中华人民共和国一贯寻求在平等互利、互相尊重主权和领土完整的基础上建立和发展同一切国家的友好关系，并且对所有邻国执行睦领政策。

【路透社香港二十七日电】中国今天宣布它决定同奥地利建立外交关系，以巩固它在欧洲的外交立足点。    奥地利现在加入了同中国建立正式关系的其他欧洲国家的行列，这些国家当中有英国、法国和意大利。    【美联社维也纳二十七日电】奥地利外交部发表的一项公报今天说，奥地利和大陆中国已经决定建立外交关系。    奥地利外交部说，在北京和维也纳联合发表的一项公报说，两国决定从一九七一年五月二十八日起互相承认并建立外交关系。两国决定在六个月之内互派大使。    奥地利外长基希施莱格在记者招待会上对记者们宣读的这项公报说，中国承认奥地利的中立地位，奥地利则承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府。    奥地利和中国商定为对方的建馆相互提供协助。    【共同社东京二十七日电】题：承认中国的国家达六十二个，与承认国府的国家数目相同    评述：中国和奥地利于二十七日宣布建立外交关系，这样一来，承认中国、与中国建立外交关系的国家就达到了六十二个。奥地利没有承认台湾，联合公报没有涉及到台湾问题，只是说：“奥地利政府承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府。”这与三月二十九日宣布的中国与科威特之间建交的方式相同。四月二日喀麦隆、五月六日圣马力诺也都以“科威特”方式宣布承认中国。    现在，世界上承认国府（指蒋帮——本刊注）的国家为六十二个，由于这次奥地利承认中国，承认中国与承认国府的国家数目完全相等。    还有，在承认中国的国家中，参加联合国的有五十八个，在承认国府的国家中，参加联合国的有六十个，所以二者只有两国之差。    目前，土耳其、利比亚、伊朗等国正在与中国进行着建交谈判。据说其中的利比亚、土耳其承认中国只是时间问题了。    自从中国开展“乒乓外交”以来，中国参加联合国能否在今秋联合国大会上实现，已成为国际政治的焦点。这次奥地利承认中国，将更进一步促进中国参加联合国的动向。    【法新社香港二十七日电】奥地利外交部长基希施莱格今年三月间曾说，不仅是政治上的考虑、还有经济上的考虑都证明他的政府承认中国是正确的。    观察家们表示相信，对奥地利作出决定产生了影响的因素之一，是去年年底加拿大和意大利同北京建立了外交关系。    观察家们在评论公报提到的奥地利的“中立地位”时指出，在今天发表公报之前，奥地利既没有承认台湾，也没有承认中国。    他们说，在一九七○年以前，这一中立立场还反映在奥地利在联合国有关中国席位问题的表决中。奥地利对要求接纳北京、驱逐台湾的阿尔巴尼亚提案，和美国发起的“重要问题”的提案都一贯弃权。一九七○年，奥地利第一次投票赞成阿尔巴尼亚提案，但是，对美国的“重要问题”提案再次弃权。

【本刊讯】日本《朝日新闻》二十一日登载了它的特派记者林二十日从纽约发回的电讯，标题是《中国对亚非拉的引人注目的灵活外交》。摘要如下：    中国对亚洲、非洲、中南美洲的灵活外交攻势在联合国引起了注意。多数人认为，第三世界各国的动向会左右下届联合国大会上中国代表权问题的去向，特别是土耳其、伊朗、秘鲁、塞内加尔等将在几个月内承认中国，这将在其他国家中引起波动。    中国在同第三世界恢复邦交时所采取的伸缩性很大的态度也不能忽视。中国同加拿大、意大利等国恢复邦交的时候所采取的“注意到”方式，也并不是对全部都采取的。最近承认中国的科威特、喀麦隆两国，没有提到台湾问题就建立了邦交。科威特是美国石油资本集中的国家，喀麦隆是以前同国府有密切关系的旧法属国家。很多人认为，使这些国家转变了态度的灵活外交战术今后也将是改变第三世界潮流的一个动力。    据认为，中国对非洲国家进行集中的援助，对中南美国家提出的领海二百里给予支持，这些都能成为改变第三世界风向的一个因素。    今秋将有一百二十八个国家出席联合国大会。大半数是第三世界的国家。从上届大会也可以看出，未承认的国家，采取偏靠中国的姿态的，在第三世界也很多。为了越南战争和国内问题而苟延残喘的美国对不发达国家的援助，今后只会减少，没有增加的希望。美元的威望已经不象往昔那样威风了。同美国结合的日本经济援助能否把第三世界的“投票区”拴住呢？这大概是更加困难的问题。

【合众国际社维也纳二十七日电】外交部长基希施莱格今天宣布，奥地利和共产党中国已同意建立外交关系。    奥地利和中国的联合公报说：“中国政府尊重奥地利共和国的中立地位。奥地利政府承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府。”    基希施莱格说，这并不意味着奥地利承认北京对台湾的主权，“因为中国是中国，福摩萨是福摩萨”。    这位外长说：“奥地利没有理由要发表一项关于它不承认台湾的声明，因为我们从来没有发表过一项关于承认台湾的声明。我们同台湾在联合国坐在同一张桌子旁，就是承认了台湾的存在，但是我们无意发表一项关于我们与台湾没有关系的单方面的声明。”    基希施莱格指出，在联合国，“奥地利支持中华人民共和国应取得中国的席位，但同时应该找出适当的解决办法使福摩萨继续作为成员国。”    【路透社维也纳二十七日电】外交部长基希施莱格今天在议会说，在经济上有充分的理由要和中国建立关系。    中国有可能成为奥地利的最重要贸易伙伴之一。在纯政治方面，他说，他认为，若不把中国考虑在内，要进行有效果的国际外交是不可能的。    在同中国的谈判中，奥地利政府始终谋求一种不会损害台湾国民党中国政府的地位的方案。    奥地利政府认为，承认中国和让北京在联合国取得席位并不一定意味着自然而然地把国民党中国开除出这个世界组织。    基希施莱格以前曾建议，说服台湾政府宣布自己为一个新的独立国家。

