【美联社华盛顿十六日电】据政府今天报告，美国国际收支在第二季度跌到了历来最糟糕的程度——这显然是促使尼克松总统决定改变经济政策的原因。    商务部说，第二季度的“官方”结算逆差是五十七亿六千六百万美元，这是一个创纪录的数字；比较广泛的”净清偿结算”逆差是五十八亿四千八百万美元，同样是一个创纪录的数字。    官方结算——比第一季度的先前的最高逆差纪录增加了二亿三千八百万美元——反映了与外国政府和外国银行进行交易的情况。    净清偿结算实际上反映了同外国人——官方和私人——进行的全部交易情况。净清偿结算逆差比第一季度增加了三十三亿美元。上一次清偿逆差最高纪录是一九七○年第四季度的三十三亿美元。    财政部长约翰·康纳利在今天举行的记者招待会上说，美国在海外的财政地位不断恶化，这时总统作出停止自由兑换黄金，对进口货物增收附加税，冻结工资、物价和租金以及设法减少税收的决定起了很大的作用。    商务部说，海外的利率较高对货币外流起了很大的影响。    列举的另一个原因是，在五月份作出让德国马克和荷兰盾自由浮动的决定后出现的外币兑换的不稳定局面。    商务部说，在国际收支逆差中也占重要地位的是商品贸易方面的逆差，商品贸易结算在前几年一直是有盈余的。    商务部认为贸易逆差是一些因素造成的，其中包括为了预防钢铁和铜业工人罢工以及西海岸码头工人可能罢工而增加金属进口。    在海外出售军火的收入也减少了，旅游逆差显然有些恶化，外国证券和美国证券的海外投资情况也不妙。    如果今年下半年的国际收支情况也象上半年这样糟糕的话，今年的官方结算逆差将是二百二十六亿美元，比一九七○年的国际收支逆差多一倍半以上，净清偿结算逆差将达一百六十七亿美元，比一九七○年增加三倍以上。

外电报道，共同市场执委会在一项声明中说，美措施将对国际贸易产生消极影响，各成员国将采取联合解决办法，并希望英国等同共同市场的行动配合一致    【美联社布鲁塞尔十八日电】共同市场执行委员会今天说，共同市场的政策并没有引起它同美国或其他国家之间的“不公正的竞争”。    这项声明是在一次会议之后发表的。    这个九人委员会第一次研究了尼克松总统宣布的关于对外贸易和稳定美元的政策。    会议决定在今天晚些时候再举行会议来把意见汇集起来，以便提交定于星期四（明天）举行的六个成员国政府内阁部长特别会议。    委员会说，它对美国的措施感到不安，这些措施“将对国际贸易产生消极影响，而且事实上可能把肯尼迪回合所取得的成果一笔勾销”。    这是指美国对进口货征收的新的百分之十的附加税而言。    这个委员会说，人们现在对这个国际货币系统所据以建立的那些支持发展贸易的原则提出了怀疑。    它说，人们相信，各成员国将采取联合解决办法。    它表示希望英国和希望参加共同市场的其他国家能使它们的行动和共同体的行动配合一致。    它还说，它希望美国和共同体将本着合作与友谊的精神克服它们目前的困难。    【路透社布鲁塞尔十七日电】共同市场的权力很大的货币委员会今天决定：欧洲经济共同体各国货币对美元实行联合浮动汇率，是在目前国际货币危机中对欧洲共同体来说最可能的解决办法。    【美联社布鲁塞尔十七日电】不管美国总统尼克松是否想到了这一点，他切断美元和黄金的联系的一个作用是威胁到欧洲共同市场的一个基本成就：它的规定共同农产品价格的制度。    由于欧洲六国（法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡）不能就其他标准达成协议，因而它们是根据美元定价的。    现在在美国决定让美元汇率自由浮动后，所有的共同市场六国的货币价值很可能会提高。这将意味着整个地区的农民收入会下降。    为了防止这一点，将必须制订出一种新的制度。    【美联社伦敦十七日电】英国政府正在赶紧设法与欧洲共同市场的领导人举行会谈，以使共同市场的政策与伦敦的政策协调一致。    【路透社十七日电】据悉，英国政府将反对正在寻求保护它们自己的经济的国家采取任何“单干”的行动并主张采取多边的办法。

【合众国际社华盛顿十七日电】尼克松总统为美国制订的新经济方针也许使日本在政治上有可能把日元重新定值，但是从长远来看，这肯定会鼓励日本经济更富民族主义色彩，也许会有军国主义色彩。    日本是原料的购买者和制成品的销售者；由于美元汇率浮动立即产生的影响和实行百分之十的进口附加税，日本将受到损害。    其他亚洲国家、特别是那些出售原料的国家和那些购买大量美国货物的国家可能获得益处。    还有一些国家。特别是产大米的国家将在它们传统的市场上面临更激烈的价格竞争。    征收进口附加税和美元的贬值以及美国在国内采取的一些行动——如建议取消对汽车的消费税    ——将使日本的大产汽车公司和丰田汽车工业公司特别不快。    日本的其他消费品    ——如照像机、收音机和电视机、不锈钢产品、玻璃制品——将会变得昂贵，虽然贵的程度不会那么厉害，因为相对价格将不会象汽车价格变动得那样多。    由于尼克松突然改变对华政策方针而已经搞得紧张起来的美日关系将甚至更加一触即发。    日本的经济、财政和货币方面的领导人在不久的将来将设法避免出现经济衰退。    美国单方面采取的行动可能大大限制日本的出口，以至驱使日本经济回到停滞的阶段，或者更糟糕的情况。    日本通商产业相田中角荣预料，由于尼克松的政策，日本今年在出口方面可能损失二十五亿到三十亿美元。    从长远来看，预料日本和其他国家将不愿过分依赖美元，也不愿过分依赖美国愿意把美元兑换成黄金的想法。    预料日本制订计划的人将切望制订独立的方针    ——一种使他们的美元储备能够得到某种保护的方针，或者避免储备美元的其他方针。

