说美国内存在着严重问题，在全球也处于困难之中。美面临第三个世纪时，没有一点是向较好的方面变化    【本刊讯】美国《亚利桑那共和报》六月二十七日刊登参议员戈德华特的一篇文章，题为《美国的前途：对美国建国后的第三个世纪的情况的预测》，摘要如下：    （原编者按：亚利桑那州参议员戈德华特为《战略研究》季刊写了他对美国前途的看法，以下是这篇文章的摘要。）    多年来，我对美国的前途，特别是今后五年至十年之内的情况非常关心，我认为这将是我国生活中关键性的时期。美国国内存在着严重问题，而且它在全球范围内也处于困难之中。    美国就要进入第三个世纪了。依我看，这一事件将是美国历史上的一个分水岭。    在一百年前的一八七六年，当第一个世纪结束第二个世纪开始之际，存在着总的连续性。物质进步存在着连续性，对国家的信念和相互信任存在着连续性，对我们的制度的信念存在着连续性，那种极其重要的美国社会意识存在着连续性。当我们现在面临第三个世纪时，我并不认为，在我们的面前有同样的连续性。相反，我看到了变化，而且没有一点是向较好的方面变化。    什么错了呢？错在那里呢？我认为，答案在于政府本身。政府不再是问题的仲裁者和管理人    ——而是它本身就是问题。    当人们分析政府的全部所作所为时，就能看到一些明显的，普遍的反社会倾向。我把这些倾向归纳如下几类：一，滥花钱造成了通货膨胀。二，做出了一些他们不能兑现的保证。三，各级政府工作效率低。四，无视它们应该治理的人民。五，滥用权力。六，具有逐渐投入它们不能控制的战争的倾向。    美利坚合众国建国的全部理论基础是减少治理工作中固有的弊病，如果不是防止这些弊病的话。    今天，我们没有能实现这个最初的理想。在四方面没有实现这一理想。１、理治工作造成的物质和精神上的代价。２、一种新的现代现象的出现——官僚机构和大企业参加这个官僚机构的倾向。３、一种新的概念的出现，不是机会均等的概念，而是最终结果相等的概念。４、也许由于这种情况的结果，各级的个人责任减少了。    从战略上说，苏联在它的地中海沿岸对欧洲进行大规模的侧翼包围。一些时候来，苏联海军力量已能同第六舰队竞争，无论如何，我总是把第六舰队看作是一个目标，而不是一支威慑力量。但是更重要的是，作为工业化的欧洲的生命线的石油就是通过地中海运去的，尽管有超级油船和绕道好望角的航线可以起作用。    我们完全意识到以色列和阿拉伯国家之间发生战争的经常不断的威胁。问题是，如果一旦爆发了这样一场战争，美国将怎么办、，和更重要的是，如果以色列觉得在情况危急时美国是不可靠的话，以色列将采取什么战略？    我还目睹了最近发生在葡萄牙的事件，在那里，一个强烈倾向莫斯科的党正在展开一场争取掌权的运动。葡萄牙会不会成为地中海这个瓶子上的软木塞？    亚洲的东南部，也就是东南亚，已几乎全部丢给共产主义了，不久我们将面临一条敌视的海岸线，从阿拉斯加附近的白令海峡，沿着苏联的太平洋海岸，沿着共产党中国的海岸一直延伸到现在几乎全被共产党控制的东南亚。这一敌视的海岸线将产生什么影响？    此刻，从波斯湾到日本之间每隔五十浬将有一艘超级油船。在世界经济中居第三位的日本完全依靠进口的石油。每一条油船都必须经过狭窄的马六甲海峡，而这个海峡很快可以置于苏联的控制之下。日本在这个绞索套在自己的脖子上并且注意到美国是靠不住的情况下，会转向我们或共产党大国之一以求达成一项新的安排吗？日本会制造核武器吗？日本不采取行动是不行的。    我并不鼓吹美国武装到牙齿，奉行一种敌对的好战政策，每当发生与我们的国际秩序观念相抵触的情况时便谋求充当世界警察。    相反，我认为我们过去五年来试图同苏联建立较为密切的关系和开始同共产党中国建立有限的关系是正确的。但是，缓和本身并不是对外政策。我希望看到的是，通过这种较为密切的关系使美国出现一种更为朝气蓬勃、更为深入细致和更加朝前看的外交姿态，我们以这种姿态明确地让我们的对手了解美国的利益所在，了解我们为保卫这些利益会做些什么，了解我们为从事这种保卫活动所拥有的力量，和更为重要的是了解我们意志的性质。    美国战略撤退的结果会是什么？哪怕我的悲观的分析只有一部分是正确的，我们也是处于退却之中，而这种退却将只会以退到北美大陆告终。

