【新华社伦敦１７日电】《泰晤士报》今天发表该报驻华盛顿记者１６日发回的一篇报道，题为《周恩来在福摩萨问题上态度坚决；除非美国撤退，否则不会取得进展》    报道说，“周恩来先生和艾森豪威尔总统重申了他们对今后中美可能的关系的政策，这在肯尼迪就职前夕，也许是免不了的事。中国总理坚持，不建立外交关系而缔结和平公约是不能想像的事，而美国不撤离福摩萨和福摩萨海峡就不可能建交。他的这种态度，对即将上任的政府中那些认识到再不能长久把中国置之不理的人员，是不大可能起鼓舞作用的。”    《每日电讯报》１６日发表该报外交记者写的一篇文章说，“周恩来先生谈到北京政府和美国之间的关系的谈话几乎没有什么新东西。他强调说，他们在福摩萨问题上决不妥协。    “他特别谴责了鲍尔斯发表在美国《外交季刊》上的文章，在这篇文章中，鲍尔斯谈到了在大陆和福摩萨建立‘两个中国’的可能性。”    【新华社巴黎１６日电】《战斗报》今天评周恩来总理接见斯诺时的谈话说，“这次接见是在肯尼迪政府上任之前夕，因此它的意义是无须加以强调的。由于人们说肯尼迪打算在人民中国同意承认福摩萨独立政权的存在的情况下承认人民中国，其意义就更加无需强调了。    “然而，中国总理预先便拒绝了任何旨在制造两个中国的政策。他说，福摩萨和金门马祖沿海岛屿问题不能交给国际仲裁，因为这是中国内政。唯一可能的解决办法是，撤退美国军队（言下之意是：使这些岛屿回到北京当局手里）。”

【美联社华盛顿１９日电】被提名出任副国务卿的鲍尔斯星期四对提问题的参议员们说，美国“将不惜任何代价和冒任何危险来保卫福摩萨”。叫嚷反对承认我国    鲍尔斯在参议院外交委员会上作证时还说，他不但反对在目前情况下承认共产党中国，而且认为美国不可能满足共产党对这种承认提出的条件。    鲍尔斯在参议员斯巴克曼的询问下说，毛泽东强行提出这样的条件：共产党中国的堡垒福摩萨必须是共产党中国的一部分。    此外，周恩来在接见作家斯诺发表谈话时清楚地表明，在美国把福摩萨是大陆中国的一部分作为事实加以接受以前，不可能同美国讨论。    他说：“显然我们不会这样做，我们不会主张这样做。    “肯定认为，我们显然不会放弃福摩萨，我们将不惜任何代价和冒任何危险来保卫福摩萨。”承认我国潜在力量巨大    并挑拨中苏关系    鲍尔斯警告说：“共产党中国的潜在力量是巨大的，而是我们在今后的年头里必须与之抗争的。”    他说，照他看来，认为苏联能够成为对北平的抑制力量的看法“将证明是错误的”。    他说，共产党中国要解决它的问题只能有三个办法：    （一）牺牲苏联，进入苏联在亚洲的人口稀少的地区。    （二）进行广泛的世界贸易，这是共产党国家不喜欢接受的，因为这使它们依靠外部力量。    （三）对东南亚盛产大米的地区进行扩张。    鲍尔斯说，美国必须知道如何对付这些压力。    他指出，共产党中国的爆炸性是这样一个事实造成的：这是一个强加于一个国家的共产党政权，而这个国家有着长期的帝国主义的纪录——一种向东南亚扩张的趋势。    他说，同样重要的是，在工业时代，共产党中国缺乏一些重要的物质。    鲍尔斯在谈到保卫福摩萨整个问题和金门马祖问题时说：“在任何情况下，我们都不应在炮火下撤退。”    他说：“一旦射击开始，不管代价如何，我们必须起来对付。”避谈金马问题    但是他一再要求委员会不要就金门马祖这个爆炸性问题追问他。他说，在总统竞选运动中，这两个岛屿“成为这样一个中心问题”，是很不幸的。    他说：“这是没有好处的。”他又说，他不想说任何可能使这个问题加剧的话，因为“现在我们必须寻找对付这个问题的办法——这是总统的事。”    （下转第三版）（上接第一版）    在民主党参议员富布赖特的询问下，鲍尔斯把印度和共产党中国进行了比较。    他说：“真正的衡量标准将不仅仅是这两个国家生产的物质产品，而是在这个过程中它们的人民遭遇的情况。”    他说，认为民主的印度和共产党中国的工业化是一场证明谁采取的制度最成功的竞赛，那是把问题看得过于简单了。    他说，他不会怀疑共产党中国在比方说钢产量方面能够超过印度。衡量标准将是在这个过程中中国人民遭遇什么情况。鼓吹对我国采取“积极的”政策    至于将来，鲍尔斯说，他仍然觉得对共产党中国的和平意图应当加以考验，看看他们是否会接受一种在不进行战争的情况下任何一方都不能改变的局面。    他说，美国的政策应当看到在改善同共产党中国的关系方面“我们能够做的事情”的积极的方面。    “我们必须有不光是消极的政策。”他没有说明他主张采取什么积极的步骤。    鲍尔斯说，认为美国“能决定或控制世界事务”是天真的想法。他又说，能够做到的事情是鼓励和利用美国对于建设性的事情的影响，并且做我们力所能及的事情来阻止破坏性的事情。    鲍尔斯说，虽然他既反对承认共产党中国，又反对让共产党大陆政权进入联合国，但是美国必须留在联合国，即使共产党中国被接纳。    【美新处华盛顿１９日电】鲍尔斯说，他认为，在共产党中国有许多不幸的人，但是这些人的数目是否多得足以推翻共产党“警察国家”，这是另外一回事。他说，他相信共产党中国面临着严重的国内问题，特别是在农业方面，但是指出，独裁制度对人民实行很严格的控制，因此要推翻这种独裁制度是非常困难的。    他对委员会说，他希望有朝一日中国人民和美国人民之间的友好关系将恢复到共产党接管中国大陆以前的那种情况。    他说，中国人民需要“最广泛的谅解”。    【合众国际社华盛顿１９日电】参议员斯巴克曼问鲍尔斯，在赤色中国问题上，他将如何提出“积极”的主张以取代“消极的”政策，鲍尔斯回答说：    “我们对这个问题采取姑息的办法就不可能积极地对付它。我们应该希望，在若干年以后锅炉中会放出一些热气。”    鲍尔斯又说，最近一期杂志上有一篇文章指出，周恩来攻击了鲍尔斯的看法。    关于共产党能企图在福摩萨发动一次政变的可能性，鲍尔斯说，他希望这“永远不会发生”。但是他说，如果发生政变的话，美国将“不会让”福摩萨同大陆的共产党政权联在一起。    鲍尔斯最后说，承认赤色中国的问题“暂时……是完全不能谈判的。”    在参议员莫尔斯的询问下，鲍尔斯也认为联合国负有维护各地和平的责任。鲍尔斯说，但是这怎么应用于解决福摩萨的主权问题，他不知道。    鲍尔斯说，他希望有朝一日美国和中国人民之间的友好联系将会恢复，但是他说：“到目前为止也没有看到这种可能性。”    鲍尔斯说，“赤色中国把美国当作它的对于和头号敌人。”

