【路透社北京１４日电】在苏加诺总统作了两天正式访问将于明天离开这里之前，中国和印度尼西亚领导人今晚互换了友好条约批准书。    印度尼西亚人士认为，总统对中国的第二次访问是非常成功而且非常热诚的，并且说，已经就许多国际问题达成了协议。    在互换条约批准书仪式后，苏加诺博士向中国领导人赠送了勋章。

【新华社雅加达１４日电】这里的通讯社和日报以及印度尼西亚共和国电台刊载和广播苏加诺总统到达北京的消息。    安塔拉通讯社和印度尼西亚新闻社在上午的电讯中在显著地位并且以很大篇幅报道新华通讯社发出的关于苏加诺总统到达北京的详细情况的消息以及毛主席接见苏加诺总统和刘主席同苏加诺会谈的消息。    印度尼西亚新闻社在上午的报道中还以两页的篇幅播发它的记者纳哈尔（正在陪同总统访问）发出的关于苏加诺总统到达北京、他访问毛主席和刘主席的电讯。纳哈尔在电讯中说，苏加诺总统“在北京受到高级官员和人民异常热烈的欢迎”。他又说，“北京城像节日一样”。

【法新社北京１５日电】人民中国总理周恩来星期三晚间在这里举行的来访的印度尼西亚总统苏加诺的告别宴会上讲话，概述了北京的外交政策，强调了“和平共处”的原则。    周说：“我们主张扩大东南亚和平地区，愿意同那里不同社会制度的国家和平共处”。    他接着说，人民中国和印度尼西亚都主张不同社会制度的国家实行和平共处，友好往来。我们认为，一切国际争端应该通过和平协商加以解决，而不应诉诸武力和武力威胁。    周还概述了中国的政策，归纳为六点。    这六点是：    一、参加老挝问题日内瓦会议的十四国应该尊重和支持老挝的独立和中立，不容许干涉老挝的内政。中国反对任何国家派兵到老挝去实行国际监督或者国际共管。    二、阿尔及利亚应该得到完全独立。    三、中国反对美国通过联合国出兵刚果    。    四、中国支持安哥拉人民反对殖民统治、争取民族独立的斗争。    五、中国主张各国尊重古巴的民族独立和国家主权，尊重古巴人民根据自己的意志来选择政治制度和社会制度，不容许任何外人干涉古巴内政。    六、中国支持越南人民、朝鲜人民、德意志人民争取自己祖国和平统一的斗争    。    【美联社东京１５日电】周恩来总理星期三晚上说，苏加诺总统对北平的访问在促进印度尼西亚和共产党中国之间的友好合作方面“起了重要作用”。

【法新社日内瓦１４日电】梭发那亲王在今天会上发言时一开始就宣称，他有充分理由感到乐观。    梭发那在论及老挝国际监督委员会的任务时说，目前老挝的情况，和１９５４年有关印度支那的日内瓦会议设置国际监督委员会时的情况不同了。关于国际委员会的任务    他说，照他看来，国际监督委员会必须执行下列任务：    （一）撤出外国军队；    （二）防止输送武器进入老挝；    （三）防止外国干涉；    （四）最后监督老挝的大选。    梭发那亲王说，国际监督委员会应该和地方当局取得联系下进行行动。    梭发那亲王说，他认为，老挝政府应该重新组成一支适合于它的需要的军队，并且保证不参加任何军事集团。    他说，照他看来，老挝政府还应该保证不允许在其土地上设立任何基地或供应点。    梭发那说，然后日内瓦会议的与会国正式表示注意到老挝政府所表现的这种愿望。    他说，老挝政府不应该同意在其领土上驻有１９５４年协议规定以外的军事教官。１９５４年协议规定只有法国教官能够留驻老挝。    在谈过他对国际监督委员会任务的看法之后，他重新强调需要组织一个全国统一的政府，并且还说他希望苏黎世的“三亲王”会议的结果会产生一个单一的老挝代表团。指出国际委员会不得干涉老挝内政    梭发那亲王说，他认为国际监督委员会必须只关心老挝事务的对外方面，而不就对内方面采取行动。    他说，达成停火协议当然是必要的，但是由于眼前的事是老挝人之间的战争，因此该由老挝人来处理。    他说，这是三方面在老挝纳门村举行谈判的目的。    梭发那说，只有在发生困难的时候，国际监督委员会才能干预这方面的事务。    他说，老挝应该请求与会国承认老挝希望外国军队撤出的愿望，应该要求与会国不进行一切干涉，应该使它们同意，一切有关老挝而又违反其独立的条约，如东南亚条约组织不再有效。    【合众国际社日内瓦１４日电】（记者：特勒）老挝的中立主义亲王梭发那富马今天说，他主张在中立化的老挝成立一个非共联合政府，它将结束多年的流血战争并有助于东南亚的稳定。    一般都认为这位亲王最有可能成为广泛的联合政府的首脑，他说他准备同文翁亲王合作。    梭发那将在今天下午的会议上发言。他是在今天上午向记者们说明他的观点的。    他说：    ——他希望老挝能派一个统一的代表团参加这里的会议；    ——他主张建立一个广泛的联合政府；    ——他准备同文翁合作；    ——他否认他是共产党人或者希望在老挝实行共产主义。

【美联社日内瓦１４日电】（记者：卡尔·哈特曼）梭发那在一篇代表们等待已久的讲话中说，他将准备宣布中立。他保证老挝将不参加任何军事联盟，并将不准外国部队在老挝领土上驻扎下来或通过。    梭发那特别要求西方国家改变东南亚条约组织的结构，该组织现在规定在老挝要求保护的时候向它提供这种保护。预料这将引起西方的反对。    他对委员会的主张在西方代表团中引起了各种想法。他们欢迎建议中让委员会监督选举的规定。但是他们对他坚持要委员会同地方当局合作表示忧虑。    西方代表们还因看到富马亲王的讲话同原来发表的苏发努冯亲王的讲话之间的分歧而感到高兴。    苏发努冯附和了共产党的建议。    他说，包括否决权的苏联建议应该成为讨论对老挝采取行动的基础。他说，得到其他西方国家支持的法国建议将侵犯老挝的主权。这些建议主张多数表决制。    梭发那说，法国和苏联的计划可以协调起来。

