【路透社华沙二十日电】（记者：法夸尔）    莫斯科和东欧一些国家的首都对中美恢复对话的动机所感到的疑虑反映在当地报纸的评论中。    俄国今天指责中国同意恢复中美华沙会谈是同美国进行“肮脏的交易”。    【合众国际社华沙二十一日电】美国政府今天深信，在华沙已经完全恢复的大使级会谈中，能够一直保持同共产党中国的“有用的”接触。    虽然讨论的问题是秘密的，但是北京和华盛顿的官员都知道，光是举行会谈这件事就使克里姆林感到不安。    【美联社华沙二十日电】在华沙的一个西方外交官说，中国人主要感兴趣的是要使俄国人恼火。    他说：“由于这个原因，他们很可能会同意经常会晤，而且只要他们相信会谈是真正保密的，他们将会讨论任何东西，包括天气在内。”    【法新社香港十九日电】在中美华沙会谈恢复前夕，在香港收听到的莫斯科电台广播十九日指责北京加紧反苏的战争准备。该电台说，华盛顿向北京作出的一系列善意姿态是同中国进行的反苏宣传运动的升级精心配合的。    【路透社莫斯科二十一日电】苏联报刊今天指责美国和中国互相勾搭。    这一指责是在美国和中国的大使在中断了两年会谈以后最近在华沙举行了第二次会谈的次日在《在国外》周刊上发表的。

【共同社东京二十一日电】本社通讯员工藤华沙二十日电：华沙的美中大使级会谈（今年的）第二次会议二十日结束。到此，两国间的“事务性”会谈似乎走上了踏实而长期的秘密会谈的轨道。雷阳和斯托塞尔两位代表在美国大使馆里举行了一个小时的会谈后，出现在正门的走廊，他们各自宣读了简短的声明，然后握手告别。    斯托塞尔大使在声明中重申，双方商定会谈在美国和中国大使馆轮换举行，会谈的内容和讨论题目保守秘密。明确表示今后只要没有特殊情况，美中会谈将定期举行。    美方声明中还特意加上一句外交辞令，说“今天第一次在美国大使馆里举行了正式会谈，这是令人高兴的”，没有忘记寒暄。    上述声明内容，清楚地表明美国方面希望使会谈继续下去，这点值得注意。联系到中国方面隔了好久才（向华沙）派出常驻记者、加强报道阵容这一事实，使人强烈地感到，美中会谈已经在北京—华盛顿之间确立了常设的外交途径。斯托塞尔在声明中一反惯例地使用了“中华人民共和国”的字样，这也是划时代的事情。    就这样，“二亿人和七亿人的对话”——中美会谈，不理睬来自东面的怀疑的目光，顺利地进展着。但是，到苏联以及其他共产党国家能够正确地理解美中和解的真正意义，将需要很长的时间。    【路透社华沙二十一日电】中国和美国之间在这里进行的外交接触今天看来正在审慎进行，而没有发生重大挫折，尽管最近一些迹象表明不信任的气氛还没有消除。    没有透露他们是否讨论了中国报道的本月早些时候打落一架美国无人驾驶高空侦察机的问题，或所报道的美国政府准备向中国出售小麦或开辟空中航线的问题。    当北京代表从他们的中国制红旗轿车中走出进入美国大使馆但等了半分多钟斯托塞尔和其它三位美国代表团成员才出来迎接他们时，出现了有点令人尴尬的延误场面。    美国人士事后解释说，他们的电梯出了毛病。    【德新社华沙二十日电】观察家们认为，在这里的美国大使馆举行的会议时间很短，除了使双方相互发表讲话并听取讲话的译语外，就没有时间讨论问题了。    观察家们说，中国人似乎决心继续进行这一系列的不定期接触。    【德新社华沙二十日电】今天同斯托塞尔一起参加会议的又是国务院专家克赖斯伯格和翻译安德森。    上一次会议是上月举行的。    【合众国际社华沙二十一日电】美国和共产党中国的外交官昨天举行了一小时的“有益的”会谈，并表示一致同意使会谈再次成为定期举行的会谈。    一月二十日第一次会谈后，斯托塞尔和雷阳对预言他们会举行会谈的问题上谨慎得多了。

【本刊讯】日本《朝日新闻》十六日刊载它驻北京记者秋冈发回的一篇通讯，题目是《紧张的气氛笼罩着中国的春天》。摘要如下：    住在北京的外国人，现在没有人怀疑大规模的战争准备正在整个中国大地上进行。    记者（秋冈）临时回国一个月，最近回到了北京。看起来，中国人“提高警惕，保卫祖国”的决心是更加坚定了，而且正在每一个中国人的思想中建立起这样的决心。    在北京市内，包括繁华的人民路（从前叫王府井大街），人行道上堆着一大堆一大堆的土。    因为看不到洞穴，只看到土堆，所以只能想象是在家里挖洞穴。而住在北京的外国人中，没有一个人看过挖洞穴的现场。因此谁也不能肯定为什么马路上会堆满了土。但是，电视台每天放映影片《地道战》，所以也有人据此认为中国可能是要重新运用抗日战争中的经验——钻进地道跟日本军作战。最近还上映了一部描写抗日战争的影片，叫做《地雷战》。    这些动向表明中国正在走人民战争的道路——中国不会主动侵犯外国，但是对于侵略者，就要在自己的领土上同它作战。    从去年国庆节的口号也可以明了，中国正在大规模地进行防备侵略战争的准备。    党的理论杂志《红旗》不久前选登了五首革命历史歌曲。电台天天教唱，电视台天天播送，甚至在飞机上，乘务员也教旅客唱。总之，为普及这五首歌曲下了很大的力气。    我取道广州、长沙、武汉、郑州回到北京一看，这里既看不到东京那样的示威游行，也看不到文化大革命中一度出现过的大字报。我看到的只是早晨的军事训练，听到的只是这种军事训练的脚步声。从大街小巷的外表上看去，一点也看不出《人民日报》现在着重报道的整党工作和经济领域的斗、批、改的进展情况。反而是一派宁静的景象，而就在这派景象中，我感到了一种很大的决心。这种决心就是准备好对付包括核战争的侵略战争，而它又决不是向外国炫耀的示威。

