【法新社北京１９日电】中国报纸今天发表的中国共产党总书记邓小平的报告，具有极大的意义，对于中国的政治生活将起深刻影响。对资产阶级和知识分子的谴责，当然不是什么新东西，然而它却肯定了他们现在有在和平竞赛中立功赎罪的机会。    从邓小平的报告中，以及从到目前为止所知道的有关中央委员会最近的会议和１０月１３日最高国务会议的情况中，可见中国共产党内部重新得到了多数党员来赞同和立即执行邓小平报告中所说的那种新政策。    【法新社北京１９日电】中国共产党总书记邓小平在今天发表的一篇报告中表明，党领导已经拟定了工业、商业和财政方面分散管理的重要计划。    邓小平说，不久即将公布这方面的决定，这些决定将给予工厂、银行或商业公司的负责人更大的权力。    邓小平的报告是９月２３日向中国共产党中央委员会提出来的，新华通讯社在今天发表了这个报告。    邓小平说，在知识分子部门——大学、新闻界、出版社和政府机关中，“右派的影响”最明显。    邓小平说，“资产阶级知识分子的思想改造”可能需要十年或十年以上的时间。    邓小平说，在同右派分子进行斗争时，严肃必须同一定程度的宽大相结合。    邓说，在新的产业工人中，有许多人浸透了资产阶级思想。他说，必须把不良分子从工人阶级的队伍中清洗出去。    他说，目的在于集体化的党的农业政策已经遭到了党内某些人的反对。这些人希望集中力量生产，而不对农民进行社会主义教育。    邓小平主张在人民中国大规模采纳职工代表大会制度。    他说，党委领导下的职工代表大会是扩大企业民主和跟独断独行的作风进行斗争的最有效的方法。

【美联社莫斯科２０日电】“真理报”星期日说，英国首相麦克米伦将到华盛顿去制订一项侵略阿拉伯国家的秘密计划。    这家共产党机关报说：“英国人显然认为，在苏伊士运河的冒险进行报复的时候已经来到。”    这家报纸又说，既然英国支持美国“加紧对阿拉伯国家的侵略”，麦克米伦希望美国支持英国在也门、阿曼和波斯湾问题上的态度。    “真理报”说，此外，麦克米伦将设法使美国让步，把到目前为止不让英国知道的原子秘密告诉英国。    这家报纸说，“鉴于苏联在洲际弹道导弹和发射人造地球卫星方面的巨大成就”，这种让步已经成为一特别迫切的问题。    【美联社莫斯科２０日电】“消息报”星期日暗示，如果在叙利亚爆发战争的话，苏联可能使用原子火箭武器。    这家报纸在社论中进行了半明不白的威胁，它警告说，如果在叙利亚发生冲突的话，这种冲突是不能保持在局部范围之内的。    这家苏联政府报纸说：“不应该忘记，两次世界大战也都是以局部性的军事行动开始的。”    “消息报”又说，“在目前军事技术和原子火箭武器迅速发展的时代，更加难以限制任何武装冲突的疆界了。”    大部分苏联报纸都在星期日发表社论，要求大家警惕“消息报”所说的叙利亚的一触即发的局势。

【法新社万象２０日电】国民议会没有遭到反对就通过了１９５７年７月１日到１９５８年６月３０日这段期间的预算。收支相等，均为十一亿四千四百万基普。议会常会已决定延期到２６日闭幕，据官方宣布，各个法律草案应在议会闭会前审查完毕。    然而，某些观察家们认为议会的主要任务将是为首相富马亲王可能在下星期向议会提出的扩大政府进行授权投票。人们不再等待外交部长、独立党主席萨纳尼空的同意，他是参加联合国大会开幕式的老挝代表团团长。经过东京、在香港停留的萨纳尼空预定在今天或明天返国。