【合众国际社费城七月四日电】福特总统今天对拥挤在从独立大厅到自由之钟的地方的十多万人说，全世界正注视着建国两百周年的美国，因为“美国仍然是最成功地实现了人类普遍希望的国家”。    福特从建国的先辈们签署独立宣言的独立大厅前面的看台上对人们说：“我站在两百年前美国‘表达自由，并献身于人人平等’的主张的地方，感到骄傲和惭愧，高兴和崇敬。”    福特在费城发表演说是一天中盛大庆祝活动的高潮，这一天从早晨七点钟在华盛顿做礼拜开始。然后，他飞往宾夕法尼亚州的瓦利福奇，宣布在革命战争中乔治·华盛顿的美洲殖民地的军队遭受严重困苦的战场为全国性古迹。    在费城，福特指出，独立宣言和宪法是在独立大厅签署的。他说，这些文件“继续为美国的自治事业提供道义和精神力量”。福特说：“现在仍有如此多的事情要做……提高个人的独立性，保证保守秘密的权利，建设一个更加美丽的美国。”    【路透社宾夕法尼亚州瓦利福奇七月四日电】福特总统今天在二百周年纪念日，参拜了革命战争时期的一个宿营地，乔治·华盛顿的衣着褴褛的军队二百年前曾在那里挨冻受饿，后来恢复过来，推翻了英国的统治。    总统决定到瓦利福奇来，而不去英国在约克敦投降的地点，是因为他要使当时的革命斗争和美国人以寡敌众的决心给人们以深刻印象。总统将由费城飞往纽约，以视察在一个港口举行庆祝活动的国际舰队。

【中东社喀土穆七月四日电】尼迈里宣布，百分之八十的阴谋分子是从苏丹境外来的雇佣军，百分之二十是同他们勾结的苏丹人。    尼迈里在恩图曼电台发表声明说，这个阴谋是“一次作了充分准备的外国入侵”。    恩图曼电台说，尼迈里把这一点告诉了他今天会见的国际教科文组织的总干事。    尼迈里说，已经掌握了一切物证，同时也掌握了关于下述情况的一切情报：入侵的雇佣军受训的方式和地点，钱和装备的来源，参予策划以及执行袭击计划的方面和人。他强调，将在适当的时候公布所有这些详细情况。    他说，我们手头的统计证明，这些雇佣军中的百分之八十是来自苏丹国外的外国人，只有百分之二十是同阴谋集团勾结的苏丹人，参加这一行动的少数苏丹人中没有任何一个我们武装部队的士兵。    尼迈里说，这一阴谋并不意味着我们的路线将有任何改变。我已结束一次成功的工作旅行，这次旅行给我们同美国和法国的双边关系增添了许多东西。同时，我还继续要去同其它非洲国家元首一起参加非洲最高级会议。    【法新社喀土穆七月四日电】在二日的未遂政变后，苏丹总统尼迈里今天宣布全国处于紧急状态。    这一宣布说，这一措施是为了使治安部队能够追击正在潜逃的阴谋分子和保护苏丹人民的生命和财产。    现已从下午六点半到凌晨五点实行宵禁。    【法新社喀土穆七月四日电】尼迈里总统今天在这里说，苏丹将要求联合国安理会举行辩论，以调查同二日发生的“入侵”苏丹一事有关的事实。    尼迈里总统说，这次未遂政变主要是分乘几十辆车越过沙漠进入苏丹的外国雇佣军搞的，这次政变使数以百计的苏丹人民死亡。总统还说，物质上的损失达几千万镑。    尼迈里总统说，苏丹也将向阿拉伯联盟和非统组织提出关于“外国入侵”的事实。    观察家们说，从尼迈里总统提到政变的策划者是越过“沙漠”进入苏丹一事来看，他是暗示他们是从同苏丹有着共同的沙漠边界的利比亚来的。    苏丹认为，去年九月这里发生的一次未遂政变也是利比亚搞的。    【本刊讯】苏丹恩图曼电台七月四日下午广播：苏丹政府已决定召回苏丹驻利比亚大使。    广播说，外交部已指示苏丹大使尽快返回喀土穆。

【合众国际社华盛顿七月二日电】核管理委员会今天不顾一名委员的反对，批准了向印度运送十吨以上浓缩铀（用作原子动力反应堆燃料）的出口许可证。    但是，关于出口数量更多的浓缩铀的另一项出口许可证，该委员会要等到七月二十日就美国是否已采取足够步骤使印度不能利用这些铀进行核爆炸问题举行公开的意见听取会后再作出决定。

【安莎社罗马七月三日电】根据今天下午在参加新议会的六个党的领导人的会议（不包括新法西斯的社会运动和极左的激进党和无产阶级民主党）上作出的决定，意大利众议院下届议长将是共产党人，参院议长将是天民党人。    今天的决定标志着在意大利共和国三十年的历史上，第一次有一位共产党代表任议会两院之一的议长。    在第二次世界大战结束时，共产党负责人特拉齐尼和社会民主党人萨拉盖特轮流担任制宪议会议长。    对众议院四个副议长的分配情况如下：天民党两个，社会党一个，共和党一个。    在参议院，一名副议长将是天民党人，一名是共产党人，一名是社会党人，一名是左派无党派人士。    今天的会议是社会党要求举行的，参加的是党的书记、主席和议会领袖。    这次会议是自从大选以来，在意大利政治舞台上采取的第一个重大行动，据这里的观察家说，这标志着不让共产党直接参加政府的这种先入之见的终结。    社会党人维托雷利在评论今天的会议时强调，在成立新政府以取代目前的天民党看守内阁时也应当采取这种办法。    但是，天民党全国委员会主席范范尼，在供周刊《时代报》刊登而发表的讲话，否定了进行广泛磋商的可能性。他指出，他的党对社会党开的门只涉及该党，不包括共产党。    【美联社罗马七月三日电】共产党虽然仍不能在意大利下届政府中起作用，但是今天已得到其它政党的保证，要它在三十年来第一次在议会中起领导作用。    一项公报证实了早些时候关于达成协议的消息，这个协议表明，在六月二十、二十一日的全国选举之后，意大利共产党的地位已加强了。

