【法新社新德里１８日电】印度总理尼赫鲁今天在这里表示认为，尼泊尔最近的事态发展是“民主结构遭到严重的挫折”，他又说：“我们的确觉得这不是前进的一步，而是后退的一步，在某个时候，后退可能不得不折回”。    但是，印度总理在一次记者招待会上讲话的时候强调说，印度同尼泊尔的关系“不仅仅是取决于某个人，某个政府或某个人的诚意”，而且是取决于不能轻易抹杀的地理和历史。    尼赫鲁说，印度同尼泊尔的关系可能有时显得稍为不那么融洽一些，有时显得更融洽一些，但是他说：“从根本上说，谁都不能抹杀使他们彼此互相接近的历史和地理。”    他指出，尼泊尔的独立受到以前英国在印度的政府的严格限制，而“我们却立即同意并且承认了尼泊尔最充分的独立”。    尼赫鲁又说，印度“关心邻国”，这是很自然的；但是由于悠久的历史、地理和文化联系，它是“更加关心尼泊尔的”。

【美新处华盛顿１８日电】艾森豪威尔总统星期三以总统身份举行了最后一次记者招待会，会上谈话摘录如下：    （前略）    问：总统先生不久前，你提到美国必须继续保持坚定和强大而同时采取和解态度。先生，你是否可以把这一点同我们对老挝的政策，特别是所传美国已经拒绝柬埔寨发出的参加十四国会议的邀请的消息联系起来？    总统：目前当然没有必要参加一次会议，除非人人都认为这是一个好主意。你不能硬拉任何人去参加一次会议。    现在，建议得最多的事情就是恢复国际监督委员会，如果能够在适当的主持下这样做，而人们认识到富米政府已经得到议会批准，如果它被承认为适当的政府，那末我认为，恢复这个国际监督委员会可能是有用的。    实际上，将再次造成困难的是，像赫鲁晓夫先生昨天发表的演说再次表示的那样，共产党集团决心加剧和支持他所谓的解放战争，而这种战争是共产党分子要推翻当权的合法政府的叛乱。    现在，美国已经设法要在联合国宪章范围内这样做。我们认为，除非有许多人坚持这种原则，除非有像我们这样更多的国家支持宪章，否则和平前景将更为暗淡。    在另一方面，由于我们大家都把联合国宪章作为我们的指针，由于我们已经设法真挚地这样做，而且我认为大多数西方国家也已经设法这样做，因此我想解决这个问题和其他问题的可能性将会增加。

【新华社卡拉奇１７日电】昨天孟买报纸《印度快报》发表社论，标题是《吴努的战略》，摘要如下：    现在已经透露，当其他人在联合国进行国际间的交往的时候，吴努一直在致力于讨好毛泽东。    结果，匆匆忙忙地划定了边界，共产党人方面态度很彻底，而吴努方面很机灵。这是划定边界速度最迅速的例子之一。德里要再想一下，缅甸放弃一点领土是否在含义上和原则上有害于印度的问题。

【美联社纽约１６日电】共产党中国总理周恩来说，共产党中国相信和平共处，然而，要是任何社会主义国家遭到了进攻，“中国不会袖手旁观”。    周恩来在接见作家斯诺（这是总理十一年来第一次接见美国人）时还坚决认为，“中美两国不解决在台湾地区的争端，两国之间就不可能建立外交关系”。    但是他又说：“我们相信中美关系最后总会找到解决办法。这只是一个时间问题”。    这篇答记者问刊登在最近一期的《展望》杂志上。    周对斯诺说，美国目前在台湾问题上所采取的立场构成侵略行为，显然这种争端必须通过和平谈判来解决，但是美国必须首先同意把它的武装部队撤离台湾和台湾海峡。    中国总理排斥了由国际仲裁台湾问题以及金马沿海岛屿问题的可能性，说这些问题是内政问题。    斯诺是在经过美国国务院批准的在共产党中国进行五个月的访问（从１９６０年１１月开始）期间进行这次采访的。    周在同斯诺谈话的正式记录中还谈到下列各点：    “关于核武器，我可以简单地说，我自己也不知道我们将在何时制造核武器”。    关于共产党中国同印度的边界纠纷，“印度政府不希望得到解决……它正在利用中印边界问题作为对付国内进步力量的一张牌并作为取得‘外援’的资本”。    共产党中国的经济——总理承认１９６０年的旱灾是本世纪最严重的一次，但是农业产量“仍将高于‘大跃进’之前，也就是说高于１９５７年”。    周恩来嘲讽“两个中国”的主张，他就，这种主张已成为“美国对（共产党）中国的政策的行动和方向”。    他接着说：“这种做法是不会有任何结果的，但在中美关系的解决方面却会使事情陷于困难”。    “我们认为，美国的两个（主要）政党的对华政策没有根本性的区别。至于金门和马祖，不论蒋介石军队是否撤离这些岛屿，这都是新中国中央政府和蒋介石集团之间的一个内政问题”。    周恩来指责美国“一有可能就要统治亚洲国家和亚洲地区，并且要继续进行这种统治。美国不愿在任何地方撤军和取消军事基地。相反，它要增派军队，扩大它的侵略和占领，并在以前未有军事基地的地方建立基地”。他提到老挝为例。    周恩来说，日本、南朝鲜、土耳其、南越和老挝各国人民的斗争不是中国（共产党）人民引起的，“而是美国政府在那些地方奉行的侵略政策和它的侵略军队引起的”。    他预言，受美国“欺凌和压迫”的各国人民都将站起来，美国将“遭到最后失败”，这“只不过是个时间问题”。