日防卫厅认为苏海军将在太平洋离日本不远的海面搞大规模演习；德新社说这是苏向日显示力量，以使日相信保持两国的友好关系是重要的    【共同社东京十七日电】十七日下午，苏联海军的大型军舰五艘，编着队由西往东通过了日本北方门户津轻海峡。海上自卫队立即派出护卫舰三艘跟踪。这次苏联舰队在日本周围海域进行引人注目的示威，是继去年五月展开的横跨七个海的大演习“太平洋演习”之后的第一次。    【美联社东京十八日电】防卫厅说，约有十五艘军舰的一支苏联海军舰队——其中至少包括四艘有导弹的巡洋舰——分成两批在星期二和星期三经过津轻海峡进入太平洋。    防卫厅的一位发言人说，看到一艘军舰有四星旗，这个舰队是由苏联太平洋舰队司令斯米尔诺夫海军上将指挥的。    【德新社东京十八日电】日本防卫厅今天预言，苏联海军即将在北太平洋离日本不远的海面举行大规模演习。    据防卫厅说，星期二下午五艘苏联军舰经过津轻海峡进入太平洋。    防卫厅说，今天上午，发现苏联太平洋舰队司令斯米尔诺夫指挥的这个舰队在北海道的根室以南五十公里海面向东北偏东方向行驶。    防卫厅还证实，另一支苏联舰队今天上午正通过库页岛和北海道之间的宗谷岬，这个舰队约有十艘军舰，其中包括驱逐舰和运油船。日本防卫厅当局不能肯定在靠近日本的海面部署如此多的苏联海军舰只的真正目的。    他们说，苏联舰队在白天通过狭窄的津轻海峡还是第一次。这里的一些军事专家认为，苏联是“显示力量”，以使日本相信保持两国间的“友好”关系是重要的。    他们指出，自从宣布尼克松总统要访问北京之后，苏联人明显地减少了    ——如果说不是完全停止的话——他们对日本的通常口头攻击。

尼克松政府内外交困，国内一片混乱，在世界上非常孤立。

【共同社东京十八日电】华盛顿十七日消息：驻美大使牛场十八日上午将同美国财政部长康纳利举行会谈。这次会谈是应康纳利部长的要求进行的。可以认为，康纳利部长在同牛场大使的会谈中将就随着尼克松总统十五日宣布停止黄金和美元兑换而带来的主要国家平价的改组计划，要求日本给予协助，同时作为其一部分将逼迫日元迅速增值。    【共同社东京十八日电】政府正在研究参加预定在最近为打开因尼克松声明而引起的国际货币危机而召开的国际货币会议时采取什么样的方针。据政府人士说，佐藤首相在十七日的经济阁员协商会议上谈到「使外汇浮动幅度变成有弹性的如何」？指示水田藏相研究扩大外汇浮动幅度问题。

【本刊讯】波恩消息：西德报纸十七日都以大量篇幅报道了美元危机，并作了评论。    《法兰克福汇报》以《没有行情的主要货币》为题发表评论说：长期来令人害怕的事，现在出现了。这就是迄今最严重的国际货币危机和对世界贸易的极大挫折。尼克松总统宣布为“通往新的繁荣之门”的纲领肯定不会作为光荣的一页载入美国经济史的史册。这个纲领表示了世界最强大的经济强国退回到实行民族主义和保护关税制度。大部分美国人毫无疑问会欢迎所宣布的这些措施，但在世界的其它地方，许多瓷器会被打破。    此外，近几年来西方世界的民族利己主义变得越来越厉害和明显了。尼克松目前的决定也是事先没有和其它伙伴商量而作的。而且完全只是为了美国的民族利益。特别是在进口关税方面是这样，进口税除贸易政策方面外，还有重要的货币政策方面。    在各国的首都，人们都感到意外和束手无策。所有重要的外汇交易所都关闭了，因为人们害怕大量供应美元，并且不知道现在该以什么样的行情和美元做交易。特别对出口商和进口商来说，这首先意味着是一个极不安全的时期。    《南德意志报》发表题为《美元跌倒在地》的评论：    作天，多数人还认为是戏剧性预言的事情一夜之间发生了：美元作为一种主要货币已经跌倒在地。    总之，由此将对德国向美国的出口产生破坏性的影响：在转为汇兑率自由浮动以后，根据昨天电话联系所谈到的美元行情，德国马克事实上的增值使在美国的德国商品上涨百分之九左右。此外还加百分之十的进口税，这就达到百分之十九。同时取消高达百分之七的美国产品的消费税使在美国市场上美国竞争的收益扩大到百分之二十六。这几乎是美国进行贸易战的一项声明。    《世界报》报道：尼克松总统宣布的进口税将不仅增加德国出口工业对美国的贸易的困难，而且影响整个德国的对外贸易。    进口税是举足轻重的，因为由于马克的实际增值，德国在美国市场上的地位目前已削弱了百分之八，与此同时，这使在德国市场上的美国竞争者在价格上获得相应的好处。

