【美联社金边七月二十四日电】（特派记者：阿内特）金边市、它的一百五十万居民和它的参加战斗的守军面临三种可能性，而这些可能性都是严酷的。    一个可能性是，本市将在一场殊死的战斗中被现在在其门口的叛乱军队所攻占。    第二个是，金边将在一场包围中受到严重的扼制，以致被迫无条件投降。    第三个是，谈判将使战斗结束，但是将以一个至少包括百分之七十五的共产党人的联合政府代替朗诺总统的反共政府。    金边的盟国官员现在公开谈论这些阴郁的可能性。随着共军日益逼近本市，这些可能性变得越来越大了。在过去几个月中，一个个县城和村庄不断地相继沦陷。包围本市的圈子不断地缩小，在一些地区相距不到十英里了。    消息灵通的西方观察家认为，如果在美国的停炸最后期限八月十五日之后，共方决定在军事方面全力以赴，那么这个城市一定会陷落。    这个城市面临的三种可能性是这样产生的：    美国人一直企图维持住朗诺政府，对他们来说，有讽刺意味的是，共军有力量不战而拿下这个城市。西方专家说，其明显的目的是要使金边军队在市外很远的战场进行艰苦的战斗。其意图是迫使金边在政治上妥协。    但是金边的部队却后撤。尽管美国进行大规模的轰炸，但叛乱分子还是不断地向前推进。    对共产党人来说，攻占金边是现在可以达到的军事目标。    以人对人，金边不是叛乱分子的对手。专家们认为，没有美国的轰炸，败仗是不可避免的。    但是叛乱分子可能不想攻打这个城市和冒毁掉它的危险。    这就产生了第二种可能性，即金边将陷于如此的重围，以至这个城市将不得不无条件投降。只是依靠美国的轰炸才使得对这个城市的补给通道畅通无阻。要是没有再补给的话，金边能够存在多久呢？也许两周。    第三种可能性是排除争夺这个城市的可能性。那就是通过谈判实现一个共产党控制的政府。    西方观察家认为，共产党方面将只同意建立一个对它极为有利的联合政府。共产党方面已经控制了这个国家百分之八十左右的地盘和百分之五十以上的人口。现在的问题是，金边将同谁谈判和在哪里谈判。    看来最明显的领导人是西哈努克。在今后的任何谈判中，西哈努克也许只是个名义上的领袖。    西方外交官认为要使叛乱分子和金边政府坐在一起是最困难的事，因为现在的领导不愿意放弃他们的统治权。在任何会谈中，共产党人无疑将坚持接受政府的大部分权力。    迄今为止，头两种可能性看来是比较可能的，即要么继续打下去，其结果将是这个城市的陷落；要么到这年年底这个城市被迫投降。

【路透社金边七月二十五日电】共产党炮手今天轰击了金边的国际机场，致使数以千计的居民逃向首都中心区。    他们向市西郊的波成东机场发射了三十多发火箭，但是眼前没有得到伤亡或损失的消息。    一二二毫米火箭的轰击在本地时间下午五时许开始，当时人们正下班回家，市内交通拥塞。    从机场通到市中心区的公路上很快变成车辆单向行驶，因为汽车都加速开往远离火箭落点的市中心。    火箭轰击持续了近一小时，接着断断续续射来。    这次轰击是表明共产党人对首都发动攻势的迄今最严重的迹象。    有五枚到七枚火箭落在距英丹总理的住宅不到五百码、距副总统郑兴的住宅二百码的地方。    据信当时这两个人都在家里。    机场立即关闭，装甲车辆开始在首都主要大街上巡逻。    【美联社金边七月二十五日电】（记者：李·鲁达克维奇）据柬埔寨司令部和记者们的战地消息说，大约有一万名共产党领导的军队昨天不顾美国飞机的轰炸集结在距金边以南只有四英里的地方，并且在继续推进。    柬埔寨军事司令部说，美国Ｂ５２轰炸机和Ｆ１１１战斗轰炸机昨天轰炸了距金边只有五英里的地方。    【合众国际社金边七月二十四日电】英国和澳大利亚驻金边的大使馆今天告诫两国的侨民要离开柬埔寨首都，因为安全情况“靠不住”了。    一位美国大使馆人士说，正在“提醒”美国人，如果不是绝对需要在金边，就应该离开。这位人士说，要他们除非必不可少否则就不要留在金边的通知是“好久以前”就发出的。    上述通知书类似于今年四月就在金边郊外发生激烈地面战斗的时候至少有六个外国使馆向它们的侨民发的通知书。

【美联社喀布尔七月二十五日电】（记者：威廉·曼）阿富汗新政府的首脑、铁腕人物穆罕默德·达乌德昨天说，他的政权不会受任何外国的影响。他断然否认上个星期的政变是苏联策动的。    达乌德还正式宣布他的军人拥护者上星期二推翻的宪法无效，并且说，议会已经解散。    他表示阿富汗人可能要面对一种有限度的独裁制度，至少暂时是如此。    达乌德在成为阿富汗的统治者的一星期时间里举行的第一次记者招待会上说，“我要十分坦率地公开声明，阿富汗的公民和阿富汗的爱国者从来没有屈从过另外一个国家的意志。”    他说，“如果有谁说这次政变是得到某个外国的帮助的，我要断然予以否认，这种说法是极其错误的。人民发动政变来选择自己的前途，并没有受到外国的帮助。”    有人问是否有必要放弃阿富汗人的某些基本自由，这位秃头、身材魁梧的总统兼总理说：“是的，是要放弃那些必须放弃的部分。我现在还不能回答，因为未来的宪法还没有拟定和通过。”    达乌德自从政变以来还没有公开露面。达乌德说，“这次政变不仅得到陆军各兵种的充分合作，而且也得到阿富汗全体人民的支持，特别是阿富汗的知识分子和青年的支持。”    达乌德说，他还没有遴选他的内阁部长，但是他的政府不会受军方所支配。当问到他是否认为这个政府是军政府，达乌德说，“不。”    【合众国际社喀布尔七月二十五日电】达乌德说，他不久将宣布他的政府成员。“我们正在物色有能力的人来承担革命以后的国家重任。”记者问他：军队是否将参加新政府，他说：“军队中的极少数人可能参加新政府。”