【美联社伦敦１９日电】俄国星期六发动了一次要求举行最高级会议的全面的运动，企图使艾森豪威尔总统同赫鲁晓夫坐在一张会议桌上开会。    克里姆林宫在这次运动中得到了西方共产党人的赞助，英国共产党总书记约翰·高兰要求举行高级会议“来制止战争的爆发。”    莫斯科电台在一篇英文广播中，利用艾森豪威尔总统和英国首相麦克米伦将要举行的会议来暗示：其他国家——指的是俄国——也应当参加。    苏联广播评论员宣称，单是艾森豪威尔和麦克米伦不能解决俄国一直在告诉世界正在土耳其和叙利亚之间发展着的中东危机。    这位莫斯科评论员问道：“如果他们真的希望使中东局势恢复正常，他们为什么不邀请其他国家参加会谈？”    “毕竟，现在没有一个单独的国际问题可以单独解决的。但是麦克米伦先生和总统的会晤暗示着一批国家对其他国家、特别是对苏联的单独阴谋。”    苏联的要求举行最高级会议的运动看来是早就计划好的。英国的共产党报纸“工人日报”的头版标题“立即举行最高级会谈”，显然是同特别播送给中东听的莫斯科广播运动在时间上相配合的。    【路透社伦敦２０日电】莫斯科电台在昨天（星期六）晚上警告土耳其说，“如果由于土耳其而爆发一次蚀界大战的话，那末在战火中烧毁的主要是土耳其”。莫斯科电台这则评论是向土耳其播送的。    它说，土耳其的某些人士，“被美国的军事力量和北大西洋公约组织的力量是不可动摇的诸如此类的词句冲昏了头脑，因而大概以为他们可以在美国和北大西洋公约组织的庇护下为所欲为，并且认为他们甚至可以走上导致战争的道路”。    这家电台说，苏联的警告“不是出于敌对的心情，而是出于不仅仅符合阿拉伯国家的利益，而且也符合土耳其的利益和维护近东的和平的决心以及出于普通常识”。    这家电台又说，如果土耳其反对战争的话，“那末它必须结束它对叙利亚的阴谋并且把它的军队从叙利亚边界上退下来”。

【法新社大马士革２０日电】从官方获悉：叙利亚共和国总统库阿特利收到了来自叙利亚全国各地和阿拉伯各国的许多电报。电报中都保证支持叙利亚反对帝国主义的斗争。    从官方确悉：在电报上签字的有：黎巴嫩纳吉德党领袖埃德南·哈基姆，黎巴嫩社会主义进步党领袖卡马尔·朱姆布拉特以及科威特的阿拉伯青年协会和利比亚、加沙、约旦等国的一些人物。    【路透社伦敦２０日电】叙利亚总统库阿特利今天在给英国的一家报纸的电报中说，苏联并没有参与掌握叙利亚的国家政策。    “世界新闻报”（发行额八百万份）曾请他、约旦国王侯赛因和土耳其总理曼德列斯将他们对目前形势和缓和中东紧张局势的前景的看法电告这家报纸。    库阿特利总统说：    “我们不容许任何东方或西方国家借口破坏我们的自由和独立。而且阿拉伯民族同共产党的原则距离甚远，苏联并没有参与掌握我们的国家政策，我们的国家政策是根据我们的利益、根据我们和平地管理我们的事务、利用我们的富源、提高我国人民生活水准的愿望执行的。”    库阿特利总统说，土耳其自称，他们的军队集结边境是由于平常的军事演习。但是这已继续进行了“一段无止境的时间，跟普通军事演习中的惯常做法完全不同。”    他说，“缓和中东紧张局势的最好办法是承认我们的自由权利和过和平生活的权利，特别是使帝国主义国家停止把武器供给以色列、停止鼓励它进行侵略。’’

【合众社柏林２０日电】东德共产党领袖乌布利希暗示，印度和阿拉伯国家可能步南斯拉夫的后尘，承认苏占区的政府。    这是他在今天发表的在党中央委员会会议上的讲话中说的，他也重视日本社会党人关于日本应当同东德建立外交关系的言论。    共产党第一书记和副总理乌布利希说，南斯拉夫这一措施“对于巩固欧洲和平极为重要”。    他又说，“德意志民主共和国同埃及、叙利亚和其他阿拉伯国家以及印度之间的联系正在顺利地发展着。”    “我们也重视我们中央委员会代表同由片山哲同志率领的日本社会党议员代表团之间进行的会谈。    “认真愿意巩固欧洲和世界和平的国家，正在日益加强同德意志民主共和国的正常联系，因为它们认为德意志民主共和国是和平的一个堡垒”。    乌布利希说，西德政府担心，为保持独立和反对帝国主义压迫而奋斗的国家会效法南斯拉夫。