【路透社马德里七月四日电】西班牙新首相阿·苏亚雷斯承担组织新阁的任务之际，今天保证要继续进行政治改革。    他在昨晚被卡洛斯国王任命为首相之后对记者说：“政治改革将继续进行。”他将接替阿里亚斯，后者由于日益严重的政治和经济问题而被迫于三天前辞职。苏亚雷斯现年四十三岁。他说，他将很快组成自己的政府。    他由于在佛朗哥的国民运动中长期任职，反对派政治家对他有所批评。但是他们表示这样的希望：他将比阿里亚斯更加愿意同他们商讨西班牙向民主体制和平过渡事宜。    政治观察家认为这位仪表堂堂的律师出身的苏亚雷斯是一位谨慎的改革家，比他的六十七岁的前任更富有活力，同国王的关系更协调。    【路透社马德里七月四日电】西班牙的新首相阿·苏亚雷斯今天认为可能改组内阁，作为他所期望的加速他的国家在佛朗哥死后向民主过渡的努力中的第一步。    在政府由于西班牙的经济危机遭到右翼和左翼的攻击的情况下，消息灵通人士说，立即进行改组的可能是财政部，财政部部长胡安·米尔由于他处理经济不当而受到了批评。    苏亚雷斯（四十三岁，是欧洲的最年轻的首相之一）是卡洛斯国王昨天从谘询性的王国委员会提出的三个候选人当中挑选出来的，这个挑选是出人意外的。    挑选他当首相立即遭到了左翼反对党领导人的谴责，但受到保守的中间派的欢迎。    社会民主党人安东尼奥·洛佩斯说：“国王选择他当首相是很明智的，他能够同每个人交谈，不管他的政治信念是什么，同时我相信他会加快建立和平民主的步伐。”    左翼律师安东尼奥·特雷维哈诺说：“这个任命是企图恢复六十年代的佛朗哥的政治和阻挠西班牙人走向自由。”    【美联社马德里七月四日电】反对派对任命苏亚雷斯的意义有不同的看法。    一些人说，他可能是适合于一视同仁地同所有政治组织举行真正对话的人物。另一些人说，他将是使佛朗哥政权继续下去的人。    有人引用西班牙共产党总书记卡里略在他流亡在巴黎的住家发表的讲话说：“任命苏亚雷斯是一件令人意外的事情，只要我们还记得他（政治上）的过去，我们就没有什么可希望的。但我要等到我们知道他的内阁的组成情况和内阁的纲领以后才能作出最后判断。”

【德新社波恩七月一日电】葡萄牙社会党领袖、内定总理苏亚雷斯今天在这里举行会谈，这次会谈集中讨论了他希望德国和欧洲共同体作更大的保证来帮助葡萄牙摆脱其经济困难的愿望。    苏亚雷斯今天会见了施密特总理，他同施密特讨论了葡萄牙的最新事态发展和德一葡关系。    在同社会民主党领袖勃兰特另外举行的一次会谈中，主要集中讨论了葡萄牙的一些经济问题，以及在欧洲共同体的援助下解决这些问题的办法。    这两位党的领导人还讨论了葡萄牙和西班牙的政治事态发展。    【法新社里斯本七月二日电】葡萄牙社会党领袖苏亚雷斯昨晚在这里说，西德政府准备支持葡萄牙加入欧洲共同市场。    苏亚雷斯（预料他将出任葡萄牙的下一任总理）刚刚结束对波恩的二十四小时访问回来。    他说，他将来组建的社会党少数政府将谋求开始关于接纳葡萄牙加入欧洲经济共同体的谈判。他又说，西德“准备支持这样一项要求”。    苏亚雷斯说，他曾同一些“对在葡萄牙进行投资”感兴趣的西德银行家和工业家讨论了他的国家里的政治、经济和社会形势。