【德新处波恩十七日电】联邦经济和财政部长席勒主张改革世界货币制度。席勒部长十六日在访问罗马尼亚回来后在法兰克福机场说：尼克松总统宣布的措施表明美国认识到美元问题是美国的一个问题。现在必须尝试寻找一种解决办法，以便不使世界自由贸易受到损害。他又说：这再次表明改革世界货币制度是必要的。    【德新处波恩十七日电】十六日，联邦经济财政部国务秘书舍尔霍恩在一次电视讲话中说，美国政府周末的贸易和货币政策决定，并非完全出人意料。长期以来，我们就看到了世界货币制度的这一主要货币的困难地位，实际上在五月份，当美元信用变得越来越小时就已出现我们通过自己的措施挽救自己免受这种信用发生动摇的影响的时刻。现在我们有必要首先避免一场贸易战，其次，帮助美国人缩短他们征收进口税和增加进口附加税的时期。    国务秘书强调说，这关系到找到一种共同解决重新整顿世界货币关系这个基本问题的办法。罗韦德尔在另一次讲话中强调，我们通过汇兑率的自由浮动达到使德国马克脱离了对美元的直接估值。

【本刊讯】巴黎消息：法国报纸十七日对尼克松的经济措施纷纷发表评论。    《震旦报》写道：尼克松总统不得不采取了维护美元的极其严厉的决定。美国闭关自守了……危机使美洲人受到意外打击。人们会埋怨一辈子。    《费加罗报》说：美元虽然削弱了，但它仍然不失为世界上经济最强的国家的货币。它只能重新获得一种应发挥的重要作用。不过，它是否必须居统治地位呢？可否希望，美元的变化将使人们为建成一种在将来成为空前必要的欧洲货币作出新的更大的努力呢？    《今日巴黎报》说：美国的财政威望受到了影响。美元的神话破产了。西方世界的货币和财政整个结构也同它一起破产了。尼克松总统决定仅仅是一个阶段。将需要重建一个制度，在这个制度下，尽管美元还要占有一个良好的地位，但它将不再是唯一的主宰了。    《回声报》说：在这件事情中，尼克松总统的干练在于强迫持有美元的主要国家：德意志联邦共和国、日本、法国做出反应：皮球从现在起是在它们一方了，因为它们不能平静地眼看着十分明确的恢复保护主义的蓝图来威胁它们自己的经济活动。……这是自由世界主要国家及时开始和进行的一场大规模象棋赛。    美国在比赛中一面保留着厉害的王牌，一面玩弄王牌。    在这件事情中，主要的痛苦事件之一除了明显地使用保护主义手段所构成的倒退之外，就是共同市场在美国采取主动行动之前的整个发展中的单独缺席以及它的早熟的和脆弱的团结将有受到新的打击的危险这种事实。    《战斗报》说：无论美国决定的结果如何，对于法国必定要产生的第一个明显结果就是美国的新经济和财政政策迫使它改变自己的立场。    想把美国措施对于法国经济和社会形势的冲击缩小的那些评论是错误的。西方国家经济的相互渗透已达到如此程度，以致于为限制这种渗透所建立的高关税壁垒也极不稳定。    当然，美国使世界其余国家面临着一个既成事实：但不事先宣布财政措施。

【美联社纽约十七日电】尼克松总统采取的保卫美元的措施对美国的工业贸易伙伴将有很大的影响，但原料供应者将几乎完全不受其影响。    对欧洲工业国家和日本来说，情况就不一样了。日本预料在它与美国的贸易差额方面将损失十二亿美元。瑞士已经在说，附加税将使它对美国的四亿五千万美元的出口的百分之九十受到影响。比利时说，附加税将影响其向所有国家的出口的百分之六。德国工业联合会说，它将“破坏德美贸易”。    对外贸易数字的这种下降除了对国际收支有直接帮助外，还将在将来举行的普遍审查货币制度的谈判中给美国一个武器。商业银行界的一位人士在第一次听到尼克松的措施时发表评论说：    “这是胡萝卜加大棒。如果其他国家对贸易上的限制发出抱怨，美国就可以说‘好吧！把你们的货币增值，我们就取消这些限制。’    “这种情况将直接适用于日本。日本人一直不希望把日元的价值提高。美国现在可以要求重新定值，作为取消进口附加税的一个代价。”    规定附加税增长的幅度是很巧妙的，其目的是要使之对拉丁美洲，非洲和东南亚国家产生的影响最小。这些国家向美国出口的许多产品是免付进口税的，所以对这些产品来说，增加百分之十的关税意味着完全没有增加。    事实上，从长远说这些国家可能会得到好处，这要取决于美元定值的最后结果。如果美元在同其他通货的比值方面变得比较便宜，在发展中的国家将可以比较便宜地购买到美国的出口货。

【美联社渥太华十六日电】代理总理、外交部长夏普今天召开了一次内阁会议讨论美国总统尼克松新的经济政策对加拿大的影响。    一位提供消息的人士说，显然没有考虑加拿大会对华盛顿的宣布采取报复行动。华盛顿的宣布将会影响加拿大机器制造品的出口，并且使加拿大美元在外汇市场上的价格提高。    【美联社渥太华十六日电】外交部长夏普今天说，内阁将把在荷兰休假的财政部长本森召回来，并且将直接向华盛顿提出反对美国实行关税附加税的意见。