【美联社万象１８日电】一位可靠政府人士星期三说，老挝空军新近得到的四架美国飞机之中的一架星期二在旺永以北的前线作战时被击落了。    老挝飞行员在驾驶这些Ｔ６型教练战斗机，这些飞机配备５英寸火箭和３０口径的机枪。    目前无法查明被打落的飞行员的命运。    【合众国际社万象１８日电】老挝的四架哈佛式战斗机之中的一架星期二下午出动以火箭攻击亲共叛乱分子之后没有归来。    然而，万象指挥塔说，飞行员驾驶该机在琅勃拉邦着陆了。    这架单引擎飞机在快到中午的时候出动，三小时的飞行时间终了时还没有返回万象。    这架飞机和另外两架哈佛式战斗机都是出动对旺永以北的叛乱分子进行空中袭击的。    第四架飞机引擎失火了，正在修理。    【法新社万象１８日电】今天据来自前线的最新消息说，老挝政府军已经固守了他们在旺永的阵地，并且正继续向琅勃拉邦前进。昨天没有发生战斗的消息，但是在塔桑，被亲共部队赶出这个平原并在这个过程中丢失大炮和大部分武器的两营政府军，受到装备着自动武器和大炮——包括“斯大林迫击炮”在内——的四营亲共部队的威胁。    据说，塔桑政府军的营长旺波上校已经要求诺萨万将军给他送武器，并且要求政府派美制Ｔ—６战斗教练机在塔桑地区进行骚扰活动。    【美联社旺永１８日电】政府军星期三向法丹推进，法丹是位于旺永以北１０英里处的一个村庄，它位于琅勃拉邦公路上。    作战司令乌通·萨纳尼空上校对记者说，他预计，在这条公路的其余地区上，贡勒部队和寮国部队将会有“强烈的抵抗”。    这次作战的目的是扫清万象—琅勃拉邦公路，而后从邻近蒙卡西的富孔交叉点向东前往川圹省的查尔平原，在那里，亲共分子正在接受苏联的物资和正在集中他们的兵力。

声称在可以预见的将来不可能同周总理会晤；攻击周总理对斯诺的谈话“没有根据”；重弹什么印度立场和理由“正确”的老调。    【印度报业托辣斯新德里１８日电】尼赫鲁总理今天排斥了他“在可以预见的将来”同周恩来先生会晤讨论中印边界争端的可能性。    总理今天在一次记者招待会上讲话的时候证实说，中国官员在同印度官员会谈的期间并不“渴望”也不“热心”讨论喀喇昆仑山脉以西的中印边界，或不丹边界，或锡金边界。    总理说，但是印度官员们清楚地说明了印度对这些问题的态度。    尼赫鲁对于据说周恩来说印度使边界争端存在下去是为了“得到更多的外国援助”和在内打击进步力量这番话发表了意见，他说：“像周恩来先生这种地位的人竟然讲出这种绝对没有任何根据的话，我感到遗憾。我们为此目的要求中国的援助却是相反。    “这是明摆着的事情：照我们说，驻在拉达克的中国军队已经占领了我们的一大片领土。诚然，他们（中国人）否认了这一点。于是这就变成为对于事实的争论（即被占领的地方是否属于印度的问题）。过去我们思想上对于这件事是十分肯定的。现在我们甚至比以前更加肯定地认为我们的立场和我们的理由是正确的。说它（争端）同其他事情是有关系的，这个念头以前甚至连最激烈地批评我们的人也没有想到。”    记者问尼赫鲁：他说他现在思想上更加肯定地认为印度的立场是正确的这番话是不是由于中印官员会谈的结果，他说：“这是越来越充分地审查这种立场的结果，而且也有一部分是由于这个会谈。即使不是这样，我们的理由也是明摆着的。”    【路透社新德里１８日电】尼赫鲁说，印度政府拒绝“以冒险家的方式或激动的方式”处理中印边界纠纷。

【印度报业托辣斯新德里１７日电】印度国防部长梅农今天在这里的一次公众集会上说，中国在侵入印度领土方面的“愚蠢”政策使人们对整个共处概念产生了怀疑。    他说，中国“辜负”了印度，在两国的关系中造成“破裂”。    中国的行动引起了“大量的冲突，并且使得不得不为我们自己增加一些军事上的负担，这种负担妨碍了我们的经济与社会民主的迅速进展和朝着和平的方向前进。”    梅农说，不管中国的态度如何，印度是不能改变它的不结盟政策而谋求同任何大国集团结成军事联盟或合作的。    “我们同中国之间的纠纷，只是突出地表明我们的政策是强悍有力的，军事联盟将不是解决我们的问题的办法。”

【美新处华盛顿１８日电】国务院１８日说，美国已就西哈努克亲王要求举行讨论老挝局势的十四国会议的建议向老挝政府提出答复。    新闻发布官怀特拒绝透露答复的内容，并说，不打算马上公布。    官方人士说，答复已交给美国驻柬埔寨大使，以便递交柬埔寨政府，但是他们不知道是否已实际递交。    怀特说，美国继续在和其他国家的政府就老挝局势进行磋商。他说，国务卿赫脱、英国大使馆的公使胡德、柬埔寨大使希奈曾在１月１７日晚于国务院举行的一次会议上讨论了老挝问题。    【美联社华盛顿１８日电】据报道，美国已同英国、法国一起婉转地拒绝了柬埔寨关于举行十四国会议以制止老挝战争的建议。    据了解，在星期二或星期三送交西哈努克亲王的一个正式答复感谢这位柬埔寨领袖为解决对他的国家有着危险的影响的老挝问题所作的真诚的努力。    据报道，美国一方面为以后举行一次和平会议敞开大门，一方面赞成采取其他手段以制止这个东南王国的内战。    【美联社华盛顿１８日电】一位法国外交人士星期三说，老挝王国政府正在迫使法国交出在老挝中部的巨大的塞诺军事基地。

【合众国际社马尼拉１９日电】亚洲四个反共国家的外长今天不理会关于贩卖战争的指责，而计划讨论如何对付共产党在亚洲的威胁这个具体问题。    东道国菲律宾的塞兰诺同中国、韩国和越南的外长们在星期三讨论了以下的问题：共产党在亚洲日益增长的威胁；一触即发的老挝局势和亚洲盟国间对于在肯尼迪政府领导下的美国政策可能发生变化，特别是在有关亚洲安全的问题上发生变化，日益感到不安。    在星期三举行了两次会议后发表的一项简短公报说，他们“发表了对于他们地区内局势的初步的个人估价，并且……初步交换了印象。”    【法新社马尼拉１８日电】塞兰诺说，“我们对磋商的进展感到满意”。    消息灵通人士说，会议鉴于该地区越来越大的共产党威胁和英国及法国在关于老挝局势的一次东南亚条约组织会议上采取的软弱态度，讨论了东南亚的一般安全形势。    塞兰诺不肯说今天的会议讨论了什么措施。但是他说，“对于解决共同关切的问题的办法，观点是一致的”。    【中央社马尼拉１８日专电】据消息灵通人士说，中华民国外交部长沈昌焕在四国外长会议中曾对东南亚问题提出某些具体建议。    据悉，在今天上午的会议中，沈昌焕在菲律宾外长塞兰诺致开幕词后发表政策声明。    该人士说，中、韩、菲、越四国外长经过今天两次会议后，已对老挝问题获致共同的立场。    在今天上午的会议中韩国外长郑一亨及越南外长武文牡也均发表声明。    消息灵通人士说，上午会议的其余时间完全用在对当前老挝局势交换意见，在下午的会议中老挝局势仍是讨论中心。