【法新社莫斯科１９日电】叙利亚国防部部长哈勒德·阿泽姆在给今天出版的苏联“新时代”杂志写的文章中说：我们真诚地认为，叙利亚和苏联之间的友好连系是如此的巩固和坚强以至任何人也不能把它们割断。    阿泽姆在赞扬俄国的和平政策时说，全世界都注视着苏联，注视着那些渴望侵略别个国家和施加压力的国家的错误行为，也注视着遭受帝国主义威胁的国家的态度。    叙利亚国防部部长在文章最后写道：叙利亚人民感激苏联人民以及所有的自由的亚洲和欧洲的人民，他们支持着阿拉伯国家为争取民族独立的斗争，表示准备制止帝国主义计划的执行。

【美联社伦敦２０日电】英国广播公司星期日晚上在电视新闻广播中说，叙利亚和土耳其已经接受沙特阿拉伯的沙特国王愿意对土耳其—叙利亚边境冲突进行调解的建议。    英国广播公司说，麦加电台宣布了这个调解协议。    麦加电台宣布说，叙利亚和土耳其代表团将在日内到达沙特阿拉伯。    星期六据悉，沙特国王正在进行“斡旋”来缓和由于边境危机而产生的紧张局势。    一项大马士革消息引用了那里的地方报纸的话说，沙特寄给叙利亚总统库阿特利一封私人信，解释了他对土耳其总统拜亚尔进行的目的在于使土耳其撤退集结在叙利亚边境附近的军队的“调解”。    【法新社贝鲁特２０日电】今天的黎巴嫩报纸“东方报”说，沙特阿拉伯国王沙特向土耳其和叙利亚表示愿意进行调解，以和缓两国间的紧张局势。    这家报纸说，土耳其总统拜亚尔对沙特国王的动议表示同意，并且表示请沙特自己对局势作出判断。    “东方报”说，沙特国王要把注意力转向叙利亚了。有迹象表明，叙利亚政府也是愿意和缓局势的。    【路透社伦敦２０日电】后来英国广播公司广播了大马士革电台报道的一则消息，其中说政府否认叙利亚已经同意进行这种调停。    迄今为止，同中东目前的紧张局势有关的各主要国家的首都都没有证实这种消息。

【法新社大马士革２０日电】据晚报“旗帜报”报导：叙利亚人民抵抗组织的成员和大学生的使用武器训练正火热进行中。    该报又说：很多议员参加了这些处在紧戒状态中的组织，目前正在接受一个时期的训练，以便在必要时领导抵抗战斗。该报最后说，叙利亚共和国伊斯兰教大教长阿布勒·尤苏尔·阿卜丁在准备着宣布圣职，而多莱城居民则已经决定在这个城市周围挖掘战壕和修筑堡垒以防备土耳其的侵略。    另一方面，外交部秘书长塔拉齐先后接见了苏丹驻大马士革代办、美国驻大马士革代办和希腊驻大马士革公使。从官方获悉，苏丹和希腊代办都向塔拉齐保证：假如叙利亚遭到侵略，他们的政府将支持叙利亚。美国代办正式通知叙利亚政府，他的政府对叙利亚控诉案被列入联合国大会议程一事予以有利的看待。    最后，叙利亚内阁昨天举行会议，从各方面研究了当前形势。    【法新社大马士革２０日电】叙利亚代理外交部长今天早晨接见了埃及驻大马士革大使里亚德将军并和他研究了当前局势。

【路透社开罗２０日电】今天这里正式宣布，土耳其已经交给埃及一份照会，说明它无意进攻叙利亚。    这份照会是由土耳其代办在昨天交给埃及外交部的。    据说，照会还表明了土耳其政府对埃及的诚意。    【路透社伦敦２０日电】土耳其已经向中东的两个国家保证，它无意进攻叙利亚。    今天开罗有消息说，埃及政府昨天收到一份含有这种保证的照会。    据昨天来自贝鲁特的可靠消息说，土耳其总统拜亚尔向沙特阿拉伯国王沙特也提出了这样的保证。这位土耳其领袖今天在伊斯坦布尔发表演说的时候没有提到叙利亚，主要只谈内政问题。但是，他说，土耳其陆军的士气是“世界上最高的”。    【路透社巴格达２０日电】伊拉克政府今晚在一个正式声明中说，它“深信”土耳其对“姊妹国家叙利亚”并没有侵略的意图。    这个声明说：“同友好的邻国土耳其有着诚挚和亲切联系的伊拉克，深信它对姊妹国家叙利亚并没有任何侵略意图或目的。伊拉克愿意看见叙利亚永享和平与稳定。伊拉克极愿叙利亚能够保持独立和主权。”