说尼克松对经济没有专门知识，不得不倚重他的顾问们，但负责经济的“四巨头”主张不同，矛盾尖锐    【本刊讯】《华盛顿邮报》七日刊登了克莱顿·弗里奇写的一篇文章，题为《尼克松的四巨头》，摘要如下：    众所周知，总统喜欢用踢足球字眼谈话。这样就容易弄清楚他的经济“比赛计划”有什么错误的地方。他手下有四巨头，每个巨头都有一种不同于其他人的策略和风格。因此，这位总统由于不知道要做些什么事情而什么事情也不做。    在华盛顿，在经济方面负责发号施令的四个人就是我们所知道的“四人小组”，这个小组是由行政管理和预算署署长（舒尔茨）、财政部长（康纳利）、联邦储备委员会主席（伯恩斯）和经济顾问委员会主席（麦克拉肯）组成的。    这个四人小组内部的纠纷和矛盾已经变得如此明显，以致总统已指定康纳利作为他的“经济上的首要发言人”，试图掩盖这种混乱的局势。但是，很明显，这只意味着康纳利将成为经济方面首要的代表人，不一定是总统的首席顾问。    仍然是由舒尔茨起首席顾问的作用。这并不是他比其他的人更为专长，也不是他提的建议比较好，总之，只是因为归根结底他的感情和想法比别的人更和总统的感情和想法相像。这就是说，在经济方面他也具有尼克松那样的成见。这些成见如此保守，以致很多开明的保守党人都已经放弃了这些成见。    例如，总统和舒尔茨都对通货膨胀比失业情况更为害怕，他们甚至对控制工资和物价来抑制通货膨胀的想法更为害怕。在尼克松总统政府初期，伯恩斯教授是总统的最有影响的经济顾问，但是，自从他成为联邦储备委员会的主席以来，他在控制问题上的态度变得大为温和了，因此，他在白宫几乎不再是一个受欢迎的人了。    康纳利是适合的发言人人选，因为他的作法主要是从党派斗争着眼的，而不是拘泥教条的。他私下似乎对尼克松和舒尔茨的无所作为的政策有些怀疑，但是，他在大多数情况下都是赞成向公众宣传的东西。麦克拉肯虽然习惯于脱离实际，但他坚信，在一切可能存在的世界中的这个最好的世界里，一切都是向着最好的方面发展的。两年来，他每月都宣布繁荣就在眼前。    尼克松象他以前的大多数总统一样，对经济是没有专门知识的。这个问题使他感到烦恼和在对外政策方面不一样（他在对外政策方面感到应付自如），他现在处于沮丧的处境，在处理经济问题上，他不得不倚重顾问们。当这些经济顾问不同意时，总统怎么办呢？这不是第一次出现这种问题。赫伯特·胡佛和他的继任者富兰克林·罗斯福也都不得不应付衰退问题。他们也从专家那里得到互相矛盾的建议。尼克松现在最好研究一下他们当时对这个问题采取的做法。    说明：上图是美《时代》周刊（六月十四日一期）刊登的一幅漫画，图中手握马鞭的是尼克松，踩钢丝的四个人（自左至右）是舒尔茨、麦克拉肯、康纳利、伯恩斯。钢丝右端写着“繁荣”字样，钢丝下字样左为“通货膨胀”，右为“放慢”。

【法新社布加勒斯特十六日电】罗通社今天报道，齐奥塞斯库主席根本不理会匈牙利和苏联对他的独立外交政策再次提出的批评，而在周末两次讲话中都要求进一步努力恢复共产党的团结。    这些讲话是在匈牙利政府报纸《匈牙利新闻报》警告所谓中国打算建立“地拉那一贝尔格莱德—布加勒斯特轴心”以后发表的。    看来（齐奥塞斯库）这些讲话是对苏联《新时代》周刊谴责“左倾和右倾修正主义分子的分裂活动”一举作出的答复。    齐奥塞斯库在梅尔库里亚—丘克（罗马尼亚西部）召开的一次会议上说，他的政府决定“在尊重民族主权和独立的基础上，同欧洲和其他大陆上的社会主义国家”发展关系。他说：“不能允许任何人指挥别人的确保其社会和经济发展的政策。”    在对地方官员的另一次讲话中，齐奥塞斯库对社会主义国家之间长期存在的分歧，表示遗憾。他说，“罗马尼亚认为，尽一切努力以恢复社会主义国家的团结，是它应尽的义务。”他说，他的政府还将努力结束巴尔干半岛的一切争端，以增进和平和合作。    【路透社维也纳十六日电】罗马尼亚主席齐奥塞斯库拒绝苏联最近在宣传中提出的警告，已经再次保证要维持同中国的联系并且继续走自己的通向社会主义的道路。    他在罗通社今天报道的一篇讲话中说，“我们为争取自由和在我们本国当家作主而斗争。”这篇讲话是上周末在巡视罗马尼亚中部时举行的一次集会上发表的。齐奥塞斯库主席在这个集会上说，不论一个国家多小，它都有权以自己的方法进行发展并且走它自己的通向社会主义的道路。    这里的观察家们说，尼克松总统即将对北京进行访问一事，已经激怒了莫斯科，并使它重新对像罗马尼亚这样的保守中立的国家施加更强大的压力。    他们说：然而，齐奥塞斯库主席上周末的表示违抗的讲话显示出罗马尼亚要继续作为一个社会主义的主权国家行事的决心并未减弱。    苏联及其盟国最近在报刊上提出警告说，在北京—莫斯科冲突中持中立态度就等于是反苏。