【本刊讯】日本《现代周刊》杂志二月五日号刊登了题为《突然迫近了的中苏战争爆发的危机》的文章。摘要如下：    美中会谈已于一月二十日恢复。另一方面，中苏边界会谈却仍处于触礁状态，现在甚至开始出现了一触即发的可怕的动向。    日本军事评论家高桥甫说：“中苏之间的战争，按过去的常识来判断，确实是不可能的，但是，根据最近两三年中苏关系来看，我感到也有可能发生全面冲突。    “苏联在贝加尔军区准备了以火箭部队为中心的坦克部队。就在这个时期，美中会谈开始了。但是，这里不能不考虑的是，据说美国军部企图进一步加深中苏的紧张关系，挑拨中苏打仗。特别是想让他们使用战术核武器。苏联军部中的鹰派也乘机说，到必要的时候也可能使用核武器。如果战斗扩大成全面冲突，那就肯定要使用核武器。”    据中国通高木健夫说，北京的现领导似乎相信苏联会先行挑衅，正在彻底地进行储备粮食、挖壕和向农村迁移人口等工作。    存在着无数的不可预测的事态，一个小冲突就有升级的可能性。    中国的临战体制就是为了防备这种可能性变为现实。    针对中国的这种情况，苏联一方面在中苏边界线上集结三军，同时还在蒙古、贝加尔湖地区配置了中程弹道导弹。对于苏联来说，外蒙古是起着同美国的冲绳相同作用的军事基地。在首都乌兰巴托的郊外，苏联军官公寓栉比林立。不言而喻，这种状况表明那里已经集结了以导弹部队为中心的大部队。因此，从北京开往乌兰巴托的特快列车就只在夜间行驶。高木健夫说：“即使偶尔白天行驶，也要完全关上百叶窗”。    军事评论家村上熏说：“去年发生中苏边界事件时，苏联还曾特意夸耀说它有战略导弹。大概不妨认为，其目的就在于向中国施加强烈的心理压力。”    军事专家所设想的战场有三处。    军事评论家小名孝雄说：“第一个地点是新疆维吾尔地区。第二个地点是哈巴罗夫斯克（伯力）地区。第三个地点是从兴安岭到蒙古的塔木察格布拉克地区。这是诺蒙坎事件时苏联大胜日本陆军的地方。从兴安岭出击可能成为对北京采取单刀直入的打法”。    打起来以后，开始时苏联军将处于绝对优势。    但是军事评论家小山内宏认为，如果苏联不短期撤兵，就将陷于中国的人海游击战之中，同纳粹一样陷入一场泥潭战争。    在这种情况下，苏联将为东欧局势不稳、战略物资缺乏和供应等问题大伤脑筋。    相反，中国一旦打起来，就会不到苏联军全面撤退就不接受和平。到那时，苏联内部反战、厌战的气氛将高涨起来，随之而来的就是削弱对东欧的控制力量，这对苏联是不利的。    当然，在国际舆论方面，苏联也有受到孤立的危险。    但是，也有这种推测：苏联处于这样战略不利的情况下，很可能把目标只集中在新疆或东北地区。    可是，高桥甫说，如果战斗扩大，出现国府（蒋帮）也开始行动的事态时，“这就不仅是中苏之间的战争，肯定会成为美国和日本都卷进去的大规模战争”。    因为很明显，日本是美军援助台湾的基地。何况，假如使用了核武器，形成相互摔核弹的战争，那还有啥可说的呢。

