老挝叛方公然叫嚷要拖延纳门会谈。诺萨万表示拒绝政府关于三亲王会晤地点的建议，并诬蔑政府提出组织统一代表团出席日内瓦会议是“阴谋”。外电报道叛方将要求六政党都参加代表团，以破坏会谈。    【美联社万象２５日电】留在万象的老挝内阁阁员奉召前往诺萨万官邸举行紧急会议。没有马上知道开会的原因是什么。    王国政府、富马集团和老挝爱国党的代表们定于星期五在纳门举行另一次会议。    一位政府发言人说，已经在原则上同意讨论一项中间的建议，即派遣一个统一的代表团代表老挝王国参加日内瓦会议。他说，他认为星期五不会取得协议。    在被问到政府是否打算在可以预见到的将来就联合政府问题达成协议时，政府的一位年轻的大臣回答说，“你希望我们投降吗？”    他说，“看看禁止核武器试验会议吧，它举行一年以上了。当你同共产党人谈判的时候，总是要拖很长的时间。我们正在寻找办法。”    【法新社万象２５日电】国际监督委员会主席森今天对文翁说，富马和苏发努冯愿意在纳门，也愿意在共产党控制的老挝北部会见这位万象首相，而不是象西哈努克建议的那样在日内瓦会晤。    同样地，万象政府反对三位亲王在纳门会晤，它主张在丰洪会晤。这是诺萨万今天上午在万象机场对记者谈话时说的。诺萨万陪同文翁访问琅勃拉邦，以便把关于老挝危机的最新事态发展告诉瓦达纳国王。    谈到政治问题时，诺萨万说，中立的代表团在纳门提出的派遣一个代表三方的单一代表团参加日内瓦会议的建议是一种“阴谋”。    【路透社万象２５日电】诺萨万今天称派遣一个统一的老挝代表团参加日内瓦会议的建议是一种规避的企图。    他对这里的记者说，这项建议的目的在于规避关于停火的细节安排这样一个重要问题。    【法新社万象２４日电】这里据信，万象老挝政府将要求老挝所有的六个政党都有代表参加派去参加关于老挝的日内瓦会议的统一代表团。    这看上去是万象代表团今天早些时候在纳门村接受中立主义者的建议以后这里的官员所持的立场。    这里坚持所有的老挝政党包括在老挝代表团内的根据是，老挝爱国战线党将包括在代表团内。    看上去唯一另一个可能性是，统一代表团不包括老挝爱国战线党，这样，代表团就只包括万象政府和梭发那亲王的代表。    统一代表团的问题将是星期五纳门村会谈复会时第一个要讨论的题目。

【新华社加德满都１５日讯】尼泊尔报纸《坦塔》昨天说，连接中国西藏和尼泊尔王国的公路可能要修筑了。报纸说，“正在讨论尼泊尔王国政府如何使用中国分期赠给的援助的计划以及中国方面提出来的关于用这笔援助来修建水泥厂和造纸厂以及修建连接西藏和尼泊尔王国的公路的建议。”报纸还说，“这个建议是中国总理周恩来在前首相柯伊拉腊访问中国时提出来的。可是柯伊拉腊当时没有给予肯定的答复。”报纸最后说，这项建议正在由较高级考虑。尼泊尔政府正在考虑执行这项建议的好处。

【美联社万象２４日电】国际监督委员会三名委员星期三第二次乘飞机去川圹访问以便同富马和苏发努冯会谈。    同时，国际监督委员会另一个代表团同万象政府代表团分乘三架直升飞机前往纳门参加同富马和苏发努冯举行的第七次和谈会议。    【美联社万象２５日电】国际监督委员会主席森在匆忙访问川圹后于星期四回到这里。    他由加拿大大使梅兰德和波兰大使莫尔斯基作陪。    这些国际监督委员会官员在川圹会见了富马和苏发努冯。    国际监督委员会没有奉命进行政治或外交工作，但是森认为同有关各方会谈可能有助于寻找解决办法。    【美联社万象２５日电】国际监督委员会星期四在幕后进行一连串外交活动，以帮助老挝领导人执行真正的停火和帮助他们达成协议。    国际委员会主席森在加拿大和波兰大使陪同下，在匆匆访问川圹回来后立即同诺萨万会谈。    在同诺萨万会谈后，森又乘飞机前往琅勃拉邦同瓦达纳国王会谈。【法新社万象２５日电】据悉国际监督委员会三位大使在琅勃拉邦同老挝国王举行了会晤。这个委员会主席森在今晚回到这里的时候说，他对于这次会晤感到“满意”。

【法新社华盛顿２５日电】国务院发言人今天在记者招待会上说，美国应万象政府的要求，正在替换反共的老挝王国政府武装部队的陈旧的军事物资。    他强调指出，美国政府的行动尽限于此。    这位发言人又说，据他得到的最新情报，俄国人正在继续向亲共的寮国进行空运。

【美联社日内瓦２５日电】麦克唐纳在西哈努克启程前往法国南部以前访问了这位亲王。    西哈努克认为会议解决老挝问题的可能性是微乎其微的。    西哈努克在离开前再次说，如果老挝人自己不团结，要解决老挝问题是不可能的。这位柬埔寨亲王正在治病：他说，如果他的医生许可的话，他希望在几星期后回到日内瓦。    西哈努克在同麦克唐纳会谈后对记者说，他认为找到为各方所能接受的解决老挝危机的协议的可能性只有千分之一。    他又说，如果会议失败的话，他认为只有三种可能性存在——西方放弃老挝，在这个国家实行分治或在那个地区进行战争。

【路透社日内瓦２５日电】今天麦克唐纳拜访了泰国外交部长科曼，讨论他提出的有关老挝人参加会议的要求。    【合众国际社日内瓦２５日电】在麦克唐纳同普希金会晤以前，美国代表团团长哈里曼、麦克唐纳和法国代表团团长肖维尔将举行西方三大国会议。    【路透社日内瓦２５日电】麦克唐纳先生和普希金先生今天在这里举行了一系列的私下会谈中的第一次会谈。    在各国代表团作了它们的首次发言之后，他们发现自己没有关于会议将怎样继续下去的计划。    麦克唐纳先生将同普希金先生讨论泰国提出的关于允许右翼的老挝政党的两名代表参加会议的要求。    在会议休会的同时，人们觉得会议有机会在求得老挝中立的解决办法方面取得进展。

