【新华社金边１６日电】柬埔寨新闻社昨天发表了国家元首西哈努克致赫鲁晓夫的一份电报，摘要如下：“到今天晚间为止，对柬埔寨提出的建议的仅有的显然积极的答复，是苏联和越南民主共和国的答复。在过去几天中，戴高乐和尼赫鲁的答复也已经收到。前者对拟议中的会议表示一定的关心，但并不表示赞同，也不表示正式的承诺；后者提出恢复国际监督委员会，作为先决条件，同时表示某种保留态度”。    （电报）然后谈到国际委员会的活动时说：“事实上，回顾这一点不是无益的：在日内瓦诞生的国际委员会的任务，完全是监督１９５４年关于前法属印度支那的协议的执行，尤其是关于这样一些条款，这些条款规定把寮国战斗部队并入老挝民族大家庭，而这种重新合并早在１９５６年就已经正式实现。    “但是，国际委员会始终拒绝就不属于在日内瓦规定的任务范围的分歧表示态度。就柬埔寨而论，它有过在邻国武装部队侵入我国国土时监督委员会的使命有限制的经验。因此，虽然不反对恢复监督委员会的活动，我认为使之恢复活动的措施，会只能证明它的不见效、显然不足以恢复在老挝的和平。    “至于由１９５４年日内瓦会议参加国重新举行会议的计划，柬埔寨在赞成这一倡议的同时认为——阁下来电中表示的苏联的立场也是这样——，这样做是适宜的：使所有直接关心老挝内战发展以及外国干涉所引起的问题的解决的各国都参加。    “本着这种前景，我认为，柬埔寨所建议的会议，只有在泰国和美国同意参加的情况下，才能真正有结果。万一西方国家及其盟国一致作出否定的答复，那么柬埔寨只能放弃自己的成为无用的建议，转而无保留地支持苏联所提出的如下建议：限于１９５４年日内瓦会议参加国重新召开一次会议。    “可是我认为，这样做是明智的：让西方各国仔细研究柬埔寨的建议，主要是等待肯尼迪总统表明态度，就是说要等到１月２０日之后”。

【法新社突尼斯１６日电】叛乱分子的“阿尔及利亚共和国临时政府”今天宣布，它愿意同法国政府谈判阿尔及利亚人民进行自由磋商的条件。    阿尔及利亚共和国临时政府在这里举行一次会议分析了最近法国关于阿尔及利亚问题的公民投票，其后发表了一份特别公报，宣布了上述消息。这一消息说：    “阿尔及利亚共和国临时政府意识到自己的责任，愿意同法国政府谈判阿尔及利亚人民进行自由磋商的条件”。    公报说，阿尔及利亚问题已经“进入一个能够预见到实现和平的、协商的解决的可能性的新阶段”。但是，公报说，如果企图把“一项法规强加给”阿尔及利亚人民，那就有损害这种可能性的危险。    公报接着说：    “在无可非议的忠实和诚恳的条件之下行使自决权利大概是可以恢复阿尔及利亚和法国人民如此渴望的和平的。这些条件可以通过联合国的贡献来创造，也可以通过双方之间的谈判来创造”。    这份公报说，阿尔及利亚人民六年多的武装和政治斗争最近已经由于“阿尔及利亚群众的公开行动”而加强了。    公报在提及阿尔及利亚穆斯林在公民投票期间的态度时说：    “在１月６、７、８日，我们的人民明确地表示他们全体一致团结在阿尔及利亚共和国临时政府的周围。根据所有法国的以及中立的观察家们的意见，由法国陆军组织和控制的所谓的公民投票指出了一种只有殖民主义的捍卫者和他们的同盟者能够假装置之不理的现实。今天谁也不能否认阿尔及利亚人民谴责把一项法规给予和强加给阿尔及利亚人民的政策，并挺身支持忠实而诚恳的自决”。    阿尔及利亚共和国临时政府说，这种“事先作好决定的企图”就是否认自决，也是“注定要失败的”。    公报说：“这只会延长战争”。    公报然后直截了当地谴责法国政府“徒劳无益”地企图建立一个阿尔及利亚“执行机构”。公报说，这是企图恢复“保大主义的实验”的政策的一部分，“名不虚传的阿尔及利亚是不会维护、支持或参与实现这一机构的”。    公报最后要求在“无可非议的忠实和诚恳的条件下”行使自决权，以此作为恢复阿尔及利亚和平的办法。

【法新社西贡１４日电】西哈努克今天在接见法新社记者时说，老挝和柬埔寨应当一起宣布，它们不参加任何联盟。    他说，西方国家应当关心这个建议，因为这会使它们的共产党对手没有任何借口进行批评、威胁或在老挝及柬埔寨煽动纠纷。    西哈努克最近曾建议举行“扩大的日内瓦会议”讨论老挝问题。他在这次会见中进一步详谈了他的关于成立由柬埔寨和老挝组成的“中立区”的建议。    他说，“国家的中立首先意味着军事上的中立。老挝王国像我们自己的王国一样，不应容许在自己的领土上设有外国基地。我特别想到了塞诺空军基地——占领这个基地为我们法国朋友造成了不必要的忧虑。想到了其他国家主要是美国可能在老挝领土上设立的任何基地。”    他说，如果老挝和柬埔寨“构成集团之间的缓冲地区，我们会有助于消除一个严重的摩擦点，使它们不那么难以在某一天达成协议——人人都应当希望的某种东西。”    他在回答一个问题时说，俄国的干涉是泰国人的干涉的直接结果。    谈到讨论老挝问题的“扩大的日内瓦会议”，他说，自从１９５４年日内瓦会议以来，其他国家也对这个问题有利害关系了。    他问道，“如果没有美国人特别是没有已作好作战部署的泰国人的同意，如何能够实现和平呢？”    他说，“如果举行这样一次会议，我们要对与会者说：你们全都宣布希望看到老挝恢复统一、安全和独立。好吧，请遵守你们作出的诺言。”    他说，所有与会者应当全心全意地努力寻求一个切实可行的解决办法来结束老挝的战事和争夺权力的斗争。    他又说，“我坚信，有关大国由于必须这样面对局势，它们就会为了老挝及和平这个更大的利益而被迫采取和解的态度。”