【合众国际社马尼拉１８日电】菲律宾国防部长桑托斯今天主张扩大东南亚条约组织包括（电文脱漏，可能是蒋帮——编者注）大韩民国和南越，以“加强这个条约地区的防御地位”。    桑托斯是在就“小型最高级会议”问题举行记者招待会时说这番话的。他说，东南亚条约组织增加三个亚洲国家将“大有助于加强这个条约地区的防御地位”，并将大大增强东南亚条约组织对付“由于老挝危机引起的严重问题”的能力。

【法新社伦敦１７日电】英国消息灵通人士今天认为，在进行和解的努力以恢复老挝国际监督委员会的活动以前，老挝的军事局势有进一步恶化从而有利于亲共产党的力量危险。    这里认为，及时恢复该委员会活动以制止老挝冲突恶化的可能性越来越小，因此认为越来越需要由肯尼迪新政府迅速就此问题作出决定。    这里政府人士对苏联正在向老挝斗争中亲共产党力量提供规模日益扩大的援助继续表示不安，他们担心，如果不制止这种援助的话，那就会导致“另一场朝鲜战争”。    英国外交人士遭到的政治上和议程上的困难就是老挝出现两个“政府”的结果。    说英将不得不同意召开扩大的日内瓦会议    在目前情况下，实际上已在考虑其他可能的解决办法：向联合国安理会提出呼吁，派遣一个调查事实委员会去老挝。    虽然英国政府人士认为，恢复监督委员会的活动是制止冲突扩大最适当的手段，然而看来英国政府将不得不同意象柬埔寨西哈努克亲王所提出的召开一次关于这一问题的新的扩大国际会议的建议。    这里某些观察家认为，目前苏联的目的是要迫使华盛顿同意在会议桌上同人民中国“会面”。    【德新社伦敦１１日电】英国政府还没有对柬埔寨要求就老挝问题举行十四国会议的建议作出决定。    据说，伦敦方面不得不考虑到华盛顿在这个问题上面的态度。

【新华社金边１７日电】据国家电台广播，国家元首西哈努克昨天召集了一次会议，国民议会和王国会议的全体成员、福·波伦内阁的各部大臣以及其他高级官员出席了这次会议。    西哈努克在会上发表了长篇演说。    关于新阁的成员，国民议会提出如下六位候选人：宾努、松山、朗诺、泰潘、桑云和涅刁隆；王国会议提出下列候选人：泰潘、松山、涅刁隆、桑云和朗诺。    与会者欢迎宾努组阁，但是他拒绝了。西哈努克希望人们不要拒绝组阁，因为难于物色组阁的人选。    【新华社金边１８日电】《柬埔寨电讯报》今天说：“据消息灵通人士方面的消息，西哈努克亲王已责成将被委任在王位最高委员会和他的私人秘书处担任职务的福·波伦，在昨天进行的关于建立新政府的各种磋商中充当代表。    报纸说：“已经由国民议会议长向西哈努克亲王提出的王国的六位著名人士征求了意见”。    报纸说：这六位人士拒绝组阁。    【美联社金边１６日电】国家元首西哈努克星期一对柬埔寨的重要政界人士说，“我被要求领导新政府，这很好，但是我不能接受，因为柬埔寨没有处于危险之中。因此，我请宾努组织新政府”。    亲王还号召全体柬埔寨人抛开党派意识，共同为国家的利益工作。    他强烈地攻击了年青的共产党人。他说对共产主义斗争的最好办法就是在电视中公开地同共产党人交谈，以便让人民来判断。    他说，“逮捕共产党人就是帮助他们宣传，因为年青的共产党人一向利用他们的烈士”。    【法新社金边１５日电】许多议员对于自从西哈努克亲王放弃对于政府的亲自领导以来再三发生的意见分歧感到焦虑。据信他们将赞成恢复国家元首兼任政府首脑的制度。    所有的观察家都认为有可能成立一个有限期的内阁，为的是修正宪法，以便于成立总统政权，同时牢牢地记住柬埔寨是个王国。

【合众国际社西贡１８日电】据今日获悉，南越征召陆军后备军服现役，以对付活跃在西贡外部的沼泽和丛林地带的反政府叛军。    助理国防部长阮廷淳证实，越南后备军官和军士已被征召服现役。他说，这样做的目的是加强正规军战斗部队的实力。    在得悉这消息之前，通常可靠的一些报纸警告说，反政府的叛乱分子的进攻可能迫使政府宣布处于紧急状态。有消息说，可能动员公务人员来对付越共叛乱分子的进攻。    据宣布，吴庭艳总统已经任命陆军中校阮雄福为西贡市副市长，负责内部安全。    这个消息是在收到这样的消息时传来的，即这里南部的湄公河三角洲的崎岖的沼泽地带发生了大规模的冲突。据说，在西贡西南２３英里的一个村子里进行一次大规模的伏击中有５０名越共游击队被杀，这是反政府军进行的离西贡最近的一次伏击。    《自由日报》报道，省当局已经开始使民卫队军队化，并命令他们在夜间巡逻。

【中央社西贡讯】题：寮国动乱中的南越局势。中央社驻西贡记者何营生。    由于地理上的毗连关系，去年８月９日开始的寮国动乱对南越影响程度当不在泰国之下。    为着策应贡勒的叛乱，潜伏在南越的金瓯、迪石、西宁及高原地区的越共游击队曾四出活动。去年１１月上旬，越共正规军三个营突然窜扰昆嵩省，局势遂更为严重。越共扩大骚乱目的之一是在切断南部的交通系统，使省与省间的联络支离破碎，变成一个四面楚歌的孤岛；另一目的就是牵制南越的兵力，使之自顾不暇，无法声援寮国的反共战斗。因为昆嵩省与西贡及沙湾拿吉构成三角之势，为越中出寮南的孔道，居高临下，据重要的战略地位。如果越共控制了这一地区，东南可直趋西贡，西进则能夹沙湾拿吉之背。    越南当局针对越共此一阴谋，一方面派重兵保卫高原区，防止越共援军继续涌入；一方面大举扫荡南越西部各省越共游击队，以绝后患。就以槟椥省一地而言，政府动员了海陆空成万大军范围兜剿，但是越共老巢的金瓯、迪石各省鱼米之乡至今仍然在兵荒马乱中。