【法新社日内瓦２５日电】在这里老挝问题会议的几天休会期间，今天将进行许多代表团之间的接触。    西方国家正在草拟一项停火监督议定书，以便附在１９５４年的日内瓦协议上。    英国人士认为，像泰国政府所提出的那样，让两个支持万象政府的政党来参加会议一节带来了问题。泰国提出的邀请马来亚和印度尼西亚参加这次十四国会议的建议看来不会成功，因为这两个国家似乎不想参加。

说陈毅外长２４日的发言有助于在如何解决老挝问题上划分大国之间的界限。叫嚷会议形成僵局。    【美联社日内瓦２５日电】陈毅星期三在这个一周之久的会议上作了他的第二个重要的发言。这篇发言有助于在如何为遥远的老挝的二百万公民带来和平和中立的问题上划分大国之间的界线。    陈毅支持葛罗米柯的建议。共产党人希望有一种会使他们得到像铁一样牢固的否决权的制度，可以阻止根据西方认为老挝中立遭到破坏的指责而采取行动。    【合众国际社日内瓦２５日电】由于在现在会议应当如何进行工作的问题上存在不同的意见而造成了僵局。    在这种程序问题争执的背后，东西方之间在老挝实行哪种中立和如何保证这种中立的问题上有着根本性的分歧。    【本刊讯】法国《世界报》２６日以《关于老挝问题的日内瓦会议掩旗息鼓》为题发表文章，摘要如下：    会议上的意见分歧是严重的：始终提出了同一个问题，即先决条件问题：有的人认为军事是先决条件（美国人），有的人则认为政治是先决条件（共产党国家）。    至于未来的辩论程序，正如人们早已知道的那样，美国支持建立四个委员会。苏联和中国担心，讨论陷入工作组中，正如核试验谈判发生的事情一样，因此它们支持全会继续进行工作。星期三下午，陈毅元帅在会上正是建议这样。    是否也可以说日内瓦已在实质问题上遇到了僵局呢？这种说法也许不确切，不错，会议在好几个问题上存有严重分歧，一般性辩论已有助于明确这些分歧，但是，一致的地方也很多。就在昨天，中国和北越表示他们支持苏联建议后，也强调他们愿意考虑所有其它草案的愿望。

强调寮方是老挝的一支实际力量；表示柬不支持美国的主张；反对老挝分治的任何建议。    【本刊讯】５月２５日的《每日电讯报》刊载该报特派记者费尔德星期三从日内瓦发回的一篇电讯，标题是《寮国“大概会统治老挝”，柬埔寨感到悲观，中立的希望很少》。摘要如下：    柬埔寨的西哈努克亲王对拯救老挝摆脱共产主义的机会感到非常悲观，他今天在日内瓦附近的别墅里对我说：“我认为机会只有千分之一，但是我必须进行尝试。”    这种柬埔寨国家元首的热情洋溢的亲善态度和真诚地鼓吹中立，使他成为老挝会议上的关键人物。他说：“我认为，我们将能够对老挝中立化达成协议，”“但是这不是问题的结果。照我看来，显然寮国会最后统治那个国家。”    他认为，美国主张有效地、独立地监督中立的计划是一个良好的计划。但是柬埔寨不能支持它，因为它对国家主权强加的限制太大，这样会制造一个很坏的先例。    现在美国和西方面前的唯一道路是相信共产党人的言词，并且“彻底”实施中立协定。    为了做到这一点，美国人应当表现十足的诚实。他们不但应当把他们的军事顾问撤出老挝王国武装部队，而且撤出他们的“颠复和宣传因素”。    西哈努克亲王认为，真正的中立需要一切方面不进行在各地成为冷战标志的宣传活动。他以强烈谴责美国要在柬埔寨建立一个文化关系学会的活动来说明这一点。现在老挝可能建立的唯一的中立是奥地利式的中立，这是各大国都希望和承认的。（下转第二版）（上接第一版）    他对梭发那·富马亲王或是任何其他老挝政治家能够执行一项类似的中立表示怀疑。他在眼中发出幽默的闪光说：“我真诚希望梭发那·富马亲王会成为老挝的西哈努克。”    亲王认为，寮国是真正的共产党人。他认为，寮国是“一支实际的力量”。    西哈努克一面来回走动，一面做手势，他直率地拒绝了把老挝在西方和共产党人之间分治的任何建议。“它不会解决任何事情。”    他提到共产党在南越经常进行破坏活动。这就证明，一个“南老挝”不久就会变成类似的问题。    他还驳斥了把老挝的全部或一部分附属于柬埔寨的主张。这会刺激共产党人，而且对柬埔寨来说，也是一个过分沉重的经济负担。    关于整个东南亚的前途，特别是柬埔寨的前途，他基本上也是悲观的。他说：“我国的前途也是暗淡的。”

【合众国际社日内瓦２５日电】国际监督委员会今天要求老挝和平会议的领袖们给予更多的设备，以便在这个东南亚王国监督停火。    一位英国发言人说，国际监督委员会今天上午把它需要的设备名单交给在驻新德里的英国高级专员和苏联大使。    【美联社日内瓦２５日电】一位英国人士说，国际监督委员会星期四提出它监督老挝停火所需要的装备的清单。    已经向新德里的英国和苏联使节提出需要飞机、直升飞机、卡车和其它物资的要求。这些要求将从那里转给日内瓦交老挝国际会议两主席英国和苏联。    一位英国代表团人士说，委员会的装备的清单是印度的森提出的。    【路透社日内瓦２５日电】（记者：厄尔）一位通常可靠人士今天在这里说，老挝问题国际监督委员会关于它在人员和设备方面的需要的答复正在送交的途中。    上星期五，这里老挝问题会议的英苏两位主席曾写信给这个委员会，询问为了使它能够有效地监督老挝的停火，它需要些什么。