【本刊讯】日本《信使周刊》七月二十七日一期刊登一篇文章，题为《尼克松利用限制出口大豆和小麦强迫增强“日本海军”》，摘要如下：    在田中访美之前，尼克松总统接连采取了一系列严格限制出口的措施。从六月二十七日全面禁止出口大豆开始，第二个措施是加紧限制出口食用油和花生等四十一种农产品。后来，关于大豆，又把禁止出口措施改换为批准出口制；第三个措施是把钢铁原料的碎铁列入出口批准制的范围。    美国的这种限制出口究竟意味着什么呢？    国际问题评论家林理介说：“我认为，这是美国在田中访美之前故意采取的限制出口大豆、碎铁的措施，是出人意料的。我认为这是美方的态度。”    日本这个国家，石油就别说了，如今粮食的百分之四十七要依靠进口；如果一部分进口原料停止进口，的确会成为大问题。    那么，尼克松总统想要干什么呢？    上月中旬，用十多天时间访美的勃列日涅夫总书记，曾以相声演员的诙谐讨好美国国民。这次美苏首脑会谈的最重要的成果是签订了“美苏互不使用核武器”这种防止核战争的协定。    然而，国际部编辑Ｍ指出，这次签订的美苏防止核战争协定并非只是美苏的问题。他说：“如果从另一方面看美苏防止核战争协定，在这里和日本密切相关的问题有两个。其一是，美苏保证不打核战争，反而可能加剧常规武器的扩军竞赛。因此，对于位于美苏峡谷之中的日本来说，形势也许会变得紧张起来。其二是，美苏防止核战争协定也有不允许日本拥有核武器的意思。关于这一点，看看美国国内的论调也就明白了。”    关于美苏核协定，为什么日本会这样成问题呢？    林理介说：“美苏表面上看起来好象关系很好，其实，背后却在紧张地暗中斗争。美国正在加紧防备苏联。由于这种原因，需要看看田中访美的结果。    “就是说，田中—尼克松会谈的本质不在于日美经济问题这一表面现象，而在于日美资本主义国家之间的‘父子之争’和美苏之间的‘暗斗’错综复杂地交织在一起。”    另外，国际问题评论家梶谷善久也说：“虽然说美苏共处，但美国的假想敌人依然是苏联。苏联最近至少在军事上针对美国展开了攻势。就处于被攻击的美国来说，日本将成为对付苏联的防波堤，并起到阻止苏联海军力量扩张的作用。”    在猎取什么的时候，先给对方当头一棒再着手谈判——这是尼克松的做法。这是通过几次“尼克松冲击”而被世界所了解的手段。    这样，善于在总的方面搞政治（军事）和经济交易的尼克松以放宽农产品出口限制为诱饵要求日本的是什么呢？    从美国领导人的一系列讲话可以看清，国务院和国防部在增强日本的海军力量这点上，意见完全是一致的。    由于比尼克松更强硬的总统顾问（前国防部长）莱尔德等公开讲“应该让日本和美国一起保卫到印度洋的通路”。所以不能不说，邀请了田中首相的尼克松总统很可能说出口“大豆、碎铁”，以换取“进一步加强日本海军”。

【合众国际社金边七月二十五日电】朗诺总统昨天晚上向全国发表广播讲话以消除金边居民的不安情绪，并宣布他已命令政府在市内和郊区建立防御体系。    在这位总统讲话的时候，在这个首都以北和以南半径十英里以内的地方美国飞机正在进行猛烈的轰炸，零星的战斗正在发生。总统说，这些措施将立即实行并将继续实行“到和平得到恢复”。    他还指责北越加强共军阵地以便为它一旦最后撤出柬埔寨作准备。