【新华社仰光１９日电】缅甸总理吴努昨天在这里说，他将没有必要因为印度对于同印度领土接壤地区的中缅边界的标定提出“抗议”而前往印度。    缅甸总理是在结束阿拉干之行后回到仰光机场时向当地新闻记者说这番话的。    他说，当印度和中国在边界纠纷的问题上达成协议的时候，问题就会解决。

【美新处华盛顿２０日电】下面是肯尼迪总统今天发表的就职演说的全文：叫喊要不惜一切代价确保“自由”    我的公民同胞们：    我们今天不是纪念党的胜利，而是庆祝自由——它象征着一种开端，也象征着一种结束，它意味着改变，也意味着重新开始，因为我在你们和全能的上帝面前作了我们的祖先在将近一百七十五年以前所作的那种庄严的宣誓。    现在世界是非常不同的了，因为人类的双手掌握着消灭一切形式的人类贫困和消灭一切形式的人类生活的力量。但是我们的祖先为之奋斗的那种革命信念现在在全世界仍然是有争论的。这个信念就是人类的权利不是国家慷慨给予的，而是上帝的手赐予的。    我们今天不敢忘记，我们是那个第一次革命的继承者。火炬已经传递给新的一代美国人，他们是在本世纪诞生的，受过战争的锻炼，受过一种冷酷的和平的训练，他们对我们的悠久的传统感到自豪，他们不愿亲眼看到或听任我们国家过去一向决心争取的、我们今天仍然决心争取的那些人类权利慢慢失掉。让这个信念从此时此地传到我们的朋友和敌人那里去吧！    让每个国家——不管它对我们抱有善念还是恶念    ——知道，我们将不惜任何代价，担负起任何重担，应付任何困难、支持任何朋友，反对任何敌人以确保自由能够继续存在和得到成功。    我们作了这样一些保证    ——并且还要作更多的保证。    强调美国及其仆从国“团结一致”叫嚷要把新独立国家纳入美国的行列    对那些在文化和精神方面跟我们同出一源的老盟友，我们保证给予忠实的朋友的忠诚。如果团结一致的话，我们在许多新的合作事业中几乎没有什么是不能做的。如果发生分歧的话，我们几乎没有什么是能做的，因为我们不敢在意见分歧的情况下对付一种强大的挑战，从而发生分裂。    对那些我们现在欢迎它们走到自由的行列中来的新国家，我们保证不让一种形式的殖民控制的结束的结果仅仅是一种更加厉害得多的暴政取而代之。我们将不始终期望看到它们支持我们的每一个看法。但是我们将始终希望看到它们在强烈地支持它们自己的自由，并且记住过去，凡是愚蠢地试图骑在虎背上以寻求权力的人们必然会葬身虎腹。    对半个地球上的那些正在为摆脱大众的贫困而斗争的乡村居民，我们保证尽我们的最大努力来帮助他们进行自助，不论需要有多长时间，这不是因为共产党人正在这样做，不是因为我们希望他们投我们的票，而是因为这是正确的。如果自由社会不能帮助众多的穷人，就决不能拯救少数富人。表示将把拉丁美洲国家重新组成一个在美国控制下的集团    对我们边境以南的各姐妹共和国，我们提出一项特别的保证——把我们善意的话变成善意行动——建立一个新的争取进步的联盟——来帮助自由的人们和自由的政府挣脱贫困的锁链。但是这种和平××（电文脱漏）的革命已被一些敌对国家所操纵。让我们所有邻国都知道，我们将与它们一道反对美洲各地遭到的侵略和颠复活动。让其他一切强国都知道，本半球打算继续成为自己家园的主人。鼓吹加强联合国使之成为美国的工具    对联合国，这个多主权国家组成的世界大会，这个在一个战争的工具大大超过和平的工具的时代中是我们最后一个最大的希望，我们重申我们予以支持的保证——以防止它仅仅成为谩骂的论坛——以加强它对新兴国家和弱国的保卫力量——并且扩大它的权力所及的范围。    （下转第三版）（上接第一版）高唱同社会主义阵营“和平、团结、合作”    最后，对那些要使自己成为我们的敌人的国家，我们向它们提出的不是一项保证，而是一项请求在科学所掌握的恐怖的破坏力量把全人类都推进有计划的或偶然的自我毁灭的深渊之前，双方重新开始寻求和平。    我们不敢以软弱来引诱他们。因为只有在我们拥有毫无疑问地足够的军备的时候，我们现在才能毫无疑问地深信永远不会使用这种军备。    但是这两个强大的国家集团谁也不能从它们目前的途径中取得慰借——双方都由于现代武器的费用而负担过重，双方都由于致命的原子不断扩散而理所当然地感到震惊，然而双方却在竞赛要改变这种制止人类发动最后战争的不稳定的恐怖均势。    因此，让我们重新开始    ——双方都要牢记，谦恭并不是软弱的表示，诚意始终需要由事实来证明。让我们永远不要出于害怕而进行谈判。但是让我们永远不要害怕谈判。    让双方都来探讨把我们团结起来的问题而不去为那些使我们分裂的问题操心。    让双方第一次制订出军备视察和监督的认真而确实的建议——并且把能够毁灭其他国家的绝对力量置于所有国家的绝对控制之下。    让双方一道求助于科学的神妙的力量而不是它的恐怖的力量。让我们共同探索星球、征服沙漠、根除疾病、探测海底、并鼓励艺术和商业。    让双方团结起来使全球各个角落都听到以赛亚的预言——“消除沉重的负担……（并）使被压迫者得到自由”。    如果在猜疑的丛林中能开辟出一片合作的滩头堡，让双方都来参加下一个任务：建立一个新的法治的世界，而不是一个新的力量均势，在这个新世界中，强者是正义的，弱者是安全的，而和平将得到维护。    所有这一切不会在头一百天内完成。也不会在头一千天内完成，也不会在本届政府任期内完成，甚至在我们在本星球上有生之时也许还不会完成。但是让我们开始做。要求美国人民为他的政府卖命    我的同胞们，我们的道路最后得到成功还是失败，更多地取决于你们，而不是取决于我。自从这个国家立国以来，每一代都受到召唤来证明它对国家的忠诚。答应这种召唤的美国青年的坟墓遍及全世界。    现在号角再度向我们发出召唤——不是召唤我们拿起武器，虽然我们是需要武器的——不是召唤我们进行战斗，虽然我们是处于战斗之中——而是召唤我们担负起年复一年地进行长期的黎明前的斗争的负担，“在希望中欢欣鼓舞，在苦难中保持耐心”，这是一场反对人类共同敌人的斗争。这些共同敌人是：暴政、贫穷、疾病和战争本身。    我们能不能够在东西南北各地建立起一个对付这些敌人的全球大同盟以保证让全人类享有一种更丰富的生活呢？你们是否愿意参加这种具有历史意义的努力呢？    在全世界漫长的历史中，只有很少几代人得到在自由处于最危险的时刻来捍卫自由的任务。我在这种责任面前并不退缩——我欢迎这种责任。我不相信我们任何人愿意与任何其他人民或任何其他一代交换位置。我们在这种努力中所注入的精力、信念和忠诚将照亮我们的国家和全体为它服务的人——从这种火焰发出的光辉必将照亮全世界。    因此，我的同胞们：不要问你们的祖国将为你们作什么——而要问你们能为你们的祖国作什么。    我在全世界的同胞们：不要问美国能为你们作什么，而要问我们大家一同能为人类的自由作什么。    最后，不论你们是美国的公民，还是全世界的公民，要求我们拿出我们将要求于你们的同样高度的力量和牺牲。    良心是我们唯一可靠的奖赏，历史是我们行为的最后裁判者，让我们前进，领导我们热爱的祖国，寻求上帝的祝福和帮助，但是我们都知道，必须真正以上帝在地球上的工作作为我们自己的工作。