叫嚷美在东南亚面临“危险和不安的局面”，鼓吹“必须立刻大胆行动”和“采取更有效的手段”；说他已向肯尼迪提出采取军事和非军事行动的建议。    【路透社华盛顿２４日电】副总统约翰逊今天从二万九千英里远东之行回到华盛顿。    他在安德鲁斯空军基地着陆时对记者们说，他的亚洲之行“肯定是像我这样的人所进行的一次最富有挑战性的旅行”。    他立即动身赴白宫去向肯尼迪先生汇报。    【美新处华盛顿２４日电】下面是副总统约翰逊在记者招待会上发表的谈话记录（摘要）：    我刚刚向肯尼迪总统和国务卿腊斯克先生报告了我们到东南亚进行的了解情况的访问。我提出了一些在总统和国务卿腊斯克先生认为合适时可以采用的军事和非军事方面的建议。    我今天不能在这里谈所有这些建议，因为它们接触到不仅是亚洲国家而且也是美国的生存问题的核心。今天我打算在可能范围内谈谈我国面临的危险和不安的局面。    我在整个东南亚都发现人们对共产党人在老挝和南越的活动深感不安。人们担心，对南越的进攻将会扩大，共产党领导的暴乱，将会从老挝扩大到泰国东北部。我们必须立刻大胆地行动起来，实现肯尼迪总统要我们找出新的、更其有效得多的手段来对付这种严重的威胁的要求。    虽然我必须指出亚洲是一个多事的大陆，然而我确实相信我们的访问使那个地区的稳定增加了。    我愿意同你们谈谈另外几点意见：    １、共产主义并没有掌握着必然在亚洲得到胜利的潮流。……    ２、我这次出行并不是为了“施舍”。事实上，亚洲人民并没有要求我受权答应提供或给予的一切东西。……    ３、许多亚洲领袖对美国的意图感到怀疑，这使我感到不安。我想他们现在已经知道，当亚洲的人类自由被扼杀的时候，不论有多么大的危险，也不会使美国退缩不前。我曾向同我谈过话的亚洲领袖们再次保证，我们美国人将尊重美国承担的义务。    ４、虽然我曾经应总统的要求清楚地表明，只要是为保卫自由所必需，我们将作出任何牺牲，冒任何危险，然而，在亚洲，没有一个地方提出过要我们派遣美国军队的要求，亚洲的自由国家是有人力的。他们对我说他们要求于我们的是财政支持和技术指导，这将使得他们有可能用他们自己的军队来对付无耻的敌人。    ５、我得出结论而且大多数领袖们也同意，目前对最紧迫的问题采取零零碎碎的作法是无效的。自由国家需要在广泛的地区性的基础上，不仅是在军事上而且是在经济正义和社会进步的领域内团结起来。    ６、这次的旅行使我深信，从来没有比国会和美国公众支持自由亚洲人消除贫穷、疾病和文盲之害的努力更重要的了。    ７、与我会谈过的领袖们现在都了解到，对于这个政府提供的任何经济援助，接受援助的人民必须作出显然相称的努力和牺牲。我们已清楚表明，社会和行政改革必须是任何有效的反共计划的一部分。    ８、在任何情况下，东南亚最终的命运将大半取决于亚洲领袖们的想象力和指导以及我们提供的合作。我想可以保险的说虽然亚洲各国人民自己将起主要的作用，但是今后一二年内东南亚将发生的事情还将取决于你我这样的美国人。……    我这次回国比以往任何时候都更加相信，美国有待于把它对世界争取自由的影响和领导的全部潜在力量发挥出来。为了完成我们能够而且必须完成的事情，我们切不可墨守过去的作法，我们必须到人民中间去。    今天这个世界上正在举行在自由和共产主义之间进行选择的选举。我们必须出去为自由争取选票，没有任何其他事情比这更为重要。

【美联社西贡２５日电】（记者：雷尔曼·摩林）副总统约翰逊的东南亚之行是在精神上对亚洲自由国家的强有力支持，而且今天已经在采取行动来履行他对这些国家提出的保证。    自从约翰逊结束访问以来，还不到一星期，但是美国在越南的当局已经立即开始制订新计划的具体内容。约翰逊所乘的飞机的轮子刚一离开地面，会谈就立即在曼谷和西贡开始了。    现在还不能在美国新武器的种类和数量方面透露这个计划的军事细节。但是，总的说来，这个计划的目的是要使在泰国和西贡的兵工厂现代化，以便有更多的人受专门的训练来同共产党游击队作战。    由于老挝最近的事态发展，这两个国家的问题严重到了危险的程度。由于老挝事态发展，北越共产党军队已经非常接近于这个很重要的地区。    南越的中部地区以前被认为是比较安全的，但是现在越共在这个地区的活动已经增加了。    同样地，传说共产党在泰国东北部的活动加强了。    约翰逊毫不含糊地说，美国决不会容许东南亚受共产党统治。    他在华盛顿记者招待会上的谈话，肯尼迪总统向国会提出的要求增加对越南、泰国和巴基斯坦的援助拨款的特别咨文，使约翰逊在亚洲发表的讲话具有特别的意义。    越南和泰国的气氛现在要比去年秋天本记者访问这两国的时候好得多。在越南，毫无疑问，越共的活动已经加强了，而且是很迅速的。军事当局估计，现在在这里活动的共产党游击队的人数也许已增加了一倍。    但是现在正在采取步骤对付这种活动，把越南军队扩大二万人，在乡村武装和训练准军事部队民兵，对全部军队进行专门的反游击战训练。    在约翰逊一离开之后就马上进行拟订计划的工作这一事实使他所说的话显得突出了。