【本刊讯】日本社会党中央理论杂志《月刊社会党》一九七○年第一期刊登《社会新报》评论委员会的一篇文章，题目是《抨击“自主防卫论”——以压迫国民和重新统治亚洲为目的的阴谋》，摘要如下：    不言而喻，“自主防卫”论，是在美帝国主义侵略越南的战争遭到决定性的失败和在此基础上进行亚洲战略的改组过程中，为了响应美国对日本作用的期望和要求而出现的。    去年九月，佐藤首相在松江市的“一日内阁会议”上说：（１）冲绳归还以后，日本就名副其实地独立了，因此，防卫要自主地进行，把安全条约作为它的辅助，这是国策的根本原则；（２）今后稳定亚洲的主角是日本，美国是它的协助者。日本要向亚洲扩张的这种野心，正是目前政府、自由民主党、实业界一起出动纷纷叫嚷的“自主防卫”论之所以出现的另一个侧面，是它的根本方向。    事实上，据《东京新闻》透露，防卫厅还有这样一种“自主军备”的设想：    （１）靠自己的力量发展、拥有包括核弹头、远程导弹在内的核报复力量；    （２）扩充陆上自卫队几个师、几万人，同时实行征兵制和普遍实行军事训练；    （３）拥有以航空母舰为中心包括核潜艇在内的两三个进攻型舰队，作为西太平洋一带的制海力量；    （４）根据需要装备几个能够袭击敌人基地的轰炸机队和战斗轰炸机队（如Ｆ１１１）。    同时不可忽视的是，作为“自主防卫”的主张的一部分，最近又提出要把防卫重点放在对付“间接侵略”方面。越强调“间接侵略”，日美安全体制和“自主防卫”就越有必要。实际上这不是为了对付“外来的武装进攻”，相反的是日本发动“对外的武装进攻”的军事同盟，这种侵略的、进攻的性质已经昭然若揭。    这就是，对内以对付间接侵略为名，加强维护资本主义制度及其统治体制的军事镇压机构；对外则通过取代日美安全体制中的主角，日本正式地走上侵略亚洲的道路。为此目的而建立军事体制，这就是“自主防卫”的内容和方向。    显然，按照这样的“自主防卫”的方向，就要把防卫厅升格为国防省、设置保障安全会议、实行征兵制、制定非常立法、改坏警察法、工业界—军部结合、改坏宪法，进而在宪法上恢复军部的统帅权和宣战权，这就是迅速走上建立完全的日本军国主义体制的道路。    现在政府、自由民主党、实业界都一致主张的“自主防卫”论，毫无疑问可以说是七十年代日本统治阶层的亚洲政策的根本原则。这就是要借在“有核、自由使用基地”的原则下归还冲绳的机会，以新的安全体制——从本质上转变为“核安全体制、亚洲安全体制”    ——为轴心，走向帝国主义的对外扩张。    值得注意的是，“自主防卫”论是从日本垄断资本“对亚洲负有国际的义务”和“将来的繁荣”的角度提出来的。换句话说，这就是和跃进为世界第二位的资本主义国家的日本垄断资本对外扩张、控制亚洲经济相适应的一种要求和主张。    日本垄断资本提倡“自主防卫”的背景大致可分为三个方面：    一个方面是日本垄断资本的对外扩张。    六十年代的日本资本主义疯狂地进行了国内的设备投资。以这种巨大的生产力为背景，在七十年代，它就想积极地进行帝国主义的向外扩张，霸占资源和资本输出市场，进而形成“经济控制圈”。在这一时期，日本资本主义将从依靠短期外国资本的资本输入国转变为输出商品的有大量盈余的国家，每年可达五十亿美元的大资本输出国家。    日本垄断资本企图依靠七十年代的这种大量的资本输出，使日本成为亚洲的经济轴心国家，而使亚洲各国重新改组，使它们变成原料基地、提供劳动力的国家，或者变成重工业化学工业产品的出口市场，就是要建立一个“亚洲经济圈”。    “自主防卫”论，正如日本垄断资本的“马六甲海峡防卫”论所主张的那样，就是为了保住“亚洲经济圈”而确保自主的军事战略体制。    第二是经济军事化和工业界与军部结合体制。    “自主防卫”论，不仅是在经济团体联合会和它的防卫生产委员会与武器工业会这一类组织里，而且正如主张“自主防卫和修改宪法”的樱田讲话中所表明的那样，现在已开始正式地扶植防卫工业，以便集中日本垄断资本的代表来实现武器国产化和对外输出。他们开始直接了当地要求扶植和加强防卫工业，这一事实意味着日本又重新走上正式的经济军事化的道路，象美国那样，扎下“工业界—军部结合体制”的根，这种状况正在发展。    防卫预算也在逐年增多。    现阶段，防卫费的特点，第一是这样庞大的防卫费都集中在极少数垄断资本的手中。就是说，防卫厅加强了同资本和技术力量都雄厚的垄断大企业的结合，而“垄断”资本就要求实现武器国产化、大型化、高级化。由于工业界和军部有了这种关系，防卫预算就要不断地膨胀。既然日本经营者联盟等垄断资本的主流提倡“自主防卫”，认真地开始扶植防卫工业，那么，对于这种建立“工业界和军部结合体制”的活动，就必须予以注意。    第三是加强意识形态的统治。    政府和自由民主党首脑现在都大肆强调什么“经济大国”、“大国的责任”，推进文化教育走向反动，大力地煽动大国主义和民族主义，也是为了这个目的。    显然可以看出，“自主防卫”不仅是使宪法架空，而且是要全面地否定和平宪法，是要从根本上改变战后根据和平宪法勉强建立起来的日本的政治结构。因此，可以说，现在日本正面临复活帝国主义的第二个重大转折。    借延长安全条约、在“有核、自由使用基地”的原则下归还冲绳的机会，“自主防卫”的基本方向将得到发展。今后日本虽以日美安全体制为基调，但将逐渐地作为起主要作用的战力而在亚洲建立自己的“势力圈”，并将按此目标开始帝国主义的对外扩张。    值得注意的是，所谓“自主防卫”并不是保卫日本，而是和已经包括了韩国、台湾、东南亚在内的“防卫”论，即和“大东亚共荣圈”同出一辙的设想。    结果，日本本身也将同亚洲各国国民处于直接的敌对关系，并将迅速走上侵略和战争的危险道路。    现在，政府和自由民主党把自卫队这个既成事实强加给国民，而且又企图在“自主防卫”的名义下，建成与“经济大国”相称的“军事大国”。