【本刊讯】美国《纽约时报》六月六日刊登一篇文章，题为《共产党国家的债务剧增，西方银行的贷款条件越来越苛刻，有些银行已接近它们的出借限度》，摘要如下：    苏联及其在经济互助委员会里的伙伴们对硬通货的需要毫不减少，这已使共产党国家向西方的借款急剧增加了。    但据西方一些银行家说，贷款条件越来越苛刻，而且许多美国银行都接近了它们向苏联和其它经互会国家提供贷款的法定的限度。    据美国大通曼哈顿银行的业务通讯《东西方市场》所说，去年一年，经互会国家和机构按辛迪加贷款形式，共从西方银行借款二十五亿美元。而在今年已过的不足半年的时间里，已经签字的贷款和计划中的贷款达到一九七五年数字的三分之二以上。    据摩根保证信托公司说，经互会国家所欠的硬通货债务总额从一九七四年的二百二十五亿美元增加到去年的三百二十亿美元之多。苏联的欠债额占这个总额的三分之一以上。    在一九七二年以前，根本没有发现过这种大量的借款。    虽然这些钱有一大部分是美国出借者们出借的，但共产党国家的借款几乎全都是从欧洲的欧洲美元市场借的。大多数银行家认为，由于政治原因和技术原因，共产党国家未必会设法直接在纽约解决自己的借款需要。    一位在巴黎的美国银行家指出，如果有一个经互会借债者不按期还债，那也会造成共产党国家得不到它们为加强自己的经济所需的西方技术的结果，尽管这种拖欠会损害西方银行的利盒。    根据联邦储备委员会设在巴塞尔的国际清算银行公布的数字，西方银行向经互会国家提供信贷的总额中，约有百分之十五是美国银行提供的。    联邦储备委员会的统计数字表明，莫斯科的主要借债单位，苏联对外贸易银行向美国的银行提出的借款额和已获得许诺而尚未动用的借款额达十二亿至十三亿美元。    这些贷款总额表明，美国的银行现在都快要达到向任何一个借户，甚至向整个一个国家提供的贷款，最多只能占它们的储备和资本的百分之十这个法定限度了。    古巴去年在两次单独交易中借款六亿西德马克（约合二亿五千万美元），一次是通过伦敦的摩根一格伦费尔银行为首的一个辛迪加借的，另一次是通过巴黎的里昂信贷银行借的。    这里的一些银行家解释说，古巴借马克而不借美元，是因为它担心，如果它通过美国结算系统还款并因此容易受到美国当局的阻碍的话，那么它支付的美元就可能被冻结。此外，古巴购买的大部分货物是从西欧买来的，而那里迫切希望得到马克。    现在一些辛迪加也在向苏联、匈牙利和波兰出借五亿五千万美元的款子。    但他象其他银行家一样指出，今后可能更需要借贷，这主要要看今后的粮食收成情况和俄国人必须从西方购买的粮食数量的大小而定。    据估计，俄国人去年的硬通货亏空额接近五十亿美元。这位苏联银行的官员透露，今年第一季度也出现亏空。

【路透社雅典七月三日电】此间消息灵通人士今天说，希腊已使其武装部队处于加强戒备的状态，因为土耳其海空军定于明天在爱琴海进行军事演习。    他们说，希腊舰队舰只（预定周末在比雷埃夫斯参加海军周庆祝活动）已奉令继续待在爱琴海东部靠近土耳其安纳托利亚海岸的希腊岛屿的附近。    来自安卡拉的报道说，预料，土耳其船只“西斯米克号”七日将驶向爱琴海进行地震探测——这是钻探石油的前奏。    它的使命正好是在举行军事演习时进行的，这就引起了人们的关注：“西斯米克号”可能在土耳其海军保护下进入有争议的地区。    希腊已把这一点可能导致的后果告诉了北约盟国和苏联，并说希腊将毫不犹豫地使用武力来保卫它的海底权利。    【路透社巴黎七月二日电】希腊总理卡拉曼利斯今天表示，他比过去任何时候都更为关切希土爱琴海争端。卡拉曼利斯是在一次意外的对巴黎的访问期间同德斯坦总统会谈后同记者进行谈话时说这番话的。    当记者问到他现在是否比过去更为关切爱琴海局势时，这位希腊总理回答说：“你的问题就包含了全部答案。”    土耳其已宣布，它打算下周向爱琴海有争议的地区派出一艘船进行一系列的石油地震探测。    希腊声称对大部分海底拥有控制权，因为它控制了分布在爱琴海上三千多个岛屿。    土耳其提出主权要求的根据，是从土耳其海岸延伸到爱琴海中部的大陆架，在许多情况下，这种大陆架延伸到希腊岛屿以西。

【本刊讯】日本《日本经济新闻》七月一日发表一篇题为《怎样看亚洲太平洋的新事态》的社论，摘要如下：    亚洲太平洋的形势，不论在政治上还是经济上，都处于更加动荡和变革之中。    围绕着这一地区的国际环境，出现了冷酷的新的紧张因素。从这一地区看，在政治上，拥有五千万人口的统一越南的出现，对于东盟各国是安全保障方面不可预测的威胁；在经济上，向亚洲唯一的先进国日本出口的停滞，给这些发展中国家的经济社会发展，造成重大影响。可是，更根本的最大的要素是人们担心：继英国从苏伊士以东撤退结束，并随美国缩小和纠正政治上、经济上的过分承担的义务、军事上过分大的存在，新的霸权可能填补其后的“力量的真空”。亚洲太平洋地区的一切国家都被迫应付这一新的变化，日本也不例外。    从六月二十四日起在乌尼拉连续举行了三天的第九次东盟国家外长会议就是以应付这种形势为主题。新加坡的李光耀总理访华，菲律宾马科斯总统五月末访问莫斯科，这些活动的目的都是相同的。    另外，印度在四月中，经过了十五年，同中国之间就交换大使取得一致意见，六月中旬英·甘地总理又访问了苏联，其着眼点都在于应付亚洲太平洋的新事态。在这种动向的外侧，美中两国政府之间，将美国总统选举之后的国际形势置于射程之内，美中邦交正常化的时间表将具体化。    再有，澳大利亚保守联合政权的弗雷泽总理，把对付苏联的军事压力作为政策的基本，强调和新西兰一起加强同美国的太平洋安全条约体制，在六月中访问了东京和北京。    几乎同时，日本防卫厅长官坂田在内阁会议上报告了最近一个月，苏联情报收集舰五次异常接近日本周围海域的事实。不能不看到亚洲太平洋的形势急速地继续发生着变化。