【美联社仰光１６日电】缅甸外交部的一位高级官员星期一承认，印度已对缅甸说，它对于最近批准的缅甸和共产党中国签订的边界协定有保留意见。    缅甸发言人提到了吴努总理去年１２月５日发表的声明，吴努在声明中说，中缅边界的西端在中印就共同边界达成协议前继续是不确定的。    吴努当时说，现在有已经完成的边界的两套地图，一套是缅甸文的，另外一套是中文的，它们表明了边界条约的主要特点。但是两个地图是一样的，在根据协定第十条进行的进一步的详细的地面勘察完成以后，两国之间仍然存在的小的分歧就会解决。

【新华社仰光１５日电】据《民族报》今天报道，反法西斯人民自由同盟和缅甸工商会已经表示了它们对于中缅经济和技术合作协定的意见，这是应国家计划部的请求的，国家计划部上星期四请求一切政治组织、联合海运公司和商会提出建议。    缅甸联邦工商会主席吴巴丹认为，政府有责任保证使中国贷款得到最充分的利用。    反法西斯人民自由同盟副主席吴觉迎昨天对《民族报》记者说，这项协定符合反法西斯人民自由同盟的政策，它的政策是接受来自任何方面的援助，只要援助不附带什么条件。    他说，实际上中国的贷款是为了供购买中国货物、机器和劳务之用。这笔款项是不能用于购买其他国家的货物的。在这一方面，这笔贷款同美国所提供的贷款是不同的。虽然美元贷款常常是为了购买美国货而提供的，但是美国还可以提供让借贷国向任何地方购买它所需要的货物的贷款。    他说：“因此我们应该利用中国贷款来提高我国生产我们永远需要的货物的能力”。他又说：“我们还从来没有以这样有利的条件得到别国的帮助。”

【新华社香港１４日电】《印度斯坦时报》１１日发表一篇社论，诽谤说中国给缅甸三千万英镑的长期无利息贷款的目的是要控制缅甸的经济。    社论争辩说：“要同意中国关于贷款是不附带任何条件和特权的声明是困难的，因为协定规定缅甸得把这笔贷款用在中国所同意兴建的工程上。”    社论又说：“贷款本身是以技术援助、机器和物资的形式提供的。由于缅甸财政部长德钦丁要中国专家管理国营工厂，中国对缅甸经济的控制可能是决定性的。”

【美联社仰光１６日电】缅甸已经完成了从共产党中国进口大量货品以减少对日本的依赖的安排。    去年１０月访问了北京的贸易代表团购买了九百万码毛葛，订购了二千万码色布、花布和一万二千吨钢。    贸易代表团向政府提出的报告说，中国方面则同意从缅甸购买更多的大米和增加缅甸其他产品的进口。

【日本短波广播电台１５日消息】以中国总工会副主席李颉伯为团长的一行十人预定于２０日应总评的邀请访问日本。对此，外务省准备准予入境，但是，不打算同这些人进行外交性的接触。但是，在外务省内部，越来越多的人主张：如果廖承志将于３月或４月间在李颉伯以后访问日本，政府的负责人就应该同廖承志接触，探询中国方面的意见。

【新华社伦敦１４日电】《坦噶尼喀旗帜报》１月１０日刊载了题为《非洲人国民大会赞成访问北京》的一条消息说：    坦噶尼喀非洲人国民大会执行委员会星期日举行紧急会议，赞成他们的主席姆顿武访问中国的行动。    这是国民大会主席利法·契帕卡昨天在达累斯萨拉姆举行的一次记者招待会上宣布的。    委员会一致通过这一动议，并说，坦噶尼喀和中华人民共和国之间没有发生任何争吵，因此姆顿武先生的访问没有任何害处，应该“以麦克米伦和尼克松，蒙哥马利以及许多其他人的访问的方式”进行这次访问。    契帕卡批评当地报纸——他称为“外国”报纸    ——对姆顿武的访问采取的态度，并强调指出国民大会不倾向于任何方面。    他又说：“我们不愿听关于这种红衣事件的无稽之谈。”    他对记者说，姆顿武不是中华人民共和国的客人，而是中国亚非团结委员会的客人。    【新华社阿克拉１４日电】《西非向导报》昨天发表社论评论尼日利亚经济代表团访问中苏等国问题。社论说，“这个将由财政部长率领在５月进行访问的经济代表团在俄国和中国有着双重的任务。除了探讨扩大尼日利亚和这两个国家的贸易的可能性以外，它还将为尼日利亚和这两个国家之间在文化和政治方面的更好了解打下巩固的基础”。    报纸又说，人们一贯认为，在奉行我们不结盟的独立外交政策中，不受其他国家一些偏见的影响是明智的。    尼日利亚报纸《每日快报》１月１２日发表社论评经济代表团出国访问时说，“派遣这个代表团的重要性是它将去铁幕后面访问。    “现在大家都知道，在技术方面，实际上是东方胜过西方。虽然共产党国家生活的理想对我们的思想方法和教养来说，可能是奇怪的，但是可以从它们那里得到诸如可以帮助维护我们自己民主之类的知识。    “我们必须对代表团提出告诫：这个国家对于使东方反对西方以获渔利的做法并不感兴趣。”