【美联社台北二十七日电】在奥地利成为承认大陆中国的第六十二个国家的时候，国民党中国二十七日指责奥地利“受到国际姑息气氛的影响”。    外交部的一项声明说，国民党政府“对奥地利决定放弃中立，引贼入室，深感遗憾”。    国民党中国同奥地利没有外交关系。

【路透社罗马二十六日电】意大利对外贸易部部长马里奥·扎加里率领的有七十六名成员的代表团在结束了对中国的访问以后于今日返回这里，这次访问是意大利政府自从二十二年以前共产党在北京取得政权以来对中国进行的第一次访问。    在扎加里抵达后不久就在这里发表了意大利一中国联合公报。    【合众国际社罗马二十六日电】扎加里在抵达时说，他认为“中国领导人想使这个国家开放，让它同西方接触”。    扎加里说，这次访问是以“一次探索性的旅行开始和一次友好的访问而告终”的。    【法新社罗马二十六日电】扎加里说，意大利现在同人民中国的贸易关系即将有很大的发展。    他说，意大利认为中国是意大利“十分注意和非常同情”的一个国家。    扎加里说，这些看法不仅适用于经济方面，而且也适用于政治方面。    关于中意贸易关系，部长说，“以前的羊肠小道现在已经变成乡间小道，而且这些乡间小道即将变成公路。”

【安莎社罗马二十五日电】伊朗外交大臣扎赫迪和外长莫罗的会谈今天结束时，莫罗接见了伊朗和意大利的记者，回答了向他提出的问题。莫罗说，这些会谈涉及到了很多两国共同关心的问题。    部长说：“谈到了地中海问题和中东问题。另外也研究了出现了西欧统一的迹象、东西方缓和的迹象进而准备召开欧洲安全和合作会议的欧洲问题。最后，我们也谈到了亚洲的问题，特别是中国和它在国际舞台上所能起的作用的问题。”    有人问到，意大利是不是认为有什么办法可以解决联合国的两个中国的问题，莫罗部长说，意大利承认了人民中国，只同它保持有外交关系，因此，在各种国际机构中也承认它。意大利认为，联合国的席位应当是属于它的。因此，我们将投票赞成人民中国进入联合国。    【安莎社罗马二十五日电】外长莫罗和外交大臣扎赫迪今天下午在会谈中谈到了有关欧洲和亚洲的问题，也谈到了双边关系的一些情况。    关于亚洲问题，两位部长就作为影响国际局势的新因素的中国广泛地交换了意见。    【法新社罗马二十六日电】据今天报纸报道，外交部长莫罗发表的一项声明说，意大利认为，人民中国应当成为联合国的会员国，意大利在这个世界性组织下次讨论这个问题的时候将根据这种意见投票。莫罗明确表示，这是在意大利去年十一月决定同北京建立外交关系以后接着采取的一个合乎逻辑的行动。    观察家们指出，这意味着意大利将停止采取它以前在联合国表决中国问题时弃权的做法。