【日本新闻社东京１８日电】日本外交问题恳谈会的会员们在昨天举行的会议上一致认为：日本必须仔细地研究如果日本承认中华人民共和国，将对美国、南朝鲜、台湾的蒋政权以及东南亚国家对中国的政策产生什么影响。    这次会议（是根据池田首相建议于去年成立的外交问题恳谈会的第九次会议）是昨天下午在外务省举行的，经济学家木内信胤主持了这次会议。    木内信胤在会议开始时就建议讨论限于下列四个主题。    第一、最近人们对承认中华人民共和国问题感到兴趣的原因。    第二、对解决中国问题可能采取的措施的赞成与反对的理由。    第三、应当考虑的同这个问题有关的其他问题。    第四、日本应对中国采取什么政策。    在讨论中，与会者认为，中国进入联合国的问题可能列入今年秋天举行的下届联合国大会的议程。    会议重申，中华人民共和国的存在是不容忽视的现实。    会议进一步指出，只有少数人反对对承认中国问题采积极态度，虽然那些赞成承认中国的人大多坚持有条件的承认。会议一致认为，尽早地决定日本对中国的政策，对日本来说是十分重要的。

【日本短波广播电台１８日消息】日本国际贸易促进协会，在昨天举行的常任委员会会议上，正式决定了派往中国的代表团的成员和访问日程等事项。    据决定，这个经济友好代表团由山本担任团长，第一中央汽船公司总经理斋藤保次和吉村纺织公司总经理吉村孙三郎担任副团长，团员是造船、海运、机械、化学工业、纤维等产业界的代表。    一行人将于本月３１日启程，在北京逗留一个月。    协会还同时正式决定，在５月间邀请中国国际贸易促进协会主席南汉宸来我国访问。    【日本广播协会电台１８日广播】为了扩大对中国贸易，已决定由日本各行业界的经营者十六人访问中国。    一行将由山本熊一担任团长，由富士银行、日立造船、帝国人绢、小松制作所等日本第一流的公司的专务董事或常务董事等组成。在中国逗留期间，除参观中国各地的工厂外，还将同周恩来总理、中国国际贸易促进委员会主席南汉宸等人，就扩大日中贸易促膝交谈。    过去曾有政治家和公司的人们到中国去访问，但是像这次由日本第一流的厂商代表大批访问还是头一次，其成果令人期待。

【新华社伦敦１８日电】英国《每日电讯报》今天刊登该报特派记者迈克尔·费尔德星期二从金边发出的一则消息，标题是《流亡的老挝领袖的和平计划》，摘要如下：    自愿在这里流亡的富马亲王对我说，“我们必须首先恢复国际监督委员会，然后安排西哈努克亲王建议的扩大的十四国日内瓦会议。”    虽然富马把在老挝进行的战争归咎于美国，并且就美国决定支持诺萨万同他作对严厉批评美国负责亚洲事务的副国务卿帕森斯，但是他相信即将上任的肯尼迪政府将大大修改美国对老挝的政策。    他的乐观情绪到了这样的程度：他甚至预言到２月底事态的发展将对他有利。他仍然相信同寮国军队和贡勒通过谈判取得的和平是解决老挝问题最保险的办法。