【美联社万象１７日电】老挝的反共政府本周期待着美国总统的就职，希望他可能采取有力的新步骤使这个小国摆脱东西方的紧张局势。    连续不断的政治斗争和流血已使老挝人清楚认识到他们最近获得的独立面临着最严重的威胁。    虽然有人表示希望美国的新政府将采取大胆的富有想象力的行动，但是文翁政府实际上在袖手旁观，有礼貌地忽视国际方面为进行调解而采取的步骤。    随着时间的消失，政府军和亲共叛军看来要在查尔平原进行摊牌战。这里的许多人认为，预料中的冲突的结局对老挝政府可能是决定性的。    这里的美国官员说，政府必须重新控制老挝东北部的这个战略地区以免老挝整个北部和南部受到威胁。    胜利能提高文翁政府的威望，并且改善它的讨价还价地位，不管以后可能出现什么样的国际调解。    另一方面，一个决定性的失败十之八九会使政府倒台，使亲共部队向万象靠进，并且大概会消除任何愿意谈判的心情。    最近从亲共部队控制地区回来的人们说，他们看到了组织良好的、有充分信心的和供应充分的部队。他们说，要把贡勒、寮国和可能在这个地区的任何越盟部队赶跑，是要化极大的代价的。    恢复国际委员会（许多右翼老挝人反对这样做）会带来许多复杂的问题。政府担心，现在停火会使亲共部队巩固他们所占领的丰沙里、桑怒和川圹，而这将构成对全国的威胁。还存在着国际委员会同哪个政府打交道的问题——是文翁的合法化了的政权呢，还是富马的被国王废黜的政府。    许多老挝人看来认为，由于局势已发展得过分，除了打以外没有其他办法。    一位高级外交家说，“我希望得到政治解决，但是我担心会发生军事摊牌。”    他和其他人还希望看到由美国和苏联保证的完全的中立化作为最后的解决办法，他们说，这将包括撤消美国的军事援助，减少老挝的军队人数。这里的许多外交家认为，如果能够在查尔平原战场上决战以前迅速采取国际行动，这对老挝是最好不过的。

【新华社金边１６日电】据柬埔寨新闻社今天报道，国家元首西哈努克函复福·波伦首相和全体大臣时说：“对于政府在贝纳尔·拉巴特侵吞公款一案破获后集体辞职一事，我要向你们表达我的激动，并对你们把这一不幸事件的道义责任担当起来的勇气致以热烈的祝贺。他又说：“这个过错，当然不能仅仅由你们来担当道义责任，前任各届政府也有它们的一份责任”。    福·波伦内阁致国家元首的辞职信中说：磅湛省前经管出纳的已故拉巴特侵吞公款一案的破获，在我国引起了深远的反响，使国家的信誉遭受了极其严重的损失。案情的揭露以及这一丑闻所引起的巨大震动，使我荣幸地主持的政府认为自己必须向全国和全国人民的代表们担当起全部道义责任。因此，我和内阁全体阁员不可能再继续享有我国人民的信任。正是因为这个缘故，我的全体同事和我自己谨向殿下提出内阁集体辞职。    【新华社金边１４日电】柬埔寨国民议会今天举行会议，商讨磅湛省的财库被劫走八千万瑞尔的事件。    柬埔寨政府最近发现磅湛省的财库遭到严重的劫掠。盗窃者是法国人拉巴特，他自法国人统治以来是磅湛省财库的主任。据说，他去年年底由于翻车而在泰国死亡。    这次事件引起极大的震惊，王宫公布了这件事的公报，王后和国家元首召见首相和财政大臣以及磅湛省省长，要他们对这件事进行调查。国家元首已经建立了一个专门委员会负责调查这件事，国家元首已同法国驻柬埔寨大使商谈了这件事。

【美联社马尼拉１８日电】据从接近会议的人士获悉，国民党中国关切讨论这几个亚洲反共国家之间的军事合作问题。没有确切了解到这种军事合作会采取什么形式——也许是某种公约。    【中央社马尼拉１８日专电】东亚的一个反共新阵线可望从目前在马尼拉举行的四国外长协商中出现。    但这个新阵线谅不致采取一项联盟或者条约组织的形式。    由中、韩、菲、越组成的一个新阵线，是能在远东问题方面具有影响力的。    消息灵通人士今日谓，韩国对于侵略成性的朱毛匪帮颇感忧虑，而热切希望与各自由亚洲国家组成一个联合阵线。

【路透社华盛顿１７日电】外交人士说，英国、加拿大和美国今晚在这里继续努力寻求和平解决老挝局势的办法。美国国务卿赫脱在国务院同英国代办胡德，以及加拿大大使希奈会谈了９０分钟。    这里的外交观察家们说，就将来对老挝采取行动进行的全部商谈中的一个重要的因素是这样一个事实：还有三天的时间当选总统肯尼迪就要接管艾森豪威尔总统的政府了。人们认为，赫脱可能不愿意在这个时候使下届政府承担任何长期的计划。

报告说，过去一个财政年度的共同安全计划化了三十五亿一千三百六十万美元，按地区分配如下：    欧洲：四亿六千二百七十万美元；近东和南亚：九亿九千九百二十万美元：非洲：一亿八千一百六十万美元；远东：十一亿八千三百万美元；拉丁美洲：一亿五千二百四十万美元。共同安全的经费包括军事援助、防御支持、开发贷款基金、特别援助和技术合作。