声称美目前正处在“新时代”的开始，美对外政策“正发生着比第二次世界大战以来任何时期都要大的变化”    【美新处亚拉巴马伯明翰二十六日电】下面是尼克松总统二十五日在亚拉巴马伯明翰为报界举行的情况介绍会上向各报编辑和发行人讲话的全文（本刊作了删节）：    先生们，根据我看过的日程表，我知道你们已经了解了有关我国某些国内计划的大量材料。    我想要做的，是要设法从比较广泛的角度来谈谈在七十年代的这个时期中的这些国内计划。为了这样做，我将有必要先谈谈对外政策问题，以便我们能够了解为什么你们今天听取汇报的这类国内计划对于将来这么重要。    “新时代”这个字眼用得过多了。我只想说，如果在对外政策方面真的有一个新时代的话，我们现在正处在这个新时代之中，我们正处在这个新时代的开始。    我认为，目前在美国对外政策方面，在世界主要国家之间的关系方面，正在发生着比第二次世界大战结束以来任何时期都要重大的变化。    我们看到在当代一起出现了一些情况。有一件事是你们心中首先考虑的，这就是越南战争。    现在对于这场战争究竟如何结束、什么时候结束的问题上有争论。但是所有老资格观察家之间在一点上是没有争论的，那就是，越南战争经历了一段很长的时期——五年。现在情况改变了，美国人是在回国，伤亡人数在下降，我们可以满怀信心地说，越南战争将告结束。    你们是知道这些争论的，我现在不愿参加这些争论，来说明为什么根据我们的国家利益我们不能接受关于对我们自己的撤退规定一个限期的建议。我只愿说，本届政府的政策是在使战争结束，并且是在用一种我认为将有助于我们的目标的方式结束。    第二点是当然在本周成为重要新闻的一点，就是我们同苏联的关系。我在上周精心起草的那个声明很简短。我现在不想对此进行解释。现在只要说一点就够了，就是在苏联和美国这两个超级大国的最高一级领导人已经保证朝既限制防御性武器也限制进攻性核武器方面作出第一步，也是非常重要的一步。    因此，在公开承担了这种义务以后，就使我们有了一个概念，知道两个超级大国之间以后可能发生什么事情，因为公开承担的义务是为了试图实现它，而且希望今年就实现它。    但是，这不能保证它们将对其他一切事情都有一致的看法，例如对中东有一致的看法，对东西方在欧洲的关系有一致的看法等等。但是，在谈判方面已采取了这一步骤，这个事实仅仅由于它的存在就具有很大的意义。    宣布是重要的，领导人承担义务是重要的，但是更为重要的是，如果这种义务能够变为现实。    几周以前，你们大家在报纸上、电视和广播节目中都谈到了有关中国——大陆中国的情况。    我说过，我们必须了解，发生的事情是重要的，这不仅是因为乒乓球队的访问，而且是因为在人员互访和贸易方面，我们第一次看到了发生很重要的变化，因为目前在大陆中国——中华人民共和国——掌权的政府，那个政府和美国政府发现，在人员互访和旅行两个方面，它们正一步步地开始建立同以前不同的关系。    正是由于美国和大陆中国——中华人民共和国    ——政府终于在这些有限的领域朝着正常的关系前进，因而我们能够希望，不是在眼前，比方说不是在一年之内，而是在将来，八亿中国人将不同世界上其余地区隔绝。    我只想附带说一句，当我们想到对世界和平的威胁时，我认为最严重的威胁莫过于这样一种状况：世界上最能干的人中的八亿人——二十五年后也许是十亿人——将同世界上其余地方隔绝，他们住在那里，而且有一支日益增长的、很危险的核能力。    我们看看另一个发生冲突的地区——中东。在这里，国务卿刚刚完成了一次很重要的旅行。这次旅行并没有消除分歧。    但是当我们看看世界上的这个麻烦的地区时，现在可以说我们已实现了九个月的休战，这是一些进展。人们可以看到，双方的距离似乎仍然很远很远，有着不可调和的分歧。    现在，在目前这一阶段美国必须做些什么事情呢？首先，关于我们必须保持我们的实力的话几乎是老生常谈了。这并不意味着我们出于黩武主义的考虑保持我们的实力，而是我们只能在共同削减的基础上削减我们的实力。    现在有许多好心的人，他们经常发表意见说，美国表明它对裁军感兴趣，从而表明它对和平感兴趣的办法是，停止我们的反弹道导弹系统，削减我们在核领域的进攻能力，这种行动将会促使其他国家也照样做。    情况将不会是这样。我认为，只要有两个国家    ——正如有苏联和美国，只要有两个彼此竞争、其利益各不相同的国家，那就应该共同削减它们的军事力量，这样才有助于和平。    如果这一方或者另一方单方面削减它的军事力量，从而变得大大弱于另一方的话，那就会使战争的危险大大增加。    我想谈的第二点是关于经济方面的。我们进入了一个对美国来说不要失去它目前在这个世界的经济方面所享有的领导地位是极为重要的时期。这种地位可能会受到损害。    以第二次世界大战中的两个战败国，两个大国日本和西德为例。目前它们是在世界上同我们竞争的主要国家，由于它们的竞争以及由于它们的实力越来越强，美国发现就世界市场来说，就它们在美国的市场来说，日本的竞争，德国——随着英国加入共同市场——欧洲的竞争正在越来越成为更为难办的问题。    就我们的经济政策来说，首先，建立强大的美国经济是必不可少的。    其次，对美国来说继续保持和发展扩大机会、增加工作、提高工资和提高生活水平的趋势是极为重要的。    我们的目标是实现一种和平时期的经济，那时没有战争，而我们的军事义务取决于我们能否同世界上相竞争的国家作出共同削减军事力量的有关安排。    如果发生这种情况，一方面我们感到最高兴。全体美国人将宁愿把他们的精力和他们的创造力用于和平事业，而不是用来制造战争武器。另一方面，自从本届政府执政以来，有二百一十万美国人已经加入劳动大军里面去，这些人是从武装部队复员和从国防工厂转业来的。这样已经产生了一种不利的影响，我们相信这是暂时的。但是这种局面肯定是非常困难的。    我们将使这种局面结束，但是这意味着我们必须在我们的这种基本经济范围内进行新的活动，这种活动将使由于军事开支不再使用而造成的呆滞状态振作起来。

【美联社布拉格二十六日电】苏联共产党领导人勃列日涅夫星期三指责西方坚持把柏林问题同其它中欧问题联系起来是“企图破坏实现欧洲安全的进程”。    勃列日涅夫敦促欧洲的政治家们拒绝这种企图，“考虑到昔日悲惨的教训”，并利用他所谓“目前的有利的可能性”在这个大陆上进行和平合作。勃列日涅夫是在捷克斯洛伐克共产党第十四次代表大会上发表低调讲话时说这番话的。    这位苏联领导人没有重申他十四日提出的东西方就削减在中欧的军队和军备问题进行谈判的建议。    勃列日涅夫开始讲话时比原定时间晚了三十五分钟。他只讲了四十五分钟，而不是捷克斯洛伐克官员本周早些时候预言的两小时。他的讲话用电视进行了广播。    【法新社布拉格二十六日电】苏联共产党首脑勃列日涅夫今天间接要求逐步解决欧洲问题。    勃列日涅夫在捷克斯洛伐克共产党代表大会上讲话时攻击了这种概念：“欧洲问题除一古脑地全部立即解决外是无法解决的”。    他说，捏造这种概念是“为了给批准西德和苏联签订的条约、西德和波兰人民共和国签订的条约制造困难，是为了拖延召开全欧会议，阻碍解决其他一些问题，其中包括这样一个重要问题：波恩政府应承认慕尼黑协议从一开始连同它产生的后果都是无效的。”    【路透社布拉格二十六日电】苏联共产党领导人勃列日涅夫今天宣布，从苏联坦克于一九六八年八月入侵捷克斯洛伐克的时候开始的反对改革主义的斗争终于获得了胜利。    勃列日涅夫还赞扬了捷克斯洛伐克党第一书记胡萨克。勃列日涅夫说，胡萨克是一位“真正的爱国者和国际主义者”，他还以俄国的方式吻胡萨克的面颊。勃列日涅夫说，事实已证明入侵捷克斯洛伐克的决定是正确的。