【本刊讯】英《每日电讯报》十七日刊载戴维    ·弗洛伊德的一篇报道，标题为《北京企图对抗苏联对巴尔干的压力》，摘要如下：    中国人民解放军总政治部主任李德生昨天率领“军事友好”代表团抵达阿尔巴尼亚首都地拉那。    贝尔格莱德认为，中国军事代表团抵达巴尔干，是为了正当苏联在巴尔干的压力增加的时候向中国的盟友重新保证要给予支持。    罗马尼亚和南斯拉夫对俄国的压力（特别是对最近在匈牙利举行的军事演习和谣传将在保加利亚举行的演习）的反应一直是不妥协的。    南斯拉夫的强烈反应和中国卷入巴尔干这两者似乎已促使苏联领导人对保加利亚的演习作了重新考虑。据贝尔格莱德消息说，这种演习已被撤销或推迟。    【本刊讯】英国《卫报》十七日刊登一篇文章，题目是《南斯拉夫人将要抵抗》，摘要如下：    在巴尔干炫耀武力的浪潮昨天发生了新的转折。中国高级军事代表团，在罗马尼亚首都逗留后，抵达了地拉那。南斯拉夫总参谋长也发出了警告，说他的国家如果受到进攻，就将进行全面的常规战和游击战；这是对华沙条约国最近在匈牙利举行的演习作出的几乎不加任何掩饰的反应。    莫斯科加紧了反对罗马尼亚、阿尔巴尼亚和南斯拉夫的意识形态运动，必须从这个背景来看待中国人的这次访问。上周一家匈牙利报纸提到了“地拉那—贝尔格莱德—布加勒斯特轴心”，并且说，如果这个轴心变成“反苏”的话，它就可能造成“极端危险的局势”。    【德新社维也纳／北京十七日电】接近苏联的东方集团人士今天对北京日益关心巴尔干事务表示进一步的不安。    作为北京对巴尔干兴趣越来越大的最近一个具体例证，据罗通社报道，中国一个军事代表团今天在布加勒斯特停留。    同时，北京正密切注意着巴尔干的最新局势发展，而且不无某种耽心。    据本社记者西蒙报道，那里的观察家认为，北京派出这个代表团是一个对抗“苏联”对罗马尼亚和南斯拉夫的“神经战”的行动。    外交观察家们指出代表团团员以及到北京飞机场去为代表团送行的人级别都很高。

【合众国际社伦敦十七日电】（记者：特勒）外交人士今天说，大陆中国决定使它的影响扩大到俄国的政治后院，它已派遣一个军事代表团去巴尔干访问，并且表示愿意对苏丹提供援助。    这些外交人士说，他们认为这些行动是，毛泽东政权不顾莫斯科最近发出的愤怒的警告而加紧渗入苏联势力范围的战略的一部分。    外交人士说，这个前往阿尔巴尼亚访问的军事代表团可能在回国途中，同罗马尼亚就中国可能提供武器问题举行军事谈判。    这些人士说，使俄国沮丧的是，这两个国家不顾莫斯科越来越严厉的警告，正在加强同北京的接触。    这些人士说，同时，在苏联另一个势力范围    ——中东，北京表示愿意支持苏丹。苏丹在本月早些时候同苏联的关系几乎到了断交的边缘。    这些人士说，苏丹将同大陆中国就技术援助问题——包括由中国人修建一些工厂——签订一项具体的协议，这突出说明同俄国的分歧的严重性。    外交人士说，据说苏丹已拒绝了索马里表示愿在苏丹政府同苏联人之间进行调解的建议。叙利亚上星期作的使苏联同苏丹和解的尝试失败了。    苏联人几乎毫不隐瞒，他们对中国试图渗入莫斯科的势力范围的打算越来越感到愤怒和忧虑，并且特别向罗马尼亚和南斯拉夫提出了明确的警告，要它们注视自己的步骤。    外交人士说，莫斯科对齐奥塞斯库的独立运动感到恼火的程度几乎接近于威胁性的了。本星期早些时候，显然是针对罗马尼亚和南斯拉夫提出了一个几乎是毫不隐讳的警告说，莫斯科认为，对中国，不可能有中立的立场，其含意是“支持”中国的国家是“反对”俄国的，必须正视后果。    这个警告引起了罗马尼亚在周末的激烈的反驳。它说，不允许任何人指挥别国如何生活。南斯拉夫总统铁托早就采取这种方针，并且最近向莫斯科明确表示，他的国家决心在必要时为独立而斗争。