【法新社大马士革２０日电】美国政府已经通知叙利亚说，关于土耳其所提出的并无侵略叙利亚的计划的那种保证，美国政府并不怀疑它的诚意。    叙利亚新闻局今天晚上发表了一项声明，公布了这一点。这项声明说    “叙利亚外交部秘书长萨拉·塔拉齐，今天应美国驻大马士革代办的请求，接见了他。美国的这位外交官员说，他奉他的政府的指示通知叙利亚政府，土耳其政府已经郑重地申明，它并没有侵略叙利亚的计划，而且美国政府也没有理由怀疑土耳其所发表的这项正式声明的诚意。”    【美联社纽约２０日电】“纽约先驱论坛报”星期日在社论中建议土耳其从叙利亚边境作“一次象征性的撤军”，向全世界表示它的和平意图。    这家报纸说：“如果现在土耳其实行撤退并且要求派遣一支联合国观察部队（？）去确定它边境上的事实真相，那末受到苏联宣传的煽动被遗忘了的叙利亚替罪人正在进行的叫嚣和恫吓就可以平息下来。”    “纽约先驱论坛报”说，局势是“非常危险的”，它又说，这种局势“要求运用政治手腕和富有想像力的行动”。    【法新社华盛顿２０日电】此间权威人士今天说，可能有一些美国军官到土耳其南部去，但是不应该认为这和土—叙边境的紧张局势有关。报纸消息说土耳其南部有美国军官；这些人士对此不能加以证实，但是他们指出：北大西洋公约组织驻土耳其的海军总部是在南部的。    这些人士还强调说，土耳其是北大西洋公约组织的成员国，因此按照军事援助计划是要有美国军官驻在土耳其的。这些人士又说，这些军官可能在执行一般的职务时到土耳其南部去。

【合众社开罗１９日电】埃及今天审讯十七个被控从事共产党活动的人。    在埃及，共产党是法律所禁止的。从刑事调查局来的一位证人对军事法庭说，埃及共产党是在１９４９年成立的，它公开宣布的目标是推翻这个国家的社会和经济制度。    证人哈桑·乔塞利中校说，共产党在１９５６年改变了它的态度，当时它宣布，它支持政府反对“帝国主义”的斗争。    在问及共产党是不是保持了这种合作态度时，乔塞利答道：“没有，否则它就不是共产党了。”    十七个被告中有一个在受审的时候说：“我因为自己是埃及共产党的一个党员而感到骄傲。”    另外两人承认是共产党员，但是否认曾经参加过革命活动。其余十四人辩护说自己是无辜的。    如果宣判犯有从事共产党活动的罪行，最多可判十年徒刑。

【新华社卡拉奇１９日电】“今天报”今天发表社论评论新政府说：“认为由于任命穆斯林联盟领袖琼德里加先生担任总理内阁危机就已经结束，是极端错误的。”这家报纸继续说道：“只是因为国民议会分裂成了小的集团和派系，它现在才领导中央政府，而且在人民联盟退出政府以后，为了保持势力的均衡，除了他吸收穆斯林联盟参加政府以外，已经没庸沟娜挝竦鹊任侍饬?灯鹄唇?刑概小?br>    【共同社东京１８日电】东南亚巡回大使小林中１７日上午在外务省举行记者招待会，发表谈话说：    共产党中国向东南亚国家的经济发展相当积极，目前是经过香港送往各国市场的。我想将来是会直接从共产党中国打进各国市场的。对于这种情况，日本应该做充分的考虑，以确保东南亚市场。此外，最近有一种趋势，华侨正被东南亚国家排挤出来。在东南亚各国的华侨，正从以往的以商业资本为主转向以工业资本为主。

【新华社雅加达２０日电】今天这里的一些报纸刊登了哈达在香港对安塔拉通讯社记者驳斥“指南针报”的谈话。    “指南针报”也刊登了这一消息，并为此发表社论说，他们不愿辩驳哈达在香港对记者所讲的话，即“中国正在进行轰轰烈烈的建设”。报纸说，“我们要求哈达的是发表关于中国的观感时应当考虑措词，使得一切都适中和得体。”    “永恒日报’’社论认为哈达误解了“指南针报”对他的批评的意思，报纸说，问题不在于称赞或忽视中国所进行的建设，对于中国的建设每个访问过中国的人都不会有不同的看法。问题是在于像哈达这样的人，在印尼一直在他的演说和文章中无情的攻击极权的共产主义，而突然几乎无限度的赞扬共产主义的中国的建设成就。报纸说，哈达这样的人不应该忘记关于他访问中国的消息是由中国的官方通讯社新华社独家报道的。    “永恒日报”再一次污蔑中国是在极权制度下实行强迫劳动，杀掉了八十万的中国人后才取得这样的成就的。报纸说，希望哈达在回到印尼之后，除赞扬中国建设之外，也回答一下这个问题，中国是以怎样的牺牲来获得轰轰烈烈的建殷成就的。