【本刊讯】新加坡《镜报》周刊十二月二十九日一期转载澳大利亚《悉尼先驱晨报》的一篇文章，标题为《印度洋内的争势夺利》，摘要如下：    （原编者按：印度洋目前经常受到华盛顿的观察。俄国的海军正在进入英国到一九七一年时离开苏伊士以东以后将造成的力量真空局面。）    俄国人已经在查戈斯群岛留下了系船绳索，这表明苏联的一些海军中队今后将开到那里去。    尼克松政府对于在其中最大的岛屿迪戈加西亚岛上建立一个普通的基地很感兴趣，它不久可能要求国会予以批准。    美国并没有把第五舰队派入印度洋的宏伟计划。它感兴趣的是保持一个或两个战略据点，而不让其他国家占有。    苏共书记勃列日涅夫在概述他的关于缔结亚洲安全条约的建议时谈到了“最近的局势发展”。据认为这种局势发展就是美国开始从亚洲大陆撤出、林彪起来当了毛泽东的强硬路线继任者、英国宣布撤出亚洲和马来亚发生种族骚乱。    苏联就缔结条约问题同东南亚国家进行的商讨正在重新建立同这些国家的直接接触，并正在重新树立苏联作为这样一个亚洲大国的形象，这个大国不想看到其他国家落入中国的势力范围，亚洲国家今后应凡事同它磋商。    华盛顿官员认为，莫斯科在为遏制中国而作努力时会对美国放弃台湾的任何做法感到遗憾。    华盛顿的情报官认为俄国闯入印度洋是为了巩固东西方横过中国下腹部的交通往来。    通常由大约十四艘苏联军舰组成的苏联印度洋舰队最近编入了至少一艘核潜艇。这艘潜艇主要来自以符拉迪沃斯托克（海参崴）为基地的苏联舰队。某些舰只是从黑海绕道好望角作长途旅行开来的。    如果苏伊士运河重新开放的话，苏联印度洋舰队可以直接从黑海诸港口得到舰只供应。    苏联海军的影响已伸展到印度。向俄国购买的“狐步”式潜艇以孟加拉舰队的总部维沙卡帕特南为基地。俄国的顾问仍然在训练印度的水兵。这个港口和这些潜艇是所有其他外国人不得进入的。苏联海军总司令戈尔什科夫去年访问了维沙卡帕特南。    新德里否认它正在考虑让俄国在印度次大陆或者在具有战略意义的安达曼群岛上设置基地。但是一直有谣言说，维沙卡帕特南可能发展成为印度—俄国的联合基地。无论如何，印度洋东部地区——印度和印度尼西亚——的主要海军力量很可能由俄国建造的舰只组成。    在西部，苏联的舰只一直活跃于亚丁、蒙巴萨、马萨瓦和毛里求斯。    正如日本的“捕鱼工厂”一样，苏联的“捕鱼工厂”在迄今无人问津的印度洋也很活跃。    当苏联在明显地在印度洋地区寻找基地时，华盛顿的某些情报人士中间产生了一种令人惊讶的漠不关心的态度——他们几乎是高兴地预测俄国会碰到美国过去碰到的某种困难。当俄国的影响在印度洋日益增长的时候，盟国的决策者并不是无所行动的。    澳大利亚已对华盛顿说，它正在发展科克本海峡，从那儿可通往加登岛。

【合众国际社马尼拉二十一日电】高呼“美国佬滚回去”的菲律宾示威者星期六聚集在美国驻马尼拉大使馆门口，这是本星期这里发生的第二次反美抗议。    在美国大使馆门口举行有计划的示威时，菲律宾军队和马尼拉警察都处于特别戒备状态，以避免暴力行动。    在下午五点半，大约一百名示威者聚集在大使馆周围，和平地围着大使馆转，站在附近街角的防暴警察密切地注视着他们。    示威者举的标语牌上写着：    “战斗——不要怕。    “让帝国主义及其走狗见鬼去吧。    “尼克松主义是杀杀杀。    “马科斯是美国人的走狗。    “拜罗德（美国大使）滚回去。”    在下午六点前不久，估计三百名防暴警察走向前去，迫使示威者离开大使馆。    【合众国际社华盛顿二十日电】国务院昨天说，美国已向菲律宾提出一份正式抗议，抗议暴徒前天袭击美驻马尼拉大使馆的“野蛮行动”。    据说罗慕洛已就这起事件表示了道歉，但是他又指出，在这次袭击中青年们所表示的某些反美情绪是正当的。    【本刊讯】《马尼拉时报》在十九日的一篇社论中说：“不能无视这样一个事实：今天在菲律宾人民中间存在着愤怒和不满的情绪。学生和工人的一系列集会和示威游行是这种愤懑情绪的征兆。    “学生带了头，而工人、农民以及社会上其它阶层的所有表面保持沉默而早就感到不满的人很快就参加了进来。昨天就有群众在米兰达广场和其它十个城镇举行了集会。如果揣测这些示威者同人民群众是不一致的，那是愚蠢的”。    “学生的反美很可能成为他们为了改变菲律宾人民的生活和更换政府而进行的长期斗争的转折点。”

【路透社澳大利亚珀思十二日电】国防部长马尔科姆·费雷泽今天在这里说，澳大利亚将来的国防计划中必须考虑俄国对印度洋越来越感兴趣这一情况。    费雷泽说，“澳大利亚不能而且也不想同苏联对抗”。    他又说，“但是，他们对印度洋水域越来越感兴趣，是我们的国防计划中必须加以考虑的”。    费雷泽在自由党青年组织全国会议上说，苏联（舰队）进入印度洋的次数越来越多这一情况意味着，西澳大利亚可能在澳大利亚全面的国防政策中起更大的作用。    费雷泽说，联邦政府决定，为在珀思南部三十英里的科克本海峡建立一个海军基地作准备工作，并改善在这里的皇家澳大利亚空军基地这一决定与国防思想的改变有关。