【法新社巴黎１６日电】现在没有、将来也不会有法国对阿尔及利亚共和国临时政府声明的官方反应。    话虽如此，很多观察家认为，阿尔及利亚临时政府的声明既没有创造、也没有损害前途。声明无论如何没有关闭导致寻求法国政府和叛军代表之间再次接触的道路。阿尔及利亚临时政府成员们的意向显然是好的，因为他们说准备就自决条件进行谈判。    可以提出的第一点意见，是关于声明全文中恰恰没有提到的东西。其实所有的观察家都可能看出，声明中没有任何关于向苏联和中国呼吁援助的暗示。声明中没有提出明确的威胁。肯定也没有讹诈。    但是，观察家指出，掩饰这一公报的意图和不确切之处是徒劳的。也必须指出，公报严重歪曲了未来的临时机构的性质和意义。这些机构主要是行政性质，事实上无论如何不能成为赐给的和强加的地位，因为，它是临时性的，一旦自决，就会取消。    此外，应当指出，声明任何时候也没有提到就停火进行接触。戴高乐将军在新近的讲话中也没有提及这个问题，这使人认为，在目前的情况下，这不再是就自决条件举行谈判的绝对先决条件。    因此，声明给予观察家的普遍印象是不坏的，因为阿尔及利亚共和国临时政府说准备进行谈判。当然，这与法国的主张距离尚远，不过，他们似乎是转向一条好的方向去了。

【美联社华盛顿１６日电】美国政府星期一报告说，美国工业生产在１２月份下降２％，钢铁和汽车生产显然很弱。    联邦储备委员会说，１２月份工业生产指数降到１９５７年平均数的１０３％。这是一年多来的最低点。

【新华社拉巴特１４日电】突尼斯总统布尔吉巴最近同《非洲行动》周刊记者谈话曾谈到突尼斯政府的外交政策。他说，“１９６１年的对外政策和我过去五年所奉行的政策将没有什么不同。”    他又说，“我们采取了不结盟的态度。当我们认为社会主义阵营的行动正确时，我们便和社会主义阵营站在一起。当我们认为这种态度有理由和合法的话，我们便同西方阵营站在一起。在我们看来情况不够清楚时，有时我们便不表示态度，我们弃权，例如关于共产党中国进入联合国的问题我们便采取了这样的态度。”    在谈到同中国的关系时，布尔吉巴说：“人们对中国在冷战中的作用、它反对和平共处的原则、人们大量谈论它倾向于全力进行战争，……人们对中国的所有这些怨言并不是有助于建立信任，也不能使人安心。尽管有这一切，我们认为中国进入联合国是事在必行的。它将对世界和平更为有利。”    布尔吉巴最后指出，“加果没有可能改变我们的观点的新的因素，在１９６１年我们将投票赞成共产党中国加入联合国”。

【美新处华盛顿１７日电】白宫今天在电视上放送和进行广播的艾森豪威尔总统向全国发表的告别演说：    我向你们发表告别演说，并同你们一起表示一些最后的想法。    我祝新总统以及同他一起工作的人们好运道。祝大家在未来的年代里和平和繁荣。    我们的人民期望他们的总统和国会对重大问题达成必不可少的协议，明智地解决这些问题将给国家缔造出更美好的未来。    掩饰美国地位的日益低落    我们现在处在半世纪过去了十年的时代，在这一世纪里，我们经历了四次大国之间的大战。其中有三次牵连到我们本国。尽管经历了这几次大破坏，美国今天仍然是世界上最强盛、最有影响和最富饶的国家。    我们的基本目标一向是维护和平、促使人类的成就得到发展和加强人民以及国家之间的自由、尊严和正直。告诫肯尼迪政府要遵循他的政策方针    向这些崇高目标的进展始终受到现在全世界所陷入的冲突的威胁。我们面临着一种敌对的意识形态——范围是全球性的、性质是无神论的、目标是残酷无情的、方法是阴险的。很不幸，它所带来的危险看来是要无限期存在下去的。要成功地对付这一危险，并不要求作出过多的在危机发生时的感情上的和暂时的牺牲，而是要求作出可以使我们坚定、确信、毫无怨言地承担起进行长期而复杂的斗争——这是关系到自由的问题——责任的牺牲。    危机将继续存在。要解决这些危机有一种反复出现的引诱力使人们感到，某种惊人的、代价很高的行动可以成为解决当前一切困难的万灵妙药。提出大大增加我们防御中的较新式的东西、发展不切实际的计划来纠正农业上的一切弊端、大大扩大基本和实用的研究工作——人们可能提出这种种和许多其他可能性（每一种可能性本身可能都是有益的），认为这是走向我们希望走的道路的唯一途径。    但是估量每一个建议必须要进行较广泛的考虑。作出正确的判断需要设法取得平衡和进展，而缺乏正确的判断则在最后会遭到不平衡和挫折。    数十年来的经历证明了我国人民和他们的政府在大体上了解了这些真理，而且在紧张关头和威胁面前对这些真理很好地作出了响应。    叫嚷美国的武装必须随时准备立即行动    维护和平的一个极为重要的因素是我们的军事机构。我们的武装必须是强大的，必须随时准备立即行动，以便使潜在的侵略者不可能情不自禁地冒本身毁灭的危险。    我们已被迫创建了一个规模巨大的永久的军备工业。除此之外，尚有３５０万男女直接在防务机构中工作。我们每年花在军事安全上的费用超过美国所有公司的纯收入。    这种巨大的军事机构和大规模的军备工业的结合是美国的新经验。每个城市，每个州议会和联邦政府的每个部门都能感觉到总的影响    ——经济上，政治上，甚至精神上的影响。我们认识到这种发展的迫切需要。然而，我们决不能看不到它的重大含义。我们的劳动、资源和生计都与此有关。我们社会的结构也与此有关。    在政府的各委员会中，我们必须提防军事和工业的结合体有意的或无意的获得不应有的影响。滥用权力情况的灾难性增长的可能性是存在的，并将一直存在。    我们决不能让这种结合体的影响危及我们的自由和民主程序。我们决不应该认为什么事情都不成问题。只有在国民保持警觉和富有见识的情况下才能迫使防务的巨大的工业和军事机器同我们的和平方法和目标适当地密切结合，以使安全和自由都能够发扬滋长。    最近数十年来的技术革命同我们工业——军事结构中的全面变化密切不可分，而且是造成这种全面变化的主要原因。    在这种革命中，研究工作成了中心工作。    然而，我们在给予科学研究和发现应有的尊重时，也要警惕另一方面同样的危险，就是说要防止公众政策本身为少数科学技术专家所左右。    政治家的任务是按照我们民主制度的原则陶冶、平衡和聚合各种新旧力量——永远朝着我们自由社会的最高目标努力。    维持平衡的另一个因素牵涉到时间的因素。我们在瞻望社会的未来时，我们必须避免这样的冲动：只顾眼前，为了贪图自己的舒服和方便而掠夺明天的宝贵资源。    我们把我们子孙后代的物质财产抵押出去，就不能不冒连他们的政治和精神遗产也会丧失的危险。侈谈“和平”谈判在未来历史的漫长道路中，美国知道，我们这个日益缩小的世界必需避免成为一个充满恐惧和仇恨的社会，而应当成为一个互相信任和尊重的自豪的联盟。    这个联盟必须是平权者的联盟。最弱小的人来到会议桌旁时，也要和我们这些靠道义、经济和军事力量得到保障的人一样具有信心。这张会议桌虽然由于过去的种种挫折弄得斑痕累累，却不能因为战场上的某些痛苦而放弃。    在相互尊重和相互信任条件下的裁军，是始终迫切需要的。我们必须聚集一堂，学会不是用武力、而是用明智的和光明正大的心胸来调解分歧。    高兴的是，我可以说战争已经避免了。我们在达到我们的最终目标方面不断地取得进展。    但是，要做的事仍然很多。    我的同胞们，你们和我都必需坚信上帝福佑的一切国家必将达到正义的和平的目标。    愿我们永远不倦地忠于原则，对力量有自信但同时要谦逊，孜孜不倦地追求国家的伟大目标。

