿布·伊亚德在对意大利《晚邮报》发表的一次谈话中指出，巴勒斯坦解放组织准备作出最后让步来打开黎巴嫩危机的谈判道路。他说，“我们准备从山区撤出我们的部队，我们同意阿盟的和平计划。我们准备回到难民营和尊重同黎政府签订的开罗协议的文件”。他指出这是“我们对手所提出的全部条件”，并指出，“叙利亚人也必须撤出”。

【本刊讯】印度《印度教徒报》八月二十八日刊登Ｇ·Ｋ·雷迪的一篇文章，题为《谈判卢比卢布的兑换率，苏联代表团将来这里》，摘要如下：    苏联的一个代表团下周将到新德里恢复关于卢比卢布兑换率问题的会谈。    双方为谈判对三种支付协议采用某种不同兑换率的办法奠定了共同的基础。这些协议涉及还未偿还的贷款（包括所要付的利息），为目前的工程项目所提供的但迄未用完的信贷，以及在贸易或工程项目方面的未来贷款协定。    苏联仍然认为，象任何其他主权国家一样，它有权规定卢布同与之有经济关系的其他国家的货币的兑换率。苏联中央银行一直每周宣布一次卢布同美元、英镑、瑞士法郎、德国马克、法国法郎、日本元、印度卢比以及大部分国际贸易中使用的其他重要世界货币的兑换率。但是，卢布不是一种可兑货币，因为它的官方兑换率不受世界货币市场上已确立的国际定值标准的支配。所以无法为进行国际交易真正确定它的价值。    苏联的立场一直是，由于印度卢比可兑率是同一些国际货币如美元、瑞士法郎、德国马克和日元联系在一起的，而且莫斯科的中央银行一直宣布卢布同这些货币的兑换率，因此，计算出卢比同卢布的相应比率是应该没有困难的。卢布对美元和其他货币的比值是没有经过在世界市场实际购买力的检验而片面地规定的。苏联无视这一事实，一直依据那种计算办法，把汇率定为十一点七六卢比对一卢布。    苏联商店以整批购价的六至八倍的卢比价格出售进口的印度货，从这一事实来看，苏联中央银行规定的卢布比率的人为性质是十分明显的。    不论是在苏联市场还是国际支付用途方面都无法检查卢布的实际购买力。一个国家的货币的兑换能力不能被看成是这个国家规定兑换率的自主权力的一个象征，而要通过适当的定值办法以其贸易伙伴能够接受的现实主义态度来规定汇率。

【中东社科威特八月二十九日电】科威特国埃米尔（本刊注：科威特国家元首称埃米尔，统治者的意思）萨巴赫·萨利姆·萨巴赫今天颁布了一项停止一九六二年十一月十一日颁布的宪法和修改其部分条款的法令。他还命令组成一个委员会来修改该宪法并在六个月内提出一份有关的计划。    埃米尔还颁布一项解散国民议会的法令，并把议会的职权授给埃米尔和内阁，并以埃米尔发布法令的办法来颁布法律。    萨巴赫还颁布一项修改出版法的法令，这项法令给予内阁这样的权力：如果任何报纸的政策同国家利益背道而驰或者得到外国资助的话，内阁有权力停止该报出版两年，和取消它的营业执照。    【路透社科威特八月二十九日电】科威特埃米尔今天解散了国民议会。他指责国民议会利用民主和冻结大部分立法工作来谋求私利。    贾比尔首相在解释他的政府辞职的原因时说，政府在实施纲领方面受到国民议会的阻挠。    【德新社开罗八月三十日电】销路广泛的开罗报纸《消息报》今天说，昨天科威特停止宪法的目的是要挫败利比亚总统卡扎菲企图把科威特和海湾地区变成“一个新的黎巴嫩”的阴谋。    该报主编穆萨·萨布里在刊登在第一版的社论中写道：    “科威特采取措施晚了，但是，这些措施还为时不太晚。    “采取这些措施是在利比亚的疯子在黎巴嫩——还在其他地区    ——实行过的并给这个国家带来毁灭的这种相同的计划在科威特重演。    “卡扎菲把大量的钱用在科威特出版的这样一些报纸上面，它们刊登例如攻击埃及而在第二天通过的黎波里电台广播的东西。    “正如在黎巴嫩发生的那样，随后发生的是：走私武器、散布煽动性的言论使海湾地区发生流血。”    今天埃及的所有报纸都在特别显著的位置刊登科威特事态的发展。    【德新社开罗八月三十日电】通常消息灵通的阿拉伯人士今天在这里说，科威特埃米尔萨巴赫·萨利姆·萨巴赫由于对议会、报界和其他政治活动采取了突然行动而预先防止了一场左翼政变。    这些人士指出，科威特政府同议会内外的不同政治集团之间的分歧并不是新东西，目前仅仅因为这种分歧是没有理由采取这种急剧行动的。    这里的阿拉伯人士非常认真地看待科威特的事态发展及其对波斯湾阿拉伯国家可能有的影响。    他们并不排除科威特发生进一步戏剧性事态发展的可能性。    这些人士强调了巴勒斯坦人在科威特拥有的大约过分的影响，巴勒斯坦人在科威特占了居民的大约三分之一。    这些人士说，除了这个以外，在科威特还组成了代表他人的利益而不是科威特政府的利益的种种政治集团。    他们又说，这些集团代表了阿拉伯世界内部的分裂和争权夺利。    就象以前在贝鲁特那样，好些报纸可以被认为是不同阿拉伯政府的喉舌，不同的阿拉伯政府因此试图制造好象它们的政策得到了科威特支持的印象。