指出梅农关于国际委员会表决程序的说法不能作为解决问题的基础    【法新社日内瓦１３日电】苏联代表团发言人今天支持印度国防部长梅农反对法国在老挝维持军事基地的主张。    可是，苏联发言人谢尔盖耶夫批评梅农的这一建议：赋予老挝国际监督委员会本身以权利来决定什么问题是“严重的”，需要作出一致的决定，什么问题是“不严重的”，只需要作出多数决定就行了。    谢尔盖耶夫今天在记者招待会上说，“梅农发言的这个部份很难为满意地解决这个问题提供适当的基础。人们根据什么标准来确定一个问题是否严重呢？我们认为，把程序性问题和实质问题区别开来的苏联建议更为恰当”。    梅农说，法国在老挝保持军事基地是与老挝的主权和中立不相容的。谢尔盖耶夫在谈到梅农这番话时说，“显然，维持外国基地与老挝的中立和主权难以相容。”    这位苏联发言人说，总的说来，梅农的演说是“重要的”。

【路透社日内瓦１３日电】一位英国发言人说，梅农的发言是“一篇有深虑的建设性的演说”。    这位发言人说：“梅农先生表明了做法上的相当大的灵活性，并把若干新主张注入了会议”。    他说，梅农对老挝国际委员会的职能和工作所作的阐说是“透彻而有价值的”。

【美新处日内瓦１４日电】（记者：保罗·福特）现在十分可能，讨论老挝问题的国际会议即将结束它的旷日持久的全体会议，而很快转入工作小组阶段。    由于星期三的会议和会后各代表团发言人所作的说明，这里的一些观察家预测工作组可能在周末组成。他们特别提到美国发言人的谈话。他说他的代表团一些时候以来一直准备把会议转入工作小组。    事实上，这个会议现在能够往下讨论其他实质性问题。在全体会议上多少回合地发表长篇的和经常重复的发言以后，这样的发展将会是令人欢迎的。

【路透社日内瓦１４日电】加拿大外交部长格林今天从渥太华乘飞机到达这里，前来继续参加十四国老挝问题会议。

【路透社北京１４日电】印度尼西亚总统苏加诺今天在这里说，指责苏联和共产党中国执行帝国主义政策是“胡说八道”。    苏加诺总统是在北京工人体育场十万人的大会上讲这番话的。他说，在他最近在世界各地旅行期间，有人问道，为什么印度尼西亚同苏联和中国友好，他们说，苏联在执行“赤色帝国主义”政策，中国在奉行“黄色帝国主义”政策。    苏加诺总统说，这是“胡说八道”，因为中国和苏联帮助印度尼西亚使印度尼西亚强大和团结，而“帝国主义国家”试图分裂和削弱。    【合众国际社东京１４日电】北平电台说，今天上午在北平工人体育场有十万人出席了欢迎印度尼西亚总统苏加诺的集会。它说，刘少奇主席、周恩来总理以及许多共产兑中国的最高级官员出席了这次集会。    【美联社东京１５日电】新华通讯社说，印度尼西亚总统苏加诺星期三说，“我们正在尽最大努力在印度尼西亚建立一个社会主义国家。”    但是在这家通讯社所援引的总统的讲话中，他没有具体说明他的意思是说他要在印度尼西亚建立全面的社会主义呢，还是只是建立经济上的社会主义。    苏加诺在讲话中的一个地方说，他希望建立一个类似共产党中国的国家，但是在另一个地方他又说，要建立一个以“社会经济革命”为基础的社会制度。    官方的新华通讯社广播了苏加诺星期三在北平的一次大规模集会上的讲话全文，但是这次讲话很含糊，看不出有任何迹象表明印度尼西亚将走向共产党东方。    但是，自从苏加诺总统在１９５９年７月５日颁布了一项法令，并且恢复了１９４５年宪法以来，苏加诺获得了在这个拥有九千万人口的世界上最大的群岛国的无限制的权力。    他已经把主要工业收归国有，但是他否认他是共产党。    但是，从苏加诺在十万人的群众集会上的讲话中来看，他似乎认为共产党中国的成就很好，他说，中国已经完成了二十世纪的“三个明显的特征”中的两个——第一个特征是社会主义国家的诞生，第二个特征是亚非独立国家的形成，第三个特征是原子革命。    “中华人民共和国的人民是具有第一个和第二个特征的人民。因为，你们已经建立了社会主义国家；你们是独立自由的亚洲人民。”