【美新处华盛顿１７日电】艾森豪威尔总统着重指出继续需要一个强大而生气勃勃的共同安全体系。    在１月１７日向国会提交一份总结共同安全计划到１９６０年６月３０日为止的十二个月期间的工作的年度报告中，艾森豪威尔先生说：    “在这十年开始时，我们看到了正在发展中的地区的变化和政治动荡，这使我们加强我们的经济和社会发展计划。    “我们把促进拉丁美洲、亚洲以及中东的千百万谋求国内安宁和改善生活的人民的和平演变作为我们的目标。我们通过精心拟订的经济和技术援助计划来满足这千百万人民要为自己和子女寻求体面的未来的希望。我们的朋友和盟国同我们一起分担了这种责任。    “共同安全是同样关心的事，我们的目的一直是把世界上的自由人民团结在持久的共同防务之中，以便防止公然发动进攻或压制自由。    “我们依靠加强集体防御安排而保持了我们盟国的实力。在这样做的时候，我们再次证明，在可能发动侵略的情况之下保持坚定是一种维护和平的可靠保障。    “过去一年的局势再次着重指出，需要一个强大而生气勃勃的共同安全计划。作为国际大家庭的成员，我们将继续面对紧迫的问题，我们必须通过建设性行动采取明智的对策。”    艾森豪威尔先生在例证苏联决心“加剧世界紧张局势”时说：“本财政年度的经验还证明，防御盾牌是至为重要的。但是，这不是全部答复。共同安全计划在遏制公然的侵略方面的成功绝不能使我们看不到另一个敌人——社会、经济和政治不平等的状况。我们的真正目的在于保证自由国家掌握自己命运的能力以及自由之人过平等生活的能力。”

【路透社华盛顿１８日电】史蒂文森今天对参院外交委员会委员们说，他目前还不能预料肯尼迪政府将对共产党中国问题和联合国采取什么政策。    他说：“人们能够提到的关于共产党中国局势的一些因素是明显的——最近几年来我们的态度得到的支持一直在减少；中国同这个世界大家庭的关系问题是极端困难的。”    史蒂文森提到了共产党中国的“好战、扩张主义目的和对美国人的仇恨”。    他说：“可能我们是在对付一种我们无法改善的难以和解的局势。”    他继续说：“我认为，关于接纳共产党中国进入联合国将为解决其他问题铺平道路的看法是太乐观的。另一方面，要阻止接纳它也许是不可能的。如果设想接纳它可能是建设性的，那将是太乐观了。”    史蒂文森在一篇预先准备好的发言中说，美国在今后的岁月里大概会在联合国遭到一些不惯于遭到的挫折和失望。    他说：“你们都已亲眼看见，在最近的联合国大会上，要纠集对我们的态度的支持是越来越困难了。”    史蒂文森说，美国不应该利用联合国作为冷战的工具，而且也不应当对苏联的主动光是作出防御性的反应。他说，他认为在联合国内有可能进行越来越多的“悄悄的外交”。    【合众国际社华盛顿１８日电】史蒂文森说，总的说来他认为美国应当同赫鲁晓夫而不是同共产党中国政权探讨太平洋广大地区的“平息无事”的可能性。他说他将“不建议”同北平政权“谈判”。他说福摩萨的安全、独立和自决是绝顶重要的，由于这一点，必须认识到如果不把中国大陆包括在内，任何武器监督制度都不会有效。    希肯鲁普还质问史蒂文森他是否会赞成从金门马祖撤退。    但是史蒂文森要求原谅他不能一般地回答就“新政府尚未决定的事情”所提出的问题。关于老挝问题    【合众国际社华盛顿１８日电】民主党参议员劳希问到史蒂文森关于他对老挝建立联合政府问题的看法。史蒂文森回答说：    “我愿一般地说，联合政府在某些情况下符合于有益的目的，但是当联合政府把共产党人包括在内时，它通常由于共产党人的把持是行不通的。”    劳希问道：“那么，根据我们过去的经验，你是否认为应建议美国以极大的谨慎态度来探讨在老挝建立联合政府的可能性。”    史蒂文森回答说：“是的。”    【法新社华盛顿１８日电】史蒂文森说，最近几年来所发生的最重要的事件之一就是，苏联的关于战争不可避免性的观点与共产党中国的观点比较起来有了改变。他说，他相信，预期西方与共产主义之间在经济、政治和宣传方面会有长期的竞赛。