英工党的威尔逊在会上吹捧勃兰特的“东方政策”，日本的河村胜鼓吹美第七舰队留在太平洋，代替”美在亚洲驻军    【德新社赫尔辛基二十五日电】英国反对党工党领袖威尔逊今天在这里的“社会党国际”会议上称赞波恩总理勃兰特对东欧的政策。他说，这个政策迄今为止所取得的成功已达到这样的阶段，“在两年以前，这样的阶段仍然被认为是政治上的乐观态度的最大极限”。    威尔逊是会上的第一个发言者，参加会议的世界社会党领导人包括以色列总理梅厄夫人、奥地利总理克赖斯基、西德的勃兰特、挪威总理布拉特利和西柏林市长许茨。    【法新社赫尔辛基二十五日电】威尔逊说，北京一莫斯科关系改善对全世界有很大好处，就像苏联和中国分别同西方的关系改善对全世界有很大好处一样。他指出，甚至在美国完全撤出越南以前，中国和美国的关系就出现了一种相对地解冻的局面。    【法新社赫尔辛基二十五日电】河村胜今天代表日本民主社会党在社会党国际代表大会上发言时表示希望，“美国应当尽早从亚洲大陆，包括印度支那，撤走大量地面部队。”    他说，“但是，我们必须正视如何保证远东的安全的问题。我认为，应当由第七舰队在太平洋的存在来代替驻军。”    他说，“我认为，中国确在真心实意地作出努力以重新参加国际社会。为了亚洲局势的和平和稳定，我们必须加以促进。我希望，我们应重申社会党国际过去通过的关于中国问题的决议。在这方面，你们必须知道，有一个困难的问题仍然没有解决，那就是台湾问题。    “这对日本和美国来说是更为严重的问题，因为日本和台湾签订有和平条约，美国和台湾之间签订有共同防御条约。台湾问题从性质上说是中国内政问题，虽然实际上这个问题具有极其复杂的国际问题的特点。因此，从国际问题方面的一般行为准则的观点来看，我们认为，不管解决办法如何，台湾问题应当和平解决。”    【德新社赫尔辛基二十五日电】以色列总理梅厄夫人今天呼吁国际上继续向她的国家提供武器援助。    梅厄夫人说，她发出呼吁的原因是，至少有两个大国，即法国和苏联向埃及提供了战略武器。    【法新社赫尔辛基二十五日电】以色列总理梅厄夫人今天在社会党国际在这里举行的会议上慷慨激昂地为她的政府在中东危机中所持的立场辩解。    这位总理说，以色列人民不准备接受一项会导致埃及导弹和军队大量返回运河东岸的关于重开苏伊士运河的部分协议。    【德新处波恩二十六日电】联邦总理勃兰特今日在赫尔辛基社会党国际会议上以德国社会民主党主席的身份所作的关于欧洲和平与合作政策的演说中说：我们坦率地表示，在召开欧洲安全会议之前，不仅主张旨在缓和紧张局势而进行双边的讨论，而且也主张多边的讨论。    如果任何一方为了使柏林问题的谈判不能得到令人满意的结果而寻找借口，这将是我们无法估计的。    【德新社赫尔辛基二十六日电】西德总理勃兰特今天对社会党国际说，达成一项为欧洲安全提供保护伞的协议不只是两大联盟的两个大国的责任，这项协议必须得到“大多数欧洲国家”的积极支持。    总理说，要在均衡撤军问题上达成协议，就离不开西德的合作，因为“它的国土是”世界历史上“有着最大的破坏潜力的一个地区的一部分”。    【南通社赫尔辛基二十六日电】社会党国际理事会第二天的工作是以关于欧洲合作的辩论开始的。    在今天就欧洲问题进行辩论时，一个委员会正在修改一项关于中东问题的提案，其草案已经引起了两极分化。表示要投反对票的芬兰和宣布要弃权的瑞典及挪威都反对这个草案。    据观察家们说，草案实际上是公开支持以色列总理梅厄在昨天的辩论中提出的立场。    在会议休息室里甚至听到了这样的意见，由于对中东问题的立场方面的分歧，社会党国际理事会会议的成功可能受到危害。