【法新社莫斯科二十日电】巴勒斯坦领导人阿拉法特在同苏联领导人举行会谈以后巳于今天离开这里。据阿拉伯人士说，这些会谈“使苏联充分地了解了巴勒斯坦斗争的规模”。    在这次十天的访问结束以后，没有立刻宣布任何具体的决定。    塔斯社说，会谈涉及在消除“犹太复国主义的帝国主义侵略”的后果和维护阿拉伯人民的合法权利和利益的共同斗争中进行合作的问题。    阿拉法特同苏联亚非团结委员会和苏联党政领导人举行了广泛的会谈。    他还访问了列宁格勒、伏尔加格勒和塔什干。    眼下还无法知道会谈的结果。阿拉法特和他的代表团还曾两次会晤阿拉伯国家驻莫斯科的外交官。    据说，这位巴勒斯坦领导人对他的会谈和他在苏联受到的接待感到满意。    阿拉伯人士还说，会谈是在冷静和诚挚的气氛中进行的。    他们说，苏联官员倾听了阿拉法特想说的话，而且看来很赞赏他。    据说，阿拉法特表明自己是一个爱国者，不信仰哪一种特定的意识形态，他的行动都是以巴勒斯坦本身为中心的。    据信，中国在中东，尤其是在南阿拉伯游击队中间的影响的扩大是苏联欢迎这位巴勒斯坦领导人的原因之一。    塔斯社在阿拉法特离开以后发表的一则公报没有表明苏联对中东问题所持的态度变的强硬了，只是追述了安理会对政治解决所规定的条件。    【路透社莫斯科二十日电】自从阿拉法特前来进行半官方访问以来，这里一直对他的活动保持完全缄默。    公告中没有苏联对游击队活动提供具体援助的保证，苏联支持巴勒斯坦人的表示，是用很一般的话表达的。    过去，苏联一直对极端的巴勒斯坦领导人采取谨慎的态度。    观察家们说，对阿拉法特的访问给予的低规格的安排，表明这种谨慎的政策仍然没有改变。    【合众国际社莫斯科二十一日电】塔斯社报导的一则消息（实际上是联合公报）没有透露阿拉法特是否会见了任何居领导地位的政府官员或共产党负责人，也没有透露他是否说服了苏联人直接向法塔赫提供武器而不通过阿拉伯国家政府。

【美联社阿克拉二十日电】美国国务卿罗杰斯今晚飞抵加纳，这是他的精疲力竭的非洲十国之行的倒数第二个点。    他从拉各斯到达这里对加纳进行二十三小时的访问。总的来说，加纳的报纸是欢迎罗杰斯的这次访问的，但是官办的《加纳时报》也批评美国阻挠对南非实行联合制裁，这家报纸说，这种制裁本来是可以“斩断”对南非的黑人的“种族灭绝的束缚的”。    罗杰斯在离开拉各斯进行到阿克拉去的四十五分钟的飞行以前说，他同尼日利亚联邦领导人戈翁今天早些时候进行的两小时的会晤是“建设性的、坦率而广泛的，并且对将来我们两国的关系很有益处”。    由于罗杰斯在拉各斯受到的欢迎相当冷淡和随便，因此阿克拉的欢迎就显得格外热烈。    【法新社拉各斯二十日电】新闻专员埃纳霍罗今天在这里说，尼日利亚人对美国在内战期间没有公开出来支持联邦政府一事，普遍感到“扫兴”。    埃纳霍罗在美国国务卿罗杰斯离开之前不久的讲话中说，他们曾期望美国站在联邦一边，因为它是一个传统的朋友。    埃纳霍罗说，罗杰斯和国家元首戈翁举行的两小时会谈是“非常诚挚的”，他说，此次谈判讨论了尼日利亚和美国的关系，这里战后的局势以及总的世界局势。    美国国务院发言人麦克洛斯基说这次会谈是“不受拘束的”，说会谈预示着两国未来关系的“吉兆”。    美国人士说，虽然没有拟定具体的计划，但是参加会谈的尼日利亚人对美国将来在尼日利亚进行私人投资抱积极态度。    他们说，罗杰斯向戈翁递交了尼克松总统的一封信，据悉，这封信转达了美国总统的问候，表达了对尼日利亚人的同情和良好愿望以及他们希望这个国家得到统一。    据悉，这封信还提到美国内战，并转达了全体美国人对尼日利亚人的支持和了解。    【法新社拉各斯二十日电】正在这里进行访问的美国国务卿罗杰斯今天对驻这里的美国大使馆人员说，他认为美国在非洲应发挥更积极的作用。    罗杰斯在一次非正式的会议上强调，美国承认尼日利亚有权完全控制一切救济和恢复工作，他说：“我们应当同他们一道工作并且通过他们进行工作。”    他指出，由于战争期间外国的活动，美国人必须承认尼日利亚人对此问题的“敏感”，他说，美国人应明确表示，他们希望进行“最充分的”合作以便帮助解决战争所引起的问题。

【德新社布鲁塞尔十九日电】以色列外交部长埃班今晚扼要提出了解决中东冲突问题的新的八点和平方案。    以色列外交部长在这里的皇家对外政策研究所发表的演说中建议完全停火和双方遵守一九六七年六月双方都接受的停火条件作为开始的步骤。    紧接着，阿拉伯和以色列可以在没有任何先决条件的情况下开始谈判。    这位以色列外交部长说，谈判可以讨论一切问题而不排除任何问题。    当然应该讨论边界问题，因为最后的和平边界不是分界线，也不是停火边界。    埃班的方案包括以下各点：    一、承认中东是一个有可以生活在一起的许多国家和种族的地区。    二、承认以色列的存在。    三、答应愿意作为任何一个主权国家的主权行动来进行谈判。    四、停火。    五、确定最后边界。    六、召开关于解决难民问题的国际会议。    七、确定关于耶路撒冷的特殊地位的“法律形式”。    八、按照欧洲共同市场的方式放松以色列和约旦之间的边界。    这位以色列外交部长又说，中东不适于在埃及领导下建立泛阿拉伯霸权。

【中东社贝鲁特二十日电】巴勒斯坦解放组织的领导人阿拉法特今晚动身途经大马士革前往安曼。阿拉法特在结束了十天访问之后今晚早些时候到达这里。    阿拉法特在与巴勒斯坦解放组织的代表会谈之后表示对他同莫斯科接触的结果感到满意。    阿拉法特说，没有与苏联达成援助协议，但是他表示希望得到苏联的援助。    【德新社开罗二十日电】游击队的电台《巴勒斯坦之声》今天说，阿拉法特的莫斯科之行是“非常成功”的。