【共同社东京１９日电】外务省人士１９日就赫鲁晓夫总理的谈话说，“苏联又展开了中立化攻势”，并且表示了如下的非正式看法：    一、赫鲁晓夫总理的谈话重弹了过去一直主张的论调，没有新内容。关于齿舞、色丹岛的问题，日苏联合宣言已经规定要归还给日本；把日本外交和政治上的立场作为归还的条件，这是干涉内政。可以理解为，苏联的意图是又要借此发动中立攻势。二、日苏两国的贸易额目前正在增加；经济谈判如果符合双方的利益，那么也可以大谈特谈。关于赫鲁晓夫总理所说的希望日本协助开发东西伯利亚的问题，如果对日本有利，也是值得欢迎的一件事情。不过，关于帮助建设从伊尔库次克到纳霍德卡之间的输油管等问题，因为苏联有倾销石油等情况，而且在国际上也有各种各样的困难，所以必须慎重地研究。

【合众国际社马尼拉１９日电】亚洲四个反共国家的外长今天结束了历时两天的亚洲小型最高级会议，表示“对于世界和平的不安定情况深为关切”。    在今天历时五个半小时的会议之后发表的一项联合公报没有表明这个会议是否产生了任何具体的军事联盟。但是，据悉这个会议的结果是菲律宾、国民党中国、南朝鲜和南越组成了坚固的阵线。    有迹象表明这四个亚洲国家将认为它们自己今后在有关这个地区的问题上同西方大国打交道的时候是结成强固的统一战线的。    公报说，与会者“一般地研究了当前国际局势而且特别地研究了东南亚和远东整个地区的局势，包括老挝局势在内”。    公报说：“他们对于世界和平不安定的情况和国际共产主义给各地自由人的自由和安全造成的毫无减退的威胁表示深为关切。”    公报看来包括一项对世界各大国的呼吁，吁请它们让亚洲反共国家对于世界事务有较大的发言权。    公报举例指出自由世界成员国有必要加强自己的团结以对付共产党威胁，并且“在一切可能的方面进行合作以对付这样一种威胁”。    四国外长“强烈反对不让大韩民国和越南共和国进入联合国的不公正的行动”。他们“呼吁世界各自由国家消除这种不公正现象，并且还重申中华民国在联合国中的合法代表权。”    关于老挝问题，他们说，内战给东南亚各国造成了潜在的威胁。外长们说，他们“不能不最关切地注视老挝的事态发展”。    公报支持老挝政府“利用一切正当手段维护自己的领土完整和政治完整”的权利。    在一项补充公报中表示，另外再跟“同它们具有共同利益和共同问题的”其他国家举行会谈的大门是敞开着的。据信这指的是菲律宾外长打算同巴基斯坦、泰国和马来亚举行会议的计划。加西亚总统将在今后两个月内访问这三个国家。    【合众国际社马尼拉１９日电】没有迹象表明这四个亚洲反共国家会把它们可能决定成立的任何组织称为东北亚条约组织。

【合众国际社马尼拉１９日电】四个亚洲国家的外交部长今天在一次延长的会议上开始仔细研究组织非军事的集体力量来阻止共产党在亚洲的扩展。    菲外长塞兰诺在今天上午的会议之后说，与会者纠缠在“划定协议的范围”方面。    与会的四国反对重新召集老挝国际监督委员会，因为它们担心它可能提出分治老挝作为折衷解决的方案。    出席会议的代表、菲武装部队参谋长卡巴尔中将对合众国际社记者说这个四国会议是政治性质的，并且表示没有考虑采取军事行动。    【美联社马尼拉１９日电】记者们问塞兰诺，是否由于意见分歧，会议才延长了，他说：“我宁愿说在划定将要涉及的范围的问题上有不同的意见。对于各项建议是要包括较大的范围还是要包括较狭小的范围这一点上是有不同意见的。”    他不肯说出这些建议是什么，但是预料这些建议涉及老挝危机和共产党中国。据说国民党中国代表团关心实现四国之间的某种军事合作。

【本刊讯】美国《基督教科学箴言报》１月１３日刊载这家报纸驻新德里记者沙雷克·萨巴瓦拉撰写的文章，摘要如下：    印度将在本月晚些时候对美国新政府提出的第一个重大要求将是：大概在英国和加拿大合作下共同要求在重新召开老挝国际监督委员会会议方面给予合作。这个委员会将同老挝国王联系，而不是同老挝国王的政府联系，因为苏联拒绝承认这个政府。印度过去一直赞助富马。    印度目前的政策改变为在事实上承认现有政权以便使委员会的工作比较容易进行，如果没有其他原因的话。因此，看来似乎印度——在这个问题上——愈来愈接近西方，这不是不合乎情理的，因为遏制亚洲共产主义已经变成开明的自我利益的问题。

共同社报道接见时赫鲁晓夫谈到处理齿舞、色丹岛问题和苏日贸易等问题。    【共同社东京１９日电】特派记者万莫斯科１８日电：目前正在苏联访问的日苏友好协会代表团社会党议员松本七郎等人１８日下午会见了苏联总理赫鲁晓夫。会见时，赫鲁晓夫总理暗示如果日本实现中立，（苏联）将把齿舞、色丹两岛归还给日本。他说：    一、（有人提出问题说，如果日本有中立化的征兆，齿舞和色丹是否要重新按照日苏联合宣言的方针处理。对此，）当然有这种可能性。（苏联）想把两岛归还给日本，如果交给美国可不愿意。    二、（关于在两岛附近安全地采集海带的问题）苏联在那里拥有军事设施。军人不喜欢别人在附近采集海带，而且，如果允许采集，也可能有人来收集海带以外的东西。    三、（关于扩大日苏贸易的问题）如果把器材和信用贷款提供给苏联开发西伯利亚和远东地区，苏联准备随时输出石油、铁砂、木材作为支付。为此需要签订长期贸易协定。日本能够供应开发器材、船只、化学工业制品、纺织机器、电气机器和其他苏联所需要的东西。    四、（对于是否有意借今年举行苏联工业展览会的机会访问日本的问题）如果接到邀请，我愿意到日本去，可是，这是一个复杂的问题。今年秋天要举行党代表大会，而且，这是应当经过慎重研究以后决定的问题。派遣米高扬第一副总理的事情虽然还没有确定，不过，很有可能派他去。    五、如果社会党想要派代表团访问苏联，那么，（苏联）将乐于邀请。    松本议员１８日同赫鲁晓夫会见后，对记者团发表谈话如下：虽然也谈到新安全条约问题，但是谈得简单。赫鲁晓夫总理谈得最多的是扩大贸易问题，他说，在西伯利亚、远东地区，苏联人口不多，还没有必要急于开发。不过，如果日本希望协助开发的话，（苏联）准备把输油管从伊尔库次克延长到纳霍德卡，还准备开发远东地区的丰富的铁矿。还要发展伐木工业。