【英新处伦敦１６日电】外交部发言人今天宣布，中国政府已把关于老挝局势的第二份照会送交英国。他说，伦敦方面正在研究这份照会，但是他不肯就照会内容发表意见。

合众国际社说美国飞机、火箭未能阻挡爱国军队前进。美联社担心爱国军队展开更大攻势。    【美联社万象１６日电】法国军事人士星期一说，塔桑已经在星期日晚上落入亲共部队手里，塔桑是老挝政府计划对查尔平原发动攻势所依据的主要军队运输基地之一。    这个消息未经证实。    据这里得到的最新可靠消息，政府已经把它的最好的伞兵连之中的四个连和一个步兵营派往塔桑挖壕据守，显然是准备一战。    如果塔桑失守，政府就失掉了它保证要对查尔平原大举反攻所依据的两个主要跳板。    另一个军队运输基地塔文已于上星期五易手。    法国人的这个消息令人担心——也许过早——亲共部队的大攻势已经在进行。    【合众国际社万象１６日电】（记者：阿瑟·多曼）消息灵通人士今天说，老挝政府飞行员驾驶美国供给的飞机一连五天使用火箭出击，并未能阻止亲共部队在查尔平原地区前进。    来自该地区的消息说，寮国叛乱分子继续从查尔平原向政府控制的地区推进。    据说亲共部队在南叶河流域特别活跃，他们在四天前把政府军赶出了塔文。    政府军Ｔ６型教练机昨天扫射和用火箭攻击了塔文据点的叛乱分子阵地，试图阻止共产党人巩固他们的战果。归来的飞行员报告说，叛乱分子在塔文修建飞机场，使用着一些卡车。    看来对塔文的攻击是为了减轻共产党人向塔桑进军的压力。    塔文和塔桑都在查尔平原边端、叛乱分子主要基地旺永的南面。    观察家们说，这些空中攻击直到昨天，除了对敌人有心理影响之外，未闻产生了积极的结果。

【法新社万象１６日电】据今天获悉，很大一部分万象警察部队以及众多的其他行政部门人员已经在上周末从这里转移到沙湾拿吉。    人们认为这些行动是执行政府计划的第一步，这项计划就是把老挝行政首都转移到沙湾拿吉（在老挝南部的右翼根据地），如果贡勒上尉的部队和亲共寮国部队对万象发动进攻，就不防守这个城市了。    右翼首相文翁的军队上月经过激战把贡勒和寮国部队赶出了万象，从那时以来，左翼叛乱部队在周围地区进行了成功的反击。

【法新社台北１６日电】亚洲人民反共同盟的一位高级人员今天在这里说，在预定举行的四国外长会议上，将讨论成立亚洲志愿旅帮助老挝政府军与亲共军队作战的问题。    他说，关于组织志愿旅的主张首先是亚盟菲律宾分支提出的，这个分支一定寻求了菲政府的同意。他还说，这个计划非常有可能包括在外长会议的议程上。

【印度报业托辣斯加德满都１５日电】消息灵通人士认为，尼泊尔王国大臣会议的外交兼王宫事务大臣吉里博士对印度的访问和他希望会见尼赫鲁这两件事，加强了最近几天以来的这种看法：尼泊尔政府渴望得到印度的合作和友谊。    预料吉里博士在同尼赫鲁会晤时，将向尼赫鲁提出关于尼泊尔最近局势发展的第一手报告。    这些人士表示了这样的希望，这次会晤将有助于消除可能在印度存在的“误解”。    【印度报业托辣斯加德满都１２日电】尼泊尔内政部今天傍晚在向报界发表的声明中说，最近在尼泊尔和印度报纸上出现的评论“可能对两国友谊产生不良影响”。    这则声明还要求尼泊尔报纸停止攻击印度和停止反对印度的宣传运动。    在过去两个星期，一部份尼泊尔报纸步调非常一致地对印度总理和其他印度领袖进行人身攻击。    在这则声明发表前，在加德满都报界开展了长时间、一贯的反印运动。    声明说：“两国友好关系不仅仅有着悠久的历史而且是不可分割的。因此，任何一方都不应该采取这种行动，这种行动可能被认为是在两国人民中间播种猜疑的种子。    “由于最近在两国某些报纸上出现的大量的激烈评论不符合两国之间的友谊，有必要毫不耽搁地制止它，以使它不会造成两国人民之间的仇视或误会。”

【印度报业托辣斯加德满都１０日电】尼泊尔大臣会议的成员们今天参加了一次庆祝“普里特维诞生节”的公众会议。    今天是把这一天作为“国家团结”日来纪念的。    财政计划大臣里希克什·沙阿在会上讲话的时候号召大家团结一致，并且提醒人们说，马亨德拉国王本人曾经表示，国家的完整最近受到了沉重的打击。他解释说，国王这番话的意思并不是说来自印度或者中国的打击。“这些打击来自内部。”沙阿说：国王的意思是指尼泊尔国内的地方主义和狭隘地区观念。

【美联社华盛顿１４日电】（记者：海托华）据说美国官员们星期六仍然抱有找出一个不失面子的结束老挝内战的方案的希望。    艾森豪威尔政府官员们上星期的目的是设法为通过外交途径求得解决老挝危机的办法奠定基础。然而，官员们说他们能否成功取决于俄国人和共产党中国人对于进一步增援老挝叛军准备怎样做。（以上电文不清系揣译——本刊编者注）    外交人士不能肯定是否能找到一种能够调和互相冲突的美苏立场的办法，但是某些人士说找到一个保全面子的解决办法也许是可能的。    此间认为，一个可能的结果是由文翁向东南亚条约组织呼吁。美国认为，如果一方让共产党增援部队进来，另一方让东南亚条约组织的增援部队进来，那么老挝的内战冲突就可能扩大到整个东南亚。    为防止发生这种情况所作的努力可能需要几个星期的时间。    这里的某些权威人士认为，美国显示决心的行动抑制了共产党人放手进行大规模的干涉。    【合众国际社西贡１６日电】在西贡的美国外交观察家们认为，共产党北越正在准备理由，为一旦老挝国际监察委员会不召集会议时它的军队可能武装干涉老挝或进攻南越作解释。    这些观察家指出，河内电台不时强调老挝当前局势对“越南民主共和国”的安全的“直接”威胁。    河内在最近关于老挝局势的备忘录中率直地说，“印度支那和东南亚充满爆发战祸的危险，因为美国和东南亚条约组织在疯狂地策划扩大它们在老挝进行的侵略战争”。    共产党问题的美国分析家们认为，这些言论就是准备北越舆论，以利于最终北越军队不仅在老挝，而且在印度支那发动“反攻”。