【新华社香港１８日电】曼谷讯：据中文世界日报、中原报１５日报道，联邦党领袖、泰经济部长乃素吉１４日向报界发表谈话说，如果下一届政府由联邦党执政，那么，它决采取有利于泰国的不追随人家的“中间路线”的外交政策。    乃素吉说，联邦党主张接受世界各国，包括中国的无条件的援助，只要这些援助有利于泰国。他说，要是联邦党执政，它将准许泰国商人同中国进行直接贸易。他指出，“禁运”政策现在已失去意义，例如泰国橡胶输往新加坡和马来亚。然后又转售给中国。这样，就不如开放同中国直接贸易好。    乃素吉还说，联邦党一旦执政，它或许可能根据实际情况支持中国恢复在联合国里的地位。

【合众社美国“好人李查德号”舰上１９日电】美国第七舰队的有力的特遣舰队今天开始了“原子时代”海军演习，其特点是投掷一颗摧毁岛屿的假的“核武器”。    海军舰只云集，让海军作战参谋长阿莱·艾伯特·伯克海军上将检阅。他在今天上午十点四十五分登上这艘航空母舰时下令开始演习。    战争演习的最高潮是在星期二海军陆战队第九团的一个加强营对冲绳岛展开直升飞机—伞兵袭击的时候。这支海军陆战队刚刚离开日本，并且将在明天在“垂直包围”降落后在这个美国最大的太平洋堡垒上接管新的岗位。    这个有力的第七舰队特遣舰队是自从朝鲜战争结束以来在西太平洋集结的最强大的特遣舰队。它包括三艘航空母舰，即战斗航空母舰“好人李查德号”和“歧沙治号”以及反潜水艇航空母舰“普林斯吞号”；直升飞机航空母舰“赛提斯湾号”（这是这一类航空母舰中唯一的一艘）；三艘巡洋舰，即，“罗彻斯特号”（它当作海军上将伯克的旗舰），“罗阿诺克号”和导弹—巡洋舰“洛杉矶号”；十六艘驱逐舰和三艘潜水艇。

【中央社台北１８日电】中国国民党第八次全国代表大会，１８日上午在第五次大会中通过蒋总裁提交大会的重大议案，即中国国民党增设副总裁一人，辅助总裁理党务，此一重大议案是经大会慎重讨论后获得大多数出席代表的赞成通过。    总裁提交大会的议案如下：    八全大会以后，反共救国事业又进入新阶段，一面继续维护宪法为民主法治而努力，一面策进大陆革命以达成反攻复国之任务，党的工作倍形艰辛，而责任亦益加重大，中正提议本党应设副总裁一人，并在党章第五章中增设条文如下：    “本党设副总裁一人，辅助总裁处理党务，其人选由总裁提名，经全国代表大会通过之。’’

【路透社柏林１９日电】东德今天晚上指责西德断绝与南斯拉夫的关系是实行一种讹诈政策。    东德外交部发表的一项声明说，西德政策的目的是反对“一切为争取全面国际合作和和平共处而努力的国家的。’’    由东德通讯社德意志通讯社发表的这个声明的部份内容如下：“（西德）联邦共和国的决定不能抹杀事实。这个事实就是存在着两个德国，因而，德意志民主共和国和南斯拉夫联邦人民共和国建立了正常的外交关系。    “联邦共和国的决定……将无疑使联邦共和国自食其恶果。”    声明说，西德的这一步骤是与具有国际约束中的尊重主权、权利平等和不干涉的原则不相容的。