【美联社西贡２３日电】美国大使馆人士说，星期二把六架ＡＤ—６型战斗轰炸机交给了越南空军，这是美国政府给予的２５架替换的飞机的最后一批。

【美联社东京１４日电】《朝日新闻》星期天警告美国说，加强东南亚国家的“独裁”政权可能在这些国家中产生反美运动和中立情绪。它在评论美国增加对泰国和南越的援助的行动时说：“美国支持的这两个国家都是独裁的。因此，这些国家的人民的不满可以很容易地变为痛恨美国的情绪。反美情绪会进一步发展成为中立主义。”    《朝日新闻》指出，老挝即将成为印度支那半岛的一个中立国家。它问道，“谁能说抱有这种中立想法的力量不会在南越和泰国增加因而动摇目前的政权呢？    “泰国的乃沙立政权自从１９５８年１０月的政变使它执政以来已有两年半以上了，它现在仍然实行军法。”它说，“在表面上，看来它得到军人的支持，但是有消息说，有许多不稳的因素，人们对这个政权的独裁和贪污有根深蒂固的不满。”

【法新社西贡２４日电】今天这里正式宣布南越国防军的重要改组。    直到目前为止，越南的领土分成五个军区，今后将划成三个战区。这些战区本身再划分为“作战地区”，另外还有一个包括西贡—堤岸区和嘉定省的特区。    在改组越南国防军的同时任命了许多将军和高级军官。警察和保安部队总监阮文罗也担任首都特区司令官。    【法新社西贡２５日电】南越参谋军官第一期心理战训练班昨天举行简短的开学典礼，主持这次典礼的是总统府国务秘书兼国防秘书处副主任阮廷淳。    美国军事援助顾问团团长马加尔将军和南越参谋总长黎文斯将军也参加了这次典礼。

【共同社东京２５日电】题《美国对韩国的右翼独裁倾向感到棘手》。华盛顿２４日电：美国国务院发言人怀特２４日对于韩国国家复兴最高委员会主席张都暎强烈地希望早日访问美国一事，委婉地表明了拒绝的态度。    华盛顿的外交消息灵通人士对于美国政府当局表明这种拒绝的态度一事指出了下列几点：（一）军事革命委员会和由五人组成的国家复兴最高委员会在政变以后，甚至有“逮捕容共分子”、“解散政党”等正在加强右翼独裁倾向的情况。美国虽然不能积极地表示否认军事革命委员会，但是，由于考虑到国际的舆论，在现阶段还不愿意表示过于露骨地支持的态度；（二）美国对于国家复兴最高委员会内部的领导权由谁掌握的问题，目前也处于这样一种情况：想暂时观望一下形势，包括张主席会不会作为最高负责人而留任的问题在内；（三）军事革命委员会及国家复兴最高委员会从政变一开始就表现出了轻视甚至无视当地美军和大使馆当局的立场的态度，这一次张主席又不顾格林代办所说的话“在现阶段同肯尼迪总统举行会谈是不可能的”，就是说不顾当地美国当局的意图，硬要访问美国。在美国政府看来，如果无止境地容许新政权的这种独立性，就会对今后的美韩关系发生不愉快的影响。说张都暎同美在南朝鲜的代表关系不融洽【共同社汉城２５日电】美国拒绝了韩国国家复兴最高委员会主席张都映访问美国。这样，韩国军人政权就被放在一个非常微妙的境地上了。    军人政权同美国驻汉城大使馆和联合国军司令部之间的关系，从政变以来的经过情况看来，是不融洽的。张主席访问美国的企图，是要跳过这种派驻当地的机构，直接同肯尼迪总统会谈，打开同美国的关系。    不论在韩国出现什么形式的政权，调整它同美国的关系这件事总是非办不可的。    因此，韩国军人政权同派驻此地的美国机构之间的摩擦，就使这个政权陷于一种非常微妙的境地。    在此间的观察家中，有越来越多的人认为，美国可能派副国务卿鲍尔斯之类的人以总统特使的身分来。

【合众国际社汉城２３日电】南朝鲜军事接管的策划人今天说，他不知道南朝鲜曾否在联合国军和共产党中国及北朝鲜之间的停战协定上签字。    有人问，南朝鲜是否可能签订一个停战协定，以便它可以在板门店停战谈判中代表它自己，朴正熙少将在答复这个问题时说，“我没有想到这个主意，也不认为有此必要。    “说实话，我不知道韩国是否在停战协定上签过字。”

【共同社东京２３日电】特派记者桥本华盛顿２２日电：目前美国被迫需要重新研究对远东和东南亚的政策，而现在有软硬两种想法，肯尼迪总统似乎也难于作出决定。    当然，老挝的失败、韩国和南越的动荡是促使重新进行研究的因素，此外还有促使重新进行研究的因素。第一是同国防部所面临的重新研究基地的连带关系。肯尼迪总统因为考虑到保卫美元的必要性，曾经指示国防部长麦克纳马拉封闭不需要的军事基地。    目前（美国）正就如何处理远东、东南亚各个基地的问题进行技术性的研究，然而，在最后作出决定以前，恐怕首先需要确定亚洲政策。    第二个因素是同对外援助的连带关系。人们强烈地反省到，从亚洲最近的现状来看，以前的援助政策是失败了，并且认为有必要从根本上重新加以研究。总统必须在明年年初向议会提出１９６３年度的预算，在这以前，需要确定新亚洲政策。    在美国政府面前，有两条道路：一、在这个地区采用重点主义，在其他国家采取退却战术；二、同前任政府一样，要全面地支持反共政府，但是要对它们施加更大的压力，促使它们实行政治改革和经济改革。约翰逊副总统的亚洲之行，突出了后一个路线，但是，还没有证据可以证明肯尼迪总统已经最后决定执行这个路线。    另一方面，重点主义政策是美国评论家李普曼等人提倡的，这个政策是说，应当把重点放在加强日本、印度、巴基斯坦等国方面，在边境地区应当避免同苏联发生冲突。这个想法意味着要从越南、韩国、伊朗及其他国家慢慢地摆脱出来。但是，这将会使迄今为止的协约归于破产，给东南亚条约组织、中央条约组织等机构造成分裂，在美国来说，也不是一条容易作出决定的道路。恐怕可以说，这不过是极少一部分人士的想法而已。    美国力量的总的衰退和现实的政治的发展，将会使对共产党国家的包围网一点一点地归于消灭。在这样的进退维谷的处境中，肯尼迪总统将会怎样重新进行研究，提出什么样的新政策，是值得注意的。