【合众国际社万象１７日电】老挝首相文翁和他的内阁大部分成员星期一启程前往王都琅勃拉邦。    官方没有宣布此行的目的，但是据认为他们将向瓦达纳国王报告军事形势。    【美联社万象１５日电】老挝驻世界各地的六名高级使者星期一将飞往琅勃拉邦就有关老挝危机的世界局势向国王汇报。    这些使者在这里举行了自从文翁政府执政以来的第一次外交会议。    一位大使对一名记者说，“政府随时都准备接受国际调解。”

【法新社马尼拉１６日电】东北亚条约组织可能由星期三在这里召开的亚洲反共外长会议产生，以进一步支持自由世界在亚洲的反共立场。    菲律宾外交部长塞兰诺今天在每日记者招待会上表明了这一点，他承认在这次没有先例的会议上可能会提出成立东北亚条约组织的计划。    塞兰诺说，他预料西方国家和共产党国家会对这些磋商的结果“给予应有的重视。”    【路透社马尼拉１０日电】代表们将在明天开始到达这里举行历时两天的会议，讨论亚洲的安全问题。    塞兰诺说，在这次会议以后，在最近的将来，菲律宾将同另外三个亚洲国家——泰国、马来亚和巴基斯坦——进行磋商。    有记者问，为什么只有四个国家参加讨论也包括其他国家的这个地区的安全问题，塞兰诺说：“这主要是有共同的观点和共同的安全问题的小国的一次会议。”他又说，“我们并不排斥在将来扩大这次会议的范围而把其他处于同样地位的国家包括在内的可能性。”    【合众国际社马尼拉１６日电】预定本周在这里举行的亚洲外长小型最高级会议将在保密的情况下举行。    将要强调保密。据说安全安排是严密的。    墨菲营陆军总部的会议室被选为两天会议的会场。    马尼拉记者们称它为“战争室”。菲陆军官员就是在这里会晤制定计划的。    【中央社马尼拉１６日专电】此间获悉，会议目的在探讨此一区域各反共国家应付世界此一部份地区变局的方法，预料将有某种反共阵线从即将举行的这次会议中呈现。    菲外长塞兰诺今天宣称，政治方面的考虑将为这次会议的主题，但是安全问题也将被提出。

说老挝局势将在议程上占重要地位，菲将鼓吹采取集体行动干涉老挝；塞兰诺表示会议要就“共同安全措施”这成协议。    【美联社马尼拉１５日电】常常被指责是西方国家而不是亚洲国家的菲律宾提出了一个大胆而新奇的计划，要把亚洲国家结合在一起。    这个计划非正式地和初步地被称为“亚洲国家之间的合作计划”。到现在为止还没有宣布这个计划的细节，塞兰诺只愿意说，这个计划概括说来是要谋求参加国家之间在安全、经济和政治方面的合作。    塞兰诺表示，菲律宾召集举行这次协商主要是因为老挝危机和东南亚条约组织显然犹豫不决或者没有能力对付这次危机。    塞兰诺说，由于会谈时间很短，他认为不可能讨论经济和政治问题。他说，“无论如何，这只是初步的努力，计划在以后还要举行进一步的磋商”。    这使得就剩下了安全问题。关于这个问题，塞兰诺说，他希望外长们至少能够“在原则上就保证或者修改共同全安措施的方法”达成协议。    【合众国际社马尼拉１６日电】预定１月１８—１９日在马尼拉举行的亚洲四国“小型最高级会议”在星期天形成为亚洲人的一个大胆的行动，这个行动是不过分依靠西方国家而加强它们对付共产党威胁的准备工作。    参加四国部长级会议的国家除了反对共产主义以外，还有一个共同的纽带把它们连结在一起——同美国有相同的军事防御安排。    外交人士说，举行这次会议看来是由于亚洲亲西方国家愈来愈担心美国可能把它的军事部队“撤离”远东。    预料与会者将在１月２０日发表关于会议的联合公报——这是故意要引人注意地在肯尼迪就任美国新总统的时候发表的。    在这样一个时候发表公报显然是为了提请肯尼迪注意：美国的亚洲盟国对于美国在这个地区的政策的可能改变是十分关怀的。    老挝局势和它对这个地区的安全可能发生的影响可望列在会议议程上的最重要地位。    菲律宾可能表示这里外交人士所说的“不满”，因为法国和英国对于采取强有力的集体措施制止共产党在老挝的进展显然采取漠不关心的态度。    人们知道菲律宾主张由联合国作和平努力来解决老挝危机，并且还主张由东南亚条约组织采取全面的军事行动，如果联合国的步骤证明是无效的话。

【美联社台北１６日电】国民党的高级领导人在星期一举行的一次很长的会议上讨论了四国亚洲外交会议的问题。蒋介石主持了这次会议。    没有透露讨论的情况，但是早些时候报纸猜测说，马尼拉会议可能为有关四国的元首的最高级会议铺平道路。    参加马尼拉会议的国民党中国代表团大概将带有根据星期一的讨论与作出的最后指示。    【中央社马尼拉１４日专电】中华民国、大韩民国及越南共和国外长参加未来在马尼拉举行的亚洲反共国家外长会议一事，此间观察家认为异常重要，并认为足以显示在目前及未来遏阻共党在东南亚扩展中他们的反共努力成果被重视，他们的合作也是需要的。    一般认为拟议中的马尼拉外长会议将为东南亚自由国家反共大业的进一步配合开辟途径，并促进他们之间的一般关系。    消息灵通人士称，外长会议可能支持美国对老挝的强硬立场，并可能试行影响美国未来的远东政策。    一般认为会议的确切目的在进一步加强各参加国对遏阻共党渗透扩张与侵略的立场，并料想他们可能拟定集体反共方案及形成集体反共阵线。    【合众国际社台北１６日电】权威人士星期日说，国民党中国可能在马尼拉四个反共国家外长会议上建议由四国成立军事联盟。    立法院外委会主席谢仁钊星期六要求四国成立像东南亚条约组织那样的组织。