【合众国际社新加坡八月三十日电】消息灵通人士今天说，六艘以上的俄国海军舰艇在过去一星期通过马六甲海峡驶入印度洋。    这些人士说，苏联舰队的活动看来是驻印度洋——美苏角逐越来越加剧的一个地区——的苏联舰艇的定期轮换的一部分。    这些人士认为，苏联舰只的活动并没有表明苏联印度洋舰队的规模扩大。近年来，这个舰队的舰艇一直是十八艘到二十艘。

【本刊讯】日本《朝日新闻》九月一日晚刊刊登一条消息，题为《外务省准备在联大创造缔结日中和平友好条约的环境，在北方领土问题上开展对苏攻势》，摘要如下：    第三十一届联大将从九月二十一日起在纽约开幕，外务省的方针是，准备把这次大会作为开展以创造旨在解决悬而未决的缔结日中和平友好条约的良好环境的外交舞台。并按照这一方针同苏联外长葛罗米柯、中国外长乔冠华进行会谈，现在编制以宫泽外相参加联大为前提的外交日程。    这次联大外交的前半段，宫泽外相计划于九月中旬赴纽约以前作为现任外相首次访问北海道根室市，视察北方领土并听取当地有关渔民直接呼声。准备以此为基础同葛罗米柯外长会谈，以解决使日苏两国邦交正常化了的二十年前发表共同宣言以来的悬而未决的北方领土问题。    同苏联外长葛罗米柯在纽约进行会谈一事已经提出要求，关于乔冠华外长出席联大问题正在问询中国政府。    【本刊讯】日本《读卖新闻》九月二日刊登一则消息说：    一日，宫泽外相等外务省首脑同小川大使一道商谈了今后如何对待日中和平友好谈判的问题。外相指示大使返任后，相机向乔冠华外长等中国政府首脑转达：日本希望早日缔结条约的基本态度不变。    然而，据外务省人士同一天透露，政府坚信通过大使级会谈是不能打开局面的，因此，如果可能，则想在本月底联大开会时安排宫泽、乔冠华外长会谈，并以此作为恢复谈判的一个契机。