【美新处华盛顿七月二十四日电】题：施莱辛格就军援和出售军用物资发表的声明摘要    国防部长施莱辛格于七月二十四日在美国参院拨款委员会外交活动小组委员会为支持一九七四财政年度的军事援助计划和对外国销售军用物资计划发表的声明，摘要如下（本刊有删节）：    过去几年内，我曾非常感兴趣地注视国会同新闻界就安全援助计划的规模、它是否适当以及它对我国对外政策和国家安全政策的总的重要意义进行的激烈辩论，对计划提出批评的人们一般是认为，既然世界的经济状况正在变得越来越雄厚，既然我们已能通过谈判达成某些武器控制协定，我们已经进入一个和缓的时代，用不着再实行安全援助计划了。    我对于这种事态发展的趋势感到不安，因为我深信，一项有效的美国安全援助计划是美国国家安全计划不可分割的一部分。我认为，为了实现“尼克松主义”的根本原则，这两项计划都是必要的。由于世界在经济上已变得强大和更为多样化，对安全援助的要求的性质也随之改变了。而且，越来越多的国家，随着它们的经济力量的加强，已从馈赠军事援助过渡到对外国赊售军用品计划方面。    我同意这些人的意见：他们认为应当在符合美国对外政策目标的情况下尽快减少馈赠援助，如果可能，尽快停止这种援助。但是，如果我们要保持和加强现有的这些出色的国际安全安排的话，就必须以合理的方式而不是专横地和草率地这样做。我认为，这正是我们现在所做的事情，我们提出的计划就反映了我们在这方面的努力。    继续作出安全援助努力有两套相互补充的原因，即一套是政治上的原因，一套是军事上的原因。从政治上来说，美国的安全援助在很大程度上有助于维护三个关键地区    ——东北亚、东南亚和中东——的区域稳定。这也是贯彻尼克松主义的一个基本方法，以便我们的盟国到一定时候能够成为真正是依靠自己的国家。依靠自己不仅能加强稳定，而且也能减少美国卷入突发事件的可能性。    从军事上来说，安全援助计划将对整个美国国家安全目标作出一个十分重要的贡献。    ——它有助于有选择地加强其安全受到威胁的某些重要盟国的自卫能力；在某些情况下（如在南朝鲜），这减少了对美国部队的要求。    ——它确保我们能继续进入世界各地的重要基地和设施，这些基地对美国的安全以及对联盟的安全来说是重要的。    ——它将促进同我们朋友和盟国的良好军事关系，并有助于确保他们获得适当的军事装备。    正如我已经说过的，我们的军事安全援助计划现在是集中在几个重要的国家。馈赠军事援助计划的大部分是提供给五个国家的，所要求的信贷计划授权中几乎有一半是给以色列的。我希望向你们谈谈对于在一九七四财政年度中按政府所建议的水平继续实行这些计划的要求。    朝鲜——美国在一九七○年与大韩民国政府商定帮助在五年的时期内使朝鲜武装部队现代化。十五亿美元的现代化计划旨在使朝鲜武装部队的装备达到北朝鲜部队的标准，而不危及南朝鲜经济的持续的迅速发展。    从政治观点来看，朝鲜是世界上对维护和平具有关键性的地区之一。军事意义上的稳定是与维持韩国的强大防御部队相关联的。由于在朝鲜的任何新冲突将立即涉及在亚洲的所有四大力量——美国、苏联、中华人民共和国和日本，我们对于继续保持朝鲜半岛的和平与稳定是有很大的利害关系的。    柬埔寨——我们对柬埔寨的安全援助计划是与其它计划不同的一种计划，因为这是对实际进行战斗以抵御侵略而自卫的一个国家所实行的唯一的馈赠军事援助计划。从平时的任何标准来看，为柬埔寨所要求的一亿六千七百万美元同这个国家的大小和相对重要性都是不相称的。但是，只要在柬埔寨没有停火，与战争有关的消耗品——主要是弹药    ——将使我们的军事援助计划开支继续是很高的。    泰国——泰国经过五年从军费中得到款项之后，去年恢复到了从正常的军事援助计划中得到款项。然而，由于该计划必须根据去年的连续性决议授权予以实施，因此能给予泰国的只有三千六百万美元。这同过去的拨款水平比起来是大大地、引人注目地减少了，这是对泰国政府的严重打击。保持泰国的强大军事能力以便对付当地和区域性安全威胁，对美国来说仍然是极端重要的。因此，我们谋求在一九七四财政年度给泰国五千五百万美元的馈赠军事援助和一千五百万美元的信贷。这种水平的援助当能加强泰国的能力，在东南亚的力量对比中发挥稳定的作用，而这一直是尼克松政府的目标。    这个计划不仅使不发达的盟国和友好国家有了资金的直接来源，用来改善它们的防务能力从而为自己做更多的事情，而且它是在我们国家的自我利益的基础上这样做的。    土耳其——美国对土耳其的安全援助现在正开始具有一种不同的性质，因为土耳其较少地依靠馈赠，而更多地利用赊销。一九七四财政年度我们为土耳其提出的计划的将近百分之五十是对外军用品赊销。土耳其作为北大西洋公约组织南翼在东地中海的支柱，在欧洲安全方面继续起着重要的作用。集体安全考虑使得有理由继续给予土耳其援助。

【本刊讯】美《华盛顿邮报》七月十九日刊登该报撰稿人马里林·伯杰写的一篇文章，题为《预测苏联会出现新的粮食匮乏》，摘要如下：    官员们昨天说，本月苏联气候不好，可能意味着会再一次出现粮食匮乏，因而有必要再向美国大量购买粮食。    尽管莫斯科七月一日发出了乐观的消息，最近的气候变化——哈萨克和西伯利亚垦荒地出现干旱，气温超过通常的平均温度——可能意味着小麦会减产多达二千万吨。    国务院情报研究司司长昨天在国会两院联合经济委员会会议上说，减产可能为五百万吨至一千万吨之间，但是其他一些估计认为减产可能为这个数量的两倍。    美国官员们说，他们预料俄国人今年会再次到国际粮食市场上买粮，但是数量会比去年小得多。美国对于苏联今年收成的最低估计为一亿七千五百万吨，即减产二千二百万吨，这可能意味着得大量购买粮食。    美国官员们说，由于干旱，冬季播种面积比去年减少百分之二十。为了弥补这一点，春季展开了大规模播种运动，播种面积比去年增加百分之二十。由于春天来得早，春季播种早开始两周至三周。    美国官员们说，他们现在已收到苏联提供的关于去年购买粮食的报告，这个报告逐项列举了购买粮食的种类和买粮的国家。    他们说，这是苏联“前所未有地提供的资料”，是尼克松和勃列日涅夫最高级会谈期间签定的农业协定的初步成果。    根据这项协定，莫斯科还应该提供关于消费、生产和生产计划的资料。美国官员们说，提供这种资料曾经是一个难点，俄国人曾经很不愿意同意这样做。但是，他们相信，如果他们拒绝的话，他们就不能引进美国的农业技术。为了避免再次受到苏联突然大量购买粮食（这曾使得政府不得不付出数以百万计的美元津贴，使消费者吃了粮食价格上涨的苦头）所造成的冲击，对于美国来说，得到这种资料是政治上的需要。    从苏联收到的报告正在送往农业部。农业部大概将让农场主们看到这个报告。