【南斯拉夫通讯社贝尔格莱德２０日电】联邦国民议会外交政策委员会主席维尔科·弗拉霍维奇今天在贝尔格莱德的一个选举集会上说，目前世界局势的特点是：一方面，各国人民要求和平和要求解决争论中的问题的压力越来越大；另一方面，不断有动荡、恶化和局部冲突。在谈到南斯拉夫的国际地位的时候，他指出，近几年来，南斯拉夫的国际地位已经有所改善，它的声誉已经增加。    接着弗拉霍维奇详细谈论了西德政府决定和南斯拉夫断绝外交关系的事。他说：“南斯拉夫的承认德意志民主共和国并和该国建立正常的外交关系的行动，不过是对早些时候所已经承认的事实、即存在两个德国这个实际情况所采取的法律行动罢了。在这方面我们一贯地应用了我们的外交政策许多年来所根据的那些原则，特别是积极共处的原则。”    弗拉霍维奇接着说：“我国对于以一种民主和和平的方式来实现德国的统一极为关心，这也是大家都知道的。如果人们记得我国在两次世界大战中吃过德国侵略者多少苦头、德国军国主义和法西斯主义造成了多大的损失和破坏，这种关心就是很明白的事。”    他又说，波恩的那些决定同南斯拉夫断绝外交关系的势力看来已经很快地忘记了过去，而这段过去“是活在我们心里的，活在我国几十万子弟的坟墓中，并且现在和在今后长期会在我们的发展中被感觉到是一种负担”。弗拉霍维奇追溯说：“在我们同德国的关系的困难的历史上，这已经是第三次断绝外交关系了。头两次断绝关系显示出一种妄自尊大的态度，一种军国主义和法西斯主义德国对塞尔维亚和南斯拉夫的旧的关系的残余，一种压力和命令，企图告诉一个主权国家在外交政策的执行上应当如何和不应当如何。    “但是时代已经不同了，德皇和希特勒的时代已经过去了。这种政策从来就遭到我们的反对——今天尤其是这样，因为我们现在是更加强大、更加独立了。”    弗拉霍维奇接着说：“那些毫不踌躇地决定断绝外交关系的人们，已经很快地忘记了我们为发展同德意志联邦共和国的全面的关系曾经作过怎样的努力。他们忘记了，战时由于希特勒法西斯主义而遭到最大损失的南斯拉夫，先于任何国家而把德国战俘完全遣回家乡和家人团聚。我们的遭遇时常是好心待人而不得好报。”    弗拉霍维奇接着说：“我国承认东德，这同西德对于同东方的关系的概念是有矛盾的；但是我们不能采取那种错误的、荒谬的政策，不能采取那种对现实时刻展示着的前景熟视无睹的政策。这种承认可能影响了一些人，这些人不是为了德国的和平和民主的统一而斗争的，对他们更适合的是使用武力和暴力以及国际形势恶化。”    用他的话来说，由于南斯拉夫承认德意志民主共和国而产生的热烈讨论说明，在现代的条件下，谁也不能再奉行使国际关系恶化的政策了，而是必须采取缓和国际局势的果断步骤，西德如果要赢得南斯拉夫的信任，以及过去由于德国的侵略的受害的其他国家的信任，就必须奉行同这些国家友好和合作的政策，不能奉行施加压力、进行欺诈和断绝外交关系的政策。    弗拉霍维奇说，在每次进行了这样的运动以后，现实总说明南斯拉夫是坚定不移地为维护它的独立、争取和平和和平合作以及争取在国内顺利无阻地进行社会主义建设而斗争的。他最后说：这次，现实又会说明波恩的政治家所采取的行动在我国引起很大的不满，增加了一向反对这种傲慢政策的民主公众对波恩今后的政策的不信任。

【路透社华盛顿１９日电】１９５６年被提名为民主党副总统候选人、参议员克弗维尔今天建议，艾森豪威尔总统应该探询举行另一次四大国会议的可能性。    他对记者们说：“应该举行初步会谈来探讨举行这样的会议是否是值得的，以及俄国人是否有可能抱着诚意来参加会议。”    参议员克弗维尔的建议得到参议员曼斯菲尔德的赞成。

【美联社华盛顿１９日电】据报道，国务卿杜勒斯正在认真重新估计美国援助南斯拉夫问题。    问题是，这个共产党国家是否对俄国保持足够的独立，足以证明美国继续予以援助是正当的。    美国及其英法盟国可能正在逼近在冷战中在南斯拉夫问题上再一次败于狡猾而积极的苏联领导之手的边缘。这里官员们目前还不准备承认失败，但是他们对前途颇感不安。    如果赫鲁晓夫能把南斯拉夫总统铁托完全拖回苏联势力范围——或者造成一种情势使铁托没有其他出处而获得实际上同样的结果的话，那将是苏联共产党领袖赫鲁晓夫政治—外交上的一个胜利。    美国支持西德行动的本身是次要的，但是南德争端的最最重要的后果或许是这件事对南斯拉夫与美国关系的影响。    据这里官员们看来，形势已临近危急的地步，理由有二：    第一，愈来愈多的迹象表明，一度被莫斯科诽谤和谴责的铁托正不断地变成与赫鲁晓夫政权日益友好。    其次，有这样一件事：国会已对国务院施加愈来愈多的重大压力，要它说明，对西方说来，铁托依旧是友好而可靠的，从而证明它的援助铁托的政策是正确的。

