１、法新社说我空军飞机在马祖附近飞行蒋军神魂不安，蒋帮“内    阁”开会讨论疏散计划（第一版）２、为阻挡反对不承认我国和阻挠恢复我联合国席位的强大压    力，美国务院在联大受审前公布关于不承认我国的备忘录    以镇定人心（第二版）３、亚洲各国对美国敌视我国的反映，印度、印尼和锡兰认为美对    华政策是近视的（第三版）４、联大紧急会议前夕各方活动频繁（第四版）

【法新社台北１０日电】由于最近共产党飞机展开了活动，马祖岛每天至少要放一次空袭警报，这在从前也曾经有过。共产党的飞机就在马祖附近嗡嗡飞行，来使国民党驻军保持神经紧张状态。    【中央社台北１１日电】中国空军喷气机群１１日曾飞临金门马祖前线上空巡逻，据报道，巡逻金门机群曾和匪机遭遇，但并未发生空战。马祖对岸沿海匪高射炮阵地当我机飞临巡逻时，曾发炮射击。    当空军喷气机两架于１１日中午在金门上空一带执行巡逻任务时，曾在金门西南上空与匪机四架遭遇，但未发生空战。空军总部对上述消息已予证实。    另据马祖前线报道，我喷气机四架曾于１１日早晨飞临马祖前线，执行巡逻任务，当我机在马祖以西附近上空飞翔时，匪沿海高射炮火曾对空射击，我机毫无损伤。    【中央社台北１１日电】金门前线１１日中午发出空袭警报，据国防部新闻室发布，１１日中午十二时二十五分金门西南方发现不明机四架，曾发出空中空袭警报，至下午一时零六分解除。按这是自匪机进驻金门西南龙溪机场后金门前线第一次发放空袭警报。    【中央社台北１１日电】国防部消息：昨晚十时四十分至十一时二十分，厦门匪炮向我大担烈屿，发弹四十一发，我无损失。    【合众国际社台北１１日电】国防部昨晚宣布在厦门的共产党中国大炮星期日晚上轰击了国民党据守的大小金门岛。    这是共产党上星期一到星期三连续三夜轰击以来的第一次炮击。    【中央社马祖１１日电】马祖前线今天曾发出两次空袭警报，匪岸炮并曾一度向我高登前哨发射十四发。    据军方消息，今天早晨六时五十三分马祖西南方发现匪机八架活动，第一次发出空袭警报，至七时零一分解除。下午四时三十五分马祖西北方发现匪机四架活动，第二次警报发出后，于四时四十九分解除。    当第二次警报解除后，马祖对岸山塘一带匪炮曾于下午四时五十五分至五时零四分向我高登发弹十四发，我无损失，也未还击。    【中央社香港１１日电】匪共近由海南抽调数十艘登陆艇前往粤东连濠及南洒等港口，并有一批两栖部队随艇调往潮汕一带，有水陆两用坦克配合，经常在南澳岛至达濠、拓林及北港海面作练习性的活动。    又潮汕匪军对防空工作亦正积极加强，海岸沿线已增加高射炮阵地甚多。

【合众国际社台北１１日电】合众国际社记者今天获悉，地位很高的国民党中国军官认为共产党中国能够不必担心遭到报复而对国民党某些岛屿发动进攻。    这些军官不相信美国会帮助守卫国民党在中国大陆附近占据的某些小岛。    这些负责战略计划的军官的想法是一个不能在电讯中透露姓名的有资格人士告诉合众国际社记者的。    国民党军官相信，美国可能保卫马祖列岛和金门列岛的主岛。    但是这些军官非常怀疑，如果共产党进攻台湾海峡北部马祖列岛中的两个岛屿，美国会举起枪来。这两个受到威胁的岛屿是白犬和高登，都在距离台湾西北一百三十英里的地方。    国民党高级军官认为，美国可能认为这两个在地图上只是黑点的岛屿太不重要，不值得拯救。    据国民党军事人员判断，白犬岛是共产党最可能的目标之一。白犬岛位于闽江口，闽江对共产党的航运是很重要的。岛上的国民党防军不断骚扰进出闽江的船只。    据悉共产党在白犬岛对岸的大陆沿海集中了大量的军队。上星期一架共产党米格飞机在白犬岛上空约一百英尺飞行，这表示它在作摄影侦察飞行。    白犬岛在马祖岛本岛南约十英里。因此，如果共产党占领白，岛，那就会可能干涉从台湾到马祖的供应通道。    高登是共产党另外一个可能的进攻的目标。但是它给共产党的好处没有白犬岛多。高登是马祖列岛中最北的一个岛。因此，如果共产党占领这个岛，那将意味着拆去国民党沿海岛屿链锁的第一环。    但是占领白犬岛将意味着共产党对国民党防御链锁的内部进行一次打击。

【法新社伦敦讯】伦敦“每日电讯报”９日预测今后几周内台湾地区的紧张局势将加剧。这家报纸写道：“情报人员预料，在即将举行的联合国大会会议期间中国将对台湾海峡地区国民党据守的沿海岛屿采取某种进攻行动。采取这种行动的目的是要表明，除了中东以外台湾海峡也是存在国际紧张局势的一个地区，这在很大程度上是由于美国军队驻在台湾的缘故。在今后几周内，国民党人自己将加剧台湾海峡的紧张形势，因为他们急于想从美国人那里取得新的现代化武器。”