认为寮方处于六年来最好的军事地位；透露美老反动派阴谋通过国际谈判分裂老挝，并力图在谈判前加紧抢占地盘；但连美国顾问也怀疑叛军发动攻势会成功。    【法新社万象１９日电】驻万象的美国工作代表团团长托布勒今天说，今后美国对老挝的援助将差不多专门致力于军事需要。    托布勒说，投资、经济计划、筑路和建筑工程用款将大大削减，驻万象的美国工作团人员将从１１８人减至大约４０名官员。此外，工作团的总办公处将迁移到曼谷。他说，另一方面，军事干部将会增加，但是他没有说增加多少。    在早些时候的预算中，老挝军事开支已经占了款项的很大的百分比，现在将再予增加。    【本刊讯】美国《华尔街日报》１月１７日发表了该报记者奥根涅索夫从万象发出的消息，标题是《在老挝进行摊牌》，副题是《政府准备对共产党人发动大规模的攻势作为和谈的前奏，美国顾问怀疑会取得成功，认为这个国家到头来可能分为两半》。摘要如下：    这个亚洲王国为扑灭日益有势力的共产党叛乱而进行的历时六年的斗争正在迅速走向紧要关头。一旦王国政府军未能恢复叛军占据的重要地方，老挝到头来很可能成为分裂的国家，像朝鲜和越南那样。    这里的多数观察家认为，通过谈判取得解决是结束敌对状态和使老挝保持完整的唯一办法。因此，现在的目的是在坐下来开会以前恢复尽可能多的被共产党占据的地方。    如果政府马上就要发动的进攻未能击退叛军的话——某些西方军事观察家对王国军队击退叛军的可能性表示非常悲观——结果可能导致一场旷日持久、没有结果的冲突，这场冲突可能延续好几年。或者由于老挝的朋友和敌人进行的外交活动的结果，可能出现朝鲜式的永久分裂局面。    这里的大多数西方军事专家认为，即使没有外来的共产党帮助，咄咄逼人的但又常常是很狡猾的叛乱分子（他们估计有７０００人）未必能被拥有２９，０００人的王国军队彻底打败，王国军队要守卫主要的城镇，不能深入辽阔的丛林里去。一位美国外交观察家说，“文翁首相最担心的是一场消耗政府的军事力量和挫伤军队士气的长期消耗战。”    共产党叛乱分子目前所处的军事地位为六年内战中最好的。他们完全控制东北部的桑怒省。他们占有三个机场，其中有一个大到足以容纳四引擎的飞机。西北部的丰沙里省也已经失守。    美国深深陷入这场危机。美国的卡宾枪、迫击炮、弹药、燃料和其它供应品正从泰国越过湄公河运进老挝，或者直接从曼谷空运到老挝。大约１００名美国军事人员正忙于指挥老挝军队。    美国在军事上卷入这场危机的下一步大概是派技术人员驻扎在作战单位里指导瞄准手如何使用大炮和建立一个现在极其缺乏的可行的交通网。美国大概会提供战斗机，甚至提供军队。

【美联社马尼拉１８日电】这里的一位高级外交人士星期三说，日本曾被邀请参加目前在马尼拉举行的反共外长会议，但是它拒绝了。    这位人士说，“日本人说，他们感到兴趣，但是在目前不准备参加。    “他们解释说，由于同美国缔结的安全条约而发生的骚乱过去不久，日本不能够使人看来在参加任何反共的军事行动。”    这位人士说，日本政府还对塞兰诺说，大部分日本人民有很深的和平主义情绪，如果日本甚至暗示它想要参加这样一次会议，那也会在东京发生街头骚动。马外交部官员否认将同菲、泰举行会谈    【法新社吉隆坡１８日电】这里的外交部官员说，他们对于马尼拉的这样一个消息毫无所知：马来亚在最近的将来将同菲律宾、泰国和巴基斯坦讨论共同的安全问题。

【美联社马尼拉１６日电】泰国驻菲大使称下面这样一个消息是“胡说八道”：他的国家冷落要在这里举行的亚洲外长会议。    朗西亚空·阿帕孔大使对美联社记者说：“我的国家欢迎这次会议。为什么要冷落它？泰国离老挝最近，并且最可能由于事态发展而受到影响。    “我的外长不能参加的唯一原因是国王和王后将在星期三到曼谷。”    【合众国际社曼谷１７日电】外交部发言人星期一晚上对合众国际社记者说，泰国外交部长科曼不参加马尼拉会议的原因是，这里接到的邀请“太仓促”。发言人说，科曼现在忙于国王和王后回国的事务。发言人又说，泰国将没有任何代表参加“小型最高级”会议。