【路透社伦敦２０日电】英国工党的外交问题主要发言人比万今天在这里说，英国和美国应该同俄国取得协议，不再向中东供应军火。    比万在销路很广的“世界新闻报”上发表文章，谈到英国首相麦克米伦即将进行的对华盛顿的访问。    他写道：“中东的一切因素都显示着灾难，除非能够控制这些因素并把它们导向比较有希望的方向。    “有的人说，唯一需要的是美国和英国就那个地区的政策取得协议。我认为，在目前这是不够的。    “这在几年前可能有用，但是，我们已经听凭问题自流到这样的地步，以致英美间的谅解即使能达成，也不能提供解决问题所需要的全部因素。    “因俄国最近的外交攻势而引起的情绪上的波动，不应该让它模糊这个事实：现在，中东的和平及稳定所需要的是有苏联参加的协议。”    比万说：“为那个地区的和平作出新的、更直接的贡献，这是大国们的份内事。这就是说，应该同苏联取得协议，不再把军火或者军事装备供应给任何中东国家。”

【本刊讯】“纽约先驱论坛报”１０月１７日发表社论，题为“行动的号召（二）”。文章说：过去几年以来美国面对的是这样一种政策：苏联行动加强了，而美国的主动性不足。    像戈登·迪恩所说的，由于“害怕假如美国在世界任何地区采取强硬的行动，就可能引起全面的核武器战争，我们就愈来愈不愿意拟订一种强硬的外交政策或执行这种政策，以便维护自由世界的根本利益……但是……苏联领导人并没有像这样地束手束脚。他们渗入各自由国家和未承担义务国家的领土内。他们利用不稳的情况，为了进行征服而使用了除战争以外的各种手段——渗入、挑拨内战、战争威胁、把战争物资供给任何人，只要他们肯把它用在苏联的事业上。尽管我们有着可怕的原子武器贮备，这种征服行动终究还是不断进行。……因此，这就是我们的难局。”    显然，解决的办法是停止采取那种时常动摇的、对苏联的主动行动仅仅抱着消极态度的政策，而开始自己采取更多的行动和主动措施。    三年前，外交学会开始实行了一个为这个问题寻找答案的重大的计划。任命了三个小组委员会，分别由约瑟夫·约翰逊、威廉·伯登和弗兰克·佩斯领导。主席是戈登·迪恩。研究指导是亨利·基辛格博士，他是哈佛大学国际问题研究所的副所长。另外有三十位美国名人参加了这项研究工作。    十八个月以后作出决定，不是设法草拟一个所有成员都同意的计划，而是让接触过所有事实和见解的才气焕发的基辛格博士写一份由他一人负责的分析报告，对这个问题的范围和性质进行尽可能最清楚的探究。他现在已经在他写的“核武器和外交政策”一书中完成了这项工作，这本书最近已经成为五角大楼的每个办公室内必读的书，在最近的一张照片上，副总统尼克松也带着这本书，而且国家安全委员会正在讨论这本书。    由于基辛格博士的分析具有重大意义，本版编辑曾在基辛格博士在纽约的办公室内对他进行了一次特别访问。他现在对于苏联在卫星和导弹发展方面的突破行动的影响的看法如下：    基辛格说：    对付苏联威胁的办法是不要重复他们所做的事。局势令人担心的地方并不在于卫星本身——他们在这方面并不比我们走得太远。但是，它所说明的是俄国人执行他们的军事计划的情形。他们能够以一种我们不能做到的方式来缩短他们的准备时间。    俄国人作出战略决定的方式跟我们是很不同的。例如，他们很早就作出了他们的关于导弹的决定。而我们的情形是，每一个关于新武器的决定都是三军中间疯狂竞争的结果。主要强调的是究竟哪个军种使用那种武器，而不是怎样能够最有效地使用这种武器。    基本的要求是必须有一种足以消除三军间的竞争的组织结构。    还有一件明显是错了的事，就是在我们的防御计划方面过分考虑财政因素。对于财政控制强调得过分，而对于作出战略的决定重视不够。如果战争爆发的话，国防部的大多数助理部长将都不能保持他们的职位。财政控制固然不坏，可是不得偏重。    国防部目前这样的组织不是为了打仗。它目前这样的组织是为了内部管理，而不是为了当初要设立它的目的。