【路透社台北１１日电】在陈诚总理领导下的国民党内阁昨天举行了会议，讨论台湾全岛的疏散计划。    【美联社台北１１日电】正当人们重新提出战争可能就要到来的警告时，台湾和沿海岛屿在星期一悄悄地进行应付任何紧急情况的计划。    据说，共产党的米格１７型飞机从他们新占领的基地龙溪——离台湾一百六十英里——到共产党中国的海岸线上空进行巡逻。    据说，米格式飞机还是刚从８月４日起驻在龙溪的。龙溪离国民党占领的金门群岛有三十英里。    军闻社说，一位高级的但没有说出名字的海军军官说，国民党的空军和海军在台湾海峡仍占优势。    官方的中央社自金门发出一则电讯说，从当地人民中抽调出来的受过良好训练的民兵已配备了武器，准备和蒋介石的正规军一起作战。    台北的各部和其他政府机构正在计划在空袭时候疏散到比较安全的地区去。公众接到了新的警告，要他们采取预防措施，以使伤亡和破坏减到最低限度。    【中央社马祖１１日电】国防部长俞大维今日巡视东犬、西犬、高登、北竿、南竿五个岛屿后离此返台。此次俞部长的巡视曾遍及马祖列岛每一岛屿。    俞部长今日偕美军顾问团陆军组副组长百莱佛准将等中美高级官员九人抵达马祖后即由指挥官陪同渡海至白犬列岛，巡视防御工事，询问战士生活。同来的白莱佛准将对前线所构筑的坚强工事及旺盛士气甚为赞扬。当他们在高登、北竿、南竿等岛屿巡视时，前线曾一度发出空袭紧急警报，匪岸炮亦曾向高登发射十四发。    俞部长今日告诉中央社记者说，他最近曾到过金门的大担前线，他对金门的大担和马祖的高登这两个前哨岛屿官员的生活极为关切。最后他说，马祖列岛的一切军事措施已较他上次来时进步。    【中央社金门１１日电】金门政务委员会今日宣布，在全面加强战备中统合所有力量支援军事作战以粉碎共匪窥犯的企图。    政委会兼秘书长柯远芬强调说：“我们的目的在打胜仗，我们的决心抱定与金、马共存亡。”    柯兼秘书长已指示战地行政机构必须：（１）平时如战时，战时如平时，沉着苦斗；（２）加强作战准备，但一切政务仍照常进行，作战第一，胜利为先；（３）行政机关守土有责，力求安定民众，战争开端后，各乡须作武装自卫，民防队配合部队指挥。    柯兼秘书长并指示主管机构加强储备粮煤物资以资持久战斗。

【路透社新德里１１日电】柬埔寨首相西哈努克亲王今天同印度总理尼赫鲁进行会谈讨论柬埔寨面临的问题并且征求他的意见。    亲王乘飞机到德里作为时一天的非正式访问，尼赫鲁在机场迎接了他，两个政治家就开始了会谈，不过据了解，亲王是要求印度支持他采取不参加任何集团的政策。    由于柬埔寨最近决定同北京互派外交代表，这个问题已经引起了特别的兴趣。    据了解在讨论中还谈到了其他两个问题，那就是，在柬埔寨的国际停战监督委员会前途问题和柬埔寨同南越的边界事件。    西哈努克在机场发表的声明中说：“我国现在正面临不是来自内部而是来自外部的严重困难。不过，我们的国家过去从来没有像现在这样团结。但是，由于遭到某些人的误解、甚至是诽谤和敌视，我们在没有听取尼赫鲁先生的明智忠告以前，将不敢冒险前进。我们的每一个行动都遭到误解，甚至被认为是挑衅，而这种行动是以严格和老实的中立以及同一切善意的人民——首先包括我们所有的邻邦——的友谊与和谐为基础的。”    他说，他在柬埔寨最近声明承认中华人民共和国以后应中国政府的特别邀请将于明天前去北京。他说，他估计将在北京呆一个星期。    【美联社加尔各答１０日电】柬埔寨首相西哈努克亲王星期天宣布，他将征求尼赫鲁总理的意见，怎么来处理柬埔寨的边界争端。    西哈努克说，在泰国出人意料地封锁边界和宣布边界地区处于紧急状态以后，局势是严重的。    西哈努克说，由于越南军队侵犯柬埔寨部份边界和在上丁省附近移动了一个边界标记及另外两个标记的结果，与越南的关系仍然是紧张的。    星期天在前往新德里的途中到达这里的西哈努克对一个记者说，他切望与尼赫鲁商量，“尼赫鲁的丰富的政治经验和智慧”将使他更清楚地理解这种局势。    西哈努克说，他的政府承认共产党中国并不表示这个国家的外交政策有任何改变。他又说，柬埔寨保证奉行严格中立的政策，它对西方的态度将不变。西哈努克认为，承认共产党中国将给亚洲带来稳定和和平。    【美联社华盛顿讯】国务院说９日，美国大使斯特罗姆将在星期六返回其柬埔寨任所。    官员们说，没有作出决定来改变美国政策，包括每年约四千万美元的大量经济和军事援助在内。

【美新处华盛顿１１日电】国务院今天公布了一份给美国驻外外交使团的关于不承认共产党中国政策的备忘录全文。    国务院说，这份备忘录是应一个友好政府的特别要求拟就的，它没有提到这个政府的名字。备忘录在今天上午分发给各个使团。    国务院新闻发布官里普说，这篇四千字的声明不包含政策的任何改变。他说，备忘录中包含的政策已由国务卿杜勒斯大约一年前在旧金山发表的一篇演说中充分说明。    里普说，国外某些使团也曾要求重新阐明国务院关于中国问题的政策。    官员们随后透露说，要求准备这份备忘录的友好政府不是中华民国。    由于国外和华盛顿的某些报纸的消息猜测国务院的中国政策将有所改变，因而美国驻外外交使团要求重新阐明关于中国的政策。里普说，这份备忘录是由国务卿杜勒斯签名分发的——正像国务院发给驻外使团的所有文件一样。    备忘录全文如下：    自从共产党人在中国取得政权以来，对共产党中国的政策一直是一个重要的问题，而且今天它对美国和自由世界具有极大意义。在美国，对绝大多数人民来说，这是一个非常现实的问题。由于朝鲜的和中国的共产党在朝鲜进行侵略的结果，美国遭受了十四万二千人的伤亡，给全国各地带来悲剧。    尽管由此引起了种种悲痛，尽管美国人民对共产主义制度的残暴性和完全缺乏道德观念感到痛恨，美国政府对华政策仍必须建立在对国家利益的客观考虑的基础上，它还反映了对于一切可以得到的事实的不断的估计。    