【美联社纳门１４日电】寮国和他们的盟友中立主义分子要求，国际监督委员会不参加他们同万象政府在纳门的会谈。    王国政府代表团反对而坚持，国际监督委员会观察员像过去那样出席会谈。    国际监督委员会的工作人员星期三没有出席政治委员会会议。    反叛分子要求国际监督委员会不参加会议使这个委员会很为难。    【合众国际社纳门村１４日电】中立的和寮国的代表公布了国际监督委员会的一封信。这封信说，根据“非正式的通知”，国际监督委员会依从了各派的这种愿望：让委员会派代表到纳门村去，但是不参加会议。    据悉，这项通知是６月７日在纳门村用口头告诉加拿大委员梅兰德的。    中立的方·丰萨万和寮国代表诺哈·冯沙万告诉梅兰德说，在举行政治和军事会谈的时候，他们不希望有任何国际监督委员会的人员在开会的房子里。    在这次会谈期间，万象代表辛·拉塔纳萨曼始终一句话都没有讲。    星期三的会谈结束时没有取得任何协议。已经初步规定在星期五举行会议。    国际监督委员会三人军事委员会的主席辛格将军参加了同时举行的军事会谈，他的目的将是为了要求从速为实地调查违犯停火事件作好准备。    在辛格要宣读一份用英文写好的列举国际监督委员会的建议的声明时，寮国提出了一个接一个的反对意见。    中立分子和寮国说，他们希望看到国际监督委员会致力于在老挝恢复和平。然而寮国又说：“我们要提醒你，老挝人之间的分歧应当由老挝人自己来解决。”    在国际监督委员会参加的问题上发生的争论，使得星期三的会谈成为迄今为止争执最激烈的一次会谈。    万象代表团星期三要求会议休会，并且拒绝同其他代表团共进午餐。    【新华社纳门１４日电】老挝三方面的军事代表今天举行第五次军事小组会议。这次会议本来是讨论确定老挝国际监察和监督委员会视察前线一些重要军事据点的问题的，但是由于国际委员会印度代表辛格少将在会议进行中坚持要求宣读给老挝三方军事小组会议的一封信，而中断了这次会谈。    辛格宣读的国际委员会给老挝三方军事小组会议的这封信中向军事小组会议提出一些要求，其中包括老挝三方面谈判会议还未达成协议的视察地点问题以及标明在５月３日八时停火以前已被各方占领的重要军事地点的地图等问题。    今天的军事小组会议，在印度代表宣读了国际委员会的这封信后，随即休会。

【印度报业托辣斯喀拉拉邦科塔延１４日电】印度下院共产党议会党团副领袖高普兰在今天上午根据调查程序法第３０９条（企图自杀）被捕。自从６月６日以来，他就在阿马拉瓦蒂绝食。    高普兰是为了抗议他所谓对那里被政府从森林地带逐出的移民的“非人道待遇”开始绝食的。    大约有１，２００个流浪户被逐出了科塔延县伊迪芬希德尔工程的水库地区，并且正在把他们安置在阿马拉瓦蒂保护森林。    警察警卫着高普兰住的那间病房。虽然不允许来访者进去，可是允许喀拉拉共产党书记戈文丹奈尔见了高普兰一会儿。    在高普兰被捕之前曾有医师的报告说，他的情况正在恶化，需要立即医治。一位官方人士说，无需用武力在阿马拉瓦蒂逮捕他。    【印度报业托辣斯喀拉拉邦科塔延１４日电】警察在阿马拉瓦蒂逮捕了共产党在人民院的副领袖高普兰先生。    聚集在绝食地点的农民们企图阻止进行这次逮捕，但是地方上的领袖们劝导了他们，如是便逮捕了这位共产党领袖。    与此同时，在特里凡得琅，反对党共产党议员们退出了喀拉拉邦议会以示抗议。    【路透社科塔延１４日电】在邦的首府特里凡得琅，共产党反对党议员在议长拒绝了一项临时动议之后退出了喀拉拉邦议会，这项动议要求辩论由于派警察逮捕高普兰先生在阿马拉瓦蒂所发生的“严重局势”。    （喀拉拉邦）内政部长查科先生说，政府听说高普兰先生的身体情况自从昨天以来恶化了。

【安塔拉通讯社雅加达１３日电】印度尼西亚外交部长苏班德里约出席了不结盟国家在开罗举行的关于为在最近将来召开的不结盟国家首脑会议进行准备的会议后，今天返回这里。    印度尼西亚外交部长说，他希望，在今年年底能够成立一个筹备委员会来安排第二次万隆会议。    有人问，第二次亚非会议是否可能受到即将举行的不结盟国家首脑会议的妨碍。苏班德里约回答说，这两次国际会议的目的是相似的。    苏班德里约部分地参加了苏加诺总统在世界各地的访问。    有人问起苏加诺总统的旅行结果。这位外交部长说，除其它事情以外，他从总统同美国总统肯尼迪会谈结果中得知，美国不会反对把西伊里安归还印度尼西亚共和国。苏班德里约进一步表明，美国肯定不准备极力使荷兰接受它的观点。    苏班德里约在谈到美国对正在发展的国家的援助时说，美国确实准备援助它们。他又说，它不会打消援助印度尼西亚的念头，虽然印度尼西亚奉行不结盟政策。有人问美援是否也包括军备。这位印度尼西亚外交部长回答说，这种援助是为了帮助印度尼西亚全部的建设活动，其中包括它的武装部队。    【法新社雅加达１３日电】苏班德里约透露，肯尼迪政府非常关心对印度尼西亚的八年经济发展提供援助。他又说，这种援助的细节问题将在以后解决。

【日本新闻社东京１３日电】据今天上午的《每日新闻》报道，社会党已经放弃了派遣党的亲善代表团到美国去的主意。这是在党的政策方针草案中透露的，这个草案将提交订于６月１５日和１６日举行的党中央执行委员会下次会议讨论。    《每日新闻》援引政策方针草案说，鉴于目前的国内和国际局势，现在不是派遣党的代表团到美国去的时候。政策方针草案说，党所面临的主要任务是：废除“安全条约”，结束日本从属于美国的情况和恢复同中国的外交关系。

【新华社卡拉奇１３日电】《黎明报》和《晨报》今天在头版显著地位刊载巴基斯坦报联社的一条消息，摘要如下：    ６月１７日在阿尤布总统主持下在穆里召开的国家经济委员会会议将考虑在援巴财团决定只给予巴基斯坦的第二个计划３亿２千万美元后所造成的局势。    为了补足巴基斯坦为了执行计划所缺的１亿３千万美元的差额，可能采取的措施之一是要求财团提前召开会议。    据指出，如果必要的话，巴基斯坦将探讨其他援助的来源。    由于对西方朋友的态度感到失望，在拉瓦尔品第许多人期望，政府现在会到别的地方寻找援助。政府已经要求苏联派遣一个代表团来研究对付沼地和咸地的方法。