波德戈尔内称苏「继续支持阿联收复被占领土」；萨达特说「阿苏友谊是阿联的生命和发展方面的一个永恒因素」    【中东社开罗二十六日电】萨达特总统今晚在库巴宫举行宴会，招待苏联主席波德戈尔内和他的代表团。    【中东社开罗二十六日电】苏联主席波德戈尔内今晚向阿拉伯联合共和国保证，苏联继续支持其收复被以色列占领的领土和建设国家。    波德戈尔内今晚在萨达特举行的宴会上发表讲话说：“苏联在阿拉伯联合共和国人民建设新生活和反对世界帝国主义以及犹太复国主义斗争中过去一向站在阿拉伯联合共和国人民一边，今后也将永远站在他们一边。”    这位苏联主席说，“侵略者和他们在大洋彼岸的保护者应当了解（了解得越早越好），爱好和平的力量不会容忍某些人想确立为国际关系原则的那种霸占政策和海盗政策。”    波德戈尔内赞扬了阿拉伯联合共和国和苏联之间日益增进的友谊和相互信任。    波德戈尔内在谈到美国时说：“美国代表多次发表了关于所谓他们希望中东恢复和平的娓娓动听的声明。实际上，他们不会反对美国可以利用以色列作为工具把自己的意志强加给阿拉伯国家，并在这个地区建立它所喜欢的那种政权的那种‘政治解决’。”    【中东社开罗二十六日电】萨达特总统今晚在宴会上说，帝国主义和反动派妄想破坏阿拉伯和苏联的友谊的一切企图，由于能够识别朋友和敌人的群众的高度觉悟而被挫败了。    萨达特总统说，“我国人民珍视阿拉伯和苏联的友谊，诚然，整个阿拉伯民族都把这种友谊看成是我们的政策方针和每日活动的最重要的基础之一。”    总统申明，“全世界都可以看到，我们已经尽了一切力所能及的努力，寻找危机的和平解决。”    他指责美国向以色列提供军事和道义支持。    他还说，阿拉伯一苏联友谊仍然是这个国家生命和发展方面的一个永恒因素。

【法新社贝鲁特二十七日电】贝鲁特《今天报》今天报道，现在正在开罗进行正式访问的苏联外交部长葛罗米柯，在回莫斯科以前将去大马士革作一次短暂的访问。    由波德戈尔内主席率领的苏联代表团的另一个成员将去喀土穆。    这两个人都将返回开罗，然后同波德戈尔内主席一起回莫斯科。    该报说，苏联人士拒绝证实或否认这些消息。

【中东社喀土穆二十六日电】阿联副总统沙菲在这里的记者招待会上说，阿联、叙利亚和利比亚之间成立联邦，并不意味着埃及作为一个发展中的国家的政策有任何变化    。    在回答关于阿联的最近事态发展的问题时，这位副总统认为这种事态发展是个人争执的一种形式，但是不会影响总的政策。

【本刊讯】《华盛顿星期日明星报》十六日刊登了阿巴克尔从万象专发的一篇文章，标题是《老挝和谈希望暗淡》，摘要如下：    由于老挝共产党人和老挝王国政府加强了他们的谈判地位，外交界人士本周末对举行有意义的老挝和谈所抱的希望急剧消失。    一位了解情况的外交人士说，“一周或十天以前，我感到乐观，认为会谈将会真正有所进展，但是达成协议的可能性现在很小。”    共产党特使昭苏·冯萨从河内飞到万象，带来“新建议”，但是它比旧的建议更强硬。    一位外交人士分析这个“新建议”说，“只要在越南有美国军队，美国就不能遵守完全停炸（完全停炸就包括停炸胡志明小道），对富马来说，这也是不可能办到的。”    这位人士说，美国的空中力量是富马的唯一的王牌，他不会光是为了巴特寮的保证而抛掉这张王牌。    “另一方面，北越部队撤退的可能性还是和以前一样小，所以我们又回到旧时的僵持状态。”    外交官们觉得很难估计共产党方面提出新的建议的动机。    一位外交官说：“他们要求完全停炸，而他们知道这是他们得不到的”。    一些外交官指出，共产党人现在处于强有力的军事地位，这个地位还要加强。    如果尼克松总统的越南化计划完成，美国军队从南越撤出，美国政府就难以命令继续在老挝进行轰炸，而富马将失去最有力的讨价还价的王牌。    北越部队现在正在打击有四千人的泰国部队和美国中央情报局领导的特种游击队，这两支队伍一直是政府的最起作用的战斗部队。但是已经有迹象表明，这两支队伍的作用不断降低，只剩下老挝王国军队对付北越人，已经证明这是它所办不到的任务。    人们认为苏发努冯的建议是共产党人继续把政治行动和军事行动结合起来，争取尽快实现停炸。

【路透社老挝巴色二十五日电】老挝首相富马亲王今天对老挝南部这个受到以坦克打头阵的一支北越部队威胁的城市进行了一次鼓舞士气的访问。    老挝军方人士说，配备着二十辆坦克和装甲车的三千名北越军己在波罗芬高原集结，从而对巴色的防守造成了严重威胁。    这位首相今天清晨飞抵这里，并且同右翼领导人文翁亲王进行了二十分钟商谈。文翁亲王的部下正守卫着这个城市。    文翁亲王在同富马会晤后对记者说：“我告诉首相，局势极其严重。”    据这些人士说，北越火箭的射程越来越逼进这个城市，由于这个高原上一系列具有战略意义的据点的失守，文翁亲王的部队士气很低。    这些军方人士估计，北越人可以向该城东北不到八公里的地方发射火箭。巴色是仅次于行政首都万象的老挝第二大城市。北越人现在控制着通往这里东北大约四十公里、波罗芬高原西部的北松镇的公路上的一座重要的公路桥。    没有进行收复北松的尝试。在北松于十天前失陷之后，上周又撤出了另外两个据点，这使得北越人实际控制了这个高原。    巴色是湄公河上靠近老泰边界的一个大中心。    美国的援助工作人员今天继续离开这里，虽然美国驻万象大使馆于最后一分钟下达的命令已允许美新处和援助机构的几名重要人员留下。    政府官员们和比较有钱的中国商人已经让他们的家眷乘飞机到万象去了。约有三千老挝人（占巴色人口的百分之十）已逃离这个城镇及邻近地区到乡村去。    军官们和官员们当中普遍存在悲观情绪。一位官员说，“我们的兵士大多数干脆就是不想打仗，他们就是逃。”    这位官员说，能不能守住巴色现在在很大程度上取决于美国的空中支援。他还说：“事实上美国人已经答应，假如北越人进攻，他们将给予我们一切必要的空中干预。”    一位老挝将军被问及在首都大肆宣扬的发动一次攻势夺回北松的可能性，他指着一群在椰子树荫下打盹的士兵说，“你要我用什么去反攻呢？”    此外，这里的陆军司令部仍在忙于试图同北松陷落后溃散的部队建立联系。    据军方人士说，老挝军事情报军官们已获得了北越人要同时进攻巴色和湄公河附近的两座小城镇    ——苏瓦纳基利和孔塞东    ——的一项计划的详细内容。    这些人士说，北越人现在已开始在北松附近集结部队。