从根本上说，美国在外交上不承认中国共产党政权的政策是从这一信念出发的：这种承认对美国或者对整个自由世界都不会产生实际好处，而且会对中国共产党把共产主义的领域扩大到全亚洲的企图有很大帮助。它并不是一项不能随着已经变化了的情况而改变的“没有伸缩性的”政策。如果远东局势在它的基本因素方面发生了变化，从而要求对中国共产党政策给美国和自由世界的安全利益带来的威胁作完全不同的估计的话，美国当然就会调整它的现行政策。然而中国共产党政权在１９４９年成立以来的远东事件的进程，到现在为止一直证实美国的这种看法：在外交上不承认北平政权是最符合美国和自由世界的利益的。诬蔑社会主义阵营要统治世界承认害怕亚洲国家靠拢进步    美国对华政策所根据的基本考虑有两个方面。首先，苏联集团（共产党中国是这个集团的重要组成部分）正在从事破坏全世界自由国家生活方式和在全世界建立共产主义统治的长期斗争。中共政权毫不掩饰它在根本上敌视美国和整个自由世界的态度，也不掩饰它公然宣布的要使它们垮台的意图。今天，它对非共产党世界的蔑视和攻击已经发展到了朝鲜战争以来从未见过的那种强烈的程度。第二个基本因素是东亚特别容易为共产党的攻势所压倒，因为那个地区的自由国家靠近共产党中国，那些最近才赢得独立的国家在治理方面经验不足，它们过去的殖民地历史造成它们对西方有一种固有的怀疑，并且它们向现代化发展的过程必然会带来社会、政治、经济等方面的变化。    中国共产党认为共产主义在亚洲必然会获胜；既然他们控制了大陆中国的众多的人口和广大的领土，他们现在就利用这些东西给他们的有利条件来实现他们的目标。中国共产党的领袖们以自己的言语和行动表明，它们主要关心的并不是在同邻国和平相处的情况下增进他们的人民的福利。他们的主要目的是要把共产主义革命扩展到他们国境之外的亚洲其他地区，然后再从那里扩展到世界其他地区。中国共产党的第二号人物刘少奇曾经说过：“共产党员最基本、最一般的责任就是要建立共产主义，把现世界改造成为共产主义的世界。”毛泽东本人曾经说过，他的政权的政策是“积极支持亚洲、非洲和拉丁美洲各国的民族独立和解放运动”。中国共产党对朝鲜的侵略和它向印度支那共产党叛乱分子提供军火和其他援助的做法说明这些言论并不是空话。    美国对亚洲的政策像对全世界别的地方一样，是为了促进自由国家的国内福利和巩固它们的独立。由于许多亚洲国家紧靠大陆中国，而它们同共产党中国在大小和力量方面相差悬殊，因此，这只有在共产党的威胁受到抵销的情况下才能做到。美国对远东政策的第一个要求是遏止共产党的侵略，否则自由国家就会在自己还没有聚集好抵抗共产党压力的力量以前就被这种压力压倒的严重危险。为了实现这个目的，美国对中国共产党扩张道路上首当其冲的国家——朝鲜、台湾和越南——提供了军事援助，同该地区的其他国家建立了一个共同防御安排体系。我们在这方面的努力很成功；自从１９５４年以来，中国共产党人一直未能通过公开使用军事力量取得更多的进展。    美国和它在亚洲的盟国为了维护这个地区自由国家的安全所采取的各项措施，是符合世界上其他自由国家的切身利益的。如果东亚其余地区为共产主义所得，那就会对自由世界有效地抵抗共产主义在别处的侵略的能力发生不幸的影响。对于澳大利亚和新西兰的影响会特别严重。如果西太平洋各岛和东南亚半岛都失掉，这些国家就会陷于孤立，并在战略上处于暴露和危险地位。担心我国际地位和威望日益增高    制止共产党的进一步扩张的努力不能够只限于军事威慑力量。对付中国共产党颠复和政治渗入的反措施是同样必要的。由于北平自从１９５５年以来在它同它的亚洲邻国打交道时日益采用宣传、颠复、‘人民外交”和政治阴谋手段，情况就更是如此了。北平企图以这种办法来获得它显然是不敢尝试通过军事征服来获得的东西。因此美国认为，在保卫亚洲的和平和安全时，对颠复的威胁保持警惕是同对公开的军事进攻的威胁保持警惕同样重要的。    为了制止北平在亚洲扩大共产党统治的企图，拒绝给予外交承认是一个重要因素。在通常情况下，一个大国给予外交承认不仅使对方有更多机会参加国际会议而且还提高了对方的国际地位和威望。另一方面，拒绝给予承认是有关的政权的一个肯定的障碍，这种障碍使它相应地更加难于成功地奉行它的外交政策。美国不承认共产党中国的一个基本目的是要使它得不到这种好处，从而相应地限制它威胁这个地区的安全的能力。阴谋继续侵占我国台湾妄想进一步侵略中国    就中国而言，有一些特别的考虑影响美国关于承认问题的政策。首先是，虽然中国共产党人已经夺取了中国的绝大部分，但是他们还没有完全征服那个国家。被普遍承认的合法的中国政府还继续存在，并且在台湾稳步地发展它的政治、经济和军事的力量。中华民国政府控制着战略性的岛屿台湾，由于它拥有一支庞大的军队（自由世界方面在亚洲最庞大的军事力量之一）对于中共的重新进行侵略是一种重大的威慑力量。美国承认共产党中国就会严重地挫伤那个政府，如果不是完全毁了它的话。另一方面，美国继续承认和支持中华民国就使它能够反对中国共产党人自称代表中国人民的说法，并且使那些决心最后把他们的国家从共产党的统治下面解放出来的中国人继续怀抱希望。    美国承认共产党中国对于亚洲的其他自由政府将会发生不良的影响，给自由世界在世界那一地区的事业带来不堪设想的后果。那些同美国结成紧密联盟并力图在中共势力的周图维护自己独立的国家，特别是朝鲜和越南，将会感到极大的迷惑和沮丧，它们会把这种行动解释为美国放弃它们的事业。