【美新处华盛顿１６日电】艾森豪威尔总统今天向国会提出的预算咨文摘录如下：    我谨提出１９６２财政年度的预算和一些立法建议，这个预算和这些建议将满足我国国内的基本需要，提供国防，同时并能维持我国联邦政府财政的完整和力量。    于１９６０年６月３０日结束的财政年度取得了预算盈余，预期１９６１年财政年度将有一个勉强可以平衡的预算。本预算所提出的一些建议将为１９６２财政年度提供另一个有盈余的平衡预算。提出预算的六项原则首先扩充军事力量    整个预算简单说来，它规定：    （一）增加我们自己的军事能力，并促进其他自由世界军队的力量的增长：    （二）推动对于经济增长和国内福利有重要意义的各项活动；    （三）继续援助其人民正在力求提高生活水平的世界上不大发达的国家；    （四）增加对外层空间的科学活动的支持；    （五）对现行的计划进行适宜的修改，并要求使用者对他们获得的特别好处付出代价，从而取得结余；    （六）继续实行目前的税率，以维持财政计划所必需的收入。１９８２年度预算总收入和支出支出增加大部分用于扩军备战    在１９６２财政年度中，我的建议规定预算收入为八百二十三亿美元，预算支出为八百另九亿美元。这样在预算上出现的十五亿美元盈余就有可能再次偿付一些公债。预算支出——１９６１年到１９６２年的估计支出将增加十九亿美元，这反映出若干值得特别注意的因素。    一，我国防御开支估计１９６２年将增加１４亿美元，总数将为４２９亿美元。这笔增加的很大一部分是反映继续强调诸如“北极星”导弹潜艇、“民兵”导弹、Ｂ—７０型远程轰炸机、加强空中戒备能力、空运现代化和陆军装备现代化之类的正在扩展的防御计划。这些改进是为了使我们的军事威力保持为世界上最强大的军事威力。    二，预算提供经费以在实质上继续通过共同安全计划支持自由事业的努力。１９６２年这项计划的支出估计为３６亿美元，比１９６１年增加二亿五千万美元。    三，１９６２年民用空间载运工具和空间探索将需要９６５，０００，０００美元，比１９６１年增加１９５，０００，０００美元，比１９６０年增加５６４，０００，０００美元。总计，本预算的建议规定１９６９年开支９４亿美元来推进研究和发展方面的努力，其中７４亿美元是用于主要的国家安全目的的。    四，建议增加对国内的福利和对我国将来的发展很重要的某些活动的支出。预算收入——１９６２年的估计预算收入是以１９６１历年的生产、就业和收入将会增加的前景为基础的。延长现行税率——有必要把原定在１９６１年７月１日降低或终止的现行公司利得税和消费税税率再延长一年。    兹再度要求国会提高邮资以消除邮政方面的亏损，并且对要求增加公路和飞机燃料税的建议和征收其他一些费用或手续费的建议作出赞许的决定……叫嚷以核武器为“威慑”力量基础    准备大战和打局部战争    我们的武装部队和我们盟国部队的成慑力量的基础是，把核报复武器系统与在世界各主要前哨地区布署陆海空军周密地结合起来，并以强大的随时待命的后备军为后盾。这些部队构成了一个自由世界集体安全体系，比世界历史中任何军事同盟都更为灵活和有力。本预算中提出的建议规定了，在有一个强大的国民经济的同时要有一个日益加强的国防。    １９６２财政年度中，在主要的国家安全计划上的开支估计为４７，３９２，０００，０００美元，比１９６１年多１，４６２，０００，０００美元。所增加的款项绝大部分用于国防部的军事目的，这反映了我国防务计划的不断增长。国防部和军事——提出增拨４１，８４０，０００，０００美元作为国防部１９６２财政年度军事费用这一建议反映了一种一贯的政策：使防御设施适应预料的长期需要。１９６２年的开支估计为４２，９１０，０００，０００美元，比本财政年度的估计数字多１，４１０，０００，０００美元。    为了充分利用科学和技术发展的结果，必须继续在军事部队和计划方面作出迅速的、有时是剧烈的改变。总的来说，对灵活的现代化的多能军事部队是更加强调了，这种部队的装备使它们适于应付各种形式军事行动——从局部战争到大战，并对这些战争有充分准备。提出军事人员将为２４９万多名，    叫嚷加强各种部队的力量部队和军事人员——为了执行基本的军事任务，本预算规定到１９６２年６月３０日我们的现役部队总人数为二百四十九万二千九百人，与目前估计１９６１财政年度末的人数相等，比原计划今年的人数到年底时的数目多四千人。兹要求为１９６１年增加的人数拨给补充拨款，主要是用于使我们的海军部队处于更高度的准备状态。战略部队——本预算规定的战略部队包括以陆地和航空母舰为基地的飞机的核武器系统、固定的和机动的洲际导弹和中程导弹以及属于共同防御条约组织军事司令部的海外导弹系统。这种部队合起来的能力是一支巨大的潜在毁灭力量，可以抑制任何潜在的侵略者。    到目前为止，我们的战略攻击部队在很大程度上依靠有人驾驶的轰炸机。今后随着可以用于作战的导弹系统的建立，越来越多的战略部队将由以陆地和海洋为基地的固定的和机动的弹道导弹组成。本预算提出的建议反映了这种改变。    作为加强战略部队的一个新的步骤，海军已受权大大增加第六和第七舰队的航空母舰上的攻击飞机。这个行动将大大加强这些舰队打击敌人目标的能力。防空部队——耗资近十亿美元的预防地面弹道导弹的早发警报系统已得到大批的拨款。对这个系统的工作已大大地加速，并且还以尽可能快的速度进行着。海上控制部队——控制海洋对维持我们国家安全极为重要。本财政年度将为海军提供一些新的军舰和增加人员。    １９６２年预算规定现役海军包括８１７艘战舰和支援舰只，其中包括１４艘攻击航空母舰、１６个进攻的航空母舰上的空军大队，１１个航空母舰上的反潜艇空军大队和３７个巡逻与警报空军中队。（未完待续）

【本刊讯】香港《新晚报》１９６０年１２月２９日报道：苏联莫斯科排球队男女队员一行三十人，在日本比赛后，回国途中，今晨抵达本港，逗留了四十五分钟，继飞印度转回莫斯科去。    莫斯科排球队由苏联排球总会主席、国际排球联会副主席西宁率领，男女球员各十一人，他们在日本逗留了十天，与日本球队作了六场比赛，男子队以三战三胜，女子队两胜一负。    领队西宁今晨在在启德机场上称，他们的球队明年将会赴土耳其比赛，以后再参加国际性的比赛。    他说：这次在日本比赛，看到日本排球队比９月间在巴西国际赛中又提高了。球队多参加国际比赛，定能进步。日本球队这次集中了全日最优秀的排球员，但是他们仅是莫斯科的一队球队，从实力看，苏联的排球水平比日本的要高，但是日本的男女排球队已为世界爱好排球运动人士触目。