【合众国际社路易港七月四日电】阿拉伯国家和非洲国家的领导人们今天在听说在以色列袭击恩德培机场的事件中有一百多名乌干达官兵被打死，击毁了十多架民用和军用飞机，炸毁了一个旧的机场集散站以后，对这一消息都表示“非常吃惊”。    非统组织发言人奥努说，在戒备森严的海滩建筑物里集会讨论大陆问题的国家首脑们对此都“表示非常吃惊”。    他说，今天发言的十个人中大多数人都谴责这次袭击。    一位埃及发言人说：“整个暴力行动的循环又将重新开始。这次袭击很可能引起巴勒斯坦人的报复行动。”    报告这次袭击行动的一位阿尔及利亚发言人说：“不能想象。真是不能想象。”    会议人士说，这次最高级会议已经在有争议的问题（例如撒哈拉问题和罗得西亚问题）上发生了广泛的分歧，这时候又发生这次袭击，就可能对非洲内部关系产生严重的影响。    肯尼亚副总统阿拉普·莫伊声称，他的国家没有与以色列人勾结。    【美联社路易港七月四日电】乌干达外长朱马·奥里斯今天说，由于以色列突击队袭击恩德培机场，使得乌干达军队有一百人被打死，他要求联合国安理会举行紧急会议讨论这个事件。奥里斯是在四十八国非统组织的一次最高级会议上发言时说这番话的。他还说，非统组织应注意到这次袭击。他谴责这次袭击是以色列进行侵略的例证。    他说，运载这些突击队的以色列飞机是从肯尼亚起飞进行这次袭击的。这些飞机在返回以色列时又在肯尼亚作了停留。

【本刊讯】美国《华盛顿邮报》六月九日发表一篇发自的黎波里的报道，题目是《人们认为卡扎菲是唯一有权的人》，摘要如下：    据政府官员和外国分析家说，卡扎菲上校在据传两年前失去权力和去年夏天他的革命军官团由于他试图在利比亚实行一人统治而陷于分裂以后，现在又重新主宰大权。    由于卡扎菲凌驾于经过精心安排、然而是含糊不清的政治结构之上，因此所有重要决定以及许多比较次要的决定都是由卡扎菲做出的。    表面上，这个国家是通过各级“人民委员会”由人民进行管理的，“人民委员会”的代表们每年一月份召开一次“人民代表大会”。消息灵通的观察家们说，虽然在诸如是否取消政府对糖价的补贴这类细节问题上已赋予这些组织某些权力，但是全部实权操在卡扎菲上校手中。    从一九六九年卡扎菲和他的“联合主义自由军官”推翻伊德里斯国王一直维持到去年夏天的那种集体领导的外衣几乎都已抛掉了。这些军官中的两个人，即计划部长奥马尔·马海希和外交部长阿卜杜勒·穆奈姆·胡尼，去年八月份试图推翻卡扎菲未成而流亡国外。消息灵通人士说，在他们叛逃之后，“革命指挥委员会”原有的十二名军官中只剩下了四人，这四个人没有一个能不顾卡扎菲的意见而独立地发挥任何影响。    阿拉伯社会主义联盟助理外事书记穆罕默德·阿布·西塔说，代表大会是利比亚社会里权力最大的机构。    他说，“代表大会负责全部政治规划工作。它是能决定一切的唯一机构。这个机构的首脑是卡扎菲上校。”    对资产阶级疑心重重和鄙视政府工作人员的卡扎菲，一直在强调他的农民出身以及他同利比亚沙漠中各部族的联系。电视节目中和报纸上常常可以看到他接见这些人派来向他表示忠心的代表的镜头和报道。    一位外交专家说，“虽然这种人民代表大会民主制是荒唐可笑的，但是它的确向人们提供了倾吐胸中郁闷的一个讲坛。利比亚人基本上不是专门搞政治的人，如果你能满足他们生活上的需要，你就可以防止他们被别人利用。”    其他的人对卡扎菲的这种统治地位能否长久维持下去则是不那么确信的。有的人认为，这位上校一直在讨好沙漠中的一些部族而忽视军队，因而陆军可能变得难以控制，并认为由这位上校的一些私人顾问——一位外交官说他们是“恶棍”——构成的那个小圈子正在引起人们的忿懑。    在利比亚没有表示不同意见的余地。许多试图表示不同意见或被人怀疑有不同意见者已被投入监狱。新闻部出版了一本概述卡扎菲的“第三国际理论”的小册子。小册子说，从东西方输入的一切把人引向歧途的可疑思想、一切反动思想以及一切阻碍进步的分子都正在被扫除。    据现在从开罗进行反卡扎菲广播的持不同政见的计划部长乌海希说，“卡扎菲说利比亚拥有一种独一无二的制度，这句话说对了。实际上它是独一无二的，因为他发明了一种目的在于永远保障他的权力的独特的制度。”    卡扎菲提出的所谓第三国际理论，既拒绝共产主义也拒绝资本主义，而主张实行一种定义不明确的宗教民族主义。在利比亚国内事务中，同这种理论相对应的理论就是卡扎菲的绿皮书《解决民主制问题》，这本书只出版了第一章。    虽然许多外国人说这个文件过于简单而不屑一读，但是，这个文件作为利比亚政府制度的表面基础还是值得研究的。    卡扎菲在这本书中否定议会制政府和代议制政府，说这种政府具有欺骗性。绿皮书说，“世界上最残暴的专制政府都是在议会的庇护下存在的。”    他否定政党，说政党“是部分统治全体……是假民主”。通过公民投票进行治理、阶级斗争或今天世界上存在的几乎任何其他种类的政体都是无法接受的。    这就使利比亚的新制度——“全体人民管理国家的工具”——成为按“没有人民代表会议的民主制”和“到处建立委员会”这样的口号行事了。    据一位老资格的外交分析家说，不过，集体领导的结束“已使一切权力集中于他自己手中。但是这种作法也使他处于十分危险的境地”。    因此，正是卡扎菲本人成为最近各大学爆发的骚乱中持不同意见的学生抗议口号所攻击的目标。这种巩固权力的作法最后是会使他更易于遭到攻击还是会使他不那么容易遭到攻击，在这个问题上此间的分析家们是有一些分歧的。