自相矛盾的是，关心效率反而造成缺乏效率。    我国在过去几年中所缺乏的东西是紧急感。    我们曾经自欺地认为，苏联人正在分化，我们无需焦急，我们能够很容易地使之就范。这是一个需要作很大努力的拼命的斗争。    我们应该能够付出维持生存所需要的代价，否则代价将要大得多。    我们没有充分注意战略原理。即使我们已有的力量，我们很难把它们用之于发生争执的问题上面。苏联人已经超过了我们。    困难在于，我们在整个的战略策划方面，致力于研究苏联部队垮过边界公然进行侵略这个问题。对于这种情况，我们既无军队也没有原理。    决策人员收到大量关于武器发展的互相矛盾的意见。当他们最后作出选择的时候，这种选择通常是由财政上的考虑来决定的。当他们最后作出选择的时候，他们碰到了任何使用它的问题。各个军种都有它自己的战略。因此就增加了不安全。    我们现在是真正遭到了困难。我们已经逐渐地被推了回去，一个阵地又一个阵地。    苏联人现在正处在技术上的跃进阶段。每一件发明都含有这样的意思：还有更多的发明有待透露。他们的进步是很难制止的。    在政治领域方面，我们一个又一个地丧失阵地，我们的胜利是消极的胜利。    这种胜利只不过是保全那些一直被认为是站在西方这一边的领土而已，例如约旦问题就是如此。    一个令人不安的特点是：站在我们这边的人被迫要脱离我们——这说明基本趋势是反对我们的。    对于世界事务，我们必须要有一种更加积极的看法，因为，即或是双方都把同等的资源投入计划的话，采取防守姿态的这一方也是处于不利地位的。    我们不应当从一个危机跑到另一个危机。    美国政府化在分析一个问题是怎么回事上的精力多于化在设法取得解决这个问题的办法上。唯一能够求得一致看法的时间是重大危机已经爆发了的时候。可是到那个时候就太晚了。这意味着：对于我们在这个世界上的要求是什么这一点，是缺乏明确的目的的。    把我们的一切努力都用在胜过苏联在技术方面的领先地位，是重要的。    关于衔星，令人烦恼的事情是，它向我们说明了他们的火箭引擎的情况和我们自己的情报工作的情况。而且它说明了许多年前作出的、得到有效支持的一项决定，而我们却不知道，而且不能作出相应的决定。它说明他们在他们愿意付出全力的领域方面可以做出怎样的成绩来。他们的经济只等于我们的一半大，他们的有训练人员的人力全部加起来，也比我们少，虽然这种人力是在日益增加。这说明他们有优越的组织和优越的理论。    如果事情像现在这样继续下去，那么，我们被从欧亚两洲赶走的可能性是必然的事。    许多不发达国家的人民并不像我们所想的那样难于捉摸。他们喜欢实力，而且他们喜欢用来反对西方。如果在苏联向力量薄弱的地方试探的时候，我们总是采取消极态度，这些不发达国家的人民，就只有站在反对的地位而等待形势对他们有利的时机。当我们从阵地上撤走的时候，苏联就会开进去。    使得其他国家烦恼的并不是它们不同意我国的具体政策。我们应该使它们相信我们的力量和我们的根本目的的正义性，从而取得它们的信任。有必要更加巧妙地利用我们的外交。我们千万不要在全面解决上孤注一掷。    当筹码放下的时候，这些人民就将考虑他们自己的利益。反对美国的行为是不会受到惩罚的，但是反对苏联的行为是要受到很大的惩罚的。    我们看到了联合国的奇怪现象，它是一个首要目的在于促进世界和平的大集团；但是在每次危机中，他们都对我们施加压力，因为面临着一种致命的危险，但是这种危险是含糊不清的。要求确实知道，就是要有一个无所行动的规定。    有时候，我们应该采取行动，而不用确实知道这种行动意味着什么，像在苏联运送武器给埃及的情况下那样。如果我们当时很坚决，并且制止住了运送武器给埃及，那末我们就不会碰到我们今天在中东碰到的问题。    目前阶段的主要事情就是使人们认为，这是一个迫切的和重要的问题。聪敏的，官僚主义的推理能力是不够的。