【本刊讯】罗马５月１日讯，据中央统计局消息，登记在册的意大利人口在今年２月底达到５１，２１７，０００人。现在实际居住在国内的居民（包括侨民）为４９，５３２，０００人。

【美联社华盛顿８日电】农业部星期一的最后报告说，一九六○年美国棉花共为一四，二七二，○○○包（每包毛重五百磅）。    一九五九年的棉花为一四，五五八，○○○包，十年来（一九四九—五八年）的平均产量为一三，七一○，○○○包。

【合众国际社波恩３日电】今天议会获悉，美国资本在西德的投资１９６０年年底共计约１０亿美元。经济部国务秘书韦斯特里克说，而１９５０年年底美国资本在这里的投资只有２亿零４百万美元。

【本刊讯】西德政府新闻局《公报》４月２９日公布了１９６０年西德刑事案件的统计（包括西柏林的案件在内），摘要如下：    １９６０年已登记的违反德国惩罚条令的犯罪行为共２，０３４，２３９起，从而第一次逾越过二百万大关。    同去年相比，犯罪案增加８２，９４９起，即增加４．２５％。每十万人的犯罪人数，从３，５４７人增加到了３，６６０人。    在已查明的犯罪人中，成年人占７６．２％（１９５９年占７６．７％），青年人占１２．５％（１９５９年为１２．２％），少年占７．８％（１９５９年为７．９％），儿童占３．５％（１９５９年占３．２％）。    公安部门报告，１９６０年有１０，６７５人自杀，有１２，３３８人试图自杀。同去年一样，每１０万人中有１９人自杀，２８人试图自杀。    实际上，刑事犯罪的增加还要多得多，因为这一增加数纯系统计结果。

【美新处华盛顿２４日电】肯尼迪总统在支持公民发起的用拖拉机争取自由运动时，要求他的同胞支持这一非官方运动来筹划足够的私人经费，以便购置五百架拖拉机来交换１２００名囚禁在古巴的政治犯。    总统在星期三发表的声明中指出，美国政府没有参加、也不能参加旨在卡斯特罗所建议那样以拖拉机交换囚犯的私人谈判。路德将率代表团    前去古巴    【法新社华盛顿２２日电】路德今天宣布，产联—劳联工会联合会主席路德将亲自同一个农业专家代表团一起前往古巴，以便同古巴当局共同决定给予卡斯特罗政府以哪一类拖拉机来交换被俘获的叛乱分子。    路德是在记者招待会上宣布这一消息的，在这之前，古巴总理卡斯特罗派来的进行交换谈判的十名古巴囚犯今天曾同“拖拉机用于自由委员会”举行了第一次谈判。派遣专家代表团前往古巴是委员会提出的条件之一。另一个条件是，委员会应得到一份名单。    如果卡斯特罗接受委员会提出的两项条件，这些囚犯的使命将是成功的。委员会正式保证满足卡斯特罗就拖拉机所提出的要求。

【合众国际社华盛顿２４日电】众议院今天一致通过了旨在使美国如此强大以致它将永远不必作战的１２，３６８，０００，０００美元的军事拨款法案。    唱名投票的表决情况是：４０１对零。    参院已经通过了一项数目要多一亿三千二百万美元的类似的法案。一个众院—参院委员会现在将设法拟订这两项法案的折衷方案。    众院军事委员会主席文森说，新法案将帮助保证英国的军火将永愤怒中使用。    众院的法案规定继续生产Ｂ—５２和Ｂ—５８轰炸机以及加速制造发射《北极星》导弹的潜艇。它要求总共修建２９艘《北极星》，比前总统艾森豪威尔所要求的多１０艘。    【美联社纽约２４日电】《华尔街日报》星期三说，美国的决策人正在考虑在共产党国家领土内促进游击骚扰、破坏和颠复活动。    这家报纸在来自华盛顿的一条消息中说：“这种主张将要给共产党人服一剂他们自己曾行之有效的非常规战战术的苦药，而同时避免一场人们认为具有较大风险的常规军事作战活动。”    这家日报说：“这样一个计划实际上是陆军研究和发展处处长特鲁多中将在目前正在高级军官们传阅的一个备忘录中所公开建议的。”    这家报纸说：“美国军人将训练来自卫星国的难民，使他们进入并在他们本国内团结自由战士，而山姆叔叔将提供以下形式的援助：给予武器和钱，并且呼吁一般的人民起义和废黜他们的共产党主子。”

【美联社伦敦２３日电】星期二英国酝酿着一场重大的政治争论，因为内阁的一位大臣提议，应该让佛朗哥将军的西班牙，在西方国家的大家庭中得到充分的位置。报纸报道说，一般被认为是保守党政府第二号人物的内务大臣巴特勒在马德里同西班牙的领袖们举行的一次秘密会晤中说过：    “这么多年来一直把西班牙排除在国际生活之外，这实在是一种羞耻。”    人们还引证他的话说，西班牙应该“完全加入西方世界。”    反对党工党领袖立即要求下院就此问题进行辩论。他们认为有关巴特勒讲话的这些消息证明，英国政府正在为西班牙进入北大西洋联盟铺平道路。    这样一种行动将会受到这里的工党人士，甚至很可能受到整个欧洲亲北大西洋公约组织的各国社会党的猛烈反对。

【法新社伦敦２３日电】英国外交部发言人说，霍姆勋爵将于下星期四离开伦敦对里斯本（从５月２５日至２８日）和马德里（从５月２９日至５月３１日）进行正式访问。    陪同他进行访问的将有负责西欧和北大西洋公约组织的外交部政务次官。