【美新处棕榈海滩１３日电】有人建议肯尼迪在他对非洲的政策方面“最优先地”注意为美国在非洲的使团搜罗“更多的第一流的人员”和拟订制定“一项统一的、互相配合的对新兴的非洲国家的政策。”    这个建议包含在大约由四十个未在政府中任职的美国非洲事务专家提出的“特别小组”报告中。    下面是这个报告的摘要：    “这个报告一方面要求仔细注意拟订对非洲的经济和教育援助计划，一方面主张现在最优先地注意为美国在非洲的使团搜罗更多的第一流的人员和制订一项统一的、互相配合的对新兴的非洲国家的政策。”    “这份报告提到国务院的立即在新兴的非洲国家开设使团并在设有美国使馆的几个非洲国家增派人员的计划，并强调迫切需要为这种目的提供补充经费。报告还强调迅速在政府内外任命最有资格的人员。    “报告指出美国对非洲缺乏一个统一的政策，并且提出既符合于美国的利益又适应造成非洲本身的演变的基本力量的政策的‘指导方针’。这个报告要求把这些指导方针还用于整个非洲大陆目前的危机地区，并应用于非洲对经济发展和教育进步的长远需要。报告提出了这两个方面的详细的计划。”

【美新处华盛顿１３日电】一份向肯尼迪提出的特别报告建议要加强美国新闻署和文化交流活动。    特别小组对美国新闻署进行研究的报告摘要如下：    “对美国新闻署进行研究的特别小组强调指出，要从事有效的新闻和文化计划，必须先有健全而明确的政策。    “报告指出，近年来对国际文化和新闻活动支持已经变成我国政府的一项越来越重要的工作。    “报告建议采取以下行动：    “在各个部门之间建立一个小组，使美国政府的一切国际新闻和文化交流活动有一个中心。    “指定美国新闻署署长作为总统和国务卿关于国际新闻和文化问题的主要顾问，并以此名义作为国家安全委员会的一个成员。    “在现有计划大大增加之前，除了在新兴国家之外，应大大地加强努力来改进现有计划的质量，并有必要适当增加预算。    “应谋求订立一条法律，使美国新闻部门人员成为专业人员。”

【美新处华盛顿１３日电】特别小组关于国务院的报告的摘要如下：    “报告强调指出国务院在拟订对外政策方面的重要作用，并且强调指出我们处理我们对外事务的效率首先在于人而不在于组织机构。    “它提出了一些计划以保证即使像从事对外事务的这样一些杰出的专业人员也能满足美国面临的困难的迅速增加的新要求。    “报告说，由适当人选组成的并得到适当指导的外交使团将越来越能够帮助华盛顿拟订政策，而他们也能期望在执行国务院的总的政策指示时得到更大的自由。    ”在这方面，报告建议扩大美国大使的作用，这样就能更充分地反映出这样一个事实：他是总统在外国的权力的引伸，是对美国在驻在国的多方面活动的负责人°”

【合众国际社华盛顿１５日电】众院民主党领袖麦考马克今天说，当选总统肯尼迪将继承美国历史上最糟糕的国际局面之一，应该把真相告诉人民。    这位国会议员还指责艾森豪威尔总统“在世界范围内”给予这个国家“非常软弱的领导”。此外，他指责共和党人由于“缺乏领导”带来了目前的衰退。他预料经济局势将会恶化而不是好转。    但是麦考马克说，他相信肯尼迪具有帮助扭转时势所必要的勇气和“胆量”。    他在一次电台谈话（电台记者招待会）中暗示，坏的国际消息被掩盖得太久了。    他说：“我们发现我们自己在世界所有地方都处于守势。”    他要求作出一切必要的牺牲来制止和击退共产党的进展。    他说：“我认为美国人民都是勇士。我们并不是懦夫。但是人民应该得知真相，他们已开始通过报纸得知真相了。”    他在指出紧迫的国际问题时列举了老挝、古巴、柏林、刚果以及同美国盟国的关系。    他把法国总统戴高乐叫做“勇敢的人”，但是他说，他由于忙于处理法国国内政策而只得不顾世界局势。    麦考马克暗示说，英国首相麦克米伦是一个姑息主义者，不过他没有直接用这一字眼。    他说：“我遗憾地说，在我看来，麦克米伦正在走着张伯伦所走的道路。”    麦考马克说：“我们需要坚定。这意味着人们必须具有才干，必须冒意料中的采取行动的危险以及坚决不冒意料中的不采取行动的危险。”    这位众院领袖要求增加国防费用，因为“这是给予共产党人，给予赫鲁晓夫一个信念……这是他们所了解的。”    他说：“然后，如果他们了解肯尼迪总统是在搞家务、是在作出他自己的决定并且在作出了他的决定之后，他就说到做到的话，那就是他们所了解的语言。”    “这将更能振奋精神，恢复我们盟国之间的团结。这将制止各国成为中立。”    麦考马克对于经济局势也同样感到沮丧。他说：“毫无疑问我们是处于衰退之中。目前的衰退已经远远超过了温和的阶段。我不想说任何发出不必要的警报的话，但是我必须客观。”    他又说，衰退是“我们民主党人从共和党人继承下来的东西。他们要为此负责”。

【德新社马尔堡１３日电】东德人民议院主席狄克曼应自由学生协会马尔堡分会的邀请，今天到达西德这座教育城市，以便同这里学生一起讨论德国统一问题。    狄克曼是东德政权到西德来发表公开演说的第一位高级官员。    一些西德政党和一个专门成立的“抗议狄克曼行动委员会”高声大叫抗议给予狄克曼在西德的公开集会上发表演说的机会。    在今天晚间大会举行之前，八千名马尔堡学生、教授和市民举行静默示威，朝着马尔堡斯帕旅馆前进。这次抗议示威是有４３４年历史的马尔堡大学学生有史以来最大的一次示威。    【合众国际社马尔堡１３日电】投掷石块和啤酒瓶的反共游行示威者今天打断了东德议会主席狄克曼的演说。    狄克曼停止了他在当地的疗养院大厅发表的演说。    狄克曼说：“如果你们的人不平静下来，我拒绝继续演说。”    大约有两百名警察被派来保卫这个大厅，他们设法恢复了秩序。