【本刊讯】美国《时代》周刊八月十六日刊登题为《共产党人，克里米亚最高级会议》的一篇文章，摘要如下：    没有参加克里米亚会谈的党首脑是罗马尼亚有独立思想的齐奥塞斯库，他在本国黑海滨晒太阳。一九六八年八月苏联带头的入侵捷克斯洛伐克事件发生之前，就举行了两次华沙条约国最高级会议，而布拉格的“自由之春”的领导人就曾被排除在那两次会议之外。    同时还有其它不祥之兆。一九六八年在举行会议的同时进行了军事演习，而上周华沙条约国开始在匈牙利举行以“奥帕尔——七一”为代号的新演习，地点邻近罗马尼亚西部边界，令人不安。大规模的军事演习预定下周初在保加利亚开始，地点在罗马尼亚南部边界附近。    会议是在通常保密的情况下举行的。会议大概涉及到了范围广泛的外交政策问题——柏林问题、苏联在苏丹受到的挫折、中国问题。克里姆林宫学家最感兴趣的是会议最后公报里有简短而尖锐地斥责“左、右倾机会主义”的话。如果翻译出来，左是指中国，右是指南斯拉夫和罗马尼亚。    齐奥塞斯库从中国回国后只有两周就宣布了一项新政策，罗马尼亚人把它叫作小型文化革命，这是仿效北京的文化革命的说法。齐奥塞斯库的十几岁的儿子瓦伦廷上周露面时已经把他以前的长头发剪短了。他向友人解释说，他父亲命令剪的发。    齐奥塞斯库使文化纯洁的行动是否会使俄国不会对他感到愤怒吗？俄国—罗马尼亚危机将只不过是苏联进行的恫吓运动，这是很可能的。现在的形势同一九六八年的捷克斯洛伐克是有很大不同的，    ——俄国人知道，罗马尼亚人，像南斯拉夫人一样，如果遭到进攻，就会战斗。即使这样，目前的神经战也令人不安地使许多东欧人想起三年前那个可怕的八月。

【本刊讯】南《晨报》十六日刊登了武科布拉托维奇写的一篇评论，标题《演习》、《炫耀武力，还是“保卫社会主义与和平”？》，摘要如下：    华沙条约武装力量在多瑙新城举行阅兵后结束了在匈牙利的军事演习。    在结束军事演习后的阅兵式上匈牙利国防部长说什么这“显示了保卫社会主义与和平的决心”。    可以公开地讲，在匈牙利的这些军事演习之后，在巴尔干和巴尔干周围舞刀弄枪，首先可以称之为向那些国家，首先是巴尔干国家再次炫耀武力和施加压力，这些国家认为这不是“保卫社会主义与和平”的唯一的和最好的方式。    如果社会主义国家和所有其他国家都放下武器，坐到谈判桌边来，如果各个国家和各国人民在谈判中获得发言权，如果大家共同寻求和平共处与全面合作的途径，那么将会更好地保卫社会主义与和平。    某些人，甚至那些发誓忠于和平与共处的人，似乎对巴尔干不成为和平地区而仍然停留在不平静的过去长期存在的那种状态——“火药桶”，更感兴趣。但是，巴尔干人民不愿意这样。罗马尼亚尽管是华沙条约的成员国，也不愿意这样。    一向忠于和平共处与合作原则，忠于尊重所有国家的民族独立和主权原则的南斯拉夫，对罗马尼亚把巴尔干正式宣布为无核武器和外国军事基地的地区的建议表示热烈欢迎，因为这是巴尔干国家自由和独立的保证，是真正保卫社会主义与和平，不仅仅在世界这一地区的社会主义与和平。

【本刊讯】瑞典《快报》十二日发表社论，题为《在美国同中国接近之后，苏联担心失去对东欧的控制吗？》，摘要如下：    随着中国实行新的对外政策，特别是中国同尼克松的接触发生之后，巴尔干半岛国家开始表现出使苏联感到不安的离心倾向。    在捷克斯洛伐克事件发生之后，罗马尼亚曾一度被迫减少了对苏联的独立性，但现在它又敢于表白自己是独立的了。即使是东—南欧的其它国家，现在也以更大的自信来看待同莫斯科的关系了。    巴尔干各国进一步接近的蓝图诚然还处于酝酿阶段，但就此所进行的磋商不仅在南斯拉夫和罗马尼亚之间进行，而且也在同阿尔巴尼亚进行。同希腊也取得了联系。只有保加利亚到目前为止还不感兴趣。    在具有不同政治色彩的巴尔干各国发生接近的同时，中国人被允许在那里加强其影响。苏联在不久之前还是以日益增长的不安注视着局势的发展，没有采取行动。然而美中之间可能出现谅解的威胁，成了使莫斯科采取行动的爆发因素。莫斯科显然认为，如果苏联不能成功地阻止中国在东方的政治攻势，那末这一攻势在西方无论如何也要予以阻止。对东欧的攻势必须加强。    苏联采取了多种行动方式。苏联领导人一方面安排在匈牙利紧靠罗马尼亚和南斯拉夫边界进行军事演习，另一方面，又向罗马尼亚领导人提出了强烈的谴责。此外，勃列日涅夫很快将去贝尔格莱德进行正式会谈。不管是对中国还是美国，苏联决心不再进一步丢掉政治阵地。