【美联社内罗毕七月四日电】法国航空公司一位发言人星期日（七月四日）说，一支武装部队乘坐三架以色列军用飞机，“明显地已消灭了”在乌干达的恩德培机场的亲巴勒斯坦恐怖分子。他们营救了人数不详的以色列和法国人质成员后，飞往以色列。    这位发言人援引目击者的话说，在恩德培机场旧候机室附近发生了战斗。游击队员在那里扣留着一百一十名人质。    这位发言人说，三架以色列飞机在返回以色列途中在内罗毕机场着陆，在内罗毕机场跑道上为一些受伤者动了外科手术。    这位人员说：“肯尼亚的士兵包围了这架以色列飞机，并阻止我们的人走近，但是一位以色列人说，‘恩德培行动已经结束’。我们从得到的消息认为巴勒斯坦人已被消灭。”    这位发言人说，他不知道有多少人质被营救出来或者有多少人受伤。    他说，这几架从以色列直接飞抵恩德培的军用飞机里有一些数目不详的以色列特务。    【法新社特拉维夫七月四日电】以色列军队发言人在这里宣布，以色列一支军队今天早晨释放了在乌干达的恩德培机场被亲巴勒斯坦分子劫持者拘留的人质。    发言人说，以色列突击队释放了所有人质，包括法航飞机机组人员。    从恩德培机场发出的最新消息说，有一百零五名人质，其中十二名是机组人员，九十三名是乘客（大部分是以色列人）。    【美联社巴黎七月四日电】法国外交部今天早晨说，一支国籍不明的突击队袭击了乌干达的恩德培机场。在这个机场上，一批巴勒斯坦人拘留了上周劫持的一架法航飞机上的大约一百名乘客。    【美联社坎帕拉七月一日电】外交家们今天说，亲巴勒斯坦游击队从他们在星期天（二十七日）晚在希腊上空劫持一架法国班机时加留的大约二百五十名人质中又释放了一百名人质。    亲巴勒斯坦的游击队员在乌干达官方电台广播的一项声明中说，他们将对留下来的一百人的赎身期再延期三天，他们说，这些人的安全取决于以色列政府的行动。    游击队员们清楚地表明他们现在主要是同以色列干，游击队说，他们将释放各个国籍的人质，但将保留被俘虏的以色列人、双重国籍者和法国客机的机组全体人员。