【美联社纽约１５日电】西德国防部长施特劳斯星期日说，他认为共产党人今年某个时候将在西柏林挑起一场大危机。施特劳斯到达这里进行四天的非正式访问。    【合众国际社纽约１５日电】施特劳斯今天说，他没有想到要改变北大西洋公约组织的防御机构或是西柏林的防御计划，他随后将向肯尼迪政府提出这种计划。

现在要轮到他的继任者来领导西方世界以及设法解决没有解决的问题了。犹如在艾森豪威尔时代一样，多边防务条约大概仍然是新政府外交政策的关键。    但是有必要采取新的办法来对待世界问题，修改盟国合作的形式，找到大胆新办法以消除差距，对裁军等问题采取主动的态度，处理援助不发达国家问题。    只有这样新政府才能完成留下的未完成的任务。

【美联社柏林１４日电】在对这座孤立城市的赤色压力有所放松之后，美、法、英当局已放弃了它们对共产党东德的报复措施。    西方官员又在有些随便地发给通行证，以便使共区的公民能够到西部来。运动员、商人、技术人员和演员现在可以随意地领到通行证。    共产党人在整个１２月也缓和了他们的压力，他们没有没收货物，也没有对经过１１０英里红色领土的货物课以罚金。    东德政治局的一位高级委员说，去年最后两个月里，要进入东柏林的２１万３千名西德人中只有３５６人没有获准。就目前所知，近几周来根本没有不获批准的事。    柏林小型冷战的这种暂时缓和，正是在年底西德签订了两项贸易协定——一个是和苏联，一个是和东德——之后出现的。    这种紧张关系缓和的基本原因大概在于华盛顿的政府更迭。共产党人希望看一看肯尼迪是否和艾森豪威尔一样强硬。当他们得出答案后，麻烦可能再起。

【美新处棕榈海滩１３日电】有人要求肯尼迪在军备监督问题没有在新政府内部“透彻地辩论”以前不要很快就这个问题发表声明。    这是一群专家按照他的要求起草的关于裁军问题的“特别小组”报告中的意见。    关于裁军问题的报告摘要说：    “报告认识到国际上、特别是在即将‘复会’的联合国大会上要求对裁军问题表示意见的压力将会很大。    “但是它要求总统尽可能抵制这些主张很快就军备监督问题发表声明的要求，而建议他等到这一问题在政府内部透彻地辩论以后再说。    “它指出：只有在作出基本政策决定以后才能期望取得真正的成就，而政策计划工作很可能是长期性的工作。    “这个报告指出，战后１５年一直在进行裁军谈判，如果暂时停一下，以便拟订健全的立场，那将是节省时间，而不是浪费时间。”    【路透社纽约１５日电】《纽约时报》今天报道，肯尼迪正在考虑长期搁置同苏联进行的核武器试验谈判问题。    这次会谈预定２月７日在日内瓦复会。

杜勒斯政策失败；社会主义阵营力量与影响大增；艾森豪威尔的「和平」伪装因Ｕ—２事件被戳破；「许多希望与理想都烟消云散」。    【法新社华盛顿１５日电】许多希望与理想都在“艾森豪威尔时代”烟消云散。但是艾森豪威尔首先在美国敲起了孤立主义的丧钟。他在克服他党内的强烈的反对意见的同时，把美国不能改变地置于民主党总统罗斯福和杜鲁门早就走过的国际合作的道路上。    六年来艾森豪威尔总统把对外事务主要地交给了已故的国务卿杜勒斯，他的政策是建筑在以日益强大的非共产主义世界逐渐把共产主义“推回”去的理论的基础上的。这个目的并没有达到；相反地，世界共产主义在过去八年中进入了新的前哨地点——其中之一就是在刚好在美国门口台阶上的古巴。    杜勒斯死了之后，艾森豪威尔自己掌握外交政策。他邀请苏联总理赫鲁晓夫访问美国，在他们两个在戴维营亲切地会谈之后，文森豪威尔最后两年的执政将被标为新的主动精神和走上长期“和平共处”的道路的开端。    去年５月巴黎“最高级”会议的失败——部分原因是由于美国在处理Ｕ—２间谍飞机事件有错误——肯定是艾森豪威尔所怀抱的希望归于扑灭。毫无疑问这使他个人非常失望。

【新华社巴黎１４日电】巴黎《世界报》评论艾森豪威尔国情咨文说：    这一乐观的总结，正如《华盛顿邮报》指出的那样，太不完善了。    虽然朝鲜战争的结束是他第一任中的显著行动，可是他的第二任却以国际紧张局势的恢复而结束，这并不能证明任何取得胜利的叫嚷是有理由的。    至于经济繁荣，这种繁荣受到了衰退的严重损害，而衰退已在美国引起了强烈的不安。    在外交方面，他甚至还说，他的国外旅行是一个成就，这就使得他能够避免不谈他取消东京之行了。

【德新社波恩１３日电】政府发言人今天在这里说，英国首相麦克米伦已邀请西德总理阿登纳于２月２２日及２３日前往伦敦，阿登纳已接受了邀请。    发言人又说，在未来的会谈中，两国政府首脑将讨论国际局势，尤其是美国改换政府及有关欧洲经济政策的问题。

【德新社波恩１０日电】西德总理阿登纳今天说，“我认为，同波兰和解是可能的，我认为这是一件好事。”    阿登纳是对波恩议会基督教民主联盟党团讲话时这样说的，他又说，这样的和解是否和如何能实现还要取决于华沙政府。    阿登纳是就钢铁工业家克虏伯的得力部下拜茨最近的华沙之行发表意见时说这番话的。    拜茨昨天建议，西德和波兰关系可以通过增加贸易和互派商务代表团得到改善。