认为尽管巴对美不满，但由于仍需要援助，巴外交政策不会有激烈的转变；但有些证据证明巴侧重点从联盟转向中立。    【印度报业托辣斯卡拉奇９日电】随着人们继续表示要求对巴基斯坦外交政策作出“根本的”重新估计，“中立的巴基斯坦”是这里自由流传的一种说法。    据说促进这种要求的一个新动力是，由于据说美国一方面采取“支持中立”的行动而另一方面又不采取“支持中立”的行动所造成的，美国的这种做法使一些巴基斯坦人感到失望，甚至使他们感到愤怒。    巴基斯坦负责人士归纳的一些方面如下：    （一）以肯尼迪总统为首的美国政府特地“抚慰”中立主义的印度，甚至“建议”由印度总理领导东南亚。    （二）美国政府一向拒绝在克什米尔问题上采取坚定立场，这个问题对巴基斯坦说来是一个极为重要的问题，而且是支配巴基斯坦外交政策的。    （三）甚至在巴基斯坦在普什图尼斯坦问题上同阿富汗发生争执的时候，美国也没有做出多少事情，反而正式表示要调查巴基斯坦是否曾经在阿富汗边境使用美国武器。    直到最近，中立或中立主义这个字眼还受到有些巴基斯坦政论家的诅咒，他们常常在谈到印度的时候使这个字眼听来同“口是心非”、“虚伪”和“骑墙态度”是同义词，他们现在在批评美国政策的时候总是标榜中立会受到尊敬，并且要巴基斯坦在国际关系中采取中立路线。    他们现在争辩说，在当前世界形势下，结成联盟和缔结条约是不合算的。引用当地一家报纸的话来说，它们反而“加重了巴基斯坦的弱点”。    他们还争辩说：“中立除了会缓和巴基斯坦在边境上受到的压力之外，还会有助于巴基斯坦更自由地得到援助和从不止一个方面得到援助。”    巴基斯坦检察总长艾哈迈德在这里的一次会议上也强调有必要在世界事务中实行中立以维护和平。他说，建立一个不参加两个大国集团中任何一个集团的穆斯林国家联邦是“极为必要的”。    但是尽管负责的巴基斯坦发言人这样谈论中立，尽管官方和非官方人士激烈批评美国政策，这里有资格的外交观察家不大相信巴基斯坦外交政策会有激烈的改变。    据他们说，巴基斯坦是东南亚条约组织和中央条约组织的成员，它同美国签订的共同安全条约曾经使它能够获得大量军事和经济援助的大好处。    他们说，由于巴基斯坦的经济还没有达到它可以不依靠外果援助的地步，要是迅速改变它最近七年左右以来的那种外交关系，就不能不损害它的民族利益。    但是这些观察家找到一些证据证明侧重点从联盟转向中立。

【新华社卡拉奇１３日电】《黎明报》和《晨报》今天都在头版显著地位刊载巴基斯坦报联社的一则消息，摘要如下：    巴基斯坦舆论对美国的反应很激烈，因为美国领导的财团没有能够满足巴基斯坦在执行第二个计划方面的要求。    消息灵通人士星期一在卡拉奇说，除了已经答应给印度的十二亿九千五百万美元以外，这个财团还同意“在管子里装入”另外十二亿五千万美元，答应在必要时可以打开来使用。与此相反，巴基斯坦要求在两年内得到九亿美元，可是一年内仅仅得到三亿二千万美元。    还有一种看法是：印度所获得的贷款的条件较好，因为美国全力支持印度，而巴基斯坦得到较差的待遇，或多或少地被它的“朋友”丢在危险的处境。    【印度报业托辣斯拉瓦尔品第１１日电】尽管美驻巴大使朗特里星期五发表了意外的声明，重申他的政府对巴基斯坦的态度没有改变，可是巴基斯坦官方和非官方人士中批评美国政府的程度继续没有减少。    最近的趋向是，“为数很少的拨款”表明，肯尼迪政府偏向印度。    政府控制的《巴基斯坦时报》在一条头版消息中谈到官方和非官方对借款团四天前提供的援助的反应时说，“肯尼迪政府想把两个邻国之间的经济距离扩大到这样一种程度：最后，我们可能别无他法，只得接受印度的领导。”

【美联社卡拉奇１２日电】巴基斯坦工业部长阿卜杜勒·卡西姆汗对记者说，巴基斯坦会“毫不犹豫地”接受苏联的援助，如果它适合于第二个五年计划的工程的话。    他说，他对世界贷款团所宣布的３亿２千万美元的援助“非常不满意”，而且愿意接受任何友好国家的援助。

【合众国际社卡拉奇９日电】美国大使威廉·朗特里今晚重申，他的国家支持联合国关于克什米尔的决议。他是答复巴基斯坦报纸对副总统约翰逊最近就这个问题发表的谈话所提出的批评。    朗特里在穆里发表的声明说：我可以向你们保证，我的政府也认为，和平解决这个问题是极为重要的事情。我们的立场是清楚的。我们希望，克什米尔纠纷能够通过直接有关的国家——巴基斯坦和印度——的谈判公正地得到解决。”    他说，约翰逊同印度总理尼赫鲁谈到把他的领导扩大到亚洲是为了进一步加强各亚洲领导人之间的合作。    【路透社穆里９日电】美国驻巴基斯坦大使威廉·朗特里先生今天重申，“我的政府对巴基斯坦的态度没有改变”。    他在这里发表的一篇声明中说，“美国仍然认为巴基斯坦是它最亲密的朋友之一，是在许多共同的努力方面进行合作的友好盟邦。”    在提到副总统约翰逊关于亚洲领导的讲话时，朗特里先生说：“不存在美国希望建议把一国的领导强加在其他国家头上的问题。”