它们可能由此推论：它们生存的唯一希望在于采取挺而走险的措施，不管这些措施会不会危害那个地区和世界的和平。离开中国边境更远的政府会把美国承认共产党中国看作是美国从远东撤退的第一步。没有美国的支持，它们就不能长久抵抗北平的意志；某些国家大概还会得出结论，认为它们最明智的办法就是迅速取得可能从北平那里得到的最好条件。不用说这种发展会使整个自由世界在亚洲的地位处于最严重的险境。    害怕承认我国后蒋帮更难于诱骗华侨    另一个有关中国的特别考虑就是在东南亚的大部分国家中存在着庞大的和有势力的“海外”华侨。    如果这些侨民受中国共产党人的支配的话，这些国家建立健全的自由社会和发展它们的经济的努力将会受到严重阻碍；共产党通过这些侨民进行颠复活动的严重威胁将会产生。如果美国承认共产党中国，从而不可避免地使美国的地位下降和使中华民国的地位下降，这将会对华侨产生极其深刻的心理影响，以致这必然会使大批华侨转而对共产党方面忠诚。这转而会破坏东道国抵抗有助于促进中国共产党权势的扩张的压力的能力。    美国在决定对华政策的过程中，考虑过主张给予北平外交承认的那些人所提出来的各种说法和论点。提得最多的承认中国的理由之一是：现实必须予以“承认”；六亿人民不能予以“忽视”。这两种说法表面很动听，然而实际上它们自己忽视了这个局势的现实。当然，美国政策的根据是对中国共产党政权目前控制着大陆中国这一事实的充分了解。然而，为了和一个政权打交道，并不一定要同它建立外交关系。美国没有在外交上承认共产党中国，可是它还是在朝鲜和印度支那停战谈判中，以及较近时期在日内瓦大使会谈中，同中国共产党的代表进行了长期的谈判。同样，美国的政策决没有“忽视”中国人民的存在和愿望。它对中国人民的态度还是那种传统的态度：友好和同情的谅解。尽管如此，很明显，决不能让我们对中国人民的友谊使我们看不到中国共产党政权现在对我们的安全的威胁。此外，美国深信，中国共产党政权并不代表中国人民真正的意志或愿望，因而我们不承认中国共产党政权的政策在实际上是符合他们最终利益的。仍阻挠恢复我联合国席位以免美国更难操纵联合国    在中国问题上必须考虑的另一个因素是承认共产党政权对联合国所产生的影响。如果美国承认北平，这就必然导致北平派代表参加这个组织。美国认为，这将损害——如果不是破坏的话——作为维护国际和平的工具的联合国。朝鲜战争是联合国通过集体行动制止侵略的第一次最重要的努力。共产党中国是联合国对之采取行动的一方，如果在它仍然没有洗清它的侵略罪名和无视联合国在朝鲜的意志的情况下让它参加联合国，这将等于承认联合国失败，因而会大大减少联合国今后所采取的反对侵略的行动的成功可能性。况且，中华民国是联合国的一个名声极好的创建国，它在那里的代表对这个组织的建设性工作作出了重要的贡献。如果中国共产党政权的代表取代他们在联合国的席位，并且得到中国在安全理事会中的否决权，这个组织今后履行它根据宪章所承担的维护国际和平和安全的责任的能力将会受到严重损害。惧怕美国颠复亚洲国家的阴谋被我揭穿并受到我国谴责    主张承认中共的人们常常认为，根据适用于这类情况的国际法的标准，北平政权“有权得到外交承认”。在美国看来，获得外交承认是一种特权，而不是一种权利。此外，美国认为，外交承认是一种执行国家政策的工具，使用这种工具来维护我国自己的高尚利益，既是我国的权利，也是我国的义务。然而，即使按照国际法中常常引证的标准来看，中共政权是不是有资格获得外交承认，是有理由加以怀疑的。中共政权并未统治中国全国，有一个巨大力量存在，这个力量否认它统治中国全国的说法。紧紧控制着大陆中国的中国共产党是一个极少数，不到中国人民的２％，作为它的统治的特征的强制组织化、残暴镇压和强迫牺牲，已经引起人民的广泛骚动。引用杰斐逊的名言来说，这个政权肯定并不代表“老百姓的充分宣布的意志”。最后，它并未表示打算履行它所承担的国际义务。它最初采取的行动之一是废除中华民国所缔结的条约，它愿意延续的那些条约除外。它刚一执政，就实际无偿地没收了外国国民的财产，其中包括巨大的英国投资，尽管联合王国很快地就承认了它。它未能履行在那以后承担的各种义务，其中包括朝鲜停战协定和关于越南和老挝问题的日内瓦协定的各种规定，以及１９５５年９月发表的“协议声明”，在这个声明中，它保证使中国境内的一切美国人得以“迅速”回国。    因此，美国对于承认共产党中国问题的政策的依据是对于国家利益的经过慎重考虑后作出的判断。不承认北平，同时继续承认和支持中华民国，这就便于美国达到在远东的政策目标。承认北平就会严重地妨碍达到这些目标，并且将有助于共产党力量在亚洲的发展。    有时有人说，承认共产党中国就可能对北平政权行使杠杆作用，最后可能成功地削弱或甚至打破北平同莫斯科的联系。不幸，并没有迹象支持这种信念，而且有一些重要的理由说明为什么这是不可能的。莫斯科和北平之间的联盟是由来已久的；早在中国共产党１９２１年成立时它们就建立了联盟，当时共产国际的代表在中国共产党中起着重要的作用。    这是以共同的观念形态和双方对非共产党世界所抱    （下转第三版）    （上接第二版）有的共同目标为基础的。最近的一切迹象都表明中国共产党人同苏联之间的联系非常密切而不是相反。中国共    党公开地拥护苏联对匈牙利的武装干涉，而且无保留地赞成处死纳吉和匈牙利暴动中的其他领袖。