【路透社伦敦１１日电】据《中国贸易和经济新闻通讯》今天说，自从１９５２年以来，英国头一次有可能代替西德成为共产党中国的主要欧洲贸易伙伴。    《新闻通讯》说，英国对中国出口去年头十一个月增加了５０％，达到３０，１１９，２９８英镑。这种扩展是在１９５７年和１９５８年对中国贸易剧增之后发生的，那时英国的出口增加了一倍以上，从１２，１９２，９０３英镑增加到２７，１６６，４６１英镑。    《新闻通讯》说，这一年自共产党中国的进口增加了２５％，达到２２，３０１，５５３英镑，尽管这样，贸易差额使英国获得八百万英镑以上的顺差。    《新闻通讯》认为，尽管发生自然灾害——百年来最严重的一次——在１９６０年连续第二年打击了中国，工业生产将不会比原计划的增加数２９％差多少。    它估计，钢产量将稍微超过原定的一千八百万吨，原计划的发电设备将超额完成，１９６０年大多数重工业——铸铁、煤炭、电力、机床、拖拉机都能达到指标如果不超过的话。    如果这些假定是正确的话，中国将连续三年取得工业生产的突出增长，这是从１９５８年大跃进开始的。    １９５８年比１９５７年工业生产增长的比率是６６％；１９５９年比１９５８年增长了３９．３％；１９６０年比１９５９年（估计）增长了２９％。    【法新社伦敦１１日电】英国国际贸易促进委员会今天在这里发表的《中国贸易和经济新闻通讯》说：今年头十个月，西德自中国进口总数为２１，６００，０００英镑，１９５９年同期为１８，５００，０００英镑。另一方面，西德向中国出口与前一年３５，４００，０００英镑比较，猛烈下降到２８，６００，０００英镑。    英国自中国的进口，在同一个时期从１４，７００，０００英镑上升到２０，１００，０００英镑，而英国对那个国家的出口，从１７，８００，０００英镑增加到２６，３００，０００英镑。

英《每日电讯报》说我已被列入第二流产钢国家，但宣传我钢质量“还不    能肯定”。    【法新社东京１４日电】据权威人士今天在这里指出，共产党中国去年在世界产钢国家中已跃居第六位。    根据日本钢铁联合会制定的世界钢生产研究报告，头五个产钢最多的国家的次序在去年仍然没有改变，但是共产党中国取得了第六位，超过了法国。    据日本钢铁联合会说，在１９６０年，世界七个主要产钢国家的原钢产量数字如下（以１，０００吨计算，增长百分比在括弧内）：    （１）美国８９，９９４（６．２）    （２）苏联６５，０４６（８．５）    （３）西德３０，４８２（１８．０）    （４）英国２４，７４０（２０．６）    （５）日本２２，２００（３３．２）    （６）共产党中国１８，３２６（３７．３）    （７）法国１７，１４６（１２．７）。    根据这个联合会的调查，１９６０年世界原钢生产总数比１９５９年增加１２．７％。增长率最高的国家是共产党中国，其次是日本。    【新华社伦敦１２日电】《每日电讯报》今天刊登了外交记者的一则报道，摘要如下：    中国去年的钢产量超过了法国，这使它列入了第二流钢生产国家。北京电台昨天说，去年的钢产量为１，８４０万吨（这个指标是去年３月拟定的）。    中国的这个数字比１９５９年的１，３３５万吨超过了３８％。大部分钢是小规模的工厂生产出来的，这些厂生产出来的钢的质量还不能肯定。

【印度报业托辣斯新德里１３日电】尼赫鲁总理今天在这里对国家开发委员会说，印度必须把现有工厂扩充一倍或修建新工厂，来执行扩大钢铁生产的计划，如果它不想在第三个计划结束时由于缺乏钢铁而面临“非常严重的危机”。    尼赫鲁先生在演说中用大部份时间谈发展重工业的重要性。    关于印度在头十年计划的进展，尼赫鲁先生说，虽然“时好时坏，有时失败，有时成功，可是总的来说，这个时期是任何一个国家都可以引以为豪的、有相当大的成就的时期。”在那个时期，农业部分遭到一些不幸事件和失败。    他谈到中国在最近几个星期的“大规模的饥荒”。他说，在一个实行最严格的和强制性计划工作的国家里发生这种事情，这个事实表明了不管是在中国还是在印度、大国必须正视的万一和危险。

《大公报》１９６０年１１月１３日报道：    台北《征信新闻》８日评称：台湾的民族工业已呈风雨飘摇现象，钢铁机械工业及若干规模较大的企业，已困难万状；“经济环境的不利，有如雪上加霜”。７月份以来，与去年同时期相比，农产及畜产的涨幅，均已超过工业品涨幅数倍乃至十数倍，米价已涨四成有余，工业重要原料也都涨逾二成；但工业成品，则因外货（《大公报》编者按：所谓外货与外外商，即指美货和美商。）倾销的影响，上涨仅一二成，或竟下跌；“一般工业的经营，显然遭遇着重大打击”。汽车业饱受折磨    这家报纸说：在台湾的“买办”商人，最近更利用放宽进口的隙缝，偷天换日，运入大量外货，打击台湾工业。例如，马达是被限制进口的，但用“附属装备”的名义，就可以??混进口；整辆汽车进口的关税较高，而以零件进口，然后装配，就可大大取巧，减付关税；因而台湾省唯一的汽车工厂（裕隆公司）在廉价外货不断打击下，饱受折磨，当然无法与外货抗衡。面粉商叫苦连天《大公报》１１月２０日在《台湾内外》一栏中还报道：    蒋帮最近竟宣布开放美国及加拿大面粉进口使台湾面粉厂商叫苦连天。    据台北连日报载，这些进口面粉已经涌到，使台湾的面粉“市势更趋虚软”。    台湾的面粉业公会理事长吴敦礼，一年前公开陈诉台湾面粉厂三十余家，各家每月开工平均还不到十天。台湾面粉业的机器设备，全部生产能力每年可达五十万吨，但因销路关系，每年仅产二十万吨，机器的使用率仅为十分之四。纺织业危机深重    《大公报》１１月２３日刊载的一条消息中说：台北《联合报》１２日载称：台湾纺织工业“已面临严重的危机”，原因是生产成本加重，而售价反见低落。    据《联合报》说，最近每磅美棉已挂高三成。而且，一年以来，美汇已由台币三十六元三角八分涨至台币四十元零三分，棉花进口关税亦由１０％提高为１２．５％，因此成本普遍上增，这是各家纺织厂“最伤脑筋的”。    该报最后说：台湾“纺织厂除几家有外销生意者尚能维持正常生产外，大部分只能勉强维持白天八小时的开工，陷于半停顿状态者为数不少。至于针织厂的处境更惨，原来全省约有三十几家工厂，现在仍继续开工生产者仅剩十余家而已”。玻璃厂纷纷倒闭    《大公报》１１月１４日报道：    台湾玻璃工业亦因遭受外货的排挤，而陷于十分艰苦的境地。竹南（地名）的光大、泰华、荣丰三家玻璃厂先后倒闭。    但是，蒋帮最近竟准许美国的“占姆士·巴克兄弟公司”在台“投资”，设立“种德公司”，生产玻璃瓶等。另外还要准许一家日本公司在台开设玻璃厂。台湾玻璃厂商，为此更感威胁，群情惶惶。    （完）