【本刊讯】《美国新闻与世界报道》１２日刊载了一篇通讯，题为《又一次通货膨胀在发展吗？》，摘要如下：    担心发生通货膨胀的情绪正在再度上升。政府内外的经济学家们心神不安地谈论着又一次工资和物价循环上升的危险。    为什么？这有几个理由：政府开支增加、新的工资要求、要求取得“低利”借款的压力——这一切都在企业活动上升的时候一齐发作。    这是一种使人们对美元感到不安时局势。    当企业方面有所恢复的时候，一个令人担心的老问题又在抬头了。这就是担心工资和物价恢复循环上升的前景，这种循环上升可能再度使美元遇到困难。    对通货膨胀复活的担心，是在财政部长狄龙最近召集的一次有３０名高级经济学家参加的会议上显露出来的。即使是这些以“新政经济学家”或“凯因斯经济学家”著名的人士也对通货膨胀可能给美元造成的困难表示不安。    反映广泛不同观点的所有这些经济学家都同意这样一点：即衰退已经结束，恢复已在开始。    政府开支迅速增加工资、物价将循环上升    他们所表明的情绪是：政府在未来一年中的开支的迅速增加可能“过度刺激”企业，并可能造成一种繁荣的气氛。工会领袖们在企业繁荣的情况下可能要求大量增加工资。企业家由于工资成本增加，就不得不提高价格以保持利润率。    正是这样一种局势促使工资和物价循环上升。而物价的这种循环上升将会提出关于美元前途的问题。    联邦开支：上升。联邦开支的趋势在碰到企业活动上升的时候将会剧烈增加。    联邦开支的前景是：在７月１日开始的这一年中的实际开支将超过８６０亿美元。这比１月份估计的数字高出５０亿美元以上。    政府开支的趋势是急剧增长，这种开支在今后几年中将不断上升，因为新计划的成本增加，而老计划的成本也可能要不断地上涨。    在企业活动上升的时期有政府开支越来越高的趋势，伴随这一趋势的是另一个趋势——逐渐放松银根。白宫在这个时期的政策是要求联邦储备委员会继续施加压力来保证有更多的和更低利的款项借出去。美元信用进一步削弱势将发生新的美元危机    正是在放松银根这方面经济学家们有着最尖锐的分歧。    他们全都希望看到企业活动扩大和失业减少。他们之中不少人相信充足的贷款和低利率会鼓励这种扩大。但是大多数人在这个趋势中感到了一种危险。    一种担心是在美国实行低利率将促使国外人士把他们手中的美元转变成其他的资产，而某些美国公民也会把美元转移到国外去。当去年短期利率在美国下降而在其他国家上升时，的确出现过这样情况。    见到的另一个危险是：货币充足很可能会触发物价上升的趋势。这种趋势也会使得在世界市场上销售美国产品变得较为困难。而这会削弱世界对美元的信心。    经济学家们普遍承认，“支付差额”问题仍然是一个严重问题，即使美元在最近表现了它的实力。    ……外国人握有的美元债权目前达到了１８７亿美元，这还没有把世界银行和国际货币基金组织所握有的债权计算在内。美国现在除了支持货币而剩下的黄金储备为６２亿美元。    因此一旦“挤兑”美元，就会很快地耗尽这个国家的“自由黄金”，并给美国的国际账目造成严重的麻烦。    由于对美元有这些债权，正在促使许多经济学家要求肯尼迪政府对同经济发展、充分就业、放宽银根以及工资和物价有关的问题采取“审慎的”态度。正在流行的一个意见是——用一位经济学家的话来说——“你不能马上得到一切”。

大都认为不会出现繁荣，「复苏」也将相当缓慢，失业问题不可能解决，通货膨胀和黄金外流的危险始终存在。    【本刊讯】《美国新闻与世界报道》１２日发表了一篇文章，题目是：《从一次财政部会议中——看繁荣、就业和通货膨胀问题》。摘要如下：    美国财政部刚召开了一次有３０名著名经济学家——包括肯尼迪政府里的经济学家——参加的一次高级会议。    这次会议得出了如下广泛的结论：    今后会出现繁荣吗？大概不会。复苏也将是相当缓慢的。现在年率达到五千亿美元的总支出到１９６１年底大概将达到五千二百五十亿美元。所需要的是工业增加对新工厂和装备的投资。赋税方面的鼓励办法，加上降低利率，将会最好地达到这种结果。    完全就业？在不久的将来不论什么时候大概都是不可能的。要把失业人数减少到劳动力的４％以下的这一目标大概是不可能达到的，原因是：由于自动化而产生的“结构性的失业”、青年受到的训练不充分以及肖条地区的种种问题。    再发生通货膨胀？不会马上发生。但是存在一些官方担心的通货膨胀的危险。工资不断增加。可能发生另一次工资——物价循环的上升。    放松银根？目前大概不会。肯尼迪政府中的许多人认为，长期利率应当下降１％，但是联邦储备委员会中没有人认为目前能够把长期利率降到这个程度的。为什么不能呢？因为由于借贷过多，公债价格疲软。货币供应可以增加，但是要冒工资和物价新的一阵循环上升的危险。一个官员说：“你能够制造货币，但是你不能保证人们会使用货币。”    美元会有新问题？现在，美元看来比前些时候硬了些。但是危险没有消失，目前外国的美元持有者并不积极把美元换成其他货币和黄金。如果美国可能出现又一次通货膨胀，那么可能再度开始兑换美元而外流。越来越多的经济学家要求美国压低成本和价格，避免联邦预算的赤字，并且促进输出。