【路透社华盛顿七月二十二日电】美国农业部长巴茨今天说，苏联可能已经从美国购买了今后十二个月它所需要的全部粮食，而数量将低于去年购买的庞大数额。    巴茨在一次电视讲话中说，俄国在华盛顿的采购机构宣布，它已经从今年美国的收成中订下了购买合同，这些粮食大大低于去年购买的数额。    去年苏联从美国购买了一千九百万吨粮食——其中包括一千二百万吨小麦——在十二个月内装运。    这次购买引起了美国和世界其他部分的食品价格的上涨。    据农业部的统计，美国出口商已经同苏联签订了稍稍多于七百五十万吨的出口销售合同，其中包括三百五十万吨小麦。

【塔斯社莫斯科七月二十四日电】题：勃列日涅夫接见埃加·富尔    苏共中央总书记、苏联最高苏维埃主席团委员勃列日涅夫今天接见了法国国民议会议长埃加·富尔。埃加。富尔正率领法国议会代表团在苏联访问。谈话是在友好气氛中进行的。谈话过程中，就发展苏法关系和国际局势的迫切问题交换了意见。强调指出了进一步加强苏法之间的友谊与合作对促进欧洲和世界和平与安全所具有的意义。

【美联社纽约七月二十三日电】《新闻周刊》星期日说，纽约的银行家戴维·洛克菲勒已经两次拒绝担任美国驻莫斯科大使的职务，并且又说：    一些苏联外交官曾暗示洛克菲勒是莫斯科看中担任这一职务（自比姆退休以来一直空着）的第一个人选，他们现在正在同西方石油公司首脑、同苏联进行数十亿美元瓦斯交易的主要谋划人阿曼德·哈默接触。但是国务院仍然坚持由现驻南斯拉夫大使、职业外交官马尔科姆·图恩担任这一职务。

【德新处波恩七月二十四日电】题：施罗德访问华沙    联邦议院外交委员会主席施罗德二十三日在华沙同波兰外长奥尔绍夫斯基进行了会晤·施罗德交给奥尔绍夫斯基一批请求家庭团聚的信件。    【德新社华沙七月二十四日电】波恩议会外交委员会主席、前外长施罗德今天在这里同波兰议会外交委员会主席、共产党中央委员会委员克拉希科进行了会谈。

【法新社巴黎七月二十四日电】题：若贝尔谈核试验    外长若贝尔在昨天于布鲁塞尔进行的、今天卢森堡广播电视台广播的一次会谈中主要说，为了保证法国的防务，拥有原子武器是必要的。    这位部长回顾说，“两个大国对自己的领土实行了有效的保护”，接着他问道，“在过去对一些人来说是好事的举动”是否“在后来对另外的人来说会成为坏事”。不管怎样，法国决心保证其自身防务，她打算“不是用低劣的陈旧的武器、而是用与现代世界的必要性相适应的武器”来实现这种防务。若贝尔接着说，“如果大家都愿意放弃原子武器，我们同意。让我们进行一次普遍的、有监督的裁军吧”。    而在达到这一步以前，法国应该采取措施以保障“其独立与安全”。人们能够相信“置身于那些纯形式的和礼仪的抗议之外的很多人民，是认识到这一点的。”关于原子武器是否将能避免一场新的世界大战，这位部长回答说，显然“拥有原子武器的大国到目前为止还不愿冒这个风险。我希望它们永远不要冒这个风险”。    【路透社巴黎七月二十四日电】法国外长若贝尔今天说，法国还将在南太平洋进行核爆炸。    他在接见电台的记者时说：“在几天前进行了一次核试验爆炸，以后还要进行。”若贝尔说，在上星期六法国进行爆炸（这是一系列核试验之一）之后，国际上的抗议浪潮“不会使我晚上睡不好觉”。    他说，国内外的抗议运动是为时太晚了。法国早在一九五一年就决定建立核防御力量，戴高乐加速建立这种力量，蓬皮杜总统决心进行到底。    若贝尔说：“那么为什么要这样大惊小怪呢？在法国决心保证它自己的防御——不是用可笑的常规军备而是用足够的核武器来保证它自己的防御——面前，这种吵闹将很快完蛋和消失。”    这位部长最近把澳大利亚、新西兰和世界其他地方的日益高潮的抗议斥为是“可笑的”。他说，大国已经发展了核潜力，“我们不得不考虑到这一点，并且将奉行我们的核防御政策”。    【法新社巴黎七月二十四日电】外交部长若贝尔七月二十六日将去莫斯科，在法国和苏联照例举行的政治磋商范围内，和他的苏联同行葛罗米柯进行会谈。

【美联社伦敦七月二十四日电】（记者：阿瑟·加弗向）巴基斯坦总统布托今天告诫阿富汗不要挑起两国之间的边界紧张局势。    他强调，他的政府希望同新近宣布成立的阿富汗共和国保持良好关系。    这位巴基斯坦领导人在伦敦外国记者协会的午餐会上发表了讲话。在会上，有一个提问者问到，这次推翻阿富汗国王查希尔的政变是否有苏联处在幕后。布托对这个问题采取了回避态度。    他说，新闻记者比他更有资格回答这个问题。    但他接着说：“巴基斯坦支持不干涉他国内政的原则，并认为任何违反（这一原则）的行动都是不能容许的。”    那个提出阿富汗政变问题的记者还问道，布托是否认为这件事是对巴基斯坦的安全的一个威胁，特别是考虑到对建立一个巴基斯坦西北部帕坦人的独立国家的兴趣可能复活。    布托回答说：“现在为时尚早，还没法说。我们准备与阿富汗人合作。我们有共同的历史和许多共同的联系。    “成立一个帕坦国的主张并不是新的，过去就有。它不是对我国的完整和独立的威胁。    “但是假如阿富汗想挑起边界紧张局势，那么我们是很有能力照料我们自己的利益的。”    在被问及苏联是否参与了达乌德领导的阿富汗政变时，布托似乎是对这个问题不作定论。    然而布托和他的助手在私下交谈中似乎支持关于俄国参与了这个可能改变南亚均势的事件的猜测。