【本刊讯】日本《经济学人》周刊八月二十四日一期刊登一篇文章，题目是《不起作用的日苏协定》，摘要如下：    去年十月二十三日开始生效的日苏捕鱼协定，在前言中写着这样一条原则：“日本政府和苏联政府希望确保两国渔船安全和有秩序地捕鱼……特协定如下。”但是，具有讽刺意味的是，七月二十七日，苏联大型拖网渔船在北海道钏路海面用钢缆拴住日本沿海渔民的一艘捕虾船，在海上拖了大约一个小时。自今年以来这类事件已发生四次。沿海分散的渔民不可遏制的愤怒和不信任转向了苏联和不能有效地对付这种事态的日本政府，而且日益强烈起来。这正如以前很多渔民从切实的感受所得出的结论，协定是不起作用的一纸空文。    苏联船队出现在北海道沿海，可以追溯到一九六八年。但是，到了一九七四年十月，渔具被损坏的事件明显增加。这些船在不太宽阔的海域里横冲直闯，使人难以忍受。狭鳕挂网、螺篓、虾篓和章鱼缶等固定渔具都被“连底端”的苏联拖网挂得破烂不堪，失去踪影。木片般的日本渔船被一座小山似的苏联船在海上拖着，船员们因而身死的也屡见不鲜。    二月底，苏联船队离开了北海道沿海，渔民们松了一口气，但是，转眼之间，苏联船队又于六月出现在北海道东侧。十月份出现在胆振海域，它一出现，没过几天，狭鳕挂网和螺篓就遭到了破坏。就是在这股“狂风”刮得最厉害的去年十月，日苏协定批准生效了。    协定中还包含着强迫渔民接受新负担的内容。协定中规定，必须比以前更多地安装浮标和浮标灯，网宽要缩小一半，渔民们谴责水产厅说：“不了解当地的捕鱼方法，是靠坐在房子里作文章搞出的协定。”    此外，协定还强迫购买浮标灯和雷达反射板。    渔民最感担心的是拖网渔船连盘端的捕鱼方法。苏联渔船毫不顾及日本为保护资源而对网眼的限制和所设的禁止拖网捕鱼线，简直是要捕个精光。虽然不清楚捕到什么程度资源就不可能再恢复了，但是，渔民们对大海的荒废越来越感到恐惧。什么时候才能恢复协定上的那种和平之海？根本看不到前景，甚至开始出现了绝望的气氛。

【时事社东京八月三十一日电】题：首次日美渔业谈判结束，下次谈判十一月在东京举行    华盛顿三十日电：十八日起在华盛顿举行的首次修订日美渔业协定谈判以三十日下午的全体会议而告最后结束，并决定下次谈判十一月在东京举行。    这次首次正式谈判结果，虽然以双方坚持己见未得出结论而告终，但日方代表外务省美洲局参事官浅尾、水产厅海洋渔业部长松浦在闭会后的记者招待会上指出了以下三点成果：（１）已明确了法律问题等双方的问题所在；（２）美方出现了就捕鱼量等问题听取日本的意见的姿态；（３）就协定的目的、捕鱼和渔船的定义问题，基本上取得了一致意见。但是，在设定二百里专管水域以及由此而来的批准证、捕鱼费、美国单方面行使取缔权等基本问题上，由于双方坚持己见而必然要推迟到下次谈判中解决。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》八月二十九日登载爱德华·舒马赫的一篇专稿，题为《据说台湾在秘密再加工核发电站燃料》，摘要如下：    据两位美国政府机构的官员说，美国情报部门过去六个月得到的报告表明，台湾一直在秘密再加工用过的铀燃料，这是一种可以生产出原子武器原料的做法。。    军备控制和裁军署以及能源研究和发展署中能看到这些秘密报告的官员说，台湾从事这项秘密活动已有多久以及得到了多少核弹的原料，都还不清楚。然而，他们表示不相信台湾已积累了足以制造一颗原子弹的材料。    据知情的官员说，美国（台湾核发电反应堆和浓缩铀燃料的主要供应国）还没有正式同台湾官员对证关于秘密再加工的消息。    据说，美国害怕暴露它的情报来源，尤其是它还在继续谋求得到这项秘密活动的全部情报。    如果台湾在生产核武器材料的消息得到证实，那就会使福特政府处于十分难堪的地位，尤其是在总统选举前的时期。    如果美国采取强硬的制裁，包括停止对台湾的雄心勃勃的核电站计划的出口许可证，那会在台湾和美国共和党的保守分子中引起反响。    如果不采取行动，又可能在大陆中国方面引起很大麻烦，增大日本和亚洲不发达国家的核担忧，加速全世界向核扩散发展。    台湾大使馆的发言人否认台湾正在搞秘密活动。    好几位通常了解情况的美国官员声称，一点也不知道关于秘密再加工的消息，他们指出，台湾已公开承认，它根据国际保证的规定建造了一座小型的“热元件”再加工工厂。    但是另外一名高级官员证实确有关于秘密再加工的报告，并且暗示政府内部对于这些报告的意义有意见分歧。    军备控制和裁军署的官员说，他们在拖延批准再向台湾出口两座核发电成套设备的申请，他们希望台湾能把此举看作是要求停止秘密再加工的信号。这份出口申请是在一月份提出来的。    经过审查可以看到情报部门这些秘密报告的美国官员，不仅对台湾现在可以生产核弹的原料钚感到担忧，而且对台湾显然情愿偏废它的民用核计划以及破坏防止核武器扩散的国际保证协议感到担忧。