说苏修拉拢阿拉法特有三个目的：“一、对付中国人，二、争取第三世界，三、使华盛顿为难”；阿拉法特去苏也有三个目的：“一、登上国际舞台，二、阻止和平解决中东问题，三、要求得到武器”    【本刊讯】《法兰西晚报》十一日发表了一篇文章，摘要如下：    即使巴勒斯坦领导人的这次访问具有几乎非正式的性质，莫斯科已向前走了一步。迄今，俄国人仍然对“巴勒斯坦抵抗”持保留态度，因为后者包括约有十个派别。苏联这个行动的目的有三：    一、对付中国人。在巴勒斯坦突击队员中，人们读毛泽东的小红书比列宁的著作多。北京不仅保证无条件地支持巴勒斯坦人，而且还给他们武器。苏联人对这种影响感到不安，因而试图取得优势。    二、争取第三世界。迄今，四大国（美国、英国、苏联、法国）只是从难民角度提出巴勒斯坦问题。莫斯科今后将谈论“巴勒斯坦民族的事实”    ——得到几乎整个第三世界承认的事实。俄国人希望从第三世界取回他们支持雅西尔·阿拉法特的果实。    三、使华盛顿为难。莫斯科想戏弄美国人，因为后者从未对巴勒斯坦各组织提出的问题表态。    对抗击以色列的各突击队之领袖来讲，他也期待从他在莫斯科的逗留中得到三个好处：    一、登上国际舞台。在拉巴特阿拉伯首脑会议（一九六九年十二月二十至二十三日）上受到一个国家元首待遇的阿拉法特，通过他对苏联的访问而进入国际舞台，而且他认为，今后在联合国，苏联人将会说明不存在不把巴勒斯坦问题的一项政治解决包括在内的近东解决办法。    二、阻止一项和平解决。这位巴勒斯坦解放组织领导人，从来没有隐藏过他对纳赛尔和侯赛因想通过一项不解决巴勒斯坦问题的外交解决来结束反对以色列的战争的这种愿望的反对立场。他打算要苏联赞同这个主张。但在这一点上，讨论大概将是紧张激烈的。    三、得到武器。    在要求增加作战手段的同时，阿拉法特还追求一个政治目的：证明他所鼓动的组织是巴勒斯坦人的唯一真正代表。

【法新社巴黎十八日电】埃及总统纳赛尔在今天这里发表的一次与记者的谈话中说：“如果以色列撤出被占领的（阿拉伯）领土并接受难民问题的解决办法，和平是可能的。”    纳赛尔不排除一旦这两个问题得到解决与以色列建立外交和经济关系的可能性。    纳赛尔在接见《世界报》中东问题专家埃里克    ·鲁洛时表示，他准备面临反对与以色列实行和平解决的巴勒斯坦抵抗组织的反对。    关于这个问题，纳赛尔说：“在这点上我们爱莫能助，但是我们决心面对任何意外事件。”    “我们要使我们的巴勒斯坦兄弟们相信我们观点的正当。无论如何，毫无疑问，这场战争持续时间越长，积累的痛苦和仇恨就越多，从而使我们的任务更加困难”。    纳赛尔接着说：“作为埃及人，我们有权利和义务通过和平方式或在必要时通过武力去解放西奈半岛。作为阿拉伯人，我们坚持以色列得从被占领的约旦领土和叙利亚戈兰高地撤出”。    在问到如果叙利亚拒绝与以色列进行和平解决时，将会出现何种情况，纳赛尔说：“我们将努力说服（叙利亚）接受这种解决办法……如果大马士革政府拒绝接受归还它的一部分领土，那会使我惊讶”。    纳赛尔在评论阿拉伯国家将接受监督与以色列实行停火的建议时说：“如果决定了撤出（以色列撤出被占领的阿拉伯领土）的日子，我们愿意接受停火”。    纳赛尔透露：十三日在以色列空袭之后，一群军官曾找他要求对以色列的人口中心进行报复攻击。他说：“他们提出了向以色列居民目标进行报复袭击的具体建议，我回答说我拒绝在激动的情况下做出决定。    当问到从苏联取得大规模援助会不会最终影响埃及的独立，纳赛尔笑着说：“正是因为我借他们的钱，我才是伙伴中较强的一个。他们的愿望是还钱，我的想法是在平等的基础上与他们保持关系”。    【路透社巴黎十八日电】纳赛尔总统今天谴责美国企图推翻他，同时他还说，埃及在军事方面越来越依靠莫斯科，并且透露他已经命令埃及飞行员不要同深入到埃及内地进行袭击的以色列飞机挑战。    纳赛尔总统在谈到同苏联的关系时说，两个国家之间的关系是无与伦比的，并且指出莫斯科已经决定把开罗政府欠的债务减免一半。

【合众国际社联合国十九日电】苏联今天断然拒绝了美国的如下建议：四大国呼吁中东恢复停火。    外交人士说，苏联大使马立克拒绝考虑由四大国就停火采取行动的呼吁。这项呼吁是美国大使约斯特上周提出的。