【本刊讯】英《每日电讯报》七月二十三日刊登发自贝鲁特的一则电讯，标题是：《俄国人向亚丁寻求重要连接点》，全文如下：    俄国正作出大规模努力在马克思主义者统治的南也门取得海军设施，侧重于对亚丁港实行更大的控制。    据贝鲁特外交界人士说，这是克里姆林宫继续提供军事和经济援助的代价。    主要目的是要把亚丁变成为红海与印度洋之间的一个俄国的重要连接点，赤色舰队现在已经在印度洋进行巡逻。    这对于加强俄国在波斯湾的影响来说，在战略上也是有好处的。    这些人士说，由一位海军上将率领的一个俄国海军小组几个月前访问了南也门，他们视察了穆卡拉海岸线，以寻找潜在的设施。在每一个地方，他们都得到了关于气候条件、航行设施和海水深度的报告。    然而，他们的兴趣主要集中于亚丁，据认为，亚丁比索马里的伯贝拉更适合于作为海军基地。俄国人对伯贝拉也有同样的打算。    特权俄国人在亚丁已经享有特权。他们的船只进港不需要得到批准，也可以无视安全规则，特别是那些有关爆炸物的规则，同时船员进出港口不受海关检查，愿意带多少钱就可以带多少钱。    二月份，俄国印度洋舰队的潜艇开始对亚丁以东约六百浬的一个由南也门管理的岛屿索科特拉岛进行了一系列访问。潜艇过去曾到这个岛来加油。    最近又用飞机向索科特拉运去了大量的燃料，在卡拉马角的临时机场已经扩大。在卡拉马角以北穆里的前皇家空军兵营附近已经修建了储存俄国航空燃料的巨大储存库。

【德新社新德里七月二十四日电】据周末乘飞机去阿富汗首都的印度联合新闻社记者克里希南·库蒂说，喀布尔的外交界人士相信这次政变是经过六个月左右的小心翼翼的策划的。    这位记者说，参加政变的军人们所表现出来的堪为楷模的纪律和信心说明它是经过仔细的准备的。    军队表现了不寻常的克制态度，没有一个王族成员被打死或被打伤。    据这位记者说，除达乌德·汗之外，这次政变中的关键人物是三位陆军军官——穆斯塔加尼中将、海德尔中将和库马尔中将——和一位非军人哈桑·沙尔克，他在一九六四年前达乌德·汗任首相的十年期间曾任达乌德的私人秘书。    现在这些领导人同十名上尉或中尉军衔的青年军官一道组成新政权的中央委员会。    在这同时，在七月十六日——十七日子夜左右中断的喀布尔的电话联系已于昨天恢复，标志着该市已完全恢复正常。    【本刊讯】英国《卫报》七月二十五日刊登一篇报道，标题是《坦克仍然在喀布尔的街道上巡逻》，摘要如下：    今天，在达乌德总统发动政变一周以后，这里可明显地看到阿富汗局势紧张的新迹象。两架战斗机绕着喀布尔城盘旋，坦克和装甲车辆还在各个重要地点警卫，并且在街道上巡逻。    在开伯尔山口附近同巴基斯坦接壤的边界今天已经封锁，禁止想进来的非阿富汗人和想出去的所有阿富汗人通行。    这里的和伊斯兰堡的高级官员们认为阿富汗政变是苏联授意搞的，担心孟加拉国事件重演，在孟加拉国事件中他们看到俄国和印度勾结起来分裂巴基斯坦。这里边境省政府的一位部长说，“他们能够把金钱和武器输送到部族地区并制造许多麻烦。”

【本刊讯】美国《巴尔的摩太阳报》七月二十四日报道：    看来苏联起了重要的作用，它鼓励了——如果不是直接参加的话——这次政变。    莫斯科曾精心挑选一些年轻军官去苏联受训，然后推荐他们到某些精锐部队去任职，从而争得了这些年轻军官的忠心。同时，苏联还有几百名军事顾问常驻在这里。    达乌德将军自一九五三年到一九六三年首次担任首相的时候起就指靠苏联给予支持。达乌德将军曾要求苏联援助阿富汗的陆军和空军，在那之前，美国拒绝了同样的建议。    苏联那时也同现在一样，显然希望鼓励阿富汗同巴基斯坦相敌对。苏联在这里的政策和莫斯科同巴基斯坦东边的敌对的邻国印度结成的联盟是完全一致的。    【本刊讯】西德《明镜》周刊七月二十三日一期发表一篇题为《最后一次访问》的评论说：    达乌德上周被他的追随者拥为一人兼任的国家元首、国防部长和外交部长，他打算在严格的个人统治下把阿富汗变成一个现代国家。一个邻居将在这方面帮助他，这位邻居在五十年代就帮助过他了，这就是苏联。莫斯科在过去二十年里向这个不毛之地的国家抛出了将近十五亿美元，按居民人口计算比投入地球上任何一个别的国家的钱都多——比美国提供的发展援助多三倍。    阿富汗的空军（六千人）完全是用苏联飞机装备的，陆军配备的是苏联坦克。上星期支持和组织达乌德政变的五十名年轻军官，和他们的大部分同伴一样，是在苏联军事学院训练出来的。    在莫斯科和北京的争端中，阿富汗这一山地国家是中亚最后一个中立地区，在它的领土上有着象通往巴基斯坦的开伯尔山口那样战略上如此重要的据点。去年九月底莫斯科曾派遣最有能力和地位最高的外交官之一亚历山大。普扎诺夫到喀布尔。今年五月底苏联国家主席波德戈尔内到喀布尔进行几天访问，这对阿富汗王国来说是最后一个国事访问者。    同时莫斯科透露，党首脑勃列日涅夫将于「数星期内」访问印度，预计他将在喀布尔停留。