【路透社华盛顿１７日电】今天这里援引了印度总理尼赫鲁的话说，印度和美国的关系在过去就是很好的，在当选总统肯尼迪政府执政后会变得更加密切。    尼赫鲁是在接见《巴尔的摩太阳报》驻新德里记者菲利普·波特时表示他的看法的。    据说这位印度领袖认为，肯尼迪和他的主要顾问们同印度“和谐”，并会尽最大的努力帮助印度跨过贫困的门槛达到工业自足。    尼赫鲁在接见记者的时候说：“当然，个人很重要，但是，除了个人的关系外，我们同美国的关系也在密切起来”。    “就新政府而论，我确信，我们将在某些方面甚至更亲密地团结起来。主要人物（包括肯尼迪）很了解印度，同时，我确信，他们对我们的问题有深刻的了解”。    这条消息说，尼赫鲁坦率地承认了美国和印度对某些世界问题、特别是老挝和刚果问题的态度有分歧，但是，他认为这些分歧正在缩小。    据说，尼赫鲁认为，美国对拉丁美洲和非洲新国家承担的援助义务可能影响它继续援助印度的能力。    这条消息说，但是，他在接见记者的时候坚持这点：印度已经达到印度经济在可以预见的若干年中能够发生重大转折的阶段。    尼赫鲁总理说，如果印度跨过了这个门槛而成为一个能够帮助其他国家而不是需要援助的国家，这意味着真正减轻世界和美国的负担。    糟糕的是这样一种援助：它只带来暂时帮助而不产生永久性的结果，所以一再产生援助的需要。我们需要将有助于我们完成这项工作的援助。    这家报纸的记者说，最后这段话也许指的是这一事实：美国过去给印度的大部分援助是运送剩余农产品来缓和饥荒。

总统   肯尼迪副总统    约翰逊国务卿腊斯克驻联合国常任代表史蒂文森副国务卿鲍尔斯国防部长麦克纳马拉财政部长  狄龙

【美新处华盛顿１８日电】艾森豪威尔总统星期三在这里以总统身份举行了最后一次记者招待会，会上谈话摘录如下：    总统：……我今天上午到这里来，并没有带有关将来的任何了不起的意见，但是我的确要乘此机会向和我共事八年的人们告别……诬蔑我国“一直在以    战争相威胁”    问：总统先生，你能不能告诉我们，在你执政八年当中，什么是你认为最得意的成就和最痛心的失败？    总统：我所感受到的大大令人失望的事并不是一个简单的意外事件，而是这样一个事实：我们在八年期间没有能达到一种境地，使我们能够说看来持久的正义和平是真正在望了。我认为在整个前四年期间，共产党中国人一直在以战争相威胁，扬言他们要——他们不仅进行威胁，而且还常常朝这个方向采取行动，同时俄国人则说，“我们将支持我们的共产党中国盟友。”    我认为在这方面——在政府的八年行动中，有一种了解和坚定态度以及准备冒风险的意愿，从而使这种事情没有发生。因此，我觉得一个成就——许多成就之一是，我们实际上已经阻止许多危险变成现实。    问：总统先生，昨晚你曾提醒人们注意，国家政策有可能被一小批科学技术名流所左右的危险。你将提出什么具体的步骤来防止这种情况呢？    总统：我昨晚的确曾经指出，某些这种滥施影响和滥用权力的事情可能是不知不觉发生的，但是只是由于事情的性质本身，当你们看到几乎每一本杂志，不管上面登的什么广告，都有一幅“大力神”导弹、或者“阿特拉斯”、或者其他的东西时，就会产生一种很大的影响，几乎是不知不觉地在我们自己的脑子里产生一种印象，认为我国在搞的唯一的东西就是武器和导弹。我要对你们说，我们万万不能够这样作。我们拥有这些东西是为了要保护我们认为是非常珍贵的东西，在我看来，这些东西远比我们自己的生命和我们的财产更为珍贵。    鼓吹美国继续采用两面手法    问：先生，你能不能告诉我们，你认为你的继承者所面临的最大的问题是什么？    总统：造成我们所有的问题的是共产党集团的不妥协、不讲理的态度，因此，他的基本问题是：我们怎样使我们自己保持强大和坚定，然而在设法对付这个——这个完全不是我们所造成的可怕的问题方面采取和解的态度。不赞成肯尼迪突然扩大联邦开支    问：塞缪尔森教授在报告中建议立即在某些国内计划方面增加３０亿到５０亿美元。你是认为经济正进入将需要政府采取这种额外行动的危险时期呢，或是认为这种建议可能是过分的、没有必要的？    总统：    我的确不大赞成这样的主张，那就是，突然扩大价值３０亿、４０亿或５０亿美元的联邦计划，人们就会获得巨大的兴盛。    【路透社华盛顿１８日电】今天在这里对记者举行告别招待会的艾森豪威尔总统是高兴的但是又是失望的。    他的样子是高兴的，他的话充满友好，没有悲哀情绪。但是他在谈到他的失望时的那种沮丧语调××××（电文脱漏）错误的。    他显然是在忧虑，担心他已奉行了八年的政策由于肯尼迪即将在白宫就任而会有激烈的改变。

【美新处华盛顿１８日电】美国空间计划在１９６０年有了重大的进展，并且“完全有希望在今后的年代中使全人类得到很多的好处。”    艾森豪威尔总统在星期三向国会提出的一个说明１９６０年航空和空间活动的报告中说了这番话。    总统说，在过去一年，“人类对于地球大气和无边无际的空间地区的了解增加了许多”。“先锋”，“探险者”和“先驱者”卫星使人们了解了这种新情况。    艾森豪威尔指出，“回声”、“太罗斯”和“子午仪”一系列的卫星“说明有希望把空间飞船用于通信、气象和航行方面。”    这份报告又说：    “到目前（１９６０年１２月３１日）为止，美国成功地发射了３１个地球卫星和４枚深空探索火箭；其中有１６个卫星还在围绕地球运转，有两枚探索火箭正围绕太阳的轨道转。    这位总统说，围绕着国家的航空和空间计划进行的是一种“大力进行的实用研究工作，这种工作使得科学和技术范围不断扩大。最后，整个努力都集中在一个有关空间探索的长期计划中，这个计划完全有希望在今后几年中使全人类得到许多好处。”