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》八月九日刊登安布拉斯特自台北发给该报的一篇专稿，题为《反对美中关系正常化的论据》，摘要如下：    通过关系正常化，美国能从中国共产党方面得到它从现有的安排中所不能得到的东西吗？    那个论点以提问的形式提出，是台湾高级官员反对美国取消承认他们的国家和代之以同北京大陆中国政府实现外交关系正常化所提出的主要论点之一。    外交部次长杨西昆在接见本记者的一次谈话中说，美国应当看到，它与台湾的现有关系为它与北京打交道提供了有用的政治手段。而且他宣称北京政权正走向困难的日子，所以，“那就使你们更有理由不要仓促与他们建立关系了”。    杨说：“我们同美国的关系对我们国家的生存是极其重要的。”    他说：“我们反对‘两个中国’的政策、‘一中一台’方案和‘一个中国、两个政府’方案。”“考虑任何其他方案（除现有的方案之外）将表明对美国和我们自己缺乏信心。”

【中央社台北八月二十七日电】题：谷正纲呼吁美国放弃幻想    世盟亚盟中国总会六十五年会员代表大会，今天上午九时在台北市中山堂光复厅举行，由理事长谷正纲主持。会员单位代表五百余人参加。    主席谷正纲在致词时，敦促美国注意毛共企图利用美国大选的政治时机，诱使美国铸下违反传统立国精神的大错。他呼吁美国放弃幻想，停止对毛共“关系正常化”的进行。    他说：尤须指出毛共要求美国对中华民国“撤军、断交、废约”的阴谋，乃是企图孤立亚洲最坚强的反共力量，破坏自由国家对美国的信赖，迫使美国退出亚洲。

【美新处华盛顿八月三十日电】国务院（芬塞思）八月三十日新闻发布会    有消息说，台湾在过去六个月中一直在秘密再加工用过的铀燃料，而这种活动是可以生产原子武器材料的一个程序。芬塞思对询问他这个消息的记者们说，美国已经「明确地和具有说服力地」向中华民国转达了它对核扩散问题的看法。    他说，台湾政府「知道我们坚决反对扩散核武器，以及反对扩散加工工厂」。    然而他拒绝证实下述的消息报道：美国获得的情报表明，台湾在秘密地从事再加工工作。    他说，「过去一些年来」，台湾一直在「建造用于研究目的的一个小型加工工厂。」    他说，这个工厂「还未生产」，但是已经向国际原子能机构宣布了这件事，将采用国际原子能机构的一些保障措施。」

【路透社台北八月三十日电】政府官员今天否认台湾为了生产原子武器的材料曾秘密地再加工用过的铀燃料。    政府发言人丁懋时说，台湾的政策是和平利用核设施。他还说，正在建造两座核动力厂，另有一座正在计划中。    《华盛顿邮报》报道说，台湾一直在秘密地再加工用过的铀燃料，这是一种可以生产原子弹材料的做法。    国防部首席发言人李长浩少将在评论这则报道时说，台湾还没有发展核武器的计划。