莱尔德叫嚷要进一步搞“卫兵”反弹道导弹系统和保持“有效的威懾力量”，并叫喊搞“卫兵”的目的之一是针对我国    【美新处华盛顿二十日电】国防部长莱尔德二十日就一九七一财政年度的防务计划和预算所作的报告摘要如下，这个报告是在参议院军事委员会和拨款委员会的一次联席会议上提出的。（本刊已删节）战略力量    我们的战略力量——进攻和防御力量——的开支约占一九七一年度防务预算总数的百分之十二，但是战略力量对于我们的安全，确实也是对整个自由世界的安全的巨大重要意义则远远超过了它的有关费用。这些力量无疑将成为我们威慑力量的根本基础。    总统刚刚向国会和美国人民作了关于美国对外政策的报告。他在他的报告中谈到了美国的战略政策和战略形势。因此在这个报告中我想只谈具体与国防部有关的这些方面——战略上的威胁，美国战略力量计划和我们为一九七一财政年度提出的一些计划。    摆在我们面前的艰巨任务是推算出一个适宜于在目前和将来战略形势下实现我们的目标的恰当的力量均势。苏联战略进攻力量的继续迅速增强而造成的形势是人们感到严重不安的问题。一个时候以来，对于苏联在某一年已能投入战斗的这种力量常常是超过以前关于对那一年的情报推算的。    苏联战略进攻力量包括，洲际弹道导弹，弹道导弹潜水艇，重型轰炸机，中程和中远程弹道导弹，以及中型轰炸机。苏联防御力量包括截击机，地对空导弹，和弹道导弹的防御。    苏联有一个积极进行的弹道导弹研究和发展计划，其目的在于改善目前的系统，或者发展大大改善的第二代反弹道导弹的部件。我们现在有具体的证据表明他们正在试验一种加以改进的远程反弹道导弹。他们还正在扩大他们的雷达侦察范围。    像苏联一样，中国的战略力量也是由进攻性力量和防御性力量组成的。    苏联和中国共产党的战略核威胁，照目前计划的情况发展到七十年代中期，对我们自己的战略力量计划有重大的影响。    鉴于当前苏联导弹对美国的威胁的程度以及今后在数量和质量上发展的前景我们的结论是，采取使我们的人民不受这种威胁的防御措施在目前是不可行的。因此，我们必须继续依靠我们的战略进攻部队的报复力量，以使苏联领导人不敢对我们的城市发动核袭击。但是，如果我们依靠这些力量发挥威慑作用，我们必须做到使这种力量在任何时候和在任何可以预料的情况下，甚至在我们的力量受到全力以赴的突然的核攻击之后，都能给苏联或任何联合起来的侵略者造成决定性的破坏。无论如何，在估价我们的战略力量是否足够的时候，我们必须经常考虑到苏联可能会对美国进行突然袭击的可能性。我们的战略力量主要是为防止这种袭击。因此，不管我们怎样解释苏联的意图，我们在估计我们的战略力量现在和今后是否足以起到威慑作用，仍然必须对付苏联的能力。    我们最近对战略力量的效率的分析表明，目前所计划的美国力量在短期内应当能够发挥充分的威慑作用。来自苏联和共产党中国的明显的继续存在的威胁迫使我们有必要在一九七一年财政年度继续把卫兵反弹道导弹防御系统搞下去。我们希望，限制战略武器会谈将使苏联的威胁减少，但在同时，在本过渡预算年，只要可能，必须保持一切已有的战略力量选择。正如我早些时候所表示的，如果本预算不规定扩大卫兵导弹系统，我们将面临立即加强我们的进攻性系统的困难决定，而不是等待限制战略武器会谈取得所希望的进展。    正如总统所表示的，卫兵过去和今后都不是只有一个目的，而是为了达到对付苏联和中国两方面的威胁的几个目的。    共产党中国继续试验适用于导弹的核武器，对于他们可能拥有初步洲际弹道导弹能力的日期的估计是从一九七三年到七十年代中期不等。不管是那一种情况，如果我们要保护我国的人民在七十年代末期不受威胁的话，我们必须继续扩大卫兵导弹保护区域。    我们知道，中国人有能力在最近的将来试验洲际弹道导弹，他们在今后几年里可能有用于实战的能力。    如早先已说过的那样，显然，苏联力量的增长到七十年代中期对民兵导弹和轰炸机力量的继续存在可能是个严重威胁。    总之，我们现在要着手进一步部署卫兵导弹系统的决定使我们又有一年的时间进行限制战略武器会谈，而不会由于我们在进攻系统方面采取的行动而使武器控制的形势恶化。在我们可以这样做，而在同时仍然提供对付中等威胁的防御措施和在必要时提供对付较严重的威胁的可供选择的办法。    自然，我们提出继续但是审慎地限制部署卫兵防御系统的建议，是充分考虑到同苏联人举行的限制战略武器会谈将于四月恢复，会谈中将讨论许多复杂的问题。一个有条不紊的，审慎的，灵活的，但是却在不断发展的卫兵防御计划，将有助于使我们在限制战略武器会谈中保持比较积极的地位，并增加取得成功结果的可能。一般任务部队    早些时候谈到的尼克松主义对我们的一般任务部队有重要的影响。我们依靠这些部队采取除战略核战争之外的所有军事行动。这种部队包括大多数的陆军战斗和战斗支持部队、全部的海军陆战队、实际上全部的海军和空军战术部队。    正如这个委员会的成员都很了解的那样，我们对一般任务部队的要求，在很大程度上是依据准备帮助保卫其他国家领土的必要性的，因为我们同这些国家有着经国会批准的共同防御协定，或者保卫这些国家对我们自己的国防利益是非常重要的。    在欧洲，我们计划一直到一九七一财政年度都维持现在布置在那里的美国战斗部队。这些部队，在从美国得到支援的情况下，同我们的北大西洋公约组织盟国一起，应能对付小规模的或慢慢出现的危机和袭击。当我们设法向着谈判时代前进时，需要有一支足够的北大西洋公约组织部队的问题仍然是最重要的。我们打算继续在欧洲防御方面公平地承担我们应尽的义务。总统在他的对外政策报告中相当详细地谈了欧洲局势。一个附件中谈到了华沙条约组织的威胁。但是这里我想再指出一点。作为国防部长，我对苏联在地中海地区的力量日益增长感到关切。    从战略观点看，如果敌对的力量控制了地中海，那就会使欧洲的安全以及美国在近东和北非的利益受到严重的威胁……    我们打算在一九七○财政年度底拥有相当于二十九又三分之一个师的现役和预备役部队，比一九六九财政年度底少三又三分之一个师。但是由于在一九七○年四月十五日以后在东南亚的部署方面的情况不肯定，因而我们无法为我们在一九七一财政年度的地面部队的详细结构作出计划。研究和试制    研究试制工作是由国防预算提供资金的最重要的活动之一。我相信我们大家都会同意这一点：如果在研究和试制方面不作出充分的努力，我们的军事部队将来就会在机动性方面和火力方面处于劣势。更要糟糕的是，我们的国家就可能处于没有一个有效的战略威慑力量的地位。（本刊注：文中小标题是原有的）