【日本短波广播电台１５日消息】在政府和执政党内部，对中国问题的意见有分歧。估计日中问题将成为国会平时会议辩论外交问题的焦点。因此，可以预料，政府和执政党可能在国会审议议案时被迫陷于困境。    【合众国际社东京１５日电】日本政府正在为“将来不可避免的”承认赤色中国而进行准备。    但是，首相池田勇人尽管过去曾经主张日本和赤色中国一定要有比较密切的关系，他对北平所采取的谨慎态度却不亚于前任首相岸信介。    政府知道，将来总有一个时候，日本必须承认它的庞大邻邦，只不过是时间的问题。    不成熟的行动可能降低日本在自由世界的声望，但是，日本考虑到作为一个“独立的”亚洲国家，必须先于美国承认赤色中国。    至于对赤色中国贸易，政府是稳重的，说进行贸易是“适宜的”，但不是“必须的”。    消息极灵通的人士说，高?J达之助曾按照池田的要求，向赤色中国总理周恩来建议他们开始中日会谈。不过听说周拒绝了高?J的提议。    池田最近对赤色中国的资态并没有超出岸政府所制定的日本政府已往的态度。    池田担任岸内阁通商产业相的时候说过，日本“在改善它和共产党集团的关系方面”，必须走在美国“前面”。他还表示支持美国外交政策协会主席尤斯塔斯·塞利格曼提出的建议——以“福摩萨独立”为条件，美国撤回反对联合国接纳赤色中国的做法。    这里的人士说，日本在联合国接纳赤色中国以前将不会承认赤色中国。理由是，日本不能承认为联合国谴责为侵略者的一个国家。    据说，政府预料赤色中国最早将在１９６２年进入联合国，至迟在１９６４年。    【日本短波广播电台１５日消息】政府和自由民主党自今年以来，已经正式开始研究中国问题。    外务省正在以政策委员会为中心，继续热烈地展开讨论。政府打算通过各机关的研究活动，在３月底以前确定对中国问题的基本态度。

【合众国际社东京１４日电】前首相岸信介的一个亲信今天说，英国首相麦克米伦曾经对岸说，英国承认赤色中国是一个“错误”。    外务省星期五宣布，英国首相接受了日本政府的邀请，将在今年来访日本。本地的消息猜测，麦克米伦在今年秋天访问日本的时候，可能同池田首相讨论赤色中国问题。    岸的亲信（他要求不要发表他的姓名）说，岸告诉他，当岸上次在伦敦和麦克米伦会晤的时候，麦克米伦说，当年如果是保守党执政，是不会承认北平政权的。他说，麦克米伦告诉岸，英国在工党政府承认赤色中国以后处于“不利”的地位。

【合众国际社台北６日电】省议员郭国祺（译音）希望看到香港、澳门和琉球群岛“重归”中国版图。    这位被称为“大炮”的议员星期四说，这些地区本来是中国的领土，建议国民党政府开始采取行动控制这些地方。

【本刊讯】日本《每日新闻》１９６０年１２月２４日登载了参加世界新闻工作者在奥地利会见的日本新闻工作者代表团团员关千枝子写的一篇访问社会主义国家的观感。现将其中关于我国的部分摘要如下：    革命胜利以后仅仅十一年。虽然古老的房屋还遗留不少，北京的小巷还是从前的老样子，不过，街道是清洁的，而且，给了我这样一种深刻的感觉：全体中国人民象是发生了脱胎换骨的变化，譬如说，在火车里丢下了一支圆珠笔，也会有人追赶着送还给你。当然，即使以日本人的眼光来看，他们现在的生活也还不能说是富裕的，不过，当你问起任何一个人，他都会这样回答：“以前的生活苦极了，可是仅仅十一年就提高到了这个样子。再有几年，将会象这样更有提高。”从他们的答话中我们了解到他们每个人都满怀信心地生活着。    妇女和青年受到了重视，他们都在重要的岗位上积极地工作着。在我们见到的人们当中，象广州广播电台台长、上海海燕电影制片厂长、中国新闻工作者协会的国际部部长等都是妇女。据说，在人民公社里，女社长也很多，特别是在城市人民公社积极推动工作，几乎全靠妇女。    最近，中国的大浪潮之一，就是“下放运动”。很多已婚妇女也参加了（下放）。长期“下放”听说是在农村劳动一年。    上海把工厂迁到郊区，并建立了卫星城市。卫星城市的公共住宅街是去年５月新建的，四层楼房毗连成行，样子很象日本的“田地”。

【中央社纽约１７日电】１月２３日那期的《新闻周刊》在题为《一切危机都在等待肯尼迪》的专栏中提到即将上台的政府对共产党中国的政策如下：    “肯尼迪不打算给予外交承认——至少在北京要求放弃福摩萨的时候，就不会给予承认。但是北京的王炳南和美国大使比姆之间的长期僵持的会谈很可能会扩大。美国特别想要知道北京是否会同意俄国通过谈判签订的任何裁军条约。”

【新华社伦敦讯】《利物浦每日邮报》最近刊载了约翰狄尔尼议员写的一篇文章，主题为《现代中国的惊人进步》，副题为《现在是表示善意姿态的时候吗？》摘要如下：    最近，我出席了今年在东京举行的各国议会联盟年会回国。我是取道莫斯科、乌兰巴托和北京到达那里的。    在北京和其附近的乡村只度过了几天，甚至在乘火车旅行了一千六百英里经过中国的心脏到达广州和香港以后，要写一篇文章也是大胆的。    我们参观了一个有三万一千人的农村公社，而这仅仅是两万四千个公社中的一个，虽然许多公社并不象这个公社那么大，我们参观了西山脚下的一个大钢铁厂，还参观了修葺一新的明陵。我们在那里呆的时间足以使我们得到对其未来的印象，除非美国改变现行政策，否则这个未来将会使我吃惊。    正在中国世世代代的一些老方法上加上一些新的思想和技术，我们看到了两台新式拖拉机，没有看见汽车，但在大城市是例外。大部分玉米还是在露天用手来脱粒。农业用的沉重大车都是由人拉，水坝是用手推车而不是用机器修建起来的，无怪乎一位领导人对我说，“我们中国缺乏劳动力。”在有着六亿五千万人的情况下，这句话似乎是难以令人相信的。    然而我相信——不管怎样，至少暂时相信——情况的确是这样。人们必须记住，中国几乎是在第二次世界大战后一无所有的状况下开始建设的。    北方遭受了旱灾，北京的人行道都已开出来种今年冬天亟需的白菜。    人们对我说，１９５６年开始实行的配给已大大削减了，并不是经常可以配给的肉的配给量已减少到每月四盎斯。    在世的人都只记得战争、内战、小灾、饥荒和腐败无能的政府。资本主义的好处几乎从来没有进入过中国本土。大部分最新式的工厂都是建立在条约上规定的港口的附近。多年来中国一直处于半殖民地的地位。    共产主义信念——我们最好接受这样的事实：我们回到了宗教战争的时代——使得中国人民获得了从来没有过的统一和全体人民长期渴望的国内和平。依我看，共产主义是中国的一个新朝代。当然，他们赶上西方还需要很长的时间。但是他们决心这样作。他们的口号是在十年内在工业生产方面超过英国。在钢铁的方面他们将会更快作到这一点，虽然种类不会那么多。有人告诉我说，他们的一些儿童起名为“超英”。    去那里访问的亚洲人和非洲人在北京被邀请参观作为预示未来的中国能够自己做的一些东西。他们参观了宏伟的人民大会堂。中国人向来访者介绍了治理大河的计划。他们看到了防止水土流失的造林工作的开始。他们看到了同狄更斯年代或更早时候一直留下来的一些原始操作作坊并立或者甚至在它们中间建立起的新的和大规模生产的工厂。    上小学的有六千万人，上中学的有一千二百万人，上大学和技术学院有三百万人，他们必然会在适当的时候使目前关于行政、领班以及一般机械知识的一点点知识丰富多彩起来。