在共产党集团最近由于南斯拉夫企图摆脱克里姆林控制，奉行民族政策而对它发动攻击的时候，中国共产党也是带头人。这些事实和其他事实表明中苏联盟中的两个伙伴清楚地认识到它们的相互依靠性而且非常重视这个集团在自由世界面前的团结。    而且，同苏联联盟对于中国共产党人来说有着特别重要的意义，因为它是武器和军事供应品的可靠来源。中国共产党领袖，包括毛泽东本人在内，是通过掌握军事力量而上台的。因此他们清楚地认识到军事力量对于他们不顾国内外反对保持政权并实现他们的外交政策目标的重要性。很难相信他们敢于冒险采取任何可能使他们失去军事供应来源的行动。仅仅从这一原因来看，认为美国或其他主要大国承认北平就会诱使中国共产党人扮演一个“铁托主义的”角色，似乎也是不现实的。    事实上，结果十分可能恰恰相反。如果美国在外交上承认北平——并且带来由于提高它的国际威望而造成的一切影响——北平的领袖们非常可能会更加相信他们的政策是正确的，同莫斯科继续密切合作是有好处的。宣传同中国贸易没有好处    常常有人说，承认共产党中国是同那个国家扩大贸易关系的一个必要的步骤。对美国来说，这当然不是一种考虑的因素，因为由于朝鲜战争的结果，美国根据资敌治罪法对北平实行了禁运。但是，甚至对的确希望同大陆中国扩大贸易的国家来说，事实也不能证明贸易取决于承认的论点。恰恰相反，在１９５０年承认共产党中国的英国发现它从共产党中国购进的货物比共产党中国向它购买的更多。另一方面，西德并没有承认北平，可是在对大陆中国的贸易方面却有顺差。无论如何，同共产中国贸易的机会受到缺乏外汇的情况的严重限制，这种情况可能还要继续许多年。而且，这种贸易永远要受共产党的政策的支配。只要北平认为有利，它就会利用贸易作为对贸易的对方施加压力的手段。一个突出的例子就是日本；最近，由于日本在政治上拒绝作出某些让步，中国共产党就断绝了一切贸易，甚至取消了已经缔结的合同来进行报复。因此，看来同北平贸易的好处最后终将证明只是暂时的，而不是实际存在的。自知制造“两个中国”的阴谋行不通    一个时常听到的论点是，中国共产党人是“木已成舟”，他们迟早终归会得到承认，现在服从这种必然性比后来不体面地被迫这样作要明智一些。是的没有理由认为中国共产党政权是处在崩溃的边缘，但是，也同样没有理由相信它目前在大陆中国的统治是永久的。事实上，在过去一年所进行的“思想改造”以及群众性的反“右派”分子运动已经显示在共产党中国存在着不满和不安的明显迹象。由于独裁统治镇压和窒息了一切反对，它就造成一种它们的统治的持久性的假象，中国共产党的统治也不是这个规律的一个例外。美国认为，共产主义在中国的统治不是永久性的，它有朝一日总会消失的。它想通过不给北平外交上承认的作法，来加速这种消失的过程。    在公开讨论对华政策的时候，有一个引起了极其广泛注意的建议是叫做“两个中国方案”的建议。简单地说，主张这种解决办法的人建议承认中共政权是大陆中国的政府，而在台北的政府仍然是台湾的合法政府。他们提出理由说，对中国问题加以这样处理，优点在于只是把共产党人已经控制的东西给予他们，却为自由世界保存住台湾这个具有军事战略价值的堡垒。但是，这个方案忽视了或者说没有理会某些具有根本重要意义的事实。中华民国不会同意把它对于中国的主权加以任何削减，可以料想它会竭尽一切可能来反对这样一种解决办法。如果违反它的意愿而强制实行“两个中国方案”，那个政府作为自由世界事业的忠实盟友的效能将被毁坏。北平也会拒绝这样的一种解决办法。事实上，过去一年间，中国共产党的传宣屡次努力谴责“两个中国”的主张，而且说来具有讽刺意味的是，它一直在指责美国政府试图实行这个方案。对于最后取得台湾，北平十分重视，并且不断声言保留在其他办法失败时以武力夺取台湾的它所谓的“权利”。它永不会同意任何会使台湾永久脱离中国的解决办法。    北平和台北都激烈反对“两个中国”的主张。因此，即使可以由外界的机构强行实施这样的一种办法，它也不是一种稳定的解决办法。那时就需要不断地进行监督来防止这一方或者那一方以暴力推翻这种局面。    有时候有人说，不承认北平只会把中国共产党人变成殉难者，使他们能够把自己装扮成无辜的和受害的一方、特别是在亚洲的中立主义国家面前。不能否认，这里有些情况确是如此。但是采取相反的方针所造成的害处远远超过了这种害处。很显然，宁可让某些不是不能够就是不愿意了解中共政策里所带有的威胁的中立国家错误地认为北平受到不公平的待遇，也不能让美国在亚洲的盟国——它们处于防止中共扩张的第一条防线——由于在它们看来只能是违反常识的一项措施而困惑和沮丧。    四十五个非共产主义国家承认中华民国。只有十九个非共产主义国家承认了北平，而其中大多数还是在１９５０年朝鲜战争以前就承认了的。因此人们会把自由世界一个主要国家承认解释成为中国共产党人的一个重大胜利，解释为自由世界不愿意抵抗共产党压力的一个迹象，解释为自由世界内部在如何对付国际共产主义扩张势力的问题上存在着严重意见分歧的一个极其有害的证明。这个行动在远东会有特别严重的影响。在那里，直接暴露在中共扩张主义压力之下的自由世界国家会感到失望和困惑，而某些国家，由于害怕在共产党势力面前陷于孤立，毫无疑问会情不自禁地仿效别国的榜样。而在世界其他地区的国家也可能仿效这样树立的先例，因为这些国家的政府对于远东形势的严重性质是不那么明确的，它们所受到的那个地区形势发展的影响也不那么直接。其他自由国家承认中共政权的不可避免的结果会是大大地提高它的声誉、影响和力量，并使得维护自由世界在太平洋地区的安全利益的努力更加困难。