【本刊讯】日本外交协会出版的月刊杂志《外交春秋》七月号上转载日本中外调查会出版的《外事特报》第二十一卷第六号的一篇文章，题为《秋明油田的远东输油管的军事意义》，全文如下：    廖承志最近对《读卖新闻》访华团说，“关于日本帮助建设秋明油田到远东之间的输油管问题，中国在国防上是难以熟视无睹的”，暗示要和日本“离婚”的可能性。苏联马上抓住廖承志这个发言，不断地攻击中国说，“北京在秋明到远东之间的输油管问题上，威胁日本，干涉日本的内政，企图妨碍苏日友好关系的发展，建立反苏的‘日中轴心’。”    这样，我国不管愿意不愿意，都卷进了中苏对立抗争的漩涡之中，但是，在帮助建设秋明油田至远东之间的输油管问题上，比起中国的国防上的问题来，对重大的我国的安全保障上的问题来说，是更切身的问题。在我国，现在，由于世界能源危机成为迫切问题，一讲起来要开发资源就觉得理由堂皇，但安全保障上的切身的问题却被忽视了。    根据我国某军事专家大约一年前的统计资料，对秋明油田至远东之间的输油管的军事意义，有如下看法：    一、这个军事专家认为，苏联在贝加尔湖以东的陆、海、空军每年所需要的石油合计约四百九十万吨。    （１）陆军，包括外蒙在内，有机械化狙击师团十六个，坦克师团五个，每年需要石油约一百零三万吨（坦克师团所需要的石油按机械化狙击师团所需要的石油一倍半计算，详细的计算略）。    （２）空军，以米格飞机为主的飞机按约二千架计算，每年所需石油约一百二十四万吨（每架飞机一小时需要量约一点七吨，按所有的飞机每天平均飞行一小时计算）。    （３）海军，总吨位按约六十万吨计算，每年需要量则达一百八十万吨（每吨位按每年消耗三吨计算）。    （４）战略火箭部队、地面防空部队、边防部队等方面每年需要量推定数字为八十万吨。    二、该军事专家认为，这个地区的民用量为七百三十五万吨。    据美国石油委员会一九六五年调查，平均每个苏联人每年的石油消费量为零点五八吨，如果按每年增加百分之五计算，最近将达零点七三吨。据一九七○年版的统计书称，这个地区有一千零六万人口，但从远东方面远远没有开发的情况来看，这个数字也许稍有夸大。    三、远东方面石油生产量约为二百五十万吨。    这个数字是根据一九七一年九月访问日本的苏联国家计划委员会的涅克拉索夫所谈的北库页岛的石油产量推定的。    四、该军事专家认为的远东方面的石油需求量，如上所述，军需和民用合计为一千二百二十五万吨，而当地的产量只有二百五十万吨，相差九百七十五万吨。    到伊尔库茨克为止，虽然有输油管，但再往东就需要列车运输，为了平均每天运送二万六千吨的石油，就需要十四趟能装载二千吨的列车。即使一天能跑七十趟列车，其中也须用五分之一的列车来运输石油。    五、在输油管完成的情况下，如果内径为四十八吋（约一点二米），流速为一米，一年就可运送三千五百六十四万吨，如果流速为二米，一年就可运送七千一百三十万吨石油。    该军事专家的统计也许需要稍加修正，但基本上可做为大致的根据。因此，如果这个输油管完成，就可以有如下的军事意义。    （１）输油管的石油输送能力，从上述统计中可以看出，最低有六千万吨。在这种情况下，苏联即使把其中的四千万吨供应给我国（大概这是最大限度了），还有二千万吨可用于军需、民用和储存。    （２）如果涅克拉索夫说的远东方面（北库页岛）的产油量二百五十万吨是正确的话，苏联就可以有二千三百五十万吨供本国需要。这样，如果把民用油控制在七百五十万吨，就可以有一千五百万吨供军需，为现在的三倍多。    （３）即使把现在的军需量估计得稍多一些，也可以达到现在的二倍或二倍半，这是毫无疑问的。而且，西伯利亚铁路线也可以从运输石油的负担中解放出来。    在远东方面的苏联军队特别是海、空军的力量乃至机动力如果增大，打起仗来，不言而喻，就是在平时，对我国的军事压力也将划时代地增大。在这种情况下，我们是不能轻易地期待靠美国第七舰队来维持力量的均衡的。美国海军负责的海域广阔，不可能把它的力量都集中到西北太平洋海域。而且，近二、三年间，美国海军的倾向是减少，不到一九八○年，是恢复不到原来水平的。    从而，假设上述形势出现，美国海军将希望我国以自己的力量维持在西北太平洋海域的力量均势。究竟能否办到，是需要深刻考虑的。

【美联社迈阿密七月二十三日电】昨天在哈瓦那的革命广场上数十万古巴人观看了阅兵，从而开始了纪念卡斯特罗革命二十周年的一周活动。    来自整个共产主义世界的代表团，包括来自美国和拉美的共产党和左派代表抵达古巴首都参加活动。    武装部队部部长劳尔·卡斯特罗同卡斯特罗总理一起检阅了军队的游行和战斗装备。劳尔·卡斯特罗说，古巴军队准备好“应付万一，来保卫人民在社会主义建设中取得的成果”。    总理的弟弟在广播中赞扬了“从列宁的祖国——伟大的苏联得到的各种卓越和无私的援助”。在迈阿密收听到这则广播。他说，俄国的武装力量迫使美国签署最近历史性的和平协议。劳尔·卡斯特罗显然指美苏关于裁军的协定。    劳尔·卡斯特罗说：“苏联的经济和军事威力是一个巨大的制约因素，能够对帝国主义的狂热分子和战争贩子浇一盆冷水，不管他们多么富有侵略性和多么反共。”他攻击了“美国腐朽和丑恶的内政”、“衰老的美洲国家组织”和“拉丁美洲的独裁统治”。    【路透社哈瓦那七月二十二日电】古巴武装部队今天几年来举行了第一次阅兵，地对空萨姆火箭、坦克和重炮隆隆地驶过哈瓦那的街道。    半小时的阅兵也标志几百名军官（包括妇女）的毕业，这次阅兵第一次拿出了苏制ＢＢＭ２４多种火箭发射器、远程１３０毫米口径大炮、ＺＣＵ—５７２自动推进大炮、ＯＯ—７６水陆两栖轻型坦克和配有１００毫米口径大炮的Ｔ—５５坦克。    应邀来参加古巴革命二十周年庆祝活动的社会主义国家和第三世界国家的客人还看到古巴空军的制米格飞机在上空飞过。    武装部队部部长在讲话中说，苏联的援助是古巴武装部队达到有效和有准备程度的决定性因素，他说，古巴武装部队随时准备对付“任何敌人”。    【合众国际社迈阿密七月二十一日电】（记者：马丁·麦克雷诺兹）专稿：《菲德尔·卡斯特罗的光辉日子——七月二十六日》    在俯视古巴圣地亚哥的一个山坡上，竖立起一座五十二英尺高的引人注目的新铸像，夜间由强光灯照亮着，背部是马埃斯特腊山。    据在迈阿密收听到的哈瓦那电台广播说，这是卡斯特罗总理的像，树立这个铸像是今年七月二十六日庆祝卡斯特罗的革命运动二十周年的活动的一部分。