【新华社波恩１４日电】《德意志报与经济报》今天发表短评说美国对华政策不变摘要如下：    在美国选举前后许多人都预料肯尼迪在对华政策上会有一个急剧的路线转变。但腊斯克现在已经取消了作这种揣测的余地。他说只要北京一天要求美国“放弃福摩萨政府和人民”，那么他就看不到同中华人民共和国实现正常关系的可能性。这样美国对华政策的箴言就保持不变了。虽然如此腊斯克也主张必须以新的策略来迎接形势的转变。肯尼迪和他的国务卿必须考虑到两个情况：（１）在他们当政时或许有一天联合国大会不能满足美国继续一年年延迟吸收中国加入联合国的愿望；（２）只要中国被排除局外，那么裁军谈判要取得成就就永远是困难的。    腊斯克在参议院里拒绝就金门和马祖进行讨论是很有意思的。是否这就表明了（美国）付给红色中国放弃福摩萨的代价呢？这一点也几乎不过是策略上的一着棋，为的是让共产党中国充当否定者的角色。因为不能想象北京会愿意进行这种交易。

【新华社巴黎１６日电】巴黎《战斗报》今天刊载乔治·安德逊写的文章，标题是：《莫斯科、东京和英联邦的大部分国家都赞成麦克米伦可能的北京之行》。摘要如下：    英国外交部正在热烈筹备着欧洲会谈的大季节。麦克米伦１月２８日和２９日同戴高乐会谈以后，又将出席共同市场六国最高级会议，２月２２日和２３日将在唐宁街１０号接待阿登纳。……他访问华盛顿时将进行一系列会谈，无疑地将到远东去走一趟。    池田认为，麦克米伦的到东京，将不仅仅能够抵销一点他的政敌、甚至他党内的某些人谴责他采取的美国方针，而且还能使这位杰出的客人能够和便于把自己的环球旅行延长到在北京下榻。    至于在这个问题上首先关系到的西方国家，伦敦外交界人士和领导人，对于麦克米伦作新的“破冰”旅行，丝毫没有表示反对和冷淡。但是，他们强调指出，这样的事情应以北平当局的善意的正式邀请为条件，并以美国同时要改变对中国政府和中国问题的态度为条件。    尼赫鲁不会嫉视麦克米伦同周恩来会谈。尼赫鲁认为，在人民中国同西方关系正常化的道路上取得的任何进步，都会有利于和平事业。这种进步不仅可能决定中国—美国紧张关系的松懈，而且还可能决定对印度北部边界施加的压力得到缓和。    可以预料，在麦克米伦将同肯尼迪及其顾问进行的会谈中，他们将研究到北平去负担试探性使命的可能性。肯尼迪本人并不反对（至少原则上如此）麦克米伦设想的关系“正常化”的尝试。腊斯克和肯尼迪知道，而且今天也承认，裁军问题要是没有中国参加是不可能有效地解决的。    因此，通过裁军的曲折途径，或由于英国的倡议，１９６１年很可能标志着北平和自由世界之间自从朝鲜战争以来的尖锐危机得以缓和的开端，只要不致发生意外的纠纷来使得亲善旅行半途而废。

【本刊讯】伊斯坦布尔１２月１２日讯：《民族报》发表了阿塔伊写的编辑部文章，作者批评了不承认中国的政策。他指出中华人民共和国在国际事务中、特别是在亚非国家中的作用增长了，接着写道：“在这种条件下我们不能理解，按照美国人的指示不承认六亿五千万人口的中国有什么好处。要知道，西方同苏联建立关系之后并没有发生什么坏事。难道可以否认六亿五千万人口的中国的存在吗？指望现在呆在福摩萨的人在什么时候能占据中国和推翻共产党政权是徒劳无益的。难道承认中国并努力在实践中体现共处思想不是更明智么”。

【共同社东京１６日电】社会党代理委员长江田在大阪接见记者时说：“对于派谴社会党访华代表团的问题，有必要慎重地重新加以研究，而且，为了统一应付中国的方法，准备设立同日中关系有关党员协议会来设法统一意见”。    江田代理委员长的谈话内容如下：    一、在派遣代表团的时候，如果象以往那样，采取只图快不图好的做法，也可能会象已故的浅沼那样，引起误解。因此，有必要首先在事前充分地探询中国方面的看法，并清楚对方的态度。不应该一开始就正式地进行。    二、而且牵连到访美问题，在还没有弄清楚肯尼迪路线的目前，单方面地单单首先处理中国问题，是不明智的。因此，最重要的是首先解决党内的问题。目前在党内有这样一些情况：以私人身分或者部分地同中国有相当的接近，但是这些人好象在思想和行动方面未必都是一致的。    三、因此，需要表明党对于对华关系的统一的明确的态度，在备在最近设立同日中关系有关党员协议会，来设法统一党员时意见，制订符合今后运动方针的对策，这是一个前提条件。