【合众国际社万象二十五日电】（记者：奔·占达叻）老挝首相富马星期一说，他的政府决不屈服于共产党的压力、无条件在老挝停止轰炸以换取这个地区的和平。    富马在战地视察过程中在沙湾拿吉市对数千群众讲了话。他说，“我们只有得到明确的保证，通过一个国际监督和视察组织，全部外国军队撤出老挝”，我们才接受这个建议。    他说，“我以首相兼国防大臣的身份拒绝这个建议。如果我接受的话，那就等于把抵抗北越部队的老挝军队交给北越。”

【美联社万象二十四日电】美国大使馆宣布，美国国务院的三位高级官员今天在对这个遭战争创伤的王国进行实际情况调查访问的第一天就同老挝首相梭发那·富马进行了商谈。    大使馆说，副国务卿约翰·欧文、助理国务卿马歇尔·格林和助理国务卿帮办威廉·沙利文（前驻老挝大使）将于明天在王都琅勃拉邦会见瓦达纳国王，作为对老挝北部的访问的一部分。    这些官员还将访问在查尔平原附近的秘密基地龙镇。    【法新社万象二十四日电】美国副国务卿约翰·欧文在一批国务院官员的陪同下在今天抵达这里后就同美国驻老挝大使戈德利举行了会谈。    观察家们认为这个代表团的访问同最近北越人在老挝南部发动的攻势有关，这些攻势可能会对南越、老挝和柬埔寨的局势产生反响。

认为波德戈尔内此行是想探明美是否参与了阿联内部斗争；说萨达特不会因波德戈尔内的访问而脱离他已选定的道路    【合众国际社维也纳二十六日电】（记者：理查德·朗沃思）共产党人士今天说，苏联十分怀疑美国参与了埃及的争权斗争，这场斗争使俄国在开罗政府中的一些最好的朋友下台。    这些人士说，这是苏联主席波德戈尔内在他目前访问开罗期间将要探讨的一个问题。他们说，波德戈尔内准备警告阿联总统萨达特，过份地同美国友好可能会导致苏联减少对埃及的援助。    据这些人士说，这种利害关系与其说是俄国在埃及本身的地位，倒不如说是埃及作为苏联在中东和地中海的战略基石所起的更大的作用。他们说，克里姆林宫领导人担心，埃及的大变动威胁着整个战略。    这些人士说，苏联的怀疑集中在美国大大地增加在阿拉伯世界的外交活动上面。他们说，俄国人根本不相信，埃及的人事更动同国务卿罗杰斯的开罗之行（这两件事几乎是同时进行的）是巧合。    这些人士说，波德戈尔内想要了解的一件事是，究竟是真发生过政变，还是萨达特确实清除了他政府内的亲俄分子。    这些人士说，苏联立即减少它对埃及的武器援助的可能性不大，这仅仅是因为苏联在那里的利害关系十分重大，所以不会冒险采取过激的行动。但是，他们说，波德戈尔内可能会向萨达特指出：埃及的大部份苏制武器不久将需要由俄国提供的零件。    人们注意到，苏联的经济和军事官员最近一直在开罗，波德戈尔内的随行人员之一是国防部副部长帕夫洛夫斯基。    【中东社开罗二十六日电】（代英国广播公司记者马丁发）埃及和苏联今天开始深入研究他们之间的关系的所有方面。这种研究是在埃及反抗对自己内政的干涉的气氛中进行的。虽然官方用不外露的热情迎接了苏联主席波德戈尔内和他的高级顾问代表团，但是萨达特政权使人毫不怀疑，它不会脱离它已选定的具有决定意义的道路。    表明这个政权的决心的最明显的一个迹象是，苏联贵宾的访问并没有使萨达特对其政府进行的清洗有所缓和。而且，意味深长的是，他们选择会谈开始之日来透露推翻萨达特的所谓阴谋是亲莫斯科的前副总统萨布里策划的。    萨达特一贯表明他那种类型的领导是以埃及第一的原则为基础的，正是为了这个目的，他在自己的政府中进行了全面的调动。因此，埃及官员强调指出，过去几周中在国内发生的事情是内政问题。    看来可以肯定，俄国人已认识到埃及的这个新态度。    萨达特给俄国领导人的明确启示是，今后他将不能容忍通过利用党的机构内在政治上负责的分子来削弱他的权力的任何尝试。    萨达特挑选了西德基为阿拉伯社会主义联盟的看守者和同俄国人讨论这个问题的人物，这种情况被认为是特别重要的。西德基不仅作为工业部长有着同俄国人打交道的广泛经验，而且他是总统的坚定支持者，并且是以他的强硬态度著名的。    在这方面，萨达特肯定将从实力地位出发进行谈判，因为他已经完全控制他的国内治安机构，赢得了他的武装部队的强烈支持。