说同中国建立关系需要耐心；澳大利亚对苏联军事力量发展的步伐表示关注    【本刊讯】澳大利亚《时代报》七月三日刊登澳大利亚总理弗雷泽写的一篇文章，标题是《亚洲和我们的前途》，摘要如下：    我访问日本和中国的主要目标是增进我们的相互了解和进一步探讨我们同这两个国家共同关心的问题。    这在目前是尤其重要的，因为澳大利亚在世界上正在起着比较独立的作用。    世界上有许多方面关系到澳大利亚，而我们却不惜承担危险忽视这些方面。这些方面包括超级大国之间关系继续不稳定、某些国家继续准备用武力实现他们的利益、世界上反对自由和尊重个人的国家的势力日益增大、种族和政治压迫……    眼前很大的关注是超级大国之间的对立状态。澳大利亚同其它许多西方国家一起最近曾对苏联军事力量在西方国家军事力量比较静止的时刻继续发展的步伐表示关注。    北大西洋公约组织各国的外交部长和国防部长，过去六星期中都对苏联扩军“超过防御目的所需要的程度”以及它更加强调进攻能力表示关注。    安哥拉的情况证明苏联准备在远离合法的苏联势力明确范围以外的地方使用其力量。    澳大利亚政府大力支持超级大国之间谈判限制军备发展和缓和紧张局势。但是这种谈判必须采取现实态度并且以准确理解各种事实为基础。    澳大利亚政府谋求同苏联建立良好关系，并且将继续作出努力来进一步发展这种关系。有一些人显然认为，谋求与苏联建立良好关系意味着我们不应说出我们的关注，我们认为我们更大的义务是如实说出各种事实。我们第一项义务是要让人民了解情况。    我们关心的是任何国家都不应主宰不论是印度洋还是东南亚，大国竞争应减少到最低程度。我们尤其关心这个地区应该能够和平繁荣地发展，不应卷入大国冲突。    我访问日本的主要目的是同日本人讨论有关我们两国贸易关系的某些重要问题，为使两国关系扩大到超出纯贸易的范围铺平道路，以及进一步了解日本对世界事务的看法。    这次访问从各方面说都是成功的。    澳大利亚与中国的关系和澳大利亚与日本的关系完全不同。同中国的关系仍然处在发展的初期阶段，不能指望很快取得结果。建立关系需要耐心和坚持性。    我们在同中国领导人的会谈中，提出问题是坦率的，中国对国际关系中的某些重大方面的估计，同我们自己的以及其它西方国家的估计相似。    我向中国提出了东南亚的叛乱活动及其对和平和安全可能产生的影响的问题。    中国人说，中国共产党同其它国家共产党的关系是一回事，政府同政府的关系是另一回事。    加强我们同中国的关系不会损害我们同苏联的关系，从我访华以来俄国发出的一些信息表明这是实际情况。    我还必须说一下，澳大利亚的评论员们在不了解事实真相的情况下不应该根据本身就是不确切的初步消息得出结论，而应该在所有事实都已明白的情况下对于这次访问的价值作出判断。    我们在惠特拉姆同北京建交的基础上积极和很好地发展了两国的关系。    澳大利亚方面认为，中国在目前这个历史时期主要关心的是她自己国内的完好无损，以及她自己独立的、自力更生的发展事业。    今后几十年的外交任务是要建立起这样一种环境，在这种环境中，中国将认识到同世界上许多不同的国家发展积极的关系是最符合它自己利益的。    这就是象澳大利亚这样一个幅员的国家能够产生某种影响的一个领域。

【本刊讯】日本《读卖新闻》六月十九日刊登一条消息，题目是《日欧联合对抗苏联商船的低运费攻势》，摘要如下：    苏联商船队最近以低运费为“武器”，积极地开展苏联以外的国家和国家之间（三国之间）的运输业务，构成了日本以及西方海运国家的严重威胁。据海运业界十八日透露，我国和欧洲十一个国家的海运业界决定联合起来采取对付苏联的措施；现已确定下月中旬派出欧洲日本船主协会会议的代表团访苏，要求它在倾销活动方面自慎。    欧洲日本船主协会会议是一九六四年成立的，除了日本外，有英国、西德、法国、意大利、希腊、比利时、挪威、丹麦、荷兰、瑞典、芬兰等十一个国家参加。它在伦敦设有办事处，过去一直主要处理内部问题，譬如彼此调整定期船只的航运范围等。这些国家抱成一团对付苏联，这次当然是第一次。    苏联目前的载运量达到一千九百二十三万六千吨，是世界第六位的海运大国，仅次于利比里亚、日本、英国、挪威和希腊。尤其是它的普通货船有七百一十一万九千总吨，载运量是世界第一位。    航运的形态，当初是以运输本国的军用品、援助物资、出口货物为目的的两国间运输。可是，在六十年代初期，开始致力于三国之间的运输。特别是最近，由于大量进口粮食，为开发西伯利亚而需要庞大的外汇，它就为了赚取外汇的目的而进一步致力于三国间运输了。    在我国，从一九六八年到去年，苏联船已经挤入东京、神户——西雅图等五条航线。各条航线的运费都比加入运费联盟的我国和欧美各海运公司便宜百分之十以上。欧洲的情况也一样。据说，在连结各国和美国的大西洋航线上，苏联定期船打了进去，已经开始以便宜百分之二十到百分之四十的低运费争夺货主了。    目前，苏联船多数是小型、低速的；各国船队还没有说已经遭到了巨大打击。但是，苏联计划在一九七九年以前造出三十三艘高速集装箱货船、一百艘普通货船，并且已经订了货。到这些船全部造出来就航那个时候，七大洋不是就会被苏联商船队所统治吗？这种忧虑现在已经在各国海运世界中间日趋加深了。