【本刊讯】哥伦比亚《时代报》六月二十六日发表合众国际社从华盛顿报道的一条消息，题目是《负债最多的地区》，详细摘要如下：    拉丁美洲在欠外债的八十个发展中国家里名列前茅，支付的外债利息迅速达到出口收入的两倍。    也许，这是联合国贸易和发展会议的报告得出的最触目惊心的结论，国际货币基金组织的公报六月二十五日对这个结论做了说明。    形势可能达到爆炸点，这是因为出口收入主要用来支付外债利息。    这份报告指出，同时，为发展提供的官方援助比上面提到支付的利息增加得更慢。    联合国贸发会议指出，相当多的国家不得不去谋求重新谈判债务，如果这一行动失败，今后，大多数国家将在债务问题上面临困难。    在拉丁美洲国家中，秘鲁和智利正面临支付债务的严重问题，他们曾经殷切地寻求重新谈判，特别是同主要债权国——美国重新谈判。似乎阿根廷正遇到同样的处境，据估计，它有七十亿美元外债，而它的微乎其微的国际货币储备是不足以支付利息的。    这八十个发展中国家的总外债从一九六一年的二百一十六亿美元上升到一九七○年的将近六百七十亿美元（一九七○年的数字是完全的）。    虽然世界银行预计今年这笔债务可以达到七百五十亿美元，而经济合作和发展组织估计约为八百四十亿美元。    发展中地区——非洲一东亚、中东、亚洲南部、南欧和西半球（拉丁美洲）中，拉丁美洲的外债最多，达一百九十三亿七千二百万美元。    至于官方的双边援助，拉丁美洲所占比例最低，占有百分之三十四点一，拉丁美洲接受多边机构的大宗贷款占百分之二十五点五。但是，在私人银行的贷款方面，拉丁美洲在中东（以色列未算在内）之后居第二位，占百分之四十点四。    每人每年平均收入低于一百美元的发展中国家一九七○年所借的外债占八十个国家的总外债的百分之十六，而这些国家的国民生产总值只占这八十个国家的国民生产总值的百分之八。    全部外债中的大部分（百分之五十七点八）是由每人每年平均收入在一百到五十美元之间的国家欠下的。这些国家的国民生产总值占八十国的国民生产总值的百分之五十四点二。    报告还说，在一九六○年期间，发展中国家外债付息的增长率每年为百分之九，但是增长速度在加快，甚至到一九六九年和一九七○年期间翻了一番。报告说，根据这些情况，普遍认为，发展中国家的外债数量、债务期限的不利制度和支付的利息的迅速增加提出了需要国际共同体注意的问题。    此外，对相当多发展中国家支付利息的能力表示怀疑，因此需要提出一个解决债务问题的新办法。

【本刊讯】香港《新晚报》七月二十二日摘译《美国新闻与世界报道》的一篇文章，题为《庇隆复出的背景》，全文如下：    庇隆将在阿根廷再度重新执政。阿根廷是一个有二千四百万人口，受通货膨胀以及大量失业困扰的国家。    现年七十七岁的庇隆，在经过了十八年的放逐生涯之后从西班牙回国。他一手提拔的学生坎波拉由大多数的工人、学生所支持获选为总统。    庇隆被视为最负声望的领导者。七月十三日，坎波拉政府已集体辞职，为五星期内的总统选举铺平了道路。可以肯定，庇隆将毫无疑问的当选。    这位一度的铁腕强人重返政坛充满了戏剧性。一九五五年，他遭到放逐：在他领导阿根廷的九年中，社会各方面曾取得成就，得到工人的支持，甚至军队也认为，没有一个政府比得上庇隆所领导的更为有效。    在四天的选举中，庇隆派获得了压倒性的胜利，赢得了大多数政府席位、议会席位以及很多个省的立法议席。    在获得了巨大的胜利后，庇隆决定在幕后指挥，作一些重大的决定。    但是阿根廷情况仍不稳定，绑架事件亦不断发生，只今年以来已达六十多起，其中包括本国官员及外国大使。    阿根廷经济仍然混乱，今年头五个月，生活费用已上涨了百分之三十三，比七二年上涨了百分之六十四。失业的人数估计占全部工人的百分之七到百分之十左右。很多工人只能做一日停一日。    工人们希望庇隆能给他们带来政治以及经济上的稳定。激进青年希望实现革命社会主义。    当前任统治者同意让庇隆复出执政时，军方也加以默许，原因是，军方对日益增加的武装活动也感忧虑。    庇隆能够保持局势稳定吗？很多外国观察家和阿根廷有地位人士均认为他有一个极好机会，认为他是最适当的人选来使阿根廷团结统一。    很多人士认为，假若庇隆失败，或他死去前仍未完成统一大业，则阿根廷将不可避免爆发一次内战。