【南通社北京二十四日电】（本社驻北京记者普察克）中国在向世界其它国家开放的同时，正在越来越多地同一系列国家发展贸易和商务合作关系。    因此，预料今年中日来往贸易的总额将接近于达到十亿美元，尽管北京和东京还没有建立外交关系。    去年中国同像法国这样的与其相距遥远的国家的贸易额达到一亿二千五百万美元。    中意贸易在一九六九年也达到了这个数字。由于最近北京同罗马建立了外交关系，预计这两个国家间的贸易和商务合作将大大地增加。    至于中南的经济关系，去年两国的贸易只有七百万美元，但是这个数字还是比前一年增加了两倍。中国最近签定了一项从南斯拉夫购买总额达一千五百万英镑的几艘货船和船用发动机的协定。双方都在过去几个月的接触中强调，这仅仅是个开端，因此可以预料可能还要签订一些新的协定。    【本刊讯】香港《大公报》十日报道：    近年来，在新加坡，不仅越来越多的华侨家庭爱用祖国货品，一般居民也如是。当地华侨商人对于经营祖国货品的信心日益增强。    这是近日到达香港的一位华侨，所谈到目前新加坡市场的一部分情况。    这位侨商说：    近几年来，祖国出产的百货，在新加坡的销路增长很快。因为来自社会主义祖国的百货，质好耐用，价格合理，不仅华侨越来越喜欢用，新加坡的其他居民也喜欢用。目前，新加坡经营中国百货的百货公司，已有“东方”、“人民”等八家，家家的生意都很旺盛。    这位华侨商人说：    由于社会主义祖国的国际威望蒸蒸日上，外交关系日益发展，朋友遍天下，出口商品的品质精益求精，在国外越来越受欢迎，新加坡的华侨商人，经营祖国货品的信心越来越高。

【路透社香港二十五日电】（记者：罗兰·达拉斯）中国正在推行一种显然是矛盾的政策，它一方面对东南亚国家表示热情和友好，但与此同时，它的宣传机器却谴责那些国家的政权，赞扬那些国家的游击战士。    这里的一位研究中国问题的高级外交家说，“看来他们搞得相当成功”。    周恩来总理最近在北京接见了一个马来西亚贸易代表团，并同他们一起照了相。    此后不久，官方的新华通讯社欢呼“马来亚”（马来西亚西部）和“北加里曼丹”（马来西亚东部）的革命者“消灭了敌人部队”。    周总理最近还热情地欢迎了一个去北京访问的菲律宾贸易代表团，并谈到建立外交关系的可能性。代表团在原则上达成了扩大贸易的协议。    但是新华社却欢呼“新人民解放军”在避开菲律宾武装部队的扫荡方面的成功。    泰国外交部长他纳·科曼最近宣布，私下的试探表明，北京对曼谷政府正在表现出更多的谅解。他又说，他希望同中国进行对话。    同时，政府命令泰国各国家电台停止反华宣传。    人们认为，他纳先生的讲话和政府的命令都表明，泰国政府正在认真对待来自北京的征象。    但是新华社却赞扬“泰国人民解放军”的努力。它说，解放军“在去年消灭了大量的敌军。”    这里的观察中国问题的专家说，北京仍然在推行它的传统的激进路线。    但是，北京同时又在推行另一种同其他国家的政府保持“应有的关系”的传统政策。    北京的“乒乓外交”和它欢迎马来西亚和菲律宾贸易代表团的做法被认为是这种政策的出人意料的扩大。    这里的外交人士认为，这是企图打击台湾的国民党政府，并同苏联和美国在东南亚的影响相抗衡。同时，中国人实际上是在向这个地区的激进的革命派保证，北京仍然支持他们。

说对我联合国席位问题要等弄清“各盟国”观点后再下决心；还说他也愿意访华    【共同社东京二十六日电】佐藤首相于二十六日举行记者招待会，就外交、内政问题表明了自己的观点。    在中国问题上，首相对我国如何对待中国在联合国的代表权问题，回避作明确表示。讲话内容如下：    一、（日中关系的改善）在共事之前，两国之间互相了解是重要的。野田访华团可以加深两国理解。因为这是自由民主党采取行动的，对此，中国也应该认识它的意义。    二、（吉田信件）不是政府间的协定，原来就是私人间的，不约束政府。    三、（关于中国在联合国的代表权问题）政府还没有得出结论，虽然将根据符合日本的国益、有助于缓和国际紧张局势的立场来处理这个问题，但要在摸清了各盟国的观点之后再下决心。    【美联社东京二十六日电】佐藤二十六日说，如果他能肯定会取得成果的话，他将愿意去共产党中国访问，以求改善中日关系。但是，首相在一次电视记者招待会上说，共产党中国对他的政府的“强硬”态度“就会使得今天进行这样一次访问的可能性变得很渺茫”。    人们认为，如果两国不先建交，佐藤以首相的身份去共产党中国访问是很不可能的。    【德新社东京二十六日电】佐藤今天说，两个中国应该在没有外界干涉的情况下自己商定中国在联合国的代表权问题的解决办法。    他说，在安理会内不能简单地以共产党中国取代国民党中国，因为台北在联合国机构内占有席位是一个无可否认的事实。

【路透社雅加达二十四日电】印尼外交部长马利克今天说，他希望利用他这次去东欧的旅行来探索与中国恢复正常外交关系的可能性。    马利克说：“我将了解一下中国对印度尼西亚的态度是否真正有所改变了。”