【美联社华盛顿１２日电】美国国务院的一位官员说，中国共产党人在他们的争取统治整个亚洲的运动中害怕“一场浩劫的后果”的程度比世界上任何其他大国都要小。    远东事务助理国务卿麦康瑙吉是在星期二在参院外委会作的发言中说这番话的。他说，共产党中国人依靠“他们的可以经得起大量伤亡的能力作为继续生存下去的力量的基础”。    麦康瑙吉的证词是为这个委员会的一次秘密会议准备的。这个委员会目前正在考虑肯尼迪总统提出的四十八亿美元的援外法案。他强调有必要继续对老挝、南越和其他危机地区提供援助。    他说：“共产党中国是我们在运东的问题的根源。”    他说，由于中国大陆和苏联西伯利亚的经济和军事力量得到了发展和现代化……这个集团的总的力量在不断增长。”    “该集团的所有成员国都一心想到把共产主义传播到全世界这个在意识形态方面的狂热的使命。中国大概是担任了在亚洲的共产党领袖的角色。”    他说，共产党中国从消费进入了生产性发展这一点预示了大陆上的雄厚的工业力量，他又说，共产党中国在它的最初的五年工业化计划中，比俄国在它的发展初期增长得更为迅速。    【中央社华盛顿１２日专电】麦康瑙吉在他的声明中说，副总统约翰逊最近奉总统之命所作的亚洲之行显示美国政府之重视远东——重视该地区自由国家的独立与领土完整对于美国安全的重要性。    在叙述中华民国的重要地位时，麦康瑙吉说：“中华民国在维持自由亚洲的完整方面是一个忠实的盟国，它在联合国中的地位必须加以维护，美国无意在外交上承认该狂妄地持敌对态度的北平伪政权，这样一种承认将无疑地受到绝对拒绝。中华民国在供经济发展之用的人才方面特别值得赞扬。    把台湾保持不落入共产党之手对美国是重要的，这非仅由于它的战略地位，而且由于作为‘自由中国’它对于共产党统治下的中国人及对于居住着一千二百万中国人的整个东南亚具有心理上的影响力”。

【美新处华盛顿１３日电】美国副国务卿鲍尔斯在１２日说道，美国正面临它在２０世纪的最大的挑战。    他说，许多新国家的出现，他们争取改善生活的努力以及共产党国家利用他们的弱点和愿望的活动，在一系列于本世纪最初的６０年内如此尖锐地考验过我们美国人的重大局势中的“最大的挑战”。    这位美国官员在美国书业协会会议上讲话时说：    鲍尔斯在这种挑战之下要求美国人民在设法实现下列这一个简单的目的的时候采取“冷静的、成熟的、切实的行动：在有可能作出选择的地方、在个人的尊严得到承认和保护的地方、在全体人民经济机会都是不断扩大的地方，建立一个自由世界的社会。”“虽然用以对付外部侵略的军事力量和内部的安全措施在阻止共产党的努力中是必不可少的，但是它们应当只是作为我们美国在六十年代的努力的一个起点。如果我们想要取得并保持主动，我们就必须把我们的大部分努力集中于帮助其他国家为将来而进行建设。”    “最关重要的是，我们的目的必须超越取得较大的物质生产这个目标……而看到人类所珍视的观念。必须以一种将使人们具有较大的参预其事之感和增加了的个人正义感的方式来取得进步。”    他说，目前正由国会加以考虑的肯尼迪总统的新的援助计划“正是这个巨大的努力的中心”。    他说，支持着政府提出的这项新的援助计划的有“四个坚定的信念”：    “第一，我们的援助只有在做到这样的程度时才能是真正有效的，就是使援助直接及于受援国的人民——使援助将给予他们一种亲身参预其事之感，给予他们一种正义感并使他们得到更好的生活。    “第二，我们的援助应当首先针对那些愿意自助的国家：公正地向它们的人民征税、改革土地制度、发放农村贷款和力争实现社会正义。    “第三，我们过去十三年来的成功和失败，已清楚地表明需要建立新式的总揽一切的援助机构。    “最后，同样这十三年来的纪录表明需要在较为充分的水平上对经济发展予以更为长期的资助。    “这就是美国人民面对的挑战的范围以及作出的决定的性质。”

【美新处华盛顿１２日电】副总统约翰逊星期一对国会侍童学校的毕业班说：    “美国不是一个溃败的的国家。美国——以及自由这种事业——对胜利比对失败要更加接近得多。    副总统说：现在有些人声称美国由于为了帮助世界自由事业而拿出去的对外援助而变得“义务过多、摊子过大和负担过重”。    约翰逊说：“现在是时候了，勇于负责的美国人应当高声××那种主张美国从世界撤退的胡说。”

【本刊讯】《纽约先驱论坛报》１３日以《令人失望的愚蠢行为》为题发表李普曼自华盛顿发出的文章，摘要如下：    在我们中问已经有太多这样的人，他们在沮丧和失望中已准备承认赫鲁晓夫预言共产主义将席卷世界的话是对的。    我认为，这种失败主义是极其错误和没有道理的。错误的根源在于把共产主义运动同世界范围的社会改革和社会革命运动等同起来，而不是加以区别开来。    对于那些认为老挝和东南亚已经“完了”，而且所有亚洲国家和太平洋也将“完了”的人们，我愿意叫他们注意一下埃及。没有好多年以前，人们告诉我们，埃及、叙利亚和伊拉克，以及所有波斯湾的石油和苏伊士运河都“完了”。    但是现在看一看它吧。叙利亚、伊拉克和波斯湾国家没有成为共产党国家。埃及继续把共产党人投入监牢。赫鲁晓夫先生已公开攻击埃及。纳赛尔总统正在召开一个并不听命于莫斯科的中立国大会。埃及在阻止把苏联武器运给刚果叛乱分子方面起了决定性作用。    再来看一看非洲。看一看几内亚，它并没有完蛋。    不管怎么样，我不认为古巴已经“完了”。    未来的潮流是设法实现民族独立和人的地位平等的目标的社会改革和社会革命。如果我们采取积极的措施成为社会改变运动的朋友并给予支持，运动的领袖就不会倒向莫斯科。