【路透社伦敦２４日电】七国西欧联盟放宽了对西德舰只大小的限制，把对八艘驱逐舰的吨位限制由３千吨放宽到６千吨。    这个决定是西欧联盟总部今天在这里发表的一项正式公报中宣布的。    西欧联盟还批准西德建造不超过６千吨的“永久辅助舰”。    它还准许西德生产“感应水雷”。先前根据修改过的１９５４年布鲁塞尔条约，这种水雷是禁止生产的。    这使联邦共和国得以进行有限度的重新武装。    根据权威的珍尼斯编的战舰年鉴，西德现在在建造１２艘２，８５０吨的驱逐舰，第一艘预定在１９６２年年底以前建成。    新的建舰计划还包括６艘１，８５０吨的快速舰，一艘巡洋舰型的４，５００吨的训练舰只，１２艘３５０吨的潜艇，２艘２，５００吨的布雷舰，若干沿岸和近岸的扫雷艇和一些小型鱼雷汽艇。    目前西德海军有６艘２，１００吨的前美国驱逐舰；４艘约１，４００吨的《黑天鹅》级前英国快速舰和３艘前英国《打猎》级护航驱逐舰。    还有１９４４年战争时期下水的３艘潜艇。

【法新社伦敦２４日电】当西德国防部长施特劳斯今天抵达这里后不久就有五名示威者在英国国防部外面举行示威游行，标语牌上写道：“我们不要德国军队驻在这里”。    据悉，施特劳斯将同英国国防大臣沃金森在伦敦进行会谈。

【本刊讯】《华盛顿邮报》２１日发表该报驻欧记者从维也纳发回的一篇报道，标题是：《总理说，奥地利在意识形态上属于西方》，摘要如下：    戈尔巴赫明白表示，虽然奥地利在法律上是中立的，它认为它是西方世界的一部分。    戈尔巴赫说：“当然，人们总得为自己的中立而付出代价。    “一个中立国家要奉行一种同一切国家亲善的政策要比它不保证中立时更加困难一些。    然而，我们并不主张不惜任何代价来保持中立。那将等于中立主义。    “我们曾一再表示过，从意识形态来说，我们属于自由西方世界。每一个奥地利人都有充分权利来表示不同意我们的政府形式或其他国家政治制度的意见。”    他说，联合政府在奥地利之所以行得通，是因为两大党的领导人们在第二次世界大战期间一道住过纳粹集中营，当时他们发誓要在他们的国家建设中实行合作。    戈尔巴赫说，联合政府并不是“政治智慧的最终目的”，而且由于缺少一个可以自由行动的反对党，可能会窒息民主生活。他说，若是某一个党在选举中获得大胜，那就意味着将出现另一种形式的政府。    同时，两党必须明确，由政党领袖们组成的政党联盟委员会只能是一个协商的组织，而不是一个超议会的决策机构。    联合政府之所以行得通，是因为双方是本着妥协精神行事的。    戈尔巴赫说：“一种成功的民主制总是建立在妥协的基础之上的。”

【拉丁美洲通讯社哈瓦那２３日电】多尔蒂科斯总统在国际学生联合会执行委员会的开幕会议上说，古巴革命从一开始就为争取和平和争取裁军而进行斗争，总之古巴革命是一个争取世界和平的巨大的斗争。    多尔蒂科斯说，古巴人民今天是一个争取和平的民族，最近授与我们最高的领袖以世界和平奖金，这不是偶然的。    他还说，古巴之所以为和平而斗争是因为我们为反对帝国主义而斗争，帝国主义是永远产生战争的根源；因为我们为反对殖民主义而斗争，殖民主义是造成战争的新原因；因为我们为反对没有文化而斗争，没有文化是战争的工具；因为我们为全世界所有被压迫人民的解放而斗争。同时，多尔蒂科斯在向出席这次会议的各友好国家的代表团概述了古巴革命在教育方面所做的工作，他说，将在今年完成全部扫除文盲的计划。    【美联社佛罗里达州基韦斯特２４日电】多尔蒂科斯说，古巴所有中学毕业生现在可以保证受到大学教育。    他说，在古巴，“现在有了更多的大学奖学金名额和更多的中学毕业生，因此，每一个毕业生都保证可以受到大学教育。”    古巴总统是在国际学生联合会执行委员会的开幕会议上讲这番话的。    在此之前，古巴大学生联合会主席罗兰多·库维拉说，古巴大学的社会结构已“显著地改变了”。    他说，“在过去，只有豪富子弟才上大学。而今天，大多数大学生都是最贫穷家庭的子弟。”    多尔蒂科斯详尽地谈到了革命政府在教育方面的活动，他说，“在我国没有一个地方没有教师。”

【拉丁美洲通讯社哈瓦那２１日电】土地改革全国委员会主任希门尼斯今天宣布，在全国已成立了两百个人民农场，在这些农场里目前有九万六千多农民在工作。    希门尼斯是在广播中说这番话的。他说，除了属于小农的约四百卡瓦耶里亚土地外，已赎回了九万六千卡瓦耶里亚土地，已分给甘蔗工人。    他在谈到古巴的自然资源时说，在革命之前，“帝国主义强使国家进口本国能生产的商品。因此古巴对美国的经济发展作了贡献。”    他说，造林计划“将种一亿株树。有二十个苗圃，生长两千万棵植物，在那里有五千多人在劳动，这些人包括起义军士兵和全国革命民兵”。    希门尼斯说，古巴对大米的需要已几乎全部可以自给，“因此消除了最大宗的进口”，他并宣布了增产咖啡和稻米的计划。    他又说，“已拟订了咖啡和稻米的生产计划。在１９６５年可可的生产将增加一倍，为此已给予巴拉科阿和其他东部地区的农民以信贷。此外，我们开办了一所咖啡种植者子弟的学校，教给他们关于咖啡种植方法的课程。”

【拉丁美洲通讯社哈瓦那１８日电】右巴国家银行给予昨天正式设立的全国小农协会以一笔两千万美元的贷款。    全国小农协会将把这笔款项来用作维持和发展拥有五卡瓦耶里亚土地的农民的农牧业生产。