【美联社台北十二日电】中华民国外交部长周书楷于昨日在一项历时一个钟头之接见中强烈暗示：    如果中共获准加入联合国，则国府将退出该世界组织，但他坚决表示将“不遗余力地”设法阻止此种事情发生。    周书楷续称：“不管中共的代表坐在什么地方，首都也好，联合国也好——届时我们将没有选择的余地。……我们除了履行那项誓不与彼共存的誓言外，没有别的选择。”    周书楷同时谈到国府外交政策的修正问题。他说，这些修正将强调拉丁美洲方面，而且可能在将来与苏联接触。    周书楷续称：“我们必须阻止联合国承认中共政权是会员国，我们无论如何不会考虑将我们在安全理事会内或者联大内的席位让与。”    （原载十三日香港《星岛日报》）    【本刊讯】香港亲蒋《工商日报》十五日发表题为《读周外长谈话后的感想》的社论，摘要如下：    我国新任外长周书楷，昨日向美联社记者发表了一项谈话。此次谈话涉及的俱与基本国策有关，因此受到普遍的重视；特别是海外爱国人士，对周氏谈话中所触及的问题，关注之外，且不无诧异之感。    先言联合国问题，周氏所云不能与共党共存的原则，原无可非议。但是，我们认为“汉贼不两立”是一项积极性的原则，不是消极的。如果有恶寇出现的地方我们便遽然离去，那就把“不两立”当作了消极的解释，其结果徒使恶寇踌躇满志，国际姑息分子兴高采烈，而我则步步向后退缩。若干立法委员因鉴于联合国问题无比重要，有建议采取弹性外交政策，无论如何，我们应当保留我们在联合国的会员资格。    在目前国际逆流泛滥之时，我国对联合国代表权，必须堂堂正正的坚持勇敢奋斗，粉碎中共企图，打击国际姑息分子的妄行，不能够先失信心，高谈退会。周氏身负外交大责，尤不宜发表这样的意见，把国策公诸于世，产生不良的心理影响，此点是特别使吾人感到失望和惋惜的。    次言对俄关系，周外长表示“在将来某种时机下，和苏俄往来”。此项意见的提出，是否明智，颇堪怀疑。    际兹国势阽危之秋，身负外交重任者，凡百措施，关系国族前途，希望慎言谨行。

【中央社台北二十一日电】外交部发言人魏煜孙今天澄清说，美联社于五月十二日访问周书楷部长的报道中，对我国现外交政策，有若干点予人以错误的印象。    魏煜孙在记者会中指出，周部长在那次访问中，只是对一些已经一再声明过的立场，加以重新说明，这包括：    一、我国坚决反对共产主义的理论与实际，绝不能与共产主义共存；    二、我国决心加强与所有友好国家的双边关系；    三、我国对共产国家的政策，并无改变。

【本刊讯】蒋帮《联合报》二十四日报道：    日本外务省亚洲局长须之部量三，二十五日将以出席中日贸易会议日本代表团团长的身份，率团访华。因为须之部的“身份”比较特殊，外交观察家们认为他此行的另一个主要目的，是就有关联大问题，与我政府有所洽商。    根据往例，日本政府出席类似会议的代表团，很少以外务省官员担任团长，因为贸易会议属于专门性讨论，外务省官员不一定对贸易问题有较深入的了解。    有人解释，须之部担任团长是因为代表团如由大藏省官员或通产省官员率领，均属“不便”，所以责任便落在外务省头上。    不过，有几点迹象显示：须之部此次来华主要是为联合国问题。    ——须之部本身并非贸易方面的专家。    ——日本外务省负责研究联合国所谓“中国代表权问题”的单位，有联合国局和亚洲局，而由外务审议官法眼晋作总其成。据说，联合国局和亚洲局的意见还有相当距离。    ——日本与美国政府官员，最近在东京集会，洽商联大“中国代表权问题”。来自东京的报道说，日本与美国将设法维护我在联合国之地位。因此，须之部来华，可能就日美会商的见解，再与我方交换意见。    据了解，关于联大“中国代表权问题”因应方案，几个月来，中、美、日三国不断在台北、东京、纽约及华府等地有所洽商，我国并与其他友邦保持联系，经常交换意见。    目前中、日、美三国均无法预言因应方案何时可以定案，预料联合国表决所谓“中国代表权问题”，当在十一月上旬或中旬，距现在还有五个月，在这段期间，国际局势还可能有新变化，如果要改变去年的方式，而采取新策略，则决定太早或发表太早均不相宜。

【共同社东京二十三日电】据日本驻台北的大使馆最近给外务省的正式电报说，正在台湾旅行的物产美术工艺公司专务    董事小林正成（三十七岁）最近因颠覆政府的嫌疑，被国府当局逮捕。    据说小林十六日在台中散发支持反对国府的台湾独立运动的传单时被捕，被拘留在警备总司令部，并就背后关系等问题，受到了审讯。

【中央社台北二十日电】中华民国和沙特阿拉伯王国两国元首：今天发表联合公报，强调在纷乱的世局中，实需具有古老历史文化的国家，基于流传不朽的精神力量密切合作。    这项在沙王费萨尔陛下结束在华四天访问前由蒋总统及费萨尔国王联合发表的公报中说，沙王访华期间，「中沙两国元首在亲切友好的气氛中，曾就两国关系数度会谈。彼此确切希望扩展与加强经济、贸易、文化及技术之各种合作。」    费萨尔陛下应邀于五月十七日至二十日正式访问中华民国。