（续昨）    在中国的主要城市中，大量的建筑现在都显出一副破败的模样。除了大部分建在郊区的新工厂以外，最值得注意的新建筑要算工人住宅区了。其中不少虽然式样简单，却很漂亮，多半是建立在郊区工厂附近。因此，中国城市的巨大发展是向郊区或近郊区扩展的，而城市中心则改变不大。    目前中国城市的街道比过去干净多了，很多路旁都种植了许多新树，更是锦上添花。但是空气污染成了一个严重问题，而普遍的简朴气氛则突出地表现在缺乏现代化城市交通设备。城市里最基本的、压倒一切的交通工具是自行车。机动车辆由于稀少，特别显著；比之一九四九年以前，中国城市里的汽车少得多了，也比今日亚洲其他大城市里的汽车少得多。原因很清楚，就是当政者决心节约；腿力比汽油或电力要便宜得多啊。同样也出于节约的目的，一般用于取暖和照明的耗能量也减少了。到处看不到明亮的灯光，灯泡也节省使用，因此一到夜晚，城市就显得暗淡阴沉。从中国中部到整个南方，绝大部分的建筑——包括以前有暖气设备的——现在都没有暖气，因此人们在城市里也必须和在农村一样，穿上棉衣。    尽管经济上朴素，但是城市丝毫没有被贫困所笼罩。中国最大的目标（也是最惊人的成就）之一就是消灭极端贫困，和提高社会最底层人民的生活，使之达到过得去的水平。这至少在我们所访问的地区是这样的。我们所到之处（包括城市、郊区和农村），从未看到那种过去常见的折磨人的穷困现象，悲惨的乞丐或敝陋的城市贫民窟，（虽然有些作家把过去的情况过分夸大了）。现在看到的一般中国人是相当健康的，温饱的。    然而，如果要对这些成就给予正确的评价，就应该承认，保证人人可有的这个低生活水平，确乎还是很低的——实际上是简陋的——而之所以能取得这个成就部分是由于降低了很多其他人的生活水平。城里的富豪已经被消灭。    中国政权所做的，是给全国人民提供了能维持生活的最低水平（至少在大跃进以后的灾荒、困难时期结束后的十年中，做到了这点）。它之所以能做到这点，是因为采取了一系列重要措施。对基本粮食和棉布（包括做成的棉布衣服）实行了定量分配，并维持了低而稳定的价格，它实际上对房租采取了津贴办法，使房租极低，甚至只是象征性的。它大力推广了教育和基本保健事业而将二者收费很低。然而，除此以外，其他消费品价格，和服务性行业收费，虽然一直十分稳定，大部分都是高得惊人。    访问中国的人要对中国农村地区得出一个哪怕是印象式的鉴定，也是很困难的。然而，我同样体会到一种与过去相联系的延续感。古老的农舍，农民在田间一如往昔用手劳动——这一切使我感觉到那种自古以来人与自然间的根深蒂固的谐趣，仍然继续着。然而，很快就能发现那里确是发生了一些重大变化。人们到处看到为修建新水渠、水沟、池塘和水库而进行的大量工作。这种努力——这在中国有其古老传统——在促进农业稳定和增长方面起了重要的积极作用。电气化在农村也大大发展了，新的电线已深入到农村。它的一个主要成果就是灌溉中大量应用了电力水泵，农村遍地是小水泵站。农村电气化也促进了农村小型工业的逐步发展。其他的变化是：土地经过修整并扩大了；男女在地里集体劳动，而不是单个或三、五成群；山旁和路边新种植了大量幼树（供取材、防止水土流失和遮荫之用）。    在我们所访问的公社里，新引用的种子和一些新的耕作方法以不同的方式和在不同的程度上有助于提高农业生产力。这一方面的“投入”，自从中国在六十年代初期决定优先发展农业以来，是显然增加了，虽然速度较慢。然而也很清楚，中国农业还需要走很长一段路，才能得到戏剧性的“改造”。农业机械化工作只刚开始。    在象中国这样的国家里，显然有理论上的和潜在的有利条件来兴办集体农业。农业集体组织可以有较多的公共积累，用以添置现代农业设备，可以更有效地进行规划，更合理地使用土地，更全面地利用劳力和其他资源。人民公社很可能在中国农村取得了同政府在城市实行各项政策所取得的某些一样的效果：维持一种农村生活的最低水平，减少农村的贫困情况，消灭悬殊的工资差别，以及增强农民在遇到灾荒时的安全感。    为减少物质奖励付出了何等代价，是难以判断的。几乎肯定的是付出了代价的，可能是相当高的代价。正因如此，某些中国领导人，在六十年代初期曾经主张从当时已经后退了的集体化再后退大得多的一步。但是，或者由于公社的优越性，或者与它无关，总之，公社从那时起曾使全国农业生产得到了缓慢但是稳步的增长。据西方经济学家估计，自从中国共产党政权建立以来，农业增长率总是略高于全国人口增长率（百分之二）——这在中国可是一个很了不起的成就啊！    中国这个国家（美国正在和它恢复邦交）是一个十分自豪的国家，它全靠自己白手起家，决心以自己的方式解决自己的问题，稳步地走向对世界事务起主要作用的地位，但是它同时又是一个同巨大困难斗争着并面临许多动荡不定因素的国家。在中、美两国之间重新建立正常化关系是一个历史任务，这对建立国际关系中适当的平衡和亚洲和平都是必不可少的。已经取得的成就是值得乐观的。然而，为了建立一种有意义的、持久的、日益友好的关系，我们不仅应该怀着善意，而且还必须以一种现实主义的精神去对待中国，勿抱幻想，勿存幻象。（完）