鼓吹美使南越和柬、泰组成“国家集团”，由美国“保证其领土完整”。    【本刊讯】《纽约时报》１２日刊载了该报记者密德尔顿１０日发自日内瓦的一篇报道，标题是：《日内瓦会谈：老挝会谈的障碍和核试验会谈的僵局》，副题为：《老挝：最近叛军的军事胜利使苏联人有了更强硬的讨价还价地位》。摘要如下：    当实质性的讨论开始时，老挝王国部队的地位将比四星期前外长们在这里会合的时候不利得多。    人们一致认为，全体会议在下星期恢复时，美国的地位将由于盟国权朋友们的怀疑而有所削弱。在那些希望美国顺利的盟国们——如泰国和南越——和中立国家    ——如缅甸和柬埔寨——们看来，美国代表团将显得是在外交上遭到挫折后去进行谈判的。军事状态    不论美国军事发言人怎么保证说战略局势并未改变，都不能降低这一失败（指帕东股匪被剿——编者）对老挝人民、也许还对美国在这个地区的某些不那么坚强的盟国的影响。    美国必须进行谈判。因为西方在老挝进行军事干涉一事，今天对美国的最强有力的欧洲盟国英国和法国说来，并不比一个月以前具有较大的吸引力。同时，对老挝王国陆军军官干部的训练或是对这支陆军的重新装备，都没有达到美国能够鼓励重启积极的军事行动的程度。    共产党的地位已经巩固到这样的程度：即共产主义在一个中立的老挝的胜利看来几乎已经肯定——特别是如果它成为共产党向会议提出的建议中预见到的那种独立和中立的老挝的话。    苏联目前似乎在顺利地取得一个相当巨大的政治胜利，它在这个胜利中将建立一些有利于建立一个新的共产党国家的条件，而不致于挑起美国在东南亚进行军事干涉。政府的看法    肯尼迪政府满足于保持它关于停火和由国际监督委员会核实停火的要求。代表团认为，最后将会产生举行实质性谈判的条件。尽管这些条件是产生了，但只是在共产党已取得了一场对于老挝人和对东南亚其他各国人民的士气可能具有难以计算的影响的胜利以后。    美国、英国和法国现在将在显然不利的情况下进入老挝问题的认真谈判。即使西方得到了它在老挝所希望的东西，即建立一个权力要大得多的监督委员会和一个通过中立国政府提供外国援助的制度，但是要消除共产党在政治上的收获，其可能性将是渺茫的。前景阴郁    当然，西方将不会在谈判中得到它所要的东西。共产党提出的关于老挝前途的建议和西方提出的建议之间分歧很大。    美国为什么觉得自己在这个会议处于不利的地位，其原因很多。讨论中的这个国家——老挝——远离美国，而同欧亚共产党集团靠得很近。法国在这里的保护作用，象在东南亚其他地方的一样，没有能够唤起对西方政治形式的有力的同情。艾森豪威尔总统的政府保证支持的是一个在本国并不很得人心、而且其合法性值得怀疑的政府。    谈论军事干涉为时颇晚了。一项一度进行讨论、然后被放弃的政策对盟国很少吸引力。此外，在六个月或一年以前也许有利于干涉的一些实际考虑，现在几乎不存在了。干涉需要有一个固定的军事基地。在老挝根本不存在这样一个基地。也许可以在泰国建立一个基地，但是从泰国对寮国运动采取军事行动，将给共产党的宣传家们得到一个很好的机会把这件事说成是美国“新殖民主义”的例子。    共产党集团有两种抉择。它可以在这里谈判，也可以在会议陷入僵局时继续对老挝王国政府的地位进行蚕食。而美国目前却只有一条道路可走——谈判。盟国的态度    英国和法国显然反对由美国或是东南亚条约组织在３月对老挝进行军事干涉的主张。自从老挝王国政府的军事和政治地位逐渐削弱以来，欧洲盟国的态度进一步坚定了。最后，在一种直到最近都还似乎可以通过谈判解决的局势中，要赢得美国人民支持十足的军事行动，那将是困难的，或者是不可能的。如果在１９３８年捷克斯洛伐克的命运不能把英国人激动起来，美国人在１９６１年又怎么会为老挝的命运而激动起来呢？    英国和法国最后在１９３９年把界线划在波兰。从军事观点来看，这个行动是不利的。美国也许必须考虑把界线划在泰国。这将意味着接受老挝迟早将落到共产党阵营的这一前景。但这也可以意味着美国在这整个地区将采取一种坚定的态度，并创建一个国家集团——南越、柬埔寨和泰国——由美国保证其领土完整而不受以任何工具进行的任何种类的进攻。    相似的事情可能继续发生。英国政府在慕尼黑和捷克斯洛伐克沦陷以后，觉得有必要划这条界线。    这正是肯尼迪政府希望避免的困境。这样做的一个办法将是：不由美国或是东南亚条约组织、而由亚洲的大国——印度、巴基斯坦和日本——提出保证。这种保证接着可能得到美国的保证，就象在一世纪以前门罗主义得到英国海军的保证那样。    这并不是一些可以采取的容易的替代办法。尽管如此，它们很可能是现在仍然可走的仅有的一些道路。    （文内小标题是原来的）

【新华社伦敦１３日电】英国《卫报》１３日发表了卡雷耳·诺尔斯基１２日发自日内瓦的文章。摘要如下：美国改变态度    在这里某些西方人士中间，这样的印象在日益增强，似乎在最近，美国在老挝问题上的立场大大转向印度的立场。    就实质说，印度人认为，一个梭发那·富马联合政府不会赤化，即使不作军事保证来保障它的完整。原先，印度人赞成回到１９５４年的老挝问题日内瓦协议上去，国际监督委员会则在它现有的职权范围内作为国际社会在老挝的“驻在机构”进行活动。这样，就能在没有就监督和实地视察问题达成任何新的正式协议的情况下，在实际的基础上制定出一套办事规章，这实际上将是防止任何破坏老挝中立行为的最健全的保障。    印度的看法一贯是，如果当时没有把国际监督委员会撤出老挝，目前的冲突原来不致于发生。    因此，在这一阶段，看来正在出现一个以事实为基础的新的纲要来实现“有效的停火”、一个“中立和独立的老挝”以及“保证老挝未来独立的机构”。    美国看来对于有关老挝问题的一切牵连已作了一番彻底的重新估价，而且看来已经断定，从基本上说来——虽然或许不是在每一个细节上——印度人对于在一种非常糟糕的局势中能够挽救什么东西的见解是正确的。    （文内小标题是原来的——编者注）