【路透社华盛顿１５日电】据１４日晚宣布，美国未来总统肯尼迪，已邀请美国著名的说家、诗人、剧作家、作曲家和科学家共一百五十人参加他的就职典礼。    他已向他们拍出电报如下：“在我们即将就职的任期中，我们希望和我们的作家、艺术家、作曲家、哲学家、科学家以及文化学会的首脑，建立美满的关系。作为一个开始，为了承认他们的重要性，让我们向您致我们最诚挚的邀请，请您参加在华盛顿举行的就职典礼。”    小说家海明威、赛珍珠、史坦培克，剧作家米勒，作曲家兼指挥史特拉文斯基、贝恩斯坦等，都在被邀请之列。

【本刊讯】《荣誉报》１９６０年１２月２３日发表了一篇社论，题为《年轻一代的灾难》，摘要如下：    教育部认为，当今学生品德败坏，荒废学业，纵欲于肉体和精神方面，沉醉于种种逸乐和诱惑情感的东西，例如爱跳舞和爱看肉感电影，有的甚至竟吸上毒品。    自从第二次世界大战爆发以至结束以来，世界人们的心灵大为转变了，而人们尤其是我们泰人的心灵的转变，并不是基于天性，而是由于外界引诱物所造成的。各该引诱物是来自外国的，它们不被认为是腐劣的，反之，竟被看成是繁荣昌盛的国家必须予以接受的新的文明的东西，却不知道那是摧毁人民心灵的。    在我们泰国，从前并没有所谓新的文明的东西——夜总会或舞会等。而它们对于泰国人民的生活情况和心灵说来，是不适合的。商人极力利用使人民心灵趋于低劣的东西来从事引诱，例如放演从外国输入的电影，以特别低廉的代价到各个学校兜售电影票，吸引学生前往观赏。这是对年轻一代的毒害，将给未来导致恶果。    夜总会是使我们的青少年任情纵欲的、腐蚀性格的导火线，它勾引而使他们品德败坏，可是，政府却不能禁止夜总会之类的事业的经营，因为那是合法的权利。因而，时至今日对我们泰国青、少年的毒害这一现象，也就遍及每个角落，成为难以解决的问题。    我们应当研究的是，上述文明是否适应我们国内的情况和生活。    在年轻者们当中所出现的跳舞、玩女人以及某些犯罪行为，全都是模仿外国电影和书籍的。如果我们要对这个问题加以解决的话，那么，不能光靠学校当局或家长，而必须通过各方面的通力合作。

【本刊讯】泰国《荣誉报》１２月２２日发表了一篇题为《关于拐骗和勾引》的社论，摘要如下：    在这一期间，拐卖儿童和拐骗少女卖淫的事件日益增多，这是不安宁的反映，是对社会的重大危害。    过去，我们泰国并没有人干诸如此类的罪恶勾当，可是，在后期，不知道由于什么因素，儿童失踪的数字日益上升，据揣测，也许不是每一宗都是被拐骗的，因为事实表明，某些儿童之所以逃离家庭或学校，其中由于情欲驱使、由于顽皮或被朋友勾引的也为数不少。    被拐骗卖淫的年轻少女为数甚多，其中大多是农村的女孩子。有的贫困者遭到花言巧语抑或金钱物质的勾引，于是为之心动。    但无论如何，值得研究的是，目前，拐骗者的上述勾当是明目张胆地在进行着的，甚且已经职业化——形成团体，派人到各府物色年轻少女，然后送到首都或其它府份例如南部各府去。

【美联社西班牙巴塞罗那９日电】今天这里一列时速五十里的瓦伦西亚快车和一列时速五里的当地货运列车迎头相撞，二十四人因而丧生。    民政厅长办公室宣布，预料受伤的六十多人，有十至十五人将不能活下去。    西班牙铁道机构的官员们说，这列快车驶过离撞车现场约一千码的红灯，只到第二度红色指挥灯时才煞车，当时离那列货运车仅一百五十码远。    瓦伦西亚快车的机师受重伤，无生存的希望。货车上的全部三个工作人员当场死去。    一个火车头是柴油的，另一个则是电力的。其中一个火车头压在另一个人车头上。    【法新社东京１３日电】在横滨的铁路线上，今天发生两次火车连环相撞事件，以致有六人丧命，一百一十二人受伤，其中四人有生命危险。从伊东温泉开往东京的火车在横滨的铁路交叉点处与一辆载运沙石的货车相撞。两卡火车厢出轨。跟着，一部从东京开往横须贺附近久里滨的火车又开来，撞向第一次失事的火车，以致一卡火车厢着火。

【泛亚社东京６日电】东京英文《日本时报》之体育版今日透露：日本决心在１９６４年之世运大会“有良好表现”，故在今年之内，将派男女选手三百六十人至国外训练，另邀请至少八个外国运动队来日比赛。    派往国外受训之三六○名选手中，有八十五名将参加今年在美苏挪威等地举行之国际性比赛。其他之计划有下列各项。派出九十人所组成之数个排球队访问台北、香港、冲绳与耶加达。派出六十人所组成之三个足球队，访问亚洲各国。另有一个二十五人所组成之队伍，则访问欧洲各国。

缅甸的盛大节日，首推泼水节，举国腾欢。泼水节之外，点灯节也是个大节。每年从１０月８日到１１日，这几天，当地人民都浴在狂欢里，一般华侨也随俗同欢。男女老少，人人换上节日的新衣，家家户户，点着红灯。市区内外，到处都搭起灯棚，夹道的建筑物，也装上五光十色的电灯；夜空里还升起各色各样的烟火，争光斗妍，昼夜游人川流不息，盛极一时。    缅甸人多数信佛教，传统上认为点灯节这几天是斋期的结束，男女青年可以自由婚嫁。人们还嫌时间短促，不够尽情欢乐，在满月之后，还再有第二个点灯节，继续像上月那次一样热闹。相传从前初有点灯节的那天，适逢下雨，曾延迟一个月才举行，到了下年，人们就沿例下来，每年都有两个点灯节了。（转载自香港《大公报》）