【本刊讯】香港《大公报》１９６０年１１月１７日报道：    台北《新生报》１７日载称：以产金闻名的瑞芳镇金矿，最近完全停止生产，一万余人因此顿告失业。    （《大公报》按：据１９４３年的纪录，这一金矿全年曾产金一千四百公斤。）

【路透社北京１４日电】（记者：麦克德默特）在去年农作物受到严重损失以后，这里中国官方的报纸现在正呼吁在农村公社里工作的共产党地方官员和农民加强冬季农事工作和计划工作。    所有的报纸每天都发表文章，安排通常很冷冷清清的冬季的工作。    它们强调要照料冬季的谷物和蔬菜，饲养猪和其他牲畜，收集肥料，平整田地，修理农具和制造新农具，以便为下季作好准备。    但是，这些报纸也敦促大家要“劳逸结合”，对冬季工作的安排必须使农民能够有足够的休息，以便投入春夏两季所要求的大规模活动。

【法新社伦敦１３日电】预料在伦敦举行的英联邦总理会议将第一次清楚地表明英联邦对麦克米伦在今年晚些时候访问中国的建议支持到什么程度。    英联邦总理们已经获悉，麦克米伦自己认为，这样一次访问将大大有助于缓和国际紧张局势。加拿大政府对此特别感到兴趣。    加拿大在伦敦的人士认为，这一主张在原则上已得到加拿大政府的同意。    一个决定性因素将是澳大利亚和新西兰对这种访问的支持。这种支持将大大有助于清除进行这种访问所必须克服的重大外交障碍。    进行这种访问的两个主要条件之一是，肯尼迪新政府要改变美国对共产党中国的政策。另外一个条件当然是中国政府要邀请麦克米伦访问。目前没有正式迹象表明正在策划这次访问。    但是很明显，有许多实际的外交、政治和经济上的理由，使英国不但对访问日本而且还对访问中国感到兴趣。

【路透社新德里１４日电】印度总理尼赫鲁今天说，没有中国参加就不可能有什么控制核武器的国际协议。    他在国家开发委员会在这里举行的一次会议上说，由于核武器渐渐变得简单起来，这就意味着有好些国家都能制造或者得到这种武器。

【中央社华盛顿１４日电】人们引用史蒂文森的话说，“国民党将越来越难把红色中国排除在联合国之外”。    今天《华盛顿邮报》刊登了《芝加哥每日新闻》的记者奥康讷发自芝加哥的一则新闻说，史蒂文森在芝加哥为他举行的招待会上说，“我等待着联合国中的一些考验的时刻。把红色中国排除在这个组织之外将越来越困难了。”    史蒂文森还说，西方将不能作出决定，因为它失去了它以前在大会中所拥有的“固定的”多数票。    关于派美国记者到共产党中国去的问题，史蒂文森说，他“当然赞成”恢复谈判以便准许美国记者访问大陆中国。然而，他说，目前对这些记者访问的禁令必须归咎于中国共产党，而不是艾森豪威尔政府。

【中央社台北１２月２２日电】美国美孚莫比油公司和中国石油公司今天共同宣布，将在台湾利用天然气合作兴建一个每年出产尿素肥料十万吨的尿素厂，估计美国方面的投资将达美金一千六百五十万元，将是到目前为止，投入自由中国工业的最大一笔外国资本。    上述两家公司共同发表的消息说，“美孚莫比油公司的子公司莫比化学公司已正式向中华民国政府申请，并邀约中国石油股分有限公司参加合作，在台湾兴建一个年产十万吨的尿素厂，这个计划目前尚待莫比化学公司董事会的通过及中国政府的正式批准。    “为了建设及经营这个尿素厂，预计将在六个月内设立一个中国公司，这笔投资将是历来单独的外国资本投入中国的最大一笔，中美双方现都恳切希望这笔投资。不仅能对中国经济大有裨益，且为中国资本和外国资本的合作树立了楷模。    “计划兴建的尿素厂将利用中国石油公司锦水矿所产的天然气作为原料。”

【中央社雾峰１１月２９日电】本省三个国际港——高雄港、基隆港和花莲港的扩建计划正在进行中。据高基两港务局今日在省议会提出报告说，高雄港扩建工程在继续进行中，完成填筑新生地五万四千四百平方公里，又外港航道疏浚岸壁工程已于７月份开工，目前高雄港航道水深，已能达国际标准。    基隆外港扩建计划在进行中，并正与美援方面洽办贷款，预定五十年初开始至五十四年完成，花莲港扩建工程中之浅水码头已曾于本年８月完成，深水码头已完成２９％，并为配合巨轮进出该港，航道亦在拓宽加深。