【美联社联合国１２日电】联合国星期一宣布，它已和卡萨武布总统达成协议，来支持中央刚果政府的摇摇欲坠的财政结构。    第一步是向刚果政府货币委员会提供一千万美元。    哈马舍尔德在宣布这项协议时说，这是“刚果共和国和联合国进行合作的里程碑”。他向卡萨武布表示希望，这项协议“可能有效地帮助你们在恢复经济和财政的长而困难的道路上取得进展”。    但是，哈马舍尔德还警告卡萨武布，这笔钱应该用来为整个国家的利益服务。    这项协议包括联合国提供专家帮助刚果管理财政。    【法新社布鲁塞尔１３日电】比利时电台今晚报道，比利时政府目前正在研究通过联合国向刚果提供技术和财政援助的形式。    至今，比利时拒绝通过联合国提供这样的援助，但据布鲁塞尔人士说，既然刚果问题很乱，联合国目前是唯一能够至少在财政援助方面作出一些保证的机构。叛军将换上美式军服    【路透社布鲁塞尔１３日电】刚果新闻社自利奥波德维尔发出的一条消息说，刚果军队将换上了完全美式的军服。今天开始发新军服。

【德新社利奥波德维尔１３日电】今天官方在这里宣布，基赞加政府的三位部长目前正在利奥波德维尔和中央刚果政府以及联合国就和召开刚果议会有关的安全措施举行会谈。    基赞加已经作出了让步，这是在给哈马舍尔德的一封信中透露的。现在他所要求得到的就是不让刚果国民军的士兵驻扎在议会开会的方圆１００公里的地方之内。    联合国人士希望说服基赞加在有关军事自由区的问题上作出更多的让步。    斯坦利维尔部长是劳工部长普希姆·马塞纳、运输和邮电部长艾蒂安·基乌尤以及贸易部长马潘戈。    【新华社开罗１３日电】刚果共和国驻开罗外交使团今天在这里发表了刚果共和国合法政府６月９日交给联合国驻斯坦利维尔代表加德纳的建议全文。    建议说：第一、副总理和他的同事们同意在联合国提供最大限度的安全和保护保证的任何地方举行会议。    第二、副总理和他的同事们要求联合国向他们党的议员提供交通工具前往斯坦利维尔，以便在议会开会前举行预备会议。副总理和他的同事们将准备好要联合国提供交通工具前去斯坦利维尔的议员名单。    第三、基赞加已要求联合国提供帮助，以便他的三位同事能够在６月１１日去利奥波德维尔和利奥波德维尔政府代表以及联合国代表就有关重新召开议会问题举行谈判。    第四、联合国将保证向所有的议员提供交通工具以及保护，使他们能出席会议，在他们返回原处的途中也要提供交通工具和保护。    第五、联合国将建立一个中立区，议会将在这个中立区开会。    第六、在议会开会期间，利奥波德维尔电台将停止广播或者中立化，或者在联合国的保护下公正地分配给各方面使用。    第七、作为召开议会会议的一个重要的先决条件，要释放被监禁在刚果各地的所有议会议员，并允许他们参加他们各自政党的预备会议。

【法新社联合国１２日电】联合国秘书长哈马舍尔德说，我对于刚果（利奥波德维尔）最近的发展感到“相当鼓舞”。    他在记者招待会上特别提到刚果政界领袖最近就召开议会问题进行的磋商时说：“当然，在许多方面，我们同这些发展有着非常密切的接触。我个人认为这些接触是令人鼓舞的。”    哈马舍尔德在答复若干问题时说：    “联合国一直向利奥波德维尔、斯坦利维尔和伊利沙伯维尔建议，为召开议会提供任何必要的保护。”    【路透社联合国１２日电】哈马舍尔德今天说，刚果危机已经过去了。    他不认为６月３０日刚果独立第一周年时会有发生骚乱的任何“特别危险”。他表示希望，“我们的刚果朋友们将在一个为了建设性目的而和解的国家中”庆祝这一天。

【法新社埃维昂１３日电】若克斯举行了招待会，他发表了一声明，要点如下：    我们在埃维昂工作了三个星期。    今天我们面对着一些困难，在一些主要问题上我们和民族解放阵线代表团有分歧。这位部长把这些主要问题分为三个：    一、对阿尔及利亚少数非穆斯林居民的保证。    若克斯说：“当我们为这些居民中的成员要求保证时，人们回答我们说我们在奉行过时的殖民主义。但是如果对这些居民的忱虑置之不理，这将是把他们抛弃到时代错误的混乱中。”    “第二个困难：撒哈拉。人们向我们提出了一些领土的要求，所根据的事实是在法国主权统治之下阿尔及利亚和撒哈拉是联合在一起的。照这种说法，另外一些领土也可以按照同样的根据为它的邻国提出要求。    “第三点，法国中止进攻证明了善意。可是我们没有被认真地对待。”我应当说最近一些时候我更多地听到战争的目的而不是和平的目的……    若克斯具体说，这些困难不会使我们离开我们的目标。法国仍然忠实于自决。它仍然忠实于民主原则。法国仍然忠实于同一切阿尔及利亚人建立阿尔及利亚的观念……    然而，我们（同民族解放阵线代表团举行的）从最近几次的会议看来没有带来任何新的因素。我们的讨论有点像是踏步不前了。如果这样继续下去，遭遇到已经陈述过的原则和停留在无益的争执之中，是十分危险的。    若克斯接着说：“面临这样一种局势，我们认为应该有一段考虑时间，使每方都可各自地研究摆脱僵局的办法。法国代表团的成员仍然随时准备进行足以导致有益地恢复谈判的任何接触。”

【法新社埃维昂１３日电】这里没有人谈到法阿谈判“破裂了”，但是，看来至少法国方面不大预料，谈判在今天宣布会谈“暂停十到十五天”之后会真正复会。    自从星期六以来，会谈好象严重地遭到危害，法国人在民族解放阵线采取否定态度的面前毫不掩饰他们的失望情绪。