【本刊讯】５月２９日的一期《美国新闻与世界报道》以《日内瓦——美国又一次的挫折》为题刊载了该报记者发自日内瓦的文章，全文如下：    美国在日内瓦受到了——它自己的盟国的——狠狠打击。事情是这样的：一个非共产党的老挝是不行了，但是还没有完全消失。美国是去参加一个被认为是要使老挝保持中立但是独立的会议的。相反地……    重要盟国——加拿大、英国、法国    ——转而反对美国。情绪是：对共产党人姑息。结果是：老挝成了共产党人容易解决的问题；美国再次被打败。    紧跟着在东南亚受到的一次政治和军事失败之后，美国目前正在这里讨论老挝问题的十四国会议上受到一次外交失败。    这是这里的西方外交人士在经过了十天来的幕后活动、公开会议、无数的日常记者招待会和西方阵营的广泛的混乱之后得出的结论。会议参加者认为：    俄国的外交部长葛罗米柯已提出了克里姆林的解决问题的条件。美国正在发现自己受到来自各方——来自亚洲中立国家和它自己的欧洲盟国——的要它逐点让步的一致的压力。    一位高级美国外交官说：“我们孤立了。姑息的态度支配着我们的英法盟国。我从１９３８年到１９６１年才真正理解对希特勒抱姑息态度的慕尼黑会议的精神。”    在这种痛苦的谈话后面的是已经失败并且目前正在被清除的美国政策。在老挝，美国设法在这个位于有战略意义的东南亚心脏地区的同赤色中国接壤的小小的、中立的王国建立一个反共堡垒。建立在流沙之上。现在看来，这项政策是建立在流沙之上的。英国、法国和老挝以及亚洲其余地区的中立主义者在１９５７年到１９５８年当这一政策开始执行时就表示反对。这项政策的主要工具是２５，０００名老挝王国军队，这支军队是由美国的二亿五千万美元建立起来的。但是，这支军队看来不想抗击共产党游击队的进攻，自从去年１２月以来，苏联一直以空运支持这一进攻。美国现在表示愿意撤离老挝，作为俄国和共产党北越撤离那里的交换条件。    人们谋求使老挝在东西方之间保持中立，以使这个王国不致落入共产党手里。但是，避免共产党接管的希望开始看上去越来越暗淡了。    在老挝内战不断发展的过程中，美国不愿派美军参加一场可能成为“另一次朝鲜战争”的丛林战。结果是，美国在日内瓦外交官发现，他们在会议桌上没有什么讨价还价的力量。他们已经失去了最终的讨价还价的武器——退出会场和恢复战争的能力。    另一方面，俄国的葛罗米柯却在会议开始前，在他到达日内瓦后不到七十二小时的时候扬言要退出会场。此后，他一直相当顺利地按自己的方式行事。美国：陷入困境。美国在那里遇到了什么样困难，这可以从下面这样一个事实中看到：在会议桌上，它只能指望得到南越和泰国两国的支持。英国、法国、加拿大以及中立的印度、缅甸和柬埔寨不肯支持美国战略中的主要部分。在要同四个共产党代表团——俄国、波兰、赤色中国和北越——进行斗争的情况下，美国外交官感到他们陷入了困境。    外交人士坦率地承认，西方没有关于这个会议的共同战略。同英国和法国举行至拒绝访问美国总部。    在老挝和越南，加拿大和中立的印度和共产党波兰一起参加监督委员会。但是加拿大代表拒绝把他们自己当作西方意见的发言人。结果，美国使老挝得到有效停火的努力被削弱了。    最近委员会委员被禁止进入河内机场，这是苏联在共产党北越的向老挝空运的主要的转运基地。但是加拿大人拒绝公开提出抗议。他们也不肯发表声明批评苏联的干涉。    这里的一位加拿大代表说；“我们怎么知道在头上飞的苏联飞机载有给老挝的武器呢？”    一位美国外交人士愤怒地表示意见说：“我们所碰到的不是由一个西方人士、一个共产党人和一个中立人士组成的而是由着两个中立人士和一个共产党人组成的监督委员会。”    事实上，从美国的观点来看，日内瓦会议的开始是如此糟糕，以致美国的高级官员们提出警告说，美国可能拒绝在其他的数月之久的会谈未能产生这样一种战略。在一个又一个问题上，美国发现它自己的盟国对它的建议提出批评。    在表面上，美国似乎是同俄国进行谈判的主要代表。但是实际上，谈判已经开始越过美国代表而进行了。英国和法国以及印度已开始拟订出它们自己和俄国妥协的办法。美国发现，它除了接受其他国家所决定的事务以外没有多少其他办法。    英国和俄国达成的一项“妥协”已使葛罗米柯得以使老挝共产党人和中立分子以同老挝王国政府平等的地位在会议桌旁坐下来。    这里承认，这个关于谁取得席位的决定将影响老挝联合政府将来的组成。因此到目前为止，老挝王国政府一直拒绝参加会议。但是美国已被迫表示同意，否则就要受到在会议开始前就破坏会议的责任。加拿大的出人意外的态度。加拿大使许多代表感到惊讶。它在日内瓦以及在老挝和越南的三国国际监督委员会都采取中立的态度。在日内瓦，加拿大代表甚代表团达成的任何协议上签字。这至多不过是一种道义上的抗议，但是，它也将使美国在东南亚其他各地有更多的行动自由。    人们还担心，如果美国真的参加一项把整个老挝拱手交给共产党人的交易的话，泰国会急剧地转向中立主义。会谈的背景。日内瓦的局面，反映出老挝内部的力量对比。    去年，老挝王国陆军伞兵营在老挝首都万象发动的政变把这个国家的非共产党人士分裂成为中立集团和得到美国支持的集团。中立主义者在被王国陆军发动的进攻赶出万象后，就和共产党人联合起来了。政治上的混乱为共产党的军事攻势开辟道路。现在，共产党领导的寮国部队控制着该国一半领土。得到三千名北越的技术人员和共产党政治委员以及共产党武器支持的寮国部队，现在控制着这个王国和泰国交界的湄公河流域上六个主要城市以北的高地。    如果停火垮台的话，人们怀疑，王国陆军能够在没有美国武装部队的大量援助下在该国的其他地方据守几天或几个星期以上。由于这种局面而在西方战略中产生一种使得美国和它的盟国有所分歧的基本争端。美国的希望。美国是抱着这样一种希望到日内瓦来的。它希望停火将能长时间地“冻结”下来，足以使得因此而在实际上产生的老挝分治局面，在一旦会议不能在建立一个统一但是真正中立的老挝的问题上取得一致意见的时候，成为另一种解决办法。美国官员们争论说，停火继续下去的时间越长，对俄国来说，不顾中立的舆论而要求共产党人接管整个老挝就将更为困难。    然而，在会议开始的时候，法国人和英国人都拒绝了分治老挝的主意，甚至连作为取得一个统一而中立的老挝而进行的讨价还价的工具也不肯。他们认为，要这样一种分治能维持下来，只有美国军队进行干涉才行，而这样做将会冒赤色中国军队进行干涉的危险，从而爆发一次朝鲜式战争——如果不是一次核战争的话。    因此，美国在欧洲的盟国正在极力主张成立一个整个老挝的中立政府，甚至要求美国同意一个苏联也同样支持的人——现在同共产党人合作的中立主义的前首相富马——来领导这样一个政府。去年被美国支持的老挝国王军队赶下台的就是富马。美国官员们认为他是极其反美和强烈亲共的。    如果由富马来领导老挝政府的话，那么美国将很难提供大量的援助来保障一个中立的老挝，因为这位前首相已经同俄国和赤色中国作了一笔援助的交易。    尽管有种种这些考虑，美国仍然正在被迫放弃它反对富马政府的意见。对美国施加的压力不仅来自共产党人方面，而且也来自美国的盟国。    实际情况是英国和法国实际上已经把老挝一笔勾销，认为不值得冒战争的危险来使它不落在共产党人手中。日内瓦这里的人们对整个东南亚的命运越来越感到悲观，美国的官员们越来越感到反感，他们认为，在紧急的时候，美国已经不能再依靠它的主要盟国了。（文内小标题是原来的——编者注）