【法新社堪培拉六月二十九日电】澳大利亚工党主席罗伯特·霍克今天说，弗雷泽总理对中国的访问是“一位澳大利亚总理历来作过的后果最不堪设想的海外之行”。    他在全国记者俱乐部发表讲话，谈澳大利亚的保持政府里的民主的斗争问题。    他指责弗雷泽一再谴责苏联海军进入印度洋是“反俄着了迷”。他说，除了脆弱的横贯西伯利亚铁路之外，印度洋成为苏联东部和西部的工业城市之间唯一的一年到头通航的运输线路。在苏伊士运河重新开放以前，走好望角航线的全部船只的百分之二十五是俄国的。

大多数到“加茨拿”的新人，只粗通英语，那还是中学读书时英文课中学过，或在ＫＧＢ总部试用期中参加外国语课，但他们都被命令只准讲选定的国家的语言，即使他们听不大懂，也不准许讲一句俄国话。    另一个同等严格的命令是，从此以后，他们必须忘掉自己俄国人的身份。他们在到达“加茨拿”后，改变成另一个身份，ＫＧＢ相信，经过三年五年，以至十年八年，他们就会习惯了这个新的身份，在他们脑海中已完全适应作这新的身份的人了。即使将来一旦这个间谍在国外被反间谍机关逮捕，他仍会牢牢记得自己这个接纳的身份，甚至经受酷刑，也不会供出自己的真正身份。    新人到达“加茨拿”后，立即将他送进莫斯科ＫＧＢ总部分派的那个“国家”去，从那天开始，一直到受训结束，他都不准离开这个“国家”。    每一个“国家”，都是一个英语国家的真实的复制品，里面有街道、建筑物、电影院、餐室、酒吧间，公共场所一切典型的东西，都跟那国家真的情况一模一样。在这“国家”里，每一个人的衣着打扮，都是按那“国家”的特点，生活也是在任何方面都合符该国的风尚。    在这个城市中的居民，就跟英美等国的人一样，住在酒店旅馆、公寓、或住一层楼、或住一间别墅，也有住在供膳食的宿舍里。因此，就在他们到达“加茨拿”的第一天，就处身于一个完全跟英国或典型的盎格鲁撒克逊的环境中了。    每一个进“加茨拿”的新生，除非他原来就是精通英语，否则头三五年，将只是集中力量学习英国语言。不只教会他们英文语法，句子的正确结构，和特别的成语和习惯用语，而且还花很大力量去校准他们的发音。他们得听录下来的英美电台的广播，熟习英国人讲话的口气，一直把英文掌握得十分完全，使人认不出他们是俄国人，而以为他们真的是那个特定国家的子民。世外桃源六亲断绝所有“加茨拿”担任语言教师的人，都是ＫＧＢ从外国共产党员中挑选出来的，这些ＫＧＢ经过精挑细拣，认为可以信得过，才安排在这不同寻常的特务学校中担任专家教授英语的，他们一入苏联籍，变成苏联公民，就同自己出生的国家斩断一切联系了。    当然教师并不是“加茨拿”的外国人，“加茨拿”中还有很多人，如旅店的招待员，餐室中的女招待，商店中的售货员，公共汽车的售票员，还有各行各业的人，都是那特定国家的前公民，他们都是入苏联籍的外国共产党员，而且是精通业务，胜任在这特务学校中干这类工作的。不过，他们将终生住在“加茨拿”，不能再回到外间的世界去的，ＫＧＢ怕他们泄露出去。    每个新生一进“加茨拿”后，听到的英语都是绝对纯正的发音，句子的结构法以及语气，这都跟俄国的语法和语气完全不同的，除了教师负有责任教育这些未来特务间谍外，每一个英国出生的人，不论是女招待还是售货员，都接到严格命令，一发现新生某句英语不合英语语法，或某一个字发音不准确，就立即纠正。    由于每日听到的和学的，都只是英语，他们慢慢会习惯起来，为了使他们学得更好，ＫＧＢ特别从外国买进最新的电影，不断放映给他们看，一部电影看上很多遍，使学生听懂外国人讲话的语气。    ＫＧＢ这样训练间谍的英语，确实收到显著的效果，例如在英国、美国、加拿大、南非、澳洲和新西兰破获的苏联间谍，著名的如杰弗里·诺布尔博士、威廉·亚瑟·莫蒂默、哥顿·隆斯达尔、雷金纳德·肯尼斯·奥斯本……都是“加茨拿”出来的高材生，根本无法认出他是俄国人，因为他们跟土生土长的英国人完全一样，满口流利纯正的英语，而且还会讲土话、粗话和外国人不会讲的俏皮话呢！伦敦环境搬去俄国上面已讲过，“加茨拿”这一间特务学校划分成四个区域，各自独立，但在教授方法上却是完全相同的，所不同之处只是每个区域中的布置、格局，都按特定国家的情况，如美国部分，那就布置为一个德克萨斯州的城镇，居民穿着美国的流行服装，见面时喊一声“嗨”而不喊“哈罗”，里面有热狗和汉堡饱卖，人们吃雪糕苏打。而英国部分则处处显示出英国的民族特点，注重陈规和礼节，宴会要穿礼服……（二）