【美联社纽约十九日电】（记者：瑞安）美国总统尼克松的世界情况报告和苏联对这个报告的初步反应，说明目前的世界有多危险，而要使危险程度减少又多困难。    显然，当这两个超级大国在准备恢复关于如何限制大规模毁灭性武器的会谈时，它们之间有一个很宽的鸿沟。    由于中东的局势发展，这个鸿沟最近更宽了，在中东，各方都认识到进行对峙的严重可能性。    限制战略武器会谈将在四月十六日在维也纳重新开始。尼克松总统似乎劝告美国人对这个会谈的希望要打一个折扣。他告诫不要抱有“没有根据的心安理得的态度”，这暗示会谈的前景是极其有限的。    基本的障碍仍然是互不信任。总统虽然表示希望改善苏美关系，但是似乎也反映出他摸不透莫斯科的目的。    苏联对这个报告的第一个反应指出，总统“重申政府决定大力进行‘卫兵’反弹道导弹系统的第二部分，并且加强美国的核潜力。”    过去对限制战略武器会谈持有的审慎乐观态度，有一部分现在可能在消失了。目前的障碍似乎比过去任何时候都要顽固。这些障碍中相当大的一个就是美苏在中东的利益的严重冲突。    还有其他一些障碍。莫斯科口口声声说，它认为美国的目的是在世界范围内进行反苏活动以拆散联盟和颠覆苏维埃制度。美国人则以深为猜疑的情绪对待苏联的一些官方声明，这些声明表明莫斯科的政策直接是为了扩大共产党势力的。    尼克松报告中包含这样一个想法，就是在苏联加强力量的情况下，美国不能冒降低它的报复能力    ——或威慑能力——的风险。在目前，看来前景是双方继续增加力量，尽管举行限制战略武器会谈，尽管双方表示希望维护和平。

【本刊讯】英《泰晤士报》二十日转载纽约时报新闻社的一篇文章，标题是《尼克松的长篇大论掩盖着什么，詹姆斯·赖斯顿从伦敦作出反应》，摘要如下：    尼克松总统关于美国对外政策的长篇大论有点像近日来在伦敦人行道上看到的华美的长外套。它很长，遮盖着许多地方，把最令人感兴趣的部分遮盖了起来。    尼克松的“伙伴关系”与和平“谈判”主义的最令人感兴趣的部分是，在美国减少海外义务时，其他伙伴和苏联准备采取什么行动。    尼克松主义是根据这一符合实际情况的观念，即美国在维护世界和平方面挑的担子太重了。它还根据这种看法，即在美国减少它的义务和职责时，盟国将增加它们承担的义务和职责。    从这个意义上来说，东南亚战争的越南化的概念会在全世界应用，随着华盛顿后退，非共产党的欧洲和亚洲都会出现西贡一样的情况。但是，虽然在第二次世界大战后这是公平的、甚至不可避免要实行的主张，可是没有丝毫迹象表明，欧洲盟国打算花更多的钱和作出更大的牺牲来补足差额。    拿英国报纸来说，它们对于总统顾问基辛格对尼克松向国会作的报告产生的影响有深刻的印象。它们同意这个主张：美国要较为谦逊一些，要进行较多的磋商，但是伦敦普遍的期望看来是：今后的伙伴关系将继续建立在“一个是大象，一个是小花生”的基础上。    因此，有限度地撤军、伙伴关系和较为平等地分担军事负担的尼克松主义在美国是深得人心的，而强调由盟国作更大努力的主张在世界本地区是不受欢迎的，甚至未为大多数盟国政府所接受。

【本刊讯】英《约克郡邮报》十九日刊载一篇社论说：    尼克松总统向国会提出的对外事务特别咨文没有什么新东西，但是它是对他的政策目的出色的总结，因而使得国内外不可能再有什么误解了。总统的明显的意图是，一方面压倒美国新孤立主义者，另一方面压倒干涉主义者，以期在两个世界都收到最好的成果。    尼克松主义是应用于全球的。他谈到，做得太少就会冒削弱别人自卫意志的风险，而做得太多又会助长依赖而不是促进独立，因此他认为需要在做得太少和做得太多之间保持平衡，他说这番话时不但考虑到亚洲，也考虑到欧洲。

【路透社华盛顿十八日电】尼克松总统今天提交国会的“争取和平的新战略”是一份在美国现代史上没有先例的、独特的文件。    文件证实了国家安全委员会在协助总统拟定他的对外政策方面的重要性。    在过去两届民主党政府时期，论述美国与世界其他地区的关系的报告是以国防部长的名义连同对所需军事费用的解释一并提交国会。    在尼克松提出他的报告的时候，罗杰斯却在非洲访问，这件事使得人们发表文章推测，历来是总统在对外政策上的主要顾问现在降级了。    看来尼克松已决定，如果国家安全委员会如他宣布的那样恢复了生气、进行重建，使之成为总统考虑对外政策问题的主要场所的话，他就能够对对外事务作出更好的政治判断。