【合众国际社东京１２日电】美国今天明确拒绝承认共产党中国的作法使美国在亚洲的反共朋友再次感到鼓舞。    这并不是因为美国的盟国认为毛泽东政府有可能立即得到承认。令人振奋的是，人们认为国务院长达八页的备忘录是美国对共产党政权的政策的一个最明确的声明。    它特别受到国民党中国、大韩民国以及南越和菲律宾的欢迎。    鉴于柬埔寨承认红色中国，有些官员认为国务院发表备忘录的时机是适宜的。    虽然美国说，这个备忘录与联合国大会会议没有“直接关系”，但是据信，它将有助于削弱俄国发动的关于使红色中国参加这个国际机构的运动。    发表这个备忘录的时候也正是台湾海峡的紧张局势比数月以来更为严重的时候。    可是，并不是所有的亚洲国家都同意美国的态度。例如印度、印度尼西亚和锡兰，这些国家认为美国对红色中国的政策是近视的，并且认为重申它的态度——特别在目前这个时候——是不幸的。    这项声明在日本没有什么影响，虽然某些商业界人士由于相反的原因而对它表示欢迎。这些人认为，如果美国有一天承认共产党中国的话，贸易将自然而然地随之而来，从而侵入某些日本商人认为是他们的最大的潜在市场。    这两国之间的贸易关系目前是中断了，但是日本希望这种关系迟早会恢复，并且正准备在不久宣布从禁运货单上取消大约一百项商品，其中包括船只。    朝鲜总统李承晚的政府对这一事实表示欢迎：美国强调指出联合国“仍然没有洗刷”赤色中国对朝鲜进行侵略的罪名。    官员们还对声明的坚决语气表示欢迎。汉城认为，美国在外交政策上往往在坚定和优柔寡断之间摇摆不定，以至于使美国的盟国很难以规定它们自己的方针。    派遣军队前往黎巴嫩——李承晚总统由于艾森豪威尔总统作出这个决定而称他为“勇敢的人”——和坚决拒绝承认赤色中国的做法使人们对美国产生了较大的信心。    这项声明对于赞成承认的五个论点逐点加以驳斥，这也受到了人们的欢迎。这项声明简单扼要地叙述了亚洲各反共国家的政府在几年来一直在说的话。

【中央社纽约７日电】有关赫鲁晓夫—毛泽东会谈的报纸消息已经从猜测莫斯科与北京的关系转向他们四天会谈的结果可能达成的协议的范围，据推测是设法使北平进入联合国。据“先驱论坛报”“雷达幕”专栏说，这里外交官员们认为，这次会谈可能预示“共产党集团要展开一个新的运动，为共产党中国争取”在联合国的代表权。长期以来老批评自由中国的“纽约邮报”弹了同情的调子。它抓住这个机会在社论中重申，美国“不承认共产党中国，是一种无益的政策”。它又说：“我们不合理的对华政策早就需要修正。最近的事件不过有力地说明了其迫切性”。    甚至“纽约每日新闻”都公开表示怀疑是否“共产党中国现在强大到足以提出赫鲁晓夫不能忽视或打发掉的要求”。    此外，“纽约时报”记者罗森塔尔的一篇华沙电讯说，据波兰得到的消息，“在最近苏联和共产党中国领导人的会谈中，达成了重要的军事和政治协定”。    罗森塔尔说，在军事方面，共产党中国“得到了保证：苏联运送武器协助保护大陆免遭国民党台湾可能进行的弹道导弹的攻击。

【印度报业托辣斯喀拉拉邦特里凡得琅８日电】印度共产党总书记高士今天说，他认为印度总理尼赫鲁昨天在新德里举行的记者招待会上谈到喀拉拉邦的情况时所讲的话是片面的。    共产党中央委员会今天开始讨论喀拉拉邦局势。高士在共产党中央委员会今天上午会议结束后对这里的记者们说，总理应当等待邦政府的全面报告之后再发表公开谈话。    高士是在评论有关尼赫鲁在记者招待会上讲话的公开报道时这样说的。印度总理在记者招待会上答复有关共产党治理的喀拉拉邦局势的问题时曾说，他对喀拉拉邦发生的事情和共产党人在那个邦造成的“不安全感的气氛”感到“不安”。    【印度报业托辣斯特里凡得琅８日电】高士说，党中央委员会将对尼赫鲁总理所表示的意见给予应有的考虑，但是他本人并不认为这个邦的局势是严重的。    他说，在许多其他邦中曾经出现过严重的局势，但是他认为尼赫鲁先生在那些情况下从来没有公开地采取过类似这次的态度。    他说，尼赫鲁暗示说喀拉拉邦的情况的主要责任在于共产党。“我认为在没有进行适当的调查就表示这种看法是不很公正的。特别是邦政府正在对于这个邦的学生骚乱进行着全面的司法调查的时候，就尤其是这样了。”    他说，两年前在国大党统治的比哈尔邦、巴特那发生的学生骚乱事件中曾经有开枪的事情。在开枪中，曾经有人被枪杀，法院进行的调查确定警察方面滥用暴力。然而，尼赫鲁先生在公开谈话中把责任归于学生并且对邦政府没有说任何话。    【新华社新德里９日电】喀拉拉邦首席部长南布迪里巴德在昨天晚上发表的一项声明中答复了尼赫鲁在８月７日记者招待会上对喀拉拉邦政府所作的批评。尼赫鲁曾说，喀拉拉邦曾经发生了“出于政治原因”的谋杀案，而且在人民中间普遍存在着不安全的感觉。喀拉拉邦的这些事件使他感到很“焦虑”。    南布迪里巴德说，尼赫鲁这些话所根据的报告是完全假的。“总理对喀拉拉邦的局势所作的片面的估价，只会鼓励喀拉拉邦的国大党和其他反对党继续并进一步加剧他们消极的、不合宪法的阻挠活动”。