美国通讯社透露美国将要提出的提案内容包括：一、驱蒋需要三分之二多数票通过；二、“允许大陆中国和国民党中国都取得席位”    【美新处联合国十七日电】题：美国要求联合国在今年考虑中国代表权问题    美国驻联合国代表团今天发表的新闻公报全文如下：    美国向大会提出关于中国的项目    美国今天要求把题为《中国在联合国的代表权问题》的项目列入第二十六届大会的议程。这项要求是在美国常驻代表乔治    ·布什写给吴丹秘书长的一封信中提出的，这封信全文如下：亲爱的秘书长先生：    我荣幸地根据大会程序规则第十四条把一个题为《中国在联合国的代表权问题》的项目列入第二十六届会议的议程。    根据第二十条，附上一个解释性的备忘录。    阁下，请接受我的最崇高的敬意。    乔治·布什    一九七一年    八月十七日    附件致联合国秘书长阁下    解释性的备忘录    在处理中国代表权问题时，联合国应当认识到中华人民共和国和中华民国两者都是存在的，并且应当以它规定中国代表权的方式来反映这种不容争议的现实情况。在这样做时，不需要在按照宪章和平解决中华人民共和国或中华民国各自提出的互相冲突的主张问题以前由联合国对这些主张采取一种立场。    因此，应当让中华人民共和国取得代表权，同时应当规定不剥夺中华民国的代表权。如果要联合国成功地执行它的维持和平的任务，并增进人类的福利，它就应当以一种公正而现实的方式处理中国代表权问题。    【美联社联合国十七日电】外交人士认为美国的要求是一种议事手法，为的是防止按照阿尔巴尼亚提出的议程项目讨论中国的席位问题，这个项目的题目是《恢复中华人民共和国在联合国的合法权利问题》。    美国的提案将：（一）要求规定把国民党中国驱逐出联合国问题需要得到三分之二多数票才能通过。（二）允许让大陆中国和国民党中国都取得席位。外交人士说，由于这些提案同阿尔巴尼亚提案“不太合拍”，这些提案可能被指责为“不合程序”。    在美国大使布什和二十二个友好的代表团今天举行的一次会议上，散发了给吴丹和联大总务委员会的一个备忘录，内容是说明美国的态度。    备忘录说，美国将要求同时讨论阿尔巴尼亚提案和美国提案。    布什在八月三日曾召集其他代表团开会，并要求它们共同发起美国的草案。外交人士说，没有一个代表团已从自己的政府那里得到关于允许这样做的许可。    【合众国际社联合国十七日电】美国今天要求把“中国在联合国的代表权问题”列入联合国大会的议事日程，从而为在联大提出两个中国建议正式开辟了道路。    布什提出这个要求是人们预料到的，但是一些外交官感到意外的是，没有任何其它国家和它一起提出，而是美国单独设法保住台湾在联合国的席位，至少在这个初步的步骤中是如此。他们指出，形成鲜明对比的是，阿尔巴尼亚提案是由十七个其它代表团共同提出的。他们还指出，阿尔巴尼亚集团提出了一个现成的提案，因此，在这个问题在联大付诸表决时将获得优先表决的机会。外交人士说，在今天上午在美国代表团总部举行的会议上，在怎样提出关于建议在这个世界组织中中国拥有双重代表权的一个或多个提案的问题上发生了某些分歧意见，有二三十个国家的代表团参加了今天上午的会议。    这些人士说，美国似乎倾向于让中国在安理会的常任理事国的席位问题悬而不决，但是与会的其它代表坚决主张把安理会席位给北京。他们争辩说，只有采取非常明确的政策，才能战胜阿尔巴尼亚的建议。    消息灵通的外交人士说，为了击败这个建议，支持台湾的集团首先将提出它的照例的程序性的提案，规定在表决中国问题时需要三分之二多数才能通过一项决定。如果这种做法成功，就将为两个中国建议开辟道路，如果失败，国民党人则极有可能被迫离开这个世界组织。

【本刊讯】日本《每日新闻》四日刊登它驻香港记者的消息，题目是《口头上的“同情”，已经打定主意要放弃台湾》，摘要如下：    香港的消息灵通人士现在集中注意美国国务卿罗杰斯二日的声明，认为它表明以基辛格访华为开端的虚虚实实的美中外交就要正式搞起来了。    许多消息灵通人士拒绝完全按“票面价值”接受这个声明，认为它是在美国承认“北京政府所代表的一个中国”之前的一个曲折，不过是外交手腕而已。    对于美国说来，解决中国问题的最理想的办法，过去是“两个中国”、“一中一台”，但是人们认为，使基辛格助理访华、约定了尼克松访问的美国，已经死了按这个设想去解决中国问题的心。    正因为这样，这次罗杰斯声明，人们认为是在了解“一中一台”设想没有实现的可能性之后对台湾表示的口头上的同情。事实上，美国正在下最后“放弃台湾”的决心，然而美国主动这么做在国际上在国内都有许多问题，对台湾承担的义务尽管在形式上也必须守到最后。    在这种痛苦的处境下拿出来的办法，便是这个罗杰斯声明。人们认为，美国已经做好了这个设想在下届联合国大会上失败的精神准备；将采取假如阿尔巴尼亚提案被通过，就把它看作“大会的意见”而予以承认这种避免承担责任的办法。    【本刊讯】日本《每日新闻》三日刊登了该报驻香港记者高宫发回的消息，摘要如下：    中国迄今经常宣布，如果（联合国）保留国府的席位，就不“复归”联合国。北京政府不致于推翻这个宣言。这显然是中国的对联合国战略。这种战略外交将要把在今秋联合国大会上联系到有关中国的讨论的一切试图全都堵死。归根到底，它的目的显然在于粉碎两个中国。香港观察家基本上认为，罗杰斯的声明是在接受了北京政府这样的意图的基础上采取的政策，实在是个“苦肉计”，它维妙维肖地反映了（美国）被中国外交所追逼的痛苦表情。