【法新社阿尔及尔２４日电】一份以《在（埃维昂）谈判时刻》为标题的阿尔及利亚民族解放阵线的传单今天在穆斯林居民中散发，这份传单综述了１９５４年１１月１日以来阿尔及利亚民族解放军的行动。这份传单在追述了阿尔及利亚人民为反对法帝国主义而进行的七年艰苦斗争中所遭受的一切痛苦之后，号召穆斯林不要放松他们的斗志，因为走向和平的道路还将是漫长和困难的。    【德新社巴黎２４日电】在法阿和平谈判开始阶段的过去三天中，在阿尔及利亚至少有２３人被打死。    法国政府上星期六宣布的单方面停火反而使阿尔及利亚叛乱分子突然增加了骚扰和袭击。    最严重的一次事件发生在离奥尔良斯维尔约１００公里的地方，叛乱分子在那里袭击了一支法国陆军巡逻队，打死了其中的十一个人。    尽管发生了这些事件，法国当局今天从塞提夫附近的拘留营中释放了第一批４５名阿尔及利亚人。他们离营时高呼“戴高乐万岁”，“法国万岁”。    仍为法国当局拘留并应于不月释放的穆斯林为数估计为六千人。

重申奉行积极中立政策，要求立即执行安理会２月２日决议。表示不会和非法势力妥协，同意举行以恢复刚果法制为基础的会谈。    【本刊讯】罗马５月１０日讯：基赞加对《团结报》特派记者说：“我们是整个刚果最尊重联合国威信的人。我们希望联合国当局执行安理会委托给它的任务”。    基赞加说，“我们主张积极的中立政策。我们的这种立场不仅出于我们真诚希望两个集团的国际冲突能够解决，而且是由于我国历史上形成的实际状况所决定的。刚果是一个还需要经历漫长道路的不发达国家。如果我们和某个集团联合，那就意味着我们接受了更加拖迟我国加强自己独立地位的政治、军事和外交条件。”    基赞加说，“我们要求立即彻底执行联合国２月２１日的决议。我们的立场是对于刚果希望成为并且一定会成为一个非洲独立国家的唯一保障。我们拒绝参加塔那那利佛和科基尔哈特维尔会议，这不仅因为我们不承认没有为任何议会任命和选举出来的其他省分的政府是合法政府，而且还因为以上会议是由刚果敌对势力策划的，并且那里企图通过的决议是违背刚果真正利益的。我们认为１９６０年６月人民选出的议会才是刚果各种政治活动家的唯一合法会议。只有它能够保证合法的民主政权，由这个议会所建立的斯坦利维尔政府只有在它的议员们面前才放下自己的权力。依我看，议员们可以在某个中立地方、在联合国的保护下集会，以便使任何人也不能对他们的决议施加非法影响。    十分明显，我们不会和任何非法势    力妥协。我们同意举行以恢复刚果政治生活中最完整的法制为基础的会谈。我们希望避免相互残杀的战争。

【合众国际社纽约２２日电】《纽约先驱论坛报》今天说，“由于对法国宣布单方面停火一事感到愤怒，阿尔及利亚民族解放阵线的发言人再次采取了一种势必会使埃维昂谈判交得尽可能困难，而不是尽速推进的态度。    “从叛乱分子大喊‘讹诈’的叫喊声来判断，人们几乎预料法国将会宣布要在阿尔及利亚加紧军事活动……然而相反，他们命令法军停止一切进攻，他们已经放松了对本·贝拉和其他四个阿尔及利亚领袖的囚禁……他们透露他们打算释放六千名囚犯。    “假定民族解放阵线也以宽宏大量的行动来响应这个步骤，埃维昂谈判的进程就会顺利得多。    “流亡的阿尔及利亚和平依然面临的主要危险就是民族解放阵线领袖断然拒绝以和解态度对付和解态度……    …就是‘流亡的临时政府’所采取的这种不妥协的、要末全部得到要末拉倒的态度。在阿尔及利亚撇开过去的行动和态度，现在是时候了。戴高乐已经为法国做了这一点，叛乱分子将在什么时候也明智得这样做呢？”

【路透社阿尔及尔２２日电】自从今年１月以来，阿尔及利亚就一直没有足够的雨水，同时在有些地区，冬季的雨量也只有平时一半。    有些农民说，这是三十年来最严重的一次干旱。    估计今年收成只有正常年景的３３％。    甚至在阿尔及尔，饮水的蓄水池正在接近到它的危险点，在最近的热潮中已经断过水的供应。    法国官员们预料今年收成的总数最多为一千一百二十万公担，而不是像通常的二千一百一十万公担。