【路透社伦敦１１日电】英国外交大臣劳埃德今晚乘飞机离开这里前往纽约。劳埃德在他离开前说，“我希望这将不是一次充满互相指责的辩论。哈马舍尔德本人说过，联合国应该在外交上被用来作为一个和解的工具。我希望我们将不是以冷战的精神而是以一种建设性的精神来进行讨论。”    外交大臣谈到小国问题时说：我们必须设法为这些国家规定某种地位，使它们能够感到它们必须在独立的情况下过它们自己的生活，保持它们的领土完整和不受外来的颠复分子的破坏。    【合众国际社伦敦１１日电】劳埃德说，英国军队将从约旦撤退，如果安曼政府要求这样做的话。    【合众国际社伦敦１１日电】英国对于即将召开的联合国大会的计划细节是保密的。但是外交人士表示，计划将要求作出联合国监督下的分阶段进行的广泛安排，这种安排将缓和一触即发的中东局势和帮助这个地区的国家进行它们的经济发展。    据说，劳埃德得到英国内阁的指示，要他严厉斥责苏联提出的任何英美侵略中东的指责，并且揭露俄国自从在１９５５年秋天使共产党军火开始大量流入的布拉格—开罗军火交易以来在这个地区进行的“间接侵略”。    外交人士说，英国规定一项多点安排，这个将：要求在联合国的明确同意或默契下在这个地区中停止干涉其他国家的内政。要求联合国通过一个扩大的观察团来对这种谅解进行监督，这个观察团将由较小的国家和中立国组成。规定会鼓励和调配在联合国监督下的经济援助的安排。设法作出最终将禁止领土变动的较广泛的安排。    人们认为，英国在原则上是“同情”哈马舍尔德最近提出的中东问题解决办法的主张的。

【美联社纽约联合国１１日电】星期一据传，亚非国家一致有力地支持苏联的要求：美国和英国军队必须撤出黎巴嫩和约旦，为中东问题的任何长期解决办法做准备。    这个消息是一位负责的亚洲外交家传出的。这个时候苏联外长葛罗米柯同印度代表拉尔和其他代表们就在星期三上午大会紧急会议上将要讨论的问题进行了商谈。    拉尔在这些幕后会谈中非常活跃，虽然印度人士说，他自己没有处理长期以来令人头疼的中东问题的计划。他在星期一上午和美国代表洛奇会晤，并且据猜测，向他报告了亚非国家的观点。    洛奇和华盛顿保持密切的联系。在华盛顿，国务卿杜勒斯在忙于起草美国在中东实现政治和经济稳定的概括计划。    先前有人猜测，美国作为紧急会议主要发起人之一会设法在辩论中首先发言，尤其是在艾森豪威尔本人决定来的时候。    然而，消息灵通人士暗示，美国的演说可能要到星期四以后才发表。    这会让苏联先发言。苏联人士表明，葛罗米柯会设法早发言，大概是在星期三。    某些外交家认为，如果美国裹足不前的话，美国就可能是放弃了潜在的有利条件。可是，美国人士说，华盛顿的主要考虑是确保美国发表尽可能有力的演说。据说，美国决心提出一个积极的计划。这个计划会使预料中的苏联抨击西方国家干涉黎巴嫩和约旦的言论相形失色。然而，关于美国有些什么具体计划的问题，得不到什么消息。    另一方面，预料，苏联会极力提出，西方部队驻在这个地区是对和平的一个威胁。据传，葛罗米柯还准备提出苏联先前的建议：四大国发表谴责使用武力解决中东问题的宣言。

【印度报业托辣斯贝鲁特１１日电】反对派的民族统一阵线主席萨拉姆联合国大会特别会议召开的前夕警告说，如果夏蒙总统的政府接受不代表黎巴嫩人民愿望的任何大会决议，这个国家的战斗就要继续下去。    他还反对让外交部长马利克参加黎巴嫩代表团。    萨拉姆明白表示，反对派不赞成哈马舍尔德在上星期六向大会提出的关于西亚的五点计划。    同时，以德鲁兹族领袖琼卜拉特的社会党的马吉达兰尼为首的反对党代表团准备前往纽约向大会陈述反对派的意见。    萨拉姆说，由于内部政治危机拖延不决，美国军队延不撤退，他的武装部队已不耐烦了。    他说，曾经到此访问的艾森豪威尔总统特使墨菲保证等新总统一选出后现政府就下台而美军将撤退。但是自从谢哈布将军当选为新总统后已经过了十天，而这些保证一个也没有实现。    他又说，“事实上，没有迹象表明内部危机会早日得到解决，因此我们将不得不重新考虑我们停止战斗的决定。”    【路透社贝鲁特１１日电】黎巴嫩内阁今天举行会议，可是在代表团组成问题上仍然不能取得一致。这些人士说，结果可能是：代表团至少包括一名反对派团员，以免可能有两个“对抗的”黎巴嫩代表团到达纽约。    人们还认为这样一个折衷方案很可能会使反对派同意马利克为代表团团员，虽然反对派几乎肯定是不会同意他当团长的。    某些政界人士今天晚上猜测，代表团暂定团员、众议院外交委员会主席塔克拉先生可能会被双方接受为团长。    【合众国际社贝鲁特１１日电】定于明天乘机前往纽约的马利克将带着今天上午得到内阁批准的这一新计划。计划要求：一、对东西方保持中立。二、联合国保证黎巴嫩边界的中立。三、在这一得到保证的中立范围内，充分履行对阿拉伯集团的义务。    但是，反对党领袖们说，他们已经选出他们的两个代表，并且可能派他们到纽约去。选出来的两个人是马吉达兰尼和瓦菲克·纳主阿。但是，叛乱领袖萨拉姆的一个发言人说，还不能完全肯定这两个人会去。