【共同社东京十七日电】题：赞成与反对各半，难以作结论——自由民主党内关于联合国问题的讨论    自由民主党于十七日在党总部召开了中国问题调查会的联合国问题委员会会议，磋商了我国对以今秋联合国大会上中国代表权问题为中心的态度。野田会长和北泽委员长等人，十六日接受了代理外相木村的要求，在今天的委员会会议上，曾谋求一致意见，使党采取把权限完全委托给政府的方针，以便政府将来能够为对抗阿尔巴尼亚提出的“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”的议题而向联合国大会提出以逆重要事项提案为内容的“中国在联合国的代表权”议题的要求。    对此，古井喜实，田川诚一和川崎秀二等促进恢复日中邦交派的人们提出了强烈的反对意见。因此，在今天的会议上，党没有能实现委托政府与美国等国采取一致步调向联合国大会提出议题要求的计划。    出席今天的委员会会议的有五十名委员，据北泽委员长说，赞成与反对的各半。    反对论的主要内容是：政府虽然解释说只提出议题要求，而实质性提案的内容是另外的问题。但是，实际上，政府已经下决心要提出目的在于阻止驱逐国府的提案。还有，如果提出这样一种与（逆重要事项）提案不可分的议题，那就要在今后承担提出提案的责任。    据认为，即使今后召开了政调审议会和总务会议，党内的议论也将和委员会一样，肯定会出现对立。    【共同社东京十七日电】在今天召开的自由民主党中国问题调查会的联合国问题委员会会议上，没有能就“完全委托给政府”的问题达成一致意见。为此，佐藤首相等政府首脑打算在二十日以前，向自由民主党作强有力的说服工作，以使之同意政府的这项方针。    对于政府首脑所决定的重要政策，自由民主党表示出这样一种态度，这还是第一个先例。今后，佐藤首相等政府首脑将被迫陷入极为困难的境地。

【共同社东京十六日电】题：政府只向联合国提出议题要求，由于担心唱独角戏和党内反对而改变方针    政府原打算在十九日以前就中国代表权问题决定最后态度，但是研究结果，确定了首先只决定提出议题要求的态度。    之所以确定这样一种态度，是因为友好国家，特别是美国对作不作所谓“程序事项”的逆重要事项提案的联合提案国还采取暧昧不明的态度，已经出现了日本一家唱独角戏的危险。在国内，日中议联也发表反对声明，因而包括自由民主党在内也不可能取得统一意见。    有人认为，如果只是日本决定了态度，就有“一人负重”的危险，而这毋宁说正是美国所企求的。    【共同社东京十八日电】日本政府今天同意它没有必要提出一个提案来对抗阿尔巴尼亚提出的关于中国在联合国大会的代表权问题的提案，因为美国已经向联合国提出了它自己的提案。    观察家们说，政府的决定已使执政的自民党内部避免出现反对保护台湾在联合国的会员国资格的任何行动的意见。然而，一些消息灵通人士指出，美国的行动增加了这个国家在这个世界组织中共同提出一项赞成台湾的提案的可能性。    这些人士预言，政府将不得不面临执政党内部再发生一场争论的局面。

【法新社香港十八日电】（记者：戴维·戴维斯）正当在英国完成它从波斯湾这个重要地区的撤退的时候，人民中国同伊朗之间外交关系的建立加强了北京同波斯湾盛产石油的各个国家的联系。    新华社播发的公报保证，中国支持伊朗的“保护本国资源”的斗争。    这是指波斯湾各产油国家争取从西方石油公司获得较好的报酬条件的努力。    中国于三月底同盛产石油的科威特国建立了外交关系。    波斯湾地区目前正处在出现重要政治演变的阵痛中，因为七个特鲁西尔国家正在讨论成立联邦的可能性。    英国的撤走很可能在这个地区造成一个政治真空，中国无疑正密切关心地注视着这一局势。    除了伊朗和科威特外，北京同伊拉克也有着亲切关系。可是，沙特阿拉伯却是承认中国国民党政府的。    伊朗和土耳其两国都是在古代的“丝绸之路”上，这条路是历代沟通中国和西方世界之路。中国最近大力强调它同这些国家的历史上的联系。    中国最近在改善它同阿富汗的关系。阿富汗还有巴基斯坦，也是一个“丝绸之路”国家。    【南通社贝尔格莱德十七日电】中华人民共和国已同伊朗建立外交关系，这样与世界上这个人口最多的国家建交的国家的数目增至六十七个。这个数字包括在过去几天建交的土耳其和塞拉勒窝内。也包括与中国冻结关系，但不曾与之断交的国家（印度尼西亚、突尼斯、加纳）。这个数字还包括巴勒斯坦解放组织。    伊朗是今年初以来同中国建交的第十个国家。

【共同社曼谷十六日电】新加坡新任驻曼谷大使杨志奥今天对记者们说，新加坡今年将支持接纳北京政府进入联合国。    他说，他的国家直到去年一直未投票赞成接纳北京进入这个世界组织，但是他说，今年将支持北京加入这个组织。    新加坡同大陆中国没有任何外交关系。    【路透社曼谷十六日电】记者问及新加坡对国民党中国的态度，杨志奥说：“这是一个微妙的问题，我们在作出任何决定时都得小心谨慎。”杨志奥说，新加坡得先研究其它国家的事态发展，然后它才能够决定对国民党中国采取什么行动。