【合众国际社华盛顿１１日电】据说，联合国秘书长哈马舍尔德正在同英国和其他国家驻联合国代表商谈向联大特别会议提出一项表示联合国关心约旦继续保持完整的决议案的问题。    这里的可靠人士说，如果这样的一个决议案获得通过，联合国观察员或一部分联合国紧急部队就可以进入约旦，保证那个国家的完整得到维护。    这些人士说，哈马舍尔德担心如果英军撤退，约旦这个国家立即就会不存在；以色列可能突然占据约旦河西岸来加强它的战略地位，如果其他阿拉伯国家开来占领约旦的话。    【路透社纽约联合国１１日电】联合国秘书长哈马舍尔德今天同联合国外交官进行了频繁的会商，准备联合国大会关于中东问题的重要辩论。他在乡间别墅半工半休了一个星期日以后回到办公室，上午九点半就有约会，那就是他会见了加拿大驻华盛顿大使罗伯逊。后来秘书长会见了挪威外交副大臣恩顿，并且安排好以后同印度尼西亚常驻代表沙斯特罗阿米佐约和澳大利亚首席代表沃克会谈。    秘书长暗示要在约旦问题上采取“特殊措施”，可能提出一个使约旦成为联合国“保护国”的计划，派一支国际部队在那里以便确保它的政治独立和领土完整。

【新华社日内瓦讯】英国“每日邮报”８月８日以“伊拉克还会发生更糟的事吗？”为题刊载了英国前协办外交事务国务大臣纳丁７日发自尼科西亚的一篇文章，摘要如下：    （原编者按：纳丁刚从巴格达出来。他曾经同伊拉克新政府的领导人谈过话。他亲自看到了这次造反的全部效果。这里刊载的是他没有受到检查的报道。）    伊拉克的革命能不能控制它所解放出来的力量？或者说，会不会有更糟的事情发生？对于这两个问题的答案，谁也不可能有把握——但是在我访问了巴格达以后，有一点对我来说是明白的，那就是：现在如果发生任何变化，结果将更糟。    表面上看来，伊拉克新政权是一个以军人为前锋的中产阶级运动；但是，在这种同埃及纳赛尔的革命不同的外表上健康的差别下面，有一切迹象表明，陆军决定着一切并且打算要加强它的控制。    在内阁里也有一个人数虽小势力却很大的左派集团，它意义重大地占据着财政、经济、开发、教育等几个重要的部。    陆军控制了国防和国内安全，在这种情况下必须承认稳健派被排除在大多数重要部门之外。    但是，从人数上来说，亲西方的中产阶级和中间路线的政治人物占了优势，并且似乎在起一种约制的作用。    这种作用如果有任何减退都会严重地损害西方的利益以及新政权的效率。陆军或左派的压力如果有任何增加都会使伊拉克的政策由仁慈的中立变成冷酷的中立。协作得很好    目前，政府似乎协作得很好，他们正在作特别的努力来讨好一向反抗精神很强的库尔德人。    卡塞姆总理对我担保说，内阁中十三个部有十个部由联合阵线中的非军人来执掌，陆军是相当满意的。    有人说，总理好比是纳吉布，而副总理阿里夫是纳赛尔。总理对这种说法也置之一笑。    卡塞姆说，阿里夫从１９３８年以来就是他的朋友和僚属。纳吉布是在最后一刻被捧为名义领袖的，而他与纳吉布不同，他从一开始就同阿里夫一起策划革命。    然而，有些政府官员现在已经在摇头了，他们说目前陆军和政治人物之间的蜜月是不能持久的。一个刺激因素    这些官员说，政治人物将要求恢复政党，但是将遭到陆军的拒绝。这些政治人物在以前的专制政权下是失意的，这曾经是促成革命的一个重要因素。    此外，纳赛尔对陆军和群众的神秘的魅力是推动许多人想要模仿——如果不是参加——他的制度的一个有力因素。在革命之前，纳赛尔已经成了穷人的上帝，小康人家的先知。清洗    归根结底，这个政权能够站住还是垮台，大概就取决于他们能够在多快的时间内实现他们所激起的改善境况的希望，或者，像一个怀疑派的观察家所说的，他们能够在多大程度上保持前任者的效率。    政府人员中已经开始进行的清洗以及某些部长纯粹出于成见就决心要取消旧政权的改良计划这种情况都不会有助于保持伊拉克文官的称职水平，而伊拉克文官的这种水平以前曾经是中东各国都羡慕的。    不错，伊拉克人打算从埃及革命的错误中吸取教训。例如，他们不会盲目地匆匆忙忙实行不实际的土地改革计划。但是，偏激的阿里夫正在用关于封建制度的腐化和暴戾的政论演说煽起舆论的怒火，因此人们今天正在不耐烦地等待着甜蜜的日子。    如果这些希望落空，军方将不得不寻找替罪羊——显而易见地有可能成为替罪羊的两位就是政治家和西方。    这将会给石油公司惹起麻烦，并且可能引起收归国有和没收“掠夺人民财富的外国剥削者”的财产的要求。    许多革命都是开始要比停止容易，这一次将不是第一次这样的革命。    尽管有所有这一切情况，但是，在我同这位新总理和他的内阁的主要成员交谈之后，我想我可以说：他们对于同西方断绝联系会把伊拉克引向何处是有正确和现实的了解的。风险    他们所说的伊拉克和西方互相需要的话大概是真的，他们私下会承认埃及堕落到依赖俄国是愚蠢的。    “我们不希望以一个帝国主义去换另一个帝国主义”，这句话是在革命后的巴格达常常可以听到的评语。    在所有这一切混乱情况和对于未来捉摸不定的情况当中，至少有一点是肯定的，西方可以作很多事情来促成或者损害伊拉克新政权的机会，因此也就是它们自己之间的关系和利益。    虽然，许多伊拉克人今天都在说西方支持努里·赛义德政权是多么的错误，但是西方承认伊拉克一事可以消除怀疑西方积极反对伊拉克革命的这种猜忌，并且表明我们愿意同任何当权的政府打交道。（伊拉克人是看重实际的人民，并且尊重其他国家人民的这种品质）。    但是，如果我们冷待这个新政权，我们就不仅会引起很深的猜疑，觉得我们怀有发动反革命的阴谋，而且我们还会有失去我们余下的朋友的危险，并且促使伊拉克共